Scuole sicure, reclutamento, ricerca. Nelle prime uscite da ministro dell’istruzione, università e ricerca, Anna Maria Carrozza ha indicato i temi su cui indirizzerà l’azione di governo del suo dicastero. Pisana, ex rettore del Sant’Anna, ordinario di Bioingegneria industriale, e da poche settimana parlamentare del Pd, la Carrozza vanta ottimi rapporti sia con Pier Luigi Bersani, che l’aveva già indicata nella squadra di un suo possibile governo di centrosinistra, che con il neopremier, Enrico Letta.

Passandole il testimone di viale Trastevere, Francesco Profumo, che ritornerà a insegnare al Politecnico di Torino, ha invocato «continuità, perché la scuola non si può permettere stop and go». E uno dei temi della continuità potrebbe essere quello della messa in sicurezza degli edifici. «Sicuramente vorrei portare impulso alla scuola, partendo dall’edilizia scolastica, dal reclutamento dei docenti, dai rapporti con le aziende, e dalla ricerca», ha detto a caldo la Carrozza. Impegni che però richiedono risorse: solo sul fronte dell’edilizia l’ex capo dipartimento della protezione civile, Guido Bertolaso, a seguito della tragedia della scuola di Rivoli, denunciò in parlamento che per la messa in sicurezza di 57 mila edifici scolastici servirebbero 13 miliardi di euro. Una manovra finanziaria di medie dimensioni.

E dunque anche a voler stare con i piedi per terra, a voler cominciare dalle cose concrete come la sicurezza delle aule in cui studiano 7 milioni di ragazzi e lavorano un milione di dipendenti, servono risorse, quelle che finora sono sempre arrivate con il contagocce (l’ultimo bando per il cofinanziamento dell’edilizia scolastica è di 38 milioni di euro). Quando sono arrivate. Perché negli anni invece la scuola è stata terreno privilegiato dei tagli alla spesa pubblica (8 miliardi di euro con il decreto legge n.112/2008). Risorse servono anche per la stabilizzazione dei precari e il reclutamento di nuove leve, altro cavallo di battaglia del Pd. Insomma, pur in un clima di diverso respiro, in cui si punta ad allentare con l’Unione europea i vincoli del patto di stabilità, i margini di manovra sono ridotti. Ridurre la dispersione scolastica, aprendo le scuole anche di pomeriggio, incentivare l’apprendistato, innalzare il numero dei laureati rispetto alle origini delle famiglie, sono gli altri punti qualificanti per l’istruzione annunciati ieri da Letta alla camera. In queste ore Pd, Pdl e Scelta civica definiranno la squadra dei sottosegretari: per il Pdl, che attende un riequilibrio politico, c’è in lizza il nome di Elena Centemero, per Scelta civica si parla della riconferma dell’attuale sottosegretario Elena Ugolini. Per il Pd Francesca Puglisi, responsabile scuola del partito, e l’ex viceministro del governo Prodi Mariangela Bastico. Dovrebbe restare a capo del gabinetto Luigi Fiorentino, esperto di diritto amministrativo ed ex segretario dell’Antitrust. Molti cambiamenti sono invece attesi per gli incarichi dirigenziali di prima fascia.

Via libera del Consiglio di stato allo schema di decreto sul blocco dei contratti, dei gradoni e dell’indennità di vacanza contrattuale approvato dal governo il 21 marzo scorso. L’ok di palazzo Spada è stato emesso il 17 aprile con il parere 1832/2013 (si veda Italia Oggi del 25 aprile). La sezione ha detto che il blocco per decreto della progressione di carriera del personale della scuola è legittimo. Perché discende direttamente dalle disposizioni contenute nell’articolo articolo 16 del decreto legge n. 98 del 2011. Che dispone delega il governo a fissare la disciplina di dettaglio con un regolamento presidenziale. Il decreto, il cui iter è stato avviato dal governo di Mario Monti, per produrre effetti dovrà essere controfirmato dal neo presidente del consglio dei ministri, Enrico Letta, prima di essere trasmesso al capo dello stato. Qualche perplessità è stata manifestata, dal Consiglio di stato, sulla questione del blocco dell’indennità di vacanza contrattuale (Ivc), che il decreto legge fissa in due anni, dal 2013 al 2014. Uno stop che non si traduce nell’azzeramento dell’Ivc, ma solo nel blocco del suo incremento. In buona sostanza, dunque, l’indennità sarà comunque corrisposta nel 2013 e nel 2014, ma il suo importo sarà pari a quello corrisposto nel 2012. E quindi non sarà calcolata sul tasso di inflazione del 2013 e del 2014, ma su quello del 2012.

Le critiche del Consiglio di stato si sono appuntate sul fatto che lo schema di decreto sembrerebbe precludere il recupero del blocco nel successivo triennio 2015-2017. Dal 2015, infatti, lo stop cesserà i suoi effetti e l’importo dovrà essere ricalcolato.

Ma nella disposizione che regola la faccenda non si capisce bene se gli effetti del blocco sono recuperabili oppure no. E se il recupero non fosse possibile, secondo i giudici amministrativi, si potrebbero creare spunti per il contenzioso con potenziale soccombenza dell’amministrazione. Quanto al blocco della progressione di carriera, lo schema di decreto, al comma 1 lettera b), prevede espressamente la proroga al 31 dicembre 2013, con effetto sull’anno 2014, dei blocchi introdotti dall’art. 9, comma 23, del decreto legge n. 78 del 2010, riguardanti il personale docente, educativo ed Ata della scuola. E anche su questo il collegio non ha trovato nulla da ridire perché le relative disposizioni «si collocano correttamente nel quadro delineato dalla normativa primaria».

Resta il fatto, però, che questa ulteriore decurtazione retributiva compiuta sulla busta paga di docenti vanificherà gli effetti del recupero del 2011 operata con il contratto del 13 maggio scorso. Effetti che andranno a regime nella busta paga di maggio. L’art. 9, comma 23, del decreto legge n. 78 del 2010, infatti, aveva disposto un ritardo di tre anni nella maturazione dei gradoni per tutto il personale della scuola (cancellando l’utilità del 2010 del 2011 e del 2012).

Dopo di che vi era stato un accordo tra governo e sindacati che aveva consentito il recupero del 2010 (si veda il decreto interministeriale 3/2011). E poi era stato recuperato anche il 2011 con il contratto del 13 marzo scorso.

Il ritardo, dunque, era stato ridotto solo ad un anno. Con le nuove disposizioni, invece, il ritardo ritornerà di due anni. Perché a fronte della inutilità del 2012, che comune è rimasta, il decreto cancellerà anche l’utilità del 2013. Ma questa volta la strada per il recupero del 2012 e del 2013 si annuncia tutta in salita. Perché i soldi ricavati dai tagli dell’articolo 64 sono finiti. E già per finanziare il recupero del 2011 è stato necessario ridurre di circa il 25% le risorse destinate al compenso accessorio che confluiscono nel fondo di istituto.

Volete migliorare il vostro rendimento a scuola, o prendere voti più alti agli esami universitari? La meditazione è quello che fa per voi. A rivelarlo sono i ricercatori della George Mason University e della University of Illinois, autori di uno studio congiunto messo a punto su una classe di studenti di college iscritti a un corso di psicologia. Alcuni di loro si sono dedicati alla meditazione prima seguire una «lecture», ovvero una lezione, per poi sottoporsi al test di fine sessione. Ebbene, questi ultimi hanno tutti registrato risultati superiori a chi aveva evitato la seduta di meditazione.

Dopo aver ripetuto la rilevazione alcune volte è addirittura emerso che il contributo della «pausa riflessiva» al rendimento nei test era talmente importante da permettere di capire ex ante chi fosse in grado di superare il test stesso. Ma non è tutto perché dalle graduatorie stilate sulla base delle analisi empiriche condotte è emerso che il sostegno della meditazione è di impatto ancor più forte per gli studenti al primo anno. «Personalmente ho trovato la meditazione in grado di garantirmi maggiore lucidità, concentrazione e autodisciplina», spiega Jared Ramsborg, uno dei ricercatori dell’Università dell’Illinois che ha contribuito alla sperimentazione. «A questo punto – prosegue – non si può escludere che sia altrettanto utile in altri ambiti applicativi».

Del resto non è la prima volta che la scienza indichi nella meditazione un aiuto all’apprendimento nelle sue diverse forme, in particolare accademiche. Uno studio pubblicato lo scorso mese dal «Journal Psychological Science», spiegava che risultati importanti erano stati osservati in termini di comprensione e memorizzazione dagli studenti che si sottoponevano al sezione orale del Gre, l’esame che è necessario sostenere per accedere al college. «I risultati a cui siamo giunti suggeriscono che praticare la meditazione è una tecnica efficace ed efficiente per migliorare le funzioni cognitive – ribadiscono gli autori dello studio – E i vantaggi sono ormai inconfutabile».

Tempi duri per chi deve prendere il diploma di Maturità, soprattutto se da privatista. Oltre alla difficoltà di doversi preparare in maniera autonoma, magari alternando lo studio con il lavoro, non mancano ostacoli economici sotto forma di contributi scolastici.

I famigerati contributi volontari spacciati per obbligatori colpiscono anche quelli che a scuola tornano solo per prendere l’agognato pezzo di carta: tra esami di idoneità, necessari per essere ammessi alla Maturità, e iscrizione all’esame di Stato, la richiesta può arrivare fino a 300 euro. È quanto emerge da una ricerca svolta da Skuola.net sulla scorta di quanto fatto già negli anni passati e alla luce di nuove segnalazioni giunte in redazione.

Una volta che l’Ufficio Scolastico assegna al candidato la sede scolastica in cui svolgere l’esame e aver pagato le tasse erariali (12.09 euro per l’esame, 15.13 per il ritiro del diploma), ci si può trovare di fronte una richiesta di denaro imprevista. Come nel caso di uno studente lavoratore dell’Istituto Tecnico «F. Carrara» di Lucca, cita il portale studentesco, al quale è stata recapitata una lettera in cui si ricordava che doveva sborsare 300 euro per sostenere l’esame preliminare, come da delibera del Consiglio di Istituto del 7 Febbraio 2013 (vedi allegato). In queste condizioni, senza la dovuta informazione, lo studente si risolve a pagare senza batter ciglio a meno di non iniziare una battaglia con la scuola a colpi di epistole e incontri de visu che si trasformano infine in trattative sul prezzo finale: le scuole, infatti, non hanno il potere di stabilire il pagamento di imposte o tributi, quindi queste delibere di Consiglio hanno validità solo sull’importo ma non sulla natura dello stesso, che resta volontario.

Tuttavia, evidenzia Skuola.net, non si tratta di casi isolati: bastano alcune ricerche su Google con le parole chiave giuste e sui siti delle scuole compaiono circolari nelle quali si richiedono contributi, a vario titolo e con vari nomi. Tra esami preliminari e Maturità al Niccolò Braucci di Caivano (NA) servono 280 euro, 250 invece al Natta come anche al Feltrinelli di Milano, sempre a Milano si chiedono 300 euro al Liceo Agnesi di cui 100 di cauzione (?), 250 al Vendramin Corner di Venezia, 160 al Piaget di Roma.

Tuttavia anche i maturandi frequentanti non sono esenti dal pagamento del contributo alle scuole. Si tratta di cifre chiaramente più basse: l’80% dichiara di aver corrisposto una somma che può variare dalle poche decine di euro nel caso più comune ma anche superare di slancio i 50 euro.

«Le richieste di contributi per sostenere l’esame di Maturità a carico dei privatisti sono un fenomeno ormai noto da anni – Dichiara Daniele Grassucci, Responsabile delle Relazioni Esterne – e come si può vedere molto spesso è alla luce del sole, visto che le richieste di denaro sono quantificabili e visibili direttamente sui siti delle scuole. Rispetto alla ricerca condotta lo scorso anno, abbiamo notato che alcuni istituti censiti hanno smesso di pubblicare sul proprio sito moduli o circolari da cui si poteva evincere la richiesta di denaro. Hanno smesso o continuano a farlo in maniera più discreta? Non è dato saperlo».