Nessuna soluzione, almeno per il momento, per 5.200 Ata che hanno svolto attività aggiuntive ma che non hanno ancora ricevuto il pagamento di quanto concordato fra Aran e sindacati la scorsa estate.

È veramente una vicenda kafkiana quella che è capitata al personale scolastico Ata che ha la qualifica per ricoprire specifiche funzioni, tali da rendere un servizio efficiente e di qualità. In un momento in cui le segreterie scolastiche scoppiano di lavoro, al limite delle molestie burocratiche, si sfrutta il lavoro qualificato degli amministrativi e poi ci si dimentica di pagarli adeguatamente. Rimangono non pagate le posizioni economiche ata del 2011-2012, 2012-2013 e del 2013-2014. Ieri al Miur, al riguardo proprio delle posizioni economiche ata, sono stati ricevuti i sindacati. In tale incontro è emerso che secondo il parere del Ministero di economia e finanza, le posizioni economiche Ata non rientrerebbero nel CCNL sottoscritto all’Aran il 7 agosto 2014. Dunque, sempre secondo il parere del Mef, le posizioni suddette non devono essere pagate e non godranno in futuro di recuperi economici. In buona sostanza per il Mef, il lavoro è stato fatto ma i soldi non arriveranno. Su questo fronte si sono schierati contro i sindacati, che hanno rivendicato il fatto che il personale regolarmente inserito negli elenchi dei titolari di posizione economica, e che hanno effettivamente  svolto la funzione, hanno diritto a essere pagati. D’altronde è la ratio di quanto è scritto nel contratto siglato il 7 agosto 2014. Infatti in tale accordo è scritto: “L’emolumento una tantum di cui al presente articolo, è corrisposto per il periodo in cui la posizione è riconosciuta ai soli fini giuridici, in ragione delle mensilità stipendiali percepite o da percepire dall’attribuzione giuridica della posizione economica fino al 31 agosto 2014”.
Purtroppo, di questi tempi tra sindacato e Mef, sembra sempre prevalere la posizione di quest’ultimo e a pagarne le conseguenze sono sempre i lavoratori a cui vengono calpestati i diritti più elementari, cioè quello di ricevere un giusto compenso rispetto le funzioni effettivamente svolte. Per quanto riguarda le posizioni economiche del nuovo anno, ci sarà un altro incontro il prossimo 28 gennaio, speriamo che ci siano notizie più confortanti.

Il dato è contenuto nel Focus, appena pubblicato dal Miur, sugli esiti degli scrutini ed esami a.s. 2013/2014 aggiornati al 1° novembre 2014: è il colloquio orale a portare in alto la media del punteggio, mentre nel test Invalsi e in Matematica gli studenti brillano meno. Meglio le ragazze e al Nord. Gli stranieri hanno più difficoltà, ma non i cinesi.

Gli alunni di terza media continuano quasi tutti ad essere promossi all’Esame di Stato: il dato è contenuto nel Focus, appena pubblicato dal Miur, sugli esiti degli scrutini ed esami a.s. 2013/2014 aggiornati al 1° novembre 2014.

Ebbene, dai dati ufficiali emessi dal dicastero dell’Istruzione, risulta che lo scorso a superare l’Esame è stato il 99,7% dei circa 589 mila gli studenti coinvolti. Inoltre, si registra un leggero aumento del tasso di ammissione all’esame: in media di un punto percentuale. Ma non per gli studenti di Sicilia e Sardegna, dove risulta si perdono rispetto alla media nazionale rispettivamente 1,4 e 2,3 punti.

Negli ultimi anni i bravissimi sono aumentati: la percentuale di 6 e 7 dal 2012 è calata di 2,5 punti, tutti a favore della fascia di voto tra l’8 e il 10 e lode. La media di voto finale, comunque, si assesta sul 7 e mezzo.

Il Miur ricorda che tra tutte le prove (italiano, matematica, inglese, seconda lingua, prova Invalsi e colloquio) è il colloquio orale a portare in alto la media del punteggio, mentre nel test Invalsi e in Matematica gli studenti brillano meno. Se la media riportata all’esame orale è poco meno di 8, i problemi di aritmetica e geometria non arrivano che a un 7 più mentre il punteggio del Test Invalsi non raggiunge il 7. Per quanto riguarda le differenze di genere, le studentesse hanno dei voti in media di mezzo punto più alto, sia nella prova di italiano sia nelle lingue.

A livello regionale, gli studenti hanno mostrato comportamenti piuttosto omogenei arrivando mediamente a un 6,8. Leggermente più bravi degli altri sono risultati gli studenti siciliani e molisani con un voto pari a 7, i meno brillanti i sardi che hanno superato la prova con un voto medio di 6,5. Tuttavia, rispetto all’anno precedente, i risultati riportati dagli studenti ai test dell’Invalsi sono migliorati, passando dal 6,2 al 6,8.

Altro dato indicativo è che è leggermente aumentata anche la quota di ammessi in occasione degli scrutini delle prime due classi: si è passati dal 95,7% del 2011/12 al 96,5% del 2013/14. Con la fase di selezione che si conferma più marcata al primo anno.

Il Focus ministeriale si è soffermato anche sugli studenti con cittadinanza non italiana, che mediamente hanno riportato risultati meno brillanti. Tuttavia, tra loro spiegano i ragazzi cinesi hanno ottenuto in matematica una votazione di circa un punto superiore alla media.

Il Miur ha anche reso note le scelte delle superiori, che coinvolgono proprio in questi giorni i “colleghi” più giovani di una anno: il liceo si conferma l’istituto che più piace agli alunni che ottengono voti alti. Circa l’80% dei nove, il 90% dei dieci e il 95% dei dieci e lode hanno scelto un percorso tra il classico, scientifico e gli altri indirizzi della formazione liceale. Tecnici e professionali pescano invece di più i loro studenti tra i ragazzi dalle votazioni appena sopra la sufficienza.

 

Da parte dell’organizzazione torinese non c’era alcuna intenzione di mettere in dubbio le stime emesse dall’Unione Europea (Eurostat) sull’entità del fenomeno dei giovani solo in possesso della licenza media: il problema vero è che mancano ancora molte anagrafe regionali sugli esiti formativi dei giovani iscritti ai Cfp.

Sulla dispersione scolastica niente allarmismi, ma esiste l’esigenza di venire in possesso sugli esiti formativi dee tanti giovani che ogni anno si iscrivono ai corsi di formazione professionale: a sostenerlo è la Fondazione Agnelli, dopo che nei giorni scorsi aveva spiegato che ancora oggi “il 28-30% la percentuale di coloro tra i 18 e i 23 anni che non concludono la secondaria superiore”.

Ora, però, è arrivata la sottolineatura: “purtroppo – fa sapere la Fondazione Agnelli – , il clamoroso ritardo nella realizzazione di molte anagrafi regionali e nella loro integrazione con quella del MIUR impedisce oggi di avere quei dati che sarebbero necessari per politiche nazionali e locali di prevenzione e contrasto alla dispersione scolastica”.

Che ha poi confermato il dato ufficiale emesso “dall’Unione Europea (Eurostat): ammontava nel 2013 al 17%, riferendosi a quei giovani fra i 18 e i 24 anni che si sono fermati al titolo di terza media e risultano fuori da qualsiasi percorso formativo”.
Secondo la Fondazione Agnelli, qualsiasi riflessione su come prevenire e contrastare la dispersione scolastica deve comunque “partire da questo dato, che è la spia di un fenomeno in ogni caso estremamente grave e preoccupante per il nostro Paese e – nonostante i miglioramenti degli ultimi anni – resta 7 punti sopra l’obiettivo europeo del 10% e anche sopra l’obiettivo redeclinato per l’Italia al 15%”.

E ancora: “la comprensione e la stima del fenomeno della dispersione scolastica in Italia non possono prescindere dalla considerazione degli esiti dei percorsi di formazione professionale regionale e questo è un punto decisamente problematico. Per avere, infatti, un’idea più precisa di quanti siano e quale profilo abbiano i ragazzi e le ragazze che si trovano maggiormente a rischio di abbandono sarebbe cruciale avere informazioni affidabili su:
(i) quanti studenti usciti dal percorso di istruzione secondaria (dopo la terza media o nei primi anni di superiori) transitano alla formazione professionale regionale;
(ii) quanti di costoro portano a termine tale percorso, che – a differenza di altri paesi europei – è comunque più breve rispetto a quello dell’istruzione secondaria e non dà accesso all’università;
(iii) quali competenze abbiano effettivamente acquisito questi ragazzi e se siano tali da consentire un dignitoso inserimento nel mondo del lavoro e un ruolo attivo nella società (un interrogativo che, peraltro, andrebbe esteso anche a molti studenti che raggiungono il diploma di maturità, ma le cui competenze risultano inadeguate, secondo le rilevazioni internazionali)”.

Insomma, su circa il 10% di studenti a rischio occorrono altre informazioni. Quelle che i Centri di formazione professionale dovrebbero fornire in tempi rapidi.

I docenti italiani, che finora sono stati retribuiti con progressioni esclusivamente legate all’anzianità di servizio, avranno l’opportunità di una carriera vera e propria: lo sostiene Faraone in una intervista al Sole 24 Ore.

Secondo Il Sole 24 Ore, che riporta l’intervista al sottosegretario Davide Faraone,  ciò sarebbe dovuto a due novità di rilievo:

le risorse per far crescere le busta paga saranno assegnate per almeno due terzi in base al merito e potranno aspirare a svolgere due nuove funzioni: insegnante «mentor», specializzato nella didattica, e «quadro-intermedio», più finalizzato al supporto organizzativo.

In un colloquio con il «Sole 24 Ore» il sottosegretario all’Istruzione, Davide Faraone, sottolinea come nella scuola «lo Stato abbia per molto tempo applicato il vecchio scambio della prima Repubblica: “basso stipendio, richieste minime”, senza alcuna valorizzazione delle differenze».

«La carriera è un diritto degli insegnanti. Già oggi – spiega – una parte significativa dei professori non si concepisce come mero esecutore di compiti, ma come professionista, progettista di percorsi formativi o come quadro che supporta il preside e la scuola».

Da qui la sua intenzione di superare «l’omologazione e la mancata differenziazione del lavoro» e la convinzione che è il «momento di cambiare visto che sono maturi i tempi per costruire percorsi di carriera per i professori».

Del resto, le scuole sono realtà con oltre un centinaio di professori, a parte il personale amministrativo, e sono gestite da un dirigente alle prese con un’unica categoria di personale. Domani, cioè all’inizio del prossimo anno scolastico, in ogni istituto ci sarà un 20%-30% di personale docente, che oltre agli scatti legati alla valutazione, potrà accedere ai due percorsi di carriera. Il primo, sarà orientato a supportare la didattica. Saranno figure “mentor”, che potranno anche fare da tutor ai 140mila neo-assunti il prossimo 1° settembre.

Il secondo percorso sarà invece più orientato al supporto organizzativo e alle attività connesse alla gestione della scuola (una sorta di “middle management”). Oggi molti docenti rivestono ruoli intermedi, indispensabili per far funzionare il sistema. Senza che questi compiti, però, abbiano consentito a chi si è impegnato di avere un minimo riconoscimento economico e nessuna progressione professionale.

Alcuni dettagli sono ancora in fase di definizione, come le modalità d’accesso ai due nuovi percorsi e le forme di pagamento. Ma il punto fermo, sottolinea Faraone, è che entrambe le carriere «verranno retribuite più di oggi e il titolo acquisito sarà permanente dal punto di vista giuridico, non cambierà cioè con l’arrivo di un altro dirigente scolastico».

Inoltre, «faremo in modo che questi due percorsi rappresentino una precondizione giuridica per accedere a un’ulteriore crescita professionale, la dirigenza scolastica, la dirigenza tecnica e amministrativa, ma anche per ricoprire ruoli all’interno di università, centri di ricerca. Non dimentichiamo infatti che nei nostri istituti lavorano esclusivamente professionisti laureati e specializzati».

I due nuovi percorsi di carriera per i professori modificheranno anche i compiti del preside: «Si punterà su una robusta sburocratizzazione – evidenzia Faraone -. Oggi i capi d’istituto si occupano anche di funzioni “improprie”, come la ricostruzione di carriera o di calcolo delle pensioni del personale che va in quiescenza. Alleggeriremo i loro compiti». Inoltre, alle scuole arriveranno, da subito, più fondi: «Per il funzionamento – dice Faraone – abbiamo assegnato 50 milioni, con l’impegno a stabilizzare le risorse aggiuntive in almeno 25 milioni dal 2016. Novanta milioni, sempre una tantum, andranno invece per potenziare laboratori, biblioteche, digitalizzazione. Complessivamente, immetteremo 140 milioni di risorse fresche, frutto di risparmi del Miur. In questo modo i soldi che invieremo alle scuole passeranno dagli attuali 15-16mila euro medi a circa 35mila euro». (Da Il Sole 24 Ore)

I sei giorni di ferie da fruire nel periodo delle lezioni possono essere fruiti solo se non si determinino oneri per l’erario

I sei giorni di ferie che i docenti possono chiedere durante il periodo delle lezioni possono essere fruiti solo a condizione che non si determinino oneri per l’erario.

Questa è la posizione dell’U.s.r. per l’Umbria che con un parere del 20 gennaio 2015 risponde ad una richiesta riguardante la questione, precisando tuttavia che non esiste un’interpretazione autentica sul punto che raccordi le disposizioni di legge sopravvenute con quelle contrattuali.

Ad avviso dell’U.s.r., le disposizioni di legge (art. 1, commi 54-55-56, del D.L. convertito con L. 228/2012) e quelle contrattuali (artt. 13 e 15 del CCNL Scuola 2006-2009), anche alla luce del rapporto gerarchico tra le predette fonti (la contrattazione collettiva è gerarchicamente subordinata alla legge), i suddetti sei giorni di ferie da fruire nel periodo delle lezioni, sia che siano chiesti come ferie, sia in aggiunta ai tre giorni di permessi retribuiti, possono essere fruiti solo se non si determinino oneri per l’erario. Questo significa che spetterà al Dirigente scolastico valutare se ricorrono o meno gli estremi per consentire di fruire del periodo di ferie richiesto senza che ciò determini oneri aggiuntivi per la finanza pubblica.

Con riguardo ai tre giorni di permessi retribuiti, lo stesso U.s.r. precisa che “occorre tenere conto di quanto previsto dal D.L. n. 101 del 31/08/2013, convertito in legge con la L. n. 125 del 30/10/2013 e relativa circolare n. 2/2014 del Dipartimento per la funzione pubblica. Si precisa, tuttavia, che le disposizioni di dettaglio contenute nella nota MIUR prot. n. 5181 del 22/04/2014, non riguardano il personale della scolastico come da avviso MIUR. Tenuto conto che analoga richiesta di parere è stata fatta anche all’Avvocatura di Stato, alla quale la presente nota viene inviata per conoscenza, si prega di comunicare il riscontro della stessa al fine di conoscerne il contenuto”.

L’Unione degli studenti, Udu, critica sulla possibilità di affidare agli studenti mezzi per valutare i loro insegnanti: una pensata strumentale del Governo per fomentare una guerra tra prof e alunni

Danilo Lampis, coordinatore nazionale dell’Unione degli Studenti, in una nota scrive: “Apprendiamo a mezzo stampa che nel decreto legge e nella legge delega per l’attuazione de La Buona Scuola si prevederà la somministrazione in tutti gli istituti di un questionario-pagella che gli studenti saranno chiamati a compilare per valutare i docenti affinché il nucleo di valutazione della scuola, in cui sarà presente anche un rappresentante della componente studentesca, possa esprimersi sugli scatti di carriera degli insegnanti”

“Nonostante lo studente rappresentante non si esprimerà sugli scatti stipendiali ma solo sulla stabilizzazione del neo-docente, non accettiamo che la rivendicazione storica del movimento studentesco di una valutazione dei docenti da parte degli studenti, pensata per consentire a questi ultimi di potersi esprimere sulla didattica e sull’effettiva qualità del processo formativo e per poter quindi contribuire attivamente al miglioramento complessivo della realtà scolastica, venga utilizzata strumentalmente dal Governo per alimentare una guerra tra poveri all’interno delle nostre scuole e continuare a produrre classifiche degli istituti e del personale”

“Nel corso dell’autunno caldo abbiamo invaso centinaia di piazze per rivendicare un maggiore protagonismo all’interno delle nostre scuole. Non abbiamo bisogno di una patina di democraticità, di contentini o di poltrone da occupare in organi non paritetici e pensati per legittimare la premialità e la competitività.”

“Commissioni paritetiche per redigere il Pof e individuare i criteri valutativi, organi collegiali che favoriscano la partecipazione studentesca e lo strumento del referendum studentesco devono essere istituiti e introdotti prioritariamente negli istituti. Gli studenti devono poter sollevare contraddizioni, far emergere problematicità in maniera individuale affinché anche il docente possa fare autocritica sul proprio insegnamento e modellarlo per non lasciare nessuno indietro. Questa valutazione non deve avvenire come quella finale tramite voto, ma deve consistere in un lavoro individuale tra docente e studente  capace di costruire un altro modello di vivere la scuola in termini relazionali. Il nucleo di valutazione della scuola non si esprima circa l’apprendimento e l’offerta formativa, ma sull’abbandono scolastico, i servizi interni alla scuola, il rapporto studenti/docenti, il rapporto non ammessi/popolazione scolastica per slegare la valutazione da fini punitivi o premiali e per metterla al servizio del miglioramento effettivo delle condizioni di chi vive la scuola ogni giorno.”

“Positiva l’attenzione che è stata riservata allo “Statuto delle studentesse e degli studenti in stage”, alle competenze di cittadinanza e alla legge nazionale per il diritto allo studio, tutte rivendicazioni che hanno da sempre animato la nostra associazione.”

“Faremo pressione affinché queste proposte non rimangano slogan ma si concretizzino  mediante l’istituzione di un fondo perequativo statale che garantisca un’uniforme erogazione di servizi e prestazioni sul diritto allo studio a livello regionale. Chiediamo che venga altresì calendarizzata al più presto la discussione della legge nazionale già depositata in Parlamento e sia previsto un tavolo di confronto con le associazioni studentesche.”