Avvio CPIA, tutto rinviato al 2014-2015

Resoconto dell´incontro al Miur

Come già anticipato dalla nostra Delegazione, l´avvio dei CPIA che prolungheranno la scuola dell´ obbligo al primo biennio delle Superiori – per quanto il relativo Regolamento sia già stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale – non potrà avvenire nel prossimo anno scolastico, ma nel 2014/15 quando le singole Regioni, vagliate le proposte degli EE.LL., li inseriranno nei rispettivi piani dell´ offerta formativa per l´ anno scolastico citato, allocandoli nei comuni più grandi e, quindi, con un bacino d´ utenza più ampio.

Poi spetterà agli USR assegnare per il medesimo anno scolastico i codici meccanografici per la mobilità che dovrà necessariamente farsi carico di prevedere le modalità d´ accesso dagli attuali CTP e dagli altri ordini e gradi d´ istruzione, con le relative precedenze. Tali operazioni, dati i vari passaggi e la tempistica richiesta per attuarli, mediante le previste delibere e le operazioni conseguenti, oltre al farraginoso iter che rallenta per almeno un bimestre – rispetto alla data in cui avviene la sottoscrizione fra la DG del Personale del MIUR e le OO.SS. – la pubblicazione del relativo CCNI, non potevano in alcun modo rientrare nell´ organico di diritto e nella mobilità per il prossimo anno scolastico.

Alcuni USR avevano proposto al MIUR di consentir loro già dal 2013/14 in via sperimentale l´ attivazione dei CPIA, ma da parte sindacale c´ è stata l´ unanimità nel rispodere negativamente a tale richiesta, in quanto non si ritiene opportuno che ciò avvenga in assenza di qualsivoglia regola che compete al tavolo di confronto fra Amministrazione ed OO.SS.
L´ Amministrazione, nella persona del DG del Personale Dott. Luciano Chiappetta – intervenuto fugacemente nell´ incontro di ieri, concernente gli organici di diritto x il prossimo anno scolastico – ha comunicato che la funzione per l´ acquisizione dei codici meccanografici relativi al dimensionamento sarà chiusa oggi alle 20 e, pertanto, per il Sistema Informativo non sarà più possibile accettare ulteriori modifiche che saranno operative sull´ organico di fatto per il prossimo anno scolastico.
Sul prossimo organico di fatto – è sempre il Dott. Chiappetta a dar l´informazione – dovrà operare il dimensionamento della Sardegna che non ha rispettato i tempi previsti per l´ acquisizione relativa al 2013/14.

Il Lazio ed il Molise, invece – a causa del perdurare della crisi istituzionale che solo di recente si è risolta con le elezioni – non hanno adottato alcun piano di dimensionamento.

Il Consiglio dei Ministri approva in limine mortis il Sistema nazionale di valutazione: protervia ed arroganza del Governo

La FLC CGIL chiederà a tutte le forze politiche l’impegno di modificare radicalmente questo regolamento.

E la montagna partorì il topolino velenoso, come avevamo scritto qualche giorno fa. È davvero incredibile la protervia e l’arroganza di questo Governo che in limine mortis licenzia la bozza di regolamento sul Sistema nazionale di valutazione. Leggi il resoconto (da pag. 5) della riunione del Consiglio dei Ministri di venerdì 8 marzo 2013.

Anche nel caso in cui siano state recepite le osservazioni e proposte contenute nei pareri del Consiglio Nazionale della Pubblica Istruzione, della Conferenza unificata, del Consiglio di Stato, il nostro giudizio non cambia.

Auspichiamo un sistema nazionale di valutazione che risponda effettivamente all’esigenza di migliorare istruzione e formazione in questo Paese: non è questo il caso del regolamento appena approvato. Nello schema di regolamento sono assenti e quindi appaltate all’esterno le finalità politico-istituzionali del sistema nazionale di valutazione, con una sorta di ipertrofia della funzione tecnica a danno del ruolo debole attribuito all’autonomia scolastica. Un sistema pasticciato in cui si mischia la valutazione di sistema con la valutazione dei dirigenti scolastici.

Ma è il comunicato stampa del Governo che svela l’unico vero motivo a fondamento di questa scelta: l’approvazione del regolamento consente di rispondere agli impegni assunti nel 2011 dall’Italia con l’Unione europea, in vista della programmazione dei fondi strutturali 2014/2020. Altro che miglioramento dell’offerta formativa e della qualità della scuola!

Chiederemo l’impegno formale a tutte le forze politiche di cambiare radicalmente questo regolamento e metteremo in campo tutte le iniziative necessarie per difendere la scuola pubblica da questo ennesimo intervento dannoso.

Di Menna: non solo procedure, ora più peso agli insegnanti

RIORDINO DEL SISTEMA NAZIONALE DI VALUTAZIONE

Scrima: “Regolamento valutazione, la direzione è quella giusta”

La valutazione che serve alla scuola è quella che le permette di lavorare in modo più consapevole, favorendo la qualità dei risultati e mettendola in condizione di migliorare il servizio reso all’utenza. Non interessa e non serve, invece, una valutazione che si limiti a stilare classifiche, o peggio ancora a erogare premi o infliggere punizioni.

Il nuovo regolamento approvato oggi dal Consiglio dei Ministri ci sembra in linea con il primo modello, lontano dalla caricatura che per troppo tempo qualcuno ha fatto del merito e della valutazione. Anche per questo la CISL Scuola lo ha considerato da subito un documento apprezzabile; il percorso valutativo che propone è ancorato all’autonomia delle scuole, si parte dall’autovalutazione e si traguarda la rendicontazione sociale.

Si disegna un sistema che punta a sostenere le necessarie azioni di miglioramento, spesso richieste proprio laddove è più forte il peso delle difficoltà date da contesti particolarmente problematici. Ecco perché una valutazione correttamente intesa è fattore essenziale di equità, oltre che di qualità: fattore di promozione e non di discriminazione.

Il regolamento ci sembra orientato in questa direzione, che si ricollega in modo coerente alle indicazioni del Quaderno Bianco del 2007. Non mancano naturalmente punti di debolezza e criticità, a partire dal fatto che non c’è un sostegno adeguato in termini di risorse, senza le quali il sistema non può funzionare efficacemente, così come appare scarsamente credibile, nelle attuali condizioni, il ruolo che può svolgere un corpo ispettivo oggi ridotto di fatto a una realtà solo virtuale.

Sono aspetti su cui è necessario intervenire con decisione, nel quadro di quelle scelte forti di investimento in istruzione e formazione che da tempo rivendichiamo; siamo tuttavia convinti che mentre l’impianto avviato può essere migliorato in fase di gestione, un ulteriore rinvio avrebbe creato un vuoto pericoloso e un danno ben più grave.

Roma, 8 marzo 2013

Francesco Scrima, Segretario Generale CISL Scuola

SCUOLA, GILDA: REGOLAMENTO VALUTAZIONE? PIU’ LAVORO DOCENTI E NESSUN INVESTIMENTO

“Il sistema nazionale di valutazione così come è stato approvato non va. Un colpo di mano che non può trovarci d’accordo”. Pollice verso della FGU-Gilda degli Insegnanti dopo l’ok al regolamento da parte del Consiglio dei ministri.

Dall’eccesiva fretta nell’approvazione ai rischi di aggravio di lavoro per i docenti, il sindacato torna a ribadire tutte le criticità del provvedimento: “Prima del via libera, sarebbe stato opportuno aspettare l’esito della sperimentazione dei ValeS partita in 300 scuole – sottolinea il coordinatore nazionale della Gilda, Rino Di Meglio – Non è trascurabile, inoltre, la possibilità che il meccanismo di valutazione finisca col rivelarsi un impegno burocratico troppo gravoso per gli insegnanti, tra carte da compilare e processi da giustificare. Tempo prezioso sottratto all’insegnamento”.

La Gilda punta l’indice, però, soprattutto, contro l’eccessivo potere dell’Invalsi “a cui  sarà affidato il compito di proporre protocolli di valutazione, indicatori di efficacia ed efficienza per individuare le scuole in difficoltà, oltre a quelli per valutare i dirigenti”.

Nel ribadire un secco no alla bozza appena licenziata dal governo, infine, Di Meglio evidenzia la mancanza di investimenti a supporto del regolamento: “Già questo – conclude – ci rende molto scettici sul successo del progetto. Senza contare, e non è un elemento secondario, il fatto che gli insegnanti siano stati tenuti del tutto fuori dalla discussione su un tema centrale per il mondo della scuola”.

In Italia un bambino su quattro è vittima di bullismo e solo il 2% ne parla con i propri genitori (fonte: Telefono Azzurro – 2012).
Per fronteggiare questo fenomeno, la sede nazionale di AVIS – Associazione Volontari Italiani Sangue ha promosso il progetto “+Volontari -Bulli”, che ha visto il coinvolgimento di circa 200 studenti di 10 classi delle scuole primarie e secondarie di Milano e Pisa e che sarà illustrato sabato 16 marzo 2013 dalle 9:30 alle 13 a Milano in un convegno ospitato nella sala conferenze di Palazzo Reale.
Con questa proposta progettuale finanziata dal Dipartimento della Gioventù, AVIS ha sperimentato l’efficacia della sensibilizzazione alla solidarietà come “antidoto” al bullismo e come metodologia innovativa di intervento. Ha costruito contesti di ascolto dove i giovani, aiutati da psicologi, hanno liberato la loro emotività e condiviso le loro storie che, grazie agli attori dell’Associazione CinemaTeatroLux di Pisa, hanno dato vita a laboratori teatrali. Da questo confronto creativo e dallo scambio delle esperienze emerse, la casa di produzione 3Nero ha realizzato un documentario e una serie di spot per una campagna nazionale contro il bullismo che AVIS presenterà ufficialmente nel corso del convegno.
«I risultati di questa iniziativa – commenta Rina Latu, Vicepresidente vicario di AVIS Nazionale che modererà l’incontro – confermano che dal mondo del Volontariato e della Solidarietà nasce una risposta concreta e decisiva anche al disagio dei più giovani che deve diventare patrimonio di tutti. Questo progetto rappresenta, quindi, una concreta espressione del nostro impegno nella promozione di stili di vita che coniughino benessere, salute e cittadinanza attiva, in un percorso finalizzato ad accrescere l’attenzione soprattutto delle nuove generazioni a valori come la solidarietà, la generosità e il sostegno reciproco».
PROGRAMMA DEL CONVEGNO

9:30       Registrazione dei partecipanti
9:45       Apertura dei lavori
Rina Latu, Vice Presidente di AVIS Nazionale
9:50       Saluti istituzionali
Marco Granelli, Assessore al Volontariato del Comune di Milano
Giuseppe Petralia – Dirigente Ufficio Scolastico Territoriale di Milano
10:15     Il fenomeno del bullismo – Simona C.S. Caravita, Docente presso la Facoltà di Psicologia dell’Università Cattolica di Milano
10:35     Il bullismo nel contesto scolastico – Adriana Battaglia, Scrittrice e referente europea per il bullismo
10:55     Il volontariato come antidoto al bullismo – Luigi Tagliabue, Coordinatore di AVIS Nazionale
11:15     L’esperienza in aula – Gitana Giorgi, Psicologa dell’età evolutiva e psicoterapeuta
11:35     L’efficacia dei laboratori teatrali – Paolo Pierazzini, Direttore Artistico CinemaTeatroLux
11:55     Il punti vista delle docenti – Tiziana Sala e Patrizia Grignani, Insegnanti
12:30     Conclusioni
Marco Granelli, Assessore al Volontariato del Comune di Milano
12:45     Chiusura dei lavori
13:00     Light lunch offerto da AVIS Nazionale

Punteggio servizio militare: l’ANIEF batte nuovamente il MIUR

Nuovo successo dell’ANIEF in Tribunale per il ricorso volto al riconoscimento del punteggio del servizio militare prestato non in costanza di nomina nelle graduatorie a esaurimento. Il Giudice del Lavoro di Lanciano dà nuovamente ragione ai nostri legali, coordinati dagli Avvocati Fabio Ganci e Walter Miceli, e condanna il MIUR all’attribuzione del punteggio finora negato.

L’ottimo lavoro dell’Avv. Francesca Marcone, della cui professionalità l’ANIEF si avvale per curare il contenzioso sul territorio, procura al nostro sindacato una nuova favorevole sentenza che riconosce, contrariamente a quanto sostenuto dal MIUR, la non applicabilità del D.lgs. 66/2010 alle graduatorie a esaurimento perché “norma di carattere generale che in quanto tale non può derogare, in applicazione del principio lex posterior generalis non derogat priori speciali, alla disciplina di settore (ordinamento scolastico) di cui all’art. 485 comma 7 Dlgs 297/1994, in forza del quale il periodo del servizio miliare di leva o di richiamo ed il servizio civile sostitutivo di quello di leva è valido a tutti gli effetti”.

Il diritto al riconoscimento del punteggio connesso all’espletamento del servizio militare di leva non può essere negato neppure in forza del disposto inserito dal MIUR nei diversi decreti di aggiornamento delle GaE “trattandosi nella specie di una disposizione di carattere secondario rispetto al Dlgs (di cui costituisce attuazione) per cui, in quanto allo stesso sottordinata, non può derogare ai principi ivi contenuti”. Il Giudice conclude, dunque, per l’accoglimento del ricorso ANIEF e sottolinea che “la valutazione del servizio è condizionata alla sola circostanza di essere stato espletato dopo il conseguimento del titolo di studio indispensabile all’accesso all’insegnamento”. MIUR condannato, come sempre, al pagamento delle spese di lite quantificate in 2.223 Euro.

Soddisfazione da parte dell’ANIEF che conferma ancora una volta la propria competenza nel settore e contribuisce a ristabilire il giusto diritto dei propri iscritti al corretto riconoscimento da parte del MIUR del lavoro svolto al servizio dello Stato in assolvimento degli obblighi di leva.

Licenziamenti all’USP di Bari

Il Ministero dell’Istruzione interviene e blocca le procedure di licenziamento

decisa INIZIATIVA DELLA FLC CGIL

Esprimiamo soddisfazione per la decisione del Ministero dell’Istruzione che, a firma del Dirigente della Direzione Generale del Personale, dott. Chiappetta, ha emanato quest’oggi una formale nota con la quale ufficialmente, dopo le pressioni della delegazione nazionale della FLC CGIL, si deve considerare conclusa la vicenda dei licenziamenti che USR Puglia e USP Bari stavano per avviare ai danni del personale docente e ATA di ruolo per eseguire 14 sentenze di stabilizzazione pronunciate dai giudici del lavoro di Trani e passate in giudicato.

Come FLC CGIL siamo lieti che il Ministero abbia riconosciuto, come avevamo evidenziato nel nostro atto di diffida inviato a USR e USP lo scorso 11 febbraio, che le sentenze “non possono incidere negativamente su diritti quesiti e intangibili di personale assunto a tempo indeterminato”, dipendenti assunti per ordinario e legittimo scorrimento delle graduatorie provinciali. Anche se sul piano amministrativo si tratta della risposta a un quesito posto dall’USR Puglia, dobbiamo intendere che la comunicazione arrivata in queste ore a firma del Direttore Generale del MIUR ponga finalmente conclusione a questa vicenda che aveva toccato in questa settimana 41 lavoratori (tutti collaboratori scolastici), raggiunti da avvisi di avvio del procedimento che in 5 casi comportavano la trasformazione del contratto da tempo indeterminato a tempo determinato e in 3 casi addirittura il licenziamento dei precari assunti con nomina annuale. In tutti gli altri casi il principio di inviolabilità del contingente avrebbe comportato la posticipazione della decorrenza giuridica della nomina in ruolo con rilevanti conseguenze sotto il profilo giuridico ed economico che la FLC CGIL ha lamentato nuovamente nell’ultimo incontro di questa mattina presso il Provveditorato di Bari.

In tutte le varie riunioni, presso l’Ufficio Scolastico Regionale e Provinciale, le delegazioni della FLC CGIL hanno sollevato i vari aspetti della problematica: dall’assenza di un’adeguata informativa sindacale su numeri e procedure adottate, al rischio di allargare ulteriormente il contenzioso piuttosto che ridurlo, dalla violazione dei più elementari principi di giustizia e di merito, alla complicazione amministrativa che si sarebbe prodotta adottando la “soluzione dei licenziamenti”. Abbiamo anche ricordato all’Amministrazione l’origine del contenzioso seriale (il collegato lavoro di Sacconi del 2010 che determinava l’estinzione dei diritti dei lavoratori sui contratti pregressi, un colpo di spugna per tutti i precari) e abbiamo evidenziato il suo aggravamento, dipeso dalla mancata soluzione del problema dell’abuso da parte del MIUR dei contratti a tempo determinato e del lavoro precario, anche quando oggettivamente non necessario.

A tutti i livelli dell’Amministrazione la FLC CGIL aveva preannunciato l’intervento anche sul Ministero dell’Istruzione, prontamente arrivato con l’inequivocabile chiarimento contenuto nella nota n. 2445 di quest’oggi.

Come sempre, anche in questo caso, la FLC CGIL continuerà a monitorare tutti i passaggi conseguenti che l’Amministrazione dovrà attivare, a cominciare dalla revoca delle 41 comunicazioni di avvio del procedimenti, allo scopo di tutelare tutto il personale coinvolto nella vicenda e assicurare il rispetto dei diritti dei lavoratori, licenziati e stabilizzati, senza alcuna distinzione.

FLC CGIL PUGLIA                                                                                         FLC CGIL BARI

Paolo Peluso                                                                                                      Claudio Menga