Scuola, in arrivo nuovi corsi di specializzazione sul sostegno ai disabili

Il ministro Carrozza ha firmato il decreto che porterà alla specializzazione di 6.398 nuovi insegnanti di sostegno. “Passo importante per colmare un grave buco”, commenta il Ciis. Dopo il Tfa, dunque, prosegue il progetto di riforma del percorso di formazione per i docenti. E per domani annunciata l’informativa per l’immissione in ruolo per il prossimo anno scolastico

di Lorenzo Vendemiale

Dopo il Tirocinio Formativo Attivo, la specializzazione sul sostegno. Il Ministro dell’Istruzione, Maria Chiara Carrozza, ha firmato il decreto ministeriale 706/13 con cui autorizza l’attivazione di corsi per la creazione di 6.398 nuovi insegnanti di sostegno didattico agli alunni con disabilità.

Prosegue, dunque, il progetto del Ministero di ridisegnare il percorso di formazione per i docenti italiani. In passato, le specializzazioni al sostegno per la scuola primaria e dell’infanzia venivano assegnate da corsi aggiuntivi alla laurea quadriennale della facoltà di Scienze della Formazione (che andranno adesso a esaurimento, fino ad essere dismessi); mentre per la scuola secondaria si era fermi ai corsi delle vecchie Ssis (le Scuole di Specializzazione all’Insegnamento Secondario), chiuse nel 2009. Da allora, un ‘buco‘ di quasi quattro anni, come successo del resto anche per le abilitazioni all’insegnamento, ripartite nel 2012 con l’istituzione del Tfa. Ad inizio agosto il ministro Carrozza aveva annunciato la prossima attivazione di un secondo ciclo di Tirocinio da 29mila posti. Adesso un ulteriore tassello si aggiunge al nuovo percorso.

“E’ un passo molto importante – commenta Evelina Chiocca, membro del Coordinamento Italiano Insegnanti Sostegno (Ciis) -, c’era un vuoto da colmare e finalmente il Ministero ha fornito una risposta. La scuola italiana ha bisogno di personale specializzato“. Il Ciis, però, sottolinea anche come il provvedimento non esaurisca completamente la questione: “Secondo noi la disabilità dovrebbe far parte della formazione di base di tutti gli insegnanti. Se vogliamo realizzare una vera integrazione è necessario che, oltre al lavoro svolto dai docenti specializzati, tutto il personale sia in grado di far compiere un percorso collettivo ad una classe che ha al suo interno una persona disabile”.

I nuovi corsi, comunque, rappresentano una svolta significativa. Saranno – come detto – a numero chiuso e riservati ai soli laureati in possesso di titolo di abilitazione già conseguito. Per l’accesso sono previste tre prove preselettive: un test preliminare, uno scritto e un orale, ai cui punteggi si andrà ad affiancare una graduatoria per titoli (fino a un massimo di 10 punti). Gli oltre 6mila posti messi a bando sono ripartiti in 1.285 per la scuola dell’infanzia, 1.826 per la scuola primaria, 1.753 per la scuola secondaria di primo grado e 1.534 per la scuola secondaria di secondo grado. Le prove saranno bandite nei prossimi mesi dalle singole università, con ripartizione territoriale non completamente omogenea: spicca, ad esempio, l’assenza assoluta della Basilicata, della Valle d’Aosta per la scuola d’infanzia e primaria, di Liguria e Trentino Alto-Adige per la scuola secondaria di secondo grado; e, ancora, i 250 posti riservati alla Calabria per la scuola primaria, a fronte dei soli 20 del Piemonte.

Facile ipotizzare che il corso possa interessare da vicino gli abilitati dal primo Tfa, rimasti esclusi dal concorsone e anche dalla graduatorie per cattedre e supplenze: in caso di superamento delle prove d’accesso, la specializzazione sul sostegno rappresenterebbe quantomeno una valvola di sfogo per gli oltre 11mila nuovi docenti appena creati. Anche perché nella graduatoria per titoli dell’ultimo concorso la specializzazione veniva valutata 1,50 punti.

I nuovi insegnanti di sostegno, comunque, si specializzeranno ovviamente solo nel 2014, e pertanto non saranno reclutabili a settembre. Adesso sul tavolo del ministero resta la questione più scottante: la formazione degli organici per l’anno scolastico 2013/2014, a poche settimane dall’inizio della scuola. Proprio oggi Carrozza ha annunciato che “domani verrà data l’informativa per l’immissione in ruolo dei docenti”.

Caro Letta, c’è un altro meeting da conoscere: quello dei precari

di Alex Corlazzoli

Enrico Letta va al meeting di Comunione e Liberazione per conoscere un’Italia ben lontana da quella reale. A Rimini, Letta ha parlato di giovani a dei ragazzi che, grazie alla loro appartenenza al movimento di don Luigi Giussani e Roberto Formigoni, hanno un posto di lavoro assicurato in una delle tante imprese e società della Compagnia delle Opere, il braccio “armato” e/o economico di Cl: oltre 34mila imprese e più di mille organizzazioni no profit aderenti che gestiscono un giro d’affari di circa 70 miliardi l’anno. Il sistema coinvolge oltre 500.000 persone tra addetti alle imprese e operatori del settore.

Il premier Letta a Rimini ha conosciuto quest’Italia non quella dei precari, dei disoccupati, delle periferie di Napoli, di Palermo o di Milano. Non ha parlato ai giovani che ormai sono fuggiti dall’Italia. “Non lasceremo soli i giovani. Lavoreremo e faremo di tutto perché riescano ad avere opportunità che altri giovani in altre parti d’Europa hanno oggi. Grazie all’Europa e a un’Italia migliore daremo ai giovani questa opportunità”, ha pronunciato il premier al popolo di Rimini.

E intanto in Svezia nei giorni scorsi al patronato Inca Cgil mi hanno raccontato che ogni settimana ricevono quattro chiamate da giovani italiani che partono con pochi soldi in tasca con il miraggio di trovare un posto di lavoro nel Paese dove il tasso di occupazione è tra i più bassi d’Europa.

Il premier Letta forse non sa che ormai i miei alunni a scuola parlano di futuro pensando di abbandonare l’Italia. Chiara, 24 anni e una laurea in economia aziendale all’Università di Bologna, a settembre verrà assunta con un contratto a tempo indeterminato alla Camera di Commercio in Messico. Forse anche il nostro premier avrebbe bisogno di mettersi un giorno in taxi per capire l”umore degli italiani su questi mesi di Governo. O forse basterebbe che una mattina prendesse un autobus a Roma.

Ma se proprio non vuole fare un bagno di folla, perché nei prossimi giorni, oltre a mostrarsi al meeting di Cl strappando facili applausi, non sceglie di andare in uno degli uffici scolastici provinciali dove migliaia di precari, che non conoscono il loro destino, che non sanno nemmeno quando saranno convocati, dovranno ritrovarsi all’annuale meeting del docente precario. Capisco che si tratta di un’altra platea, di un luogo meno comodo, di un’Italia diversa da quella di Formigoni e Vittadini.

Anzi mi permetto di invitare Enrico Letta a Cremona, dove ci sarò anch’io insieme a quei giovani che arriveranno anche stavolta da Palermo, da Napoli, da Bari, con in mano una cartina e la valigia senza neanche sapere dove andranno a finire. Donne che ogni anno abbandonano i loro figli per trovare un posto di lavoro al Nord. Giovani che vengono licenziati ogni anno al 30 giugno, con Tfr pagati dopo sei mesi e ferie fino ad oggi non pagate. Uomini e donne che in tasca non hanno una tessera e nemmeno la fede ad un movimento ma solo la Costituzione italiana.

Questa è l’Italia, caro Premier. Finché non ci sarà un capo del Governo in grado di ascoltarla, l’emorragia dell’astensionismo continuerà e i Letta di turno avranno vita breve.

Ma ci faccia una cortesia: non parli più ai giovani, ai miei ex alunni. Offende chi ogni giorno insegna loro come amare ancora questo Paese.

«Oggi comunicheremo l’assunzione di 11.268 docenti, ieri abbiamo comunicato le immissioni in ruolo dei dirigenti scolastici. Stiamo lavorando e preparando anche le informative per tutti i direttori scolastici regionali che quindi provvederanno a fare le immissioni in ruolo». Lo ha detto il ministro dell’Istruzione Maria Chiara Carrozza intervenendo a Radiouno Rai. «La situazione è sotto controllo», ha aggiunto.

«Il punto fondamentale è semplificare le regole e renderle meno attaccabili, fare procedimenti più equi e meno attaccabili da un punto di vista della legge. Il secondo è che bisogna anche accettare gli esiti dei concorsi, imparare questo. Bisogna fare un salto di qualità». Ha poi sottolineato il ministro dell’Istruzione rispondendo a una domanda sulla class action promossa dal Codacons sul tema delle immissioni in ruolo.

«Purtroppo – ha precisato il ministro – noi siamo abituati al ministero dell’Istruzione a ogni provvedimento ad avere sempre dei ricorsi e questa è la cosa che vorrei cambiare di più. Parlando proprio di rapporto tra politica e pubblica amministrazione e cittadini c’è qualcosa che non va, che si interrompe».

«Qualunque provvedimento è soggetto a ricorso, ci sono poi gli allungamenti dei tempi e poi hai l’accusa che non hai rispettato i tempi perché magari ci sono stati i ricorsi, gli annullamenti e le sospensive», ha aggiunto.

«Il mio tentativo è quello di fare un miglior dimensionamento dell’organico, che poi serve realmente alla scuola. Il problema vero è di quanti insegnanti abbiamo bisogno, come li distribuiamo sul territorio nazionale – ha detto – Ci sono regioni che hanno avuto un incremento demografico: faccio un esempio in Emilia Romagna, che ha avuto un aumento della popolazione giovanile dovuto all’immigrazione, ci sono regioni che invece hanno avuto un decremento. Bisogna riuscire ad avere un sistema più equo e anche più basato sui dati per distribuire gli insegnanti. Dovremmo arrivare a regime a una riforma complessiva di questo sistema».

L’anno scolastico 2013-2014 ripartirà tra mobilitazioni, scioperi, proteste. Sono infatti sul piede di guerra tanto i sindacati dei professori e del personale amministrativo delle scuole, quanto i precari e gli studenti.

Le risorse stanziate dal governo per l’edilizia scolastica non sono bastate a placare gli animi di un mondo che da anni si sente penalizzato. Il rinvio del contratto degli insegnanti e il blocco degli scatti di anzianità deciso dal governo ad agosto ha provocato reazioni dure tra i sindacati che annunciano “tensioni” e “un autunno caldissimo”.

Prima a fissare una data per la protesta è stata la Rete degli studenti medi: «L’11 ottobre saremo in tutte le piazze d’Italia – afferma Daniele Lanni, portavoce nazionale – per spiegare che gli studenti hanno bisogno di risposte concrete e immediate. Le nostre scuole necessitano di investimenti e di una riforma strutturale».

Le richieste sono: legge quadro nazionale per il diritto allo studio, riforma della struttura dei cicli della scuola, più investimenti per l’edilizia scolastica. A distanza di una settimana, il 18 ottobre, si terrà lo sciopero generale proclamato da Cobas, Cub, Usb per tutte le categorie, ma con un’attenzione particolare al pubblico impiego, con le richieste di rinnovo dei contratti e aumento dei salari.

Ma gli altri sindacati non intendono certo stare a guardare: la proroga al 31 dicembre 2014 del blocco della contrattazione e degli automatismi degli stipendi ha rafforzato la delusione per la mancanza di misure per la scuola nel decreto del Fare. L’attesa per la soluzione di alcune emergenze è affidata ora a un decreto legge che potrebbe essere portato al Consiglio dei Ministri previsto per il 23 agosto.

I nodi sono numerosi: piano di assunzioni, organico di sostegno, inidonei, “quota 96”. «Sono tutti temi rinviati a non si sa quale data – afferma il segretario generale di Cisl Scuola Francesco Scrima – ma che devono essere risolti entro agosto o mettono a rischio l’inizio dell’anno scolastico. Siamo quasi fuori tempo limite. Se non arriveranno gli interventi attesi il personale della scuola reagirà». Con il decreto, riferisce Massimo Di Menna, segretario generale della Uil Scuola, «si cerca di prendere dei provvedimenti tampone per l’utilizzo dei docenti inidonei, i cosiddetti Quota ’96 e i dirigenti scolastici, che mancano in alcune regioni, ma quello che maggiormente serve alla scuola è la definizione degli organici».

Il problema più spinoso resta infatti quello delle immissioni in ruolo: il ministro dell’Istruzione Maria Chiara Carrozza ha annunciato che i posti saranno 15mila, di cui 4.000 Ata e 11 mila docenti (5.500 presi dai vincitori di concorso e 5.500 dalle graduatorie). «Ma i vincitori di concorso sono 11.500 – sostiene Mimmo Pantaleo, segretario generale Flc Cgil – significa che gli altri resteranno senza posto ancora per anni, perché devono scontare i tagli fatti dall’ex ministro Gelmini e gli effetti della riforma Fornero». «Ed invece – fa notare Pantaleo – servirebbe una nuova definizione degli organici: quella attuale non garantisce una scuola di qualità. In molte zone, soprattutto al Sud, la situazione è drammatica, per effetto delle operazioni di dimensionamento e delle riduzioni del personale amministrativo».

Altro tema “caldo” è quello dei docenti inidonei: «Si rischia che persone affette da gravi patologie siano costrette a svolgere mansioni da assistenti tecnici e amministrativi, con un’ulteriore mortificazione della loro dignità – dichiara Pantaleo – ma la conseguenza è anche che salterebbe la possibilità di stabilizzare 3.300-3.400 lavoratri precari».

Ulteriore problema è quello relativo agli insegnanti di sostegno che vanno avanti con supplenze annuali: «Sono 27mila e in maggioranza precari: anche il ministro – osserva Pantaleo – ritiene giusto stabilizzarli». E ancora, il nodo dei professori che rientrano nella cosiddetta “Quota 96” (cioè 60 anni di età e 36 di contribuzione) rimasti «impigliati» nei meccanismi della riforma Fornero, che non ha considerato la peculiarità dell’anno scolastico che non coincide con quello solare. Infine, il «macigno» dei precari: «Chiediamo che si apra immediatamente il piano di stabilizzazione di 180mila inseriti nelle graduatorie a esaurimento e di smetterla con la `fabbrica delle illusioni´ dei tirocinii formativi», afferma Pantaleo. Il coordinamento precari scuola di Roma ha già invitato tutti gli altri coordinamenti «ad organizzare città per città assemblee» a fine agosto per contrastare «l’esiguo contingente messo in atto dal Ministero a partire dalla parola d’ordine del ritiro dei tagli della Gelmini e della riforma Fornero».

«I problemi accumulati possono sfociare in tensioni nelle scuole – avverte Pantaleo – e noi siamo pronti a grandi iniziative di mobilitazione per chiedere al governo segnali di inversione»; «Il blocco dei contratti e degli scatti di anzianità aggrava la vita di lavoratori che sono ormai vicini a situazioni di povertà. La questione salariale è drammatica e non accetteremo di sederci a un tavolo per discutere solo della parte normativa del contratto, come vorrebbe il ministro D’Alia». Della stessa opinione Scrima: «Non ci possiamo sedere a un tavolo di rinnovo dei contratti su quello che dice il datore di lavoro, cioè solo sulla parte normativa: il contratto si fa in due». «Pronta alla lotta» anche la federazione Gilda: «È evidente che il governo sta cercando lo scontro – sostiene il coordinatore Rino di Meglio – e noi non resteremo in silenzio». «Il blocco dei contratti è inaccettabile – avverte Di Menna – ma se il governo ragiona può trovare una soluzione: devono saper che gli insegnanti sono arrabbiati; sarà un loro problema far fronte a un milione di persone in protesta. Auspico quindi che siano ragionevoli e capaci di evitare lo scontro. Noi siamo pronti a partire subito con assemblee aperte, mobilitazioni e poi eventualmente a proclamare lo sciopero».

Un piano ambizioso per espandere l’accesso a una connessione internet ad alta velocità nelle scuole, che permetta ai ragazzi di usare i notebook e agli insegnanti di personalizzare le lezioni. Si chiama ConnectEd, ed è finito sul tavolo del presidente degli Stati Uniti, proposto dal suo staff. Un piano che è piaciuto molto a Barack Obama, che per attuarlo non avrà nemmeno bisogno dell’approvazione del Congresso. A parlarne è il Washington Post.

Secondo i funzionari della Casa Bianca, il progetto – poco conosciuto dal pubblico – potrebbe diventare uno dei più grandi risultati del secondo mandato presidenziale di Obama. C’è solo un problema: il piano costerà miliardi di dollari. E il presidente intende finanziarlo tassando gli utenti della telefonia mobile. Una mossa che avrà bisogno dell’approvazione della Federal Communications Commission (Fcc), l’agenzia indipendente responsabile per le telecomunicazioni.

L’idea di far ricadere sui consumatori il costo di ConnectEd, naturalmente, non piace ai repubblicani, anche se è difficile che possano influenzare in modo decisivo la commissione, composta da cinque membri: due democratici, un repubblicano e due nominati da Obama. La commissione ha preso in esame il progetto, ma per una sua decisione potrebbe essere necessario circa un anno.

ConnectEd, che ha l’obiettivo di fornire una connessione internet ad alta velocità al 99% degli studenti entro cinque anni, è l’esempio di come Obama stia cercando di agire aggirando l’opposizione repubblicana, che blocca il Congresso. La proposta, che potrebbe rivoluzionare il sistema scolastico, è arrivata alla Casa Bianca dopo le elezioni del 2012, ideata dal segretario all’Educazione, Arne Duncan, e da Julius Genachowski, ex compagno di università di Obama e all’epoca alla guida della Federal Communications Commission.

Una proposta che si fonda sulla possibilità della Fcc di tassare i consumatori per finanziare specifici progetti, come quello per garantire un servizio telefonico ai più poveri. Il programma, conosciuto come il «fondo di servizio universale», ha ricevuto il sostegno bipartisan del Congresso, ma anche le critiche di alcuni conservatori.

Nel caso di ConnectEd, i funzionari della Casa Bianca temono che Obama possa essere accusato di voler aumentare le tasse su tutti gli americani che usano un telefono o una connessione internet, ridando voce alle critiche dei repubblicani. Il piano per le scuole dovrebbe costare tra i 4 e i 6 miliardi di dollari; per questo, l’amministrazione crede che potrebbe bastare una tassa di 12 dollari su ogni utente telefonico per tre anni.

(TMNews)

Canalizzati nelle scuole tecniche e professionali e privi di una vera politica di integrazione scolastica, gli studenti stranieri vedono scendere in due anni il loro l’inserimento sociale. Lo rivela il IX Rapporto Cnel sugli «Indici di integrazione degli immigrati in Italia», che misura sia il grado di attrattività dei territori sulla popolazione straniera sia il loro potenziale di integrazione (www.cnel.it).

Tra i 18 indicatori considerati uno misura l’istruzione liceale degli studenti stranieri, «non prendendone in considerazione gli esiti scolastici – spiega il curatore del rapporto, Luca Di Sciullo, ma la quota di iscritti a un liceo nell’anno scolastico 2011/12. L’ipotesi è che si sia una correlazione diretta di questa percentuale con l’indice di inserimento sociale». Aumenta rispetto al 2009 la canalizzazione, già molto forte, degli studenti stranieri verso gli istituti tecnici e professionali, anche per chi consegue risultati eccellenti alle medie. Dei 164.524 alunni immigrati iscritti alle superiori solo il 19,3% frequenta un liceo: 31.731 ragazzi che, nel Mezzogiorno, rappresentano il 29,2% degli stranieri delle superiori nelle Isole e il 26,3% di quelli al Sud, area che supera di poco la percentuale del Centro (23,6%). Quest’ultima è quella che ne accoglie di più: 9.951. Seguita dal Nord Ovest con 9.134 liceali stranieri e il Nord Est con 7.045, valori però pari rispettivamente al 16,1% e al 15,6% degli immigrati qui iscritti alle superiori.

Tutti gli altri ragazzi stranieri, 132.793, in Italia si iscrivono a percorsi tecnico-professionali. «Più è alta la percentuale di liceali stranieri – prosegue Lo Sciullo -, più sono gli studenti immigrati che proseguono un percorso formativo superiore orientato all’università e, quindi, affrancato dall’esigenza di trovare immediatamente lavoro per sostenere economicamente la famiglia. E più si può presupporre un inserimento sociale avanzato. Più la loro formazione culturale è elevata e più potrebbero concorrere per posti di lavoro qualificati, contribuendo alla mobilità sociale degli immigrati». Nelle prime 9 posizioni della graduatoria sull’istruzione liceale è rappresentato quasi tutto il Meridione con 7 delle totali 8 regioni. Unica eccezione la Basilicata al 16° posto. In testa alla graduatoria il 32,3% della Sardegna. Un blocco compatto in cui si inseriscono Trentino, 2° (30,4%), e Lazio, 3° (30,1%). L’equivalente, tra le province, è rappresentato da Isernia con il record del 46,1%, Sassari (36,3%), Palermo e Vibo Valentia.

All’altro capo delle rispettive graduatorie, con valori molto più ridotti anche rispetto alla media nazionale, Verbania, 103° con solo il 7,5%; Modena, 102° con l’8,4%; Reggio Emilia, 101° con l’8,6%. E l’Emilia Romagna al 20° posto con appena il 13,0% di liceali, la Lombardia 19° con 13,9% e il Veneto al 18° con 14,6%. Tre regioni, come il Nord, che tradizionalmente offrono occupazione e con una radicata una cultura del lavoro che incoraggia a inserirsi presto nel mondo produttivo. Due fattori che, quindi, in ogni territorio condizionano la scelta o meno del liceo. «Non stupisce che in queste aree – conclude Lo Sciullo – anche i figli degli immigrati si orientino verso scuole che preparano al lavoro». La scuola non realizza nessuna politica di integrazione, è l’accusa di Giorgio Alessandrini, presidente Onc-Cnel, «ci sono buone circolari ministeriali, ma non c’è un euro per la mediazione culturale, la formazione dei docenti». E il ministro per l’integrazione Cecile Kyenge annuncia: «Ho già avviato un confronto con il ministero dell’istruzione».