da La Tecnica della Scuola

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da Tuttoscuola

Slitta alla prossima settimana la presentazione del Piano Scuola annunciata per lo scorso 29 luglio. Inizia però a girare una bozza del Piano Scuola messo a punto in vista della ripresa dell’attività scolastica. Vediamo di seguito cosa prevede per l’Infanzia.

Leggi la bozza del Piano Scuola

Per le attività del Sistema integrato di educazione e di istruzione costituito, oltre che dai servizi educativi per l’infanzia, dalle scuole dell’infanzia statali e paritarie, nella bozza di Piano Scuola trovano conferma le indicazioni già in precedenza fornite dal CTS.

Per la prima infanzia, stante la necessità di contatto fisico che contraddistingue la relazione dei bambini col gruppo dei pari e con gli adulti di riferimento, nonché in relazione agli aspetti di cura dei piccoli da parte di educatori e personale ausiliario, occorre continuare ad approntare le modalità organizzative già in precedenza definite, mediante protocolli per l’accesso quotidiano, per l’accompagnamento e di ritiro dei bambini, nonché per l’igienizzazione degli ambienti, delle superfici, dei materiali e per l’igiene personale.

L’organizzazione delle attività educative e didattiche è bene preveda l’impiego di tutti gli spazi interni ed esterni disponibili. Considerata la specificità dell’età evolutiva dei bambini frequentanti i servizi educativi e le scuole dell’infanzia, si confermano le considerazioni di carattere metodologico, da declinarsi avuto riguardo alle singole realtà, già formulate per l’anno 2020-2021. In particolare, nella bozza di Piano Scuola si ricorda quanto sia necessario che l’organizzazione dei diversi momenti della giornata sia serena e rispettosa delle modalità tipiche dello sviluppo infantile.

Permane l’obiettivo della graduale assunzione delle regole di sicurezza mediante idonee “routine”, quali, ad esempio, il rito frequente dell’igiene delle mani, la protezione delle vie respiratorie, la distanza di cortesia.

Piano scuola: le misure di prevenzione e sicurezza per l’Infanzia

La relazione tra i bambini e gli adulti è la condizione per conferire senso alla frequenza di una struttura educativa per piccoli, che si caratterizza come esperienza sociale ad alta intensità affettiva. L’uso di mascherine continua a non essere previsto per i minori di sei anni e i dispositivi di protezione per gli adulti non devono far venir meno la possibilità di essere riconosciuti e di mantenere un contatto ravvicinato con i bambini piccoli e tra i bambini stessi.

Nella riprogettazione degli spazi e degli ambienti educativi, vanno seguite alcune accortezze così riassumibili:

– la stabilità dei gruppi: i bambini frequentano per il tempo previsto di presenza, con gli stessi educatori, insegnanti e collaboratori di riferimento; – la disponibilità di uno spazio interno ad uso esclusivo per ogni gruppo di bambini, con i suoi rispettivi arredi e giochi che saranno opportunamente sanificati. Tutti gli spazi disponibili (sezioni, antisezioni, saloni, atrii, laboratori, atelier) dovranno essere “riconvertiti” in spazi distinti e separati per accogliere stabilmente gruppi di apprendimento, relazione e gioco. Si potranno variare gli spazi solo dopo attenta igienizzazione. Si raccomanda una continua aerazione degli ambienti; – la colazione o la merenda andranno consumati nello stesso spazio di esperienza dedicato al gruppo dei bambini; il pasto sarà consumato negli spazi adibiti alla refezione scolastica, adeguatamente organizzati;
– la suddivisione, con segnaletica mobile, degli eventuali spazi esterni disponibili per i diversi gruppi di bambini presenti nella scuola, con utilizzo da parte di ogni gruppo di un’area dedicata con i propri giochi, anche in tempi alternati, previa pulizia delle strutture. Già ora l’ingresso dei bambini avviene in una fascia temporale “aperta” che potrà essere adeguata alle nuove condizioni, programmata e concordata con i genitori. Analogamente potrà avvenire per le fasce di uscita, al termine dell’orario scolastico.

Nella bozza del Piano Scuola si legge che le attività educative dovranno consentire la libera manifestazione del gioco del bambino, l’osservazione e l’esplorazione dell’ambiente naturale all’esterno, l’utilizzo di giocattoli, materiali, costruzioni, oggetti (non portati da casa e frequentemente igienizzati), nelle diverse forme già in uso presso la scuola dell’infanzia. Se le condizioni atmosferiche lo consentono, l’esperienza educativa potrà svolgersi anche all’aperto, in spazi delimitati, protetti e privi di elementi di pericolo, con la eventuale disponibilità di tensostrutture temporanee o ambienti protetti.

da Tuttoscuola

Nell’adunanza plenaria svoltasi lo scorso 29 luglio, in modalità telematica nel rispetto delle misure governative concernenti l’emergenza sanitaria, il Consiglio Superiore della Pubblica Istruzione (CSPI) ha espresso con voto unanime il parere sullo schema di decreto del Ministro dell’istruzione recante “Procedura straordinaria in attuazione dell’articolo 59, commi da 4 a 9, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73“.

da Tuttoscuola

Il 2021-22 dovrebbe essere l’anno dei concorsi ordinari, banditi nel 2020 e rimasti fermi a causa soprattutto dell’emergenza pandemica. L’articolo 59 della legge 106 del 23 luglio 2021 – Sostegni bis ha riformato le modalità di svolgimento dei concorsi della scuola. Nella scuola dell’infanzia, come per i posti comuni, anche per i posti di sostegno non vi sarà la prova preselettiva e tutti candidati passeranno direttamente alla prova scritta. Prova scritta che sarà strutturata su 100 quesiti a risposta multipla e consentirà il passaggio alla prova orale per tutti i candidati che otterranno almeno 70 punti su 100. Ma quanti sono i candidati al concorso ordinario Infanzia che potranno partecipare? E con quanti posti di sostegno disponibili per i vincitori nelle varie regioni?

La legge 106/21 ha previsto che i posti e i candidati previsti dal bando dell’anno scorso siano confermati, senza nuove richieste o integrazioni. Quanti sono i posti confermati e i candidati? Dove?

Complessivamente i posti di sostegno della scuola dell’infanzia sono in tutto soltanto 1.014; hanno presentato domanda per parteciparvi 3.059 candidati.

Si tratta di una situazione molto favorevole, in quanto complessivamente vi è un posto ogni tre candidati. Ma la non omogeneità delle situazioni territoriali renderà più difficile in alcune regioni il superamento delle prove.

Soltanto in Campania non sono previsti a concorso posti di sostegno per l’infanzia.

In Lombardia vi sono 278 candidati che si contendono 236 posti; in Puglia 409 candidati per 38 posti (un posto ogni 11 candidati); in Toscana i candidati sono 263 per 150 posti; in Veneto 123 candidati e 78 posti; in Emilia R. 159 candidati per 75 posti; nel Lazio 647 candidati (il numero più alto in assoluto) per 72 posti (un posto ogni 9 candidati); in Abruzzo i candidati sono 204 per 15 posti (un posto ogni 13 candidati).

Situazioni molto difficili in alcune regioni, come, ad esempio, in Sicilia dove i candidati sono 311 per soli 4 posti, in Basilicata dove 57 candidati concorrono per 3 posti, nelle Marche con 144 candidati per un solo posto, anche in Molise un solo posto per 12 candidati.

Unica situazione in cui il numero dei candidati è inferiore al numero dei posti è quella del Piemonte dove i candidati sono soltanto 90 e concorrono per 214 posti.

Come si vede, anche se le situazioni in talune regioni sembrano favorevoli, le prove vanno affrontate con impegno e preparazione di fondo.

da Il Sole 24 Ore

di Marco Ludovico

Rientro a scuola tutti tra i banchi. «In presenza» come si dice in un gergo burocratico ormai di uso corrente. Lo vuole il presidente del Consiglio Mario Draghi. Lo ribadisce il ministro dell’Istruzione Patrizio Bianchi. Lo rilancia il titolare della Salute Roberto Speranza. Risolta in sede di governo la questione giustizia, la scuola e i trasporti locali, pezzo essenziale del sistema istruzione, sono la nuova scommessa politica.

Ieri Speranza al Senato è stato diretto: «La questione scuola è prioritaria. Sono fiducioso che la prossima settimana sarà quella giusta per un intervento organico su un rientro in presenza e in sicurezza». Speranza non nasconde l’auspicio di una larga diffusione del vaccino tra gli studenti. «Come noto l’Ema (Agenzia europea per i medicinali) e l’Aifa (agenzia italiana del farmaco) hanno provveduto ad approvare» i vaccini anti-Covid anche per la fascia d’età tra 12-19. Una scelta con due «ragioni fondamentali: da una parte questa vaccinazione protegge chi riceve il vaccino, perché anche in questa fascia, purtroppo, ci sono casi di persone che contraggono il virus e ne derivano una situazione di gravità, come il caso della undicenne di Palermo che ha perso la vita. In più – sottolinea Speranza – chi si vaccina non protegge solo se stesso ma aiuta la protezione di tutti gli altri e una vaccinazione dentro quella fascia generazione potrà favorire la riduzione della circolazione del virus».

Si vedrà come l’esecutivo vorrà trattare la questione vaccino per gli studenti, obbligo improbabile, e per i docenti, obbligo non così improbabile, se non possibile, nella definizione del provvedimento d’urgenza annunciato ed essenziale per garantire una ripresa delle lezioni al meglio. Nelle intenzione di governo, dunque, tutti in classe.

Sulla scuola, Speranza ha sottolineato: «L’arma è quella delle vaccinazioni, siamo al 58% di seconde dosi, dobbiamo continuare e insistere su questo terreno. Vogliamo lavorare perchè i nostri figli possano tornare a scuola in presenza e in sicurezza e utilizzeremo tutti gli strumenti possibili. Nel personale scolastico l’85% ha ricevuto almeno una dose, noi vogliamo che questa cifra cresca in maniera significativa».

Sul green pass, profilo che dovrebbe coinvolgere quantomeno i trasporti nei provvedimenti in arrivo del governo, non c’è unanimità. Soprattutto tra le Regioni, spinte a chiedere anche maggiori dosi di vaccino.

Slitta poi alla prossima settimana la presentazione del piano Bianchi sulla riapertura delle scuole a Regioni, Comuni e province, anche se il testo è pronto. Si attende la decisione sull’obbligo dei vaccini agli insegnanti e sulla gestione dei trasporti locali, che saranno in cabina di regia e in cdm la la prossima settimana.

Nel piano del ministro Bianchi per il momento non si fa cenno all’obbligo, ma solo alla necessità che «il personale docente e non docente, su tutto il territorio nazionale, assicuri piena partecipazione alla campagna di vaccinazioni. Resta il vincolo delle mascherine anche in aula al di sopra dei 6 anni, ma non del distanziamento, che non permetterebbe una presenza al 100% degli studenti. Non saranno necessari, come ha evidenziato anche il Cts, test diagnostici o screening preliminari di accesso e si dovrà individuare anche quest’anno un referente Covid».

da Il Sole 24 Ore

di Amedeo Di Filippo

L’articolo 58 del Dl 73/2021 appena convertito destina più di 400 milioni di euro alle scuole, comprese le paritarie, alle quali però impone di pubblicare una serie di dati e informazioni già disponibili nei siti degli enti locali, gestori di numerose scuole dell’infanzia.

Le risorse
Il comma 4 istituisce il «Fondo per l’emergenza epidemiologica da Covid-19 per l’anno scolastico 2021/2022», con 350 milioni di euro da destinare a misure di contenimento del rischio epidemiologico presso le scuole statali. La novità introdotta in sede di conversione è che queste risorse possono essere destinate alle seguenti finalità: acquisto di servizi professionali, di formazione e di assistenza tecnica per la sicurezza nei luoghi di lavoro, per la didattica a distanza e per l’assistenza medico-sanitaria e psicologica, servizi di lavanderia e di rimozione e smaltimento di rifiuti; acquisto di dispositivi di protezione e per l’igiene; interventi in favore della didattica degli studenti con disabilità, disturbi specifici e altri bisogni educativi speciali; interventi utili a potenziare la didattica, anche a distanza; acquisto e utilizzo di strumenti editoriali e didattici innovativi; adattamento degli spazi interni ed esterni e delle loro dotazioni.

Ancora, il ministero provvede, entro il 31 luglio, al monitoraggio delle spese e con propria ordinanza adotta, anche in deroga alle disposizioni vigenti, misure volte ad autorizzare i dirigenti degli Usr ad attivare incarichi temporanei di personale docente fino al prossimo 30 dicembre finalizzati al recupero degli apprendimenti e incarichi temporanei di personale Ata per finalità connesse all’emergenza epidemiologica. In ultimo, il comma 4-septies istituisce un ulteriore fondo di 6 milioni di euro destinati alle scuole che necessitano di completare l’acquisizione degli arredi scolastici.

Le paritarie
Il comma 5 destina alle scuole dell’infanzia e alle scuole primarie e secondarie paritarie un contributo di 60 milioni di euro, di cui 10 a favore delle prime, rinviando ad apposito Dm il riparto tra gli Usr in proporzione al numero degli iscritti.

In questo caso la novità inserita in sede di conversione è che queste risorse sono erogate a condizione che le scuole paritarie pubblichino nel proprio sito internet: a) l’organizzazione interna, con particolare riferimento all’articolazione degli uffici e all’organigramma; b) le informazioni relative ai titolari di incarichi di collaborazione o consulenza; c) il conto annuale del personale e delle relative spese sostenute; d) i dati relativi al personale in servizio con contratto di lavoro non a tempo indeterminato; e) i documenti e gli allegati del bilancio preventivo e del conto consuntivo; f) le informazioni relative ai beni immobili e agli atti di gestione del patrimonio.

La mancata osservanza degli obblighi comporta la revoca del contributo. Si tratta di obblighi che hanno fondamento se applicati alle scuole paritarie private, non soggette alle regole del Dlgs 33/2013, non se riferiti agli Enti locali titolari della gestione di numerose scuole dell’infanzia, come tali “paritarie” e facenti parte del sistema nazionale di istruzione. Il decreto trasparenza infatti impone a tutte le Pa di pubblicare nella sezione “Amministrazione trasparente” tutte le informazioni richieste dal comma 5.

È lecito dunque presumere che il precetto non debba valere per gli Enti locali, soggetti alla normativa anticorruzione e per la trasparenza, ai quali quindi il contributo deve essere erogato dagli Usr non appena il ministero ne avrà stabilito il riparto.

Il tavolo
È opportuno segnalare l’ulteriore novità introdotta dal comma 4-sexies che istituisce presso ciascuna prefettura un “tavolo di coordinamento” per la definizione del più idoneo raccordo tra gli orari di inizio e termine delle attività didattiche e gli orari dei servizi di trasporto pubblico locale, urbano ed extraurbano, in funzione della disponibilità di mezzi di trasporto utilizzabili, volto ad agevolare la frequenza scolastica anche in considerazione del carico derivante dal rientro in classe di tutti gli studenti.

Al tavolo, presieduto dal prefetto, partecipano il presidente della Provincia o il sindaco della Città metropolitana, gli altri sindaci interessati, i dirigenti degli ambiti territoriali dell’istruzione, i rappresentanti del ministero delle Infrastrutture e della mobilità sostenibili, delle regioni, delle province autonome e delle aziende di Tpl.

All’esito dei lavori il prefetto redige un documento operativo sulla base del quale le amministrazioni coinvolte adottano le misure di rispettiva competenza, la cui attuazione è monitorata dal tavolo stesso. Nel caso in cui le misure non siano adottate il prefetto ne dà comunicazione al presidente della regione, che adotta ordinanze volte a garantirne l’applicazione per i settori della scuola e dei trasporti pubblici locali. Le scuole modulano di conseguenza il piano di lavoro del personale Ata, gli orari delle attività didattiche e degli uffici amministrativi.

da Il Sole 24 Ore

di Pietro Alessio Palumbo

Avere educazione ed istruzione come tutti gli altri è diritto fondamentale del disabile. Diritto che trova riconoscimento nella stessa Carta costituzionale e nella Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità adottata dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite e ratificata dall’Italia nel 2009.

L’obiettivo primario della normativa in parola è assicurare le massime garanzie di parità dei bambini disabili all’interno della classe e del gruppo scolastico. Un diritto che a ben vedere assume natura individuale, ma anche sociale, dal momento che l’istruzione rappresenta uno dei fattori maggiormente incidenti sui rapporti dell’individuo e sulle sue possibilità di affermazione personale e professionale.

L’istruzione del disabile è quindi potente strumento anti-discriminatorio. Su queste coordinate il Tar di Palermo (sentenza 2107/2021) ha annullato gli atti di un liceo relativi alle operazioni di “sorteggio” dei minori disabili al fine di ammetterli nel numero massimo di uno per classe. Secondo il Tar siculo la disciplina regolamentare della scuola coinvolta comportava il paradosso per cui nell’obiettivo di esonerare dall’esame di ammissione gli alunni con disabilità dell’80%, apparentemente favorendoli rispetto agli altri alunni, invero ne produceva la discriminazione a causa del rigido limite numerico richiamato.

In altre parole l’assenza di una qualsivoglia fase selettiva, seppure adeguata alle specifiche esigenze dell’alunno disabile, comportava la sostanziale estromissione di quelli più sfortunati, non “estratti”. Così intesa, la normativa di tutela degli alunni con disabilità si traduceva in uno strumento volto a “penalizzare” gli studenti disabili, i quali invece devono avere la possibilità di partecipare alle prove di ammissione esattamente come tutti gli altri. Anzi dovrebbero essere esonerati solo se richiesto dal genitore. Diversamente, una previsione di esonero dalla prova, da misura di integrazione finirebbe per diventare di fatto, una misura di disuguaglianza se non persino di discriminazione.

da OrizzonteScuola

Di redazione

Non ci sarà alcuno screening in vista del ritorno a scuola del prossimo settembre. Lo prevede la proposta per il piano scuola 2021 che il Ministro dell’Istruzione Patrizio Bianchi inviata alle Regioni

L’indicazione presente nel piano è di diretta emanazione del Comitato Tecnico Scientifico.

Secondo gli esperti infatti, “in vista della ripresa della frequenza scolastica, non appare necessario” “effettuare test diagnostici o screening preliminari all’accesso a scuola ovvero in ambito scolastico“.

Pur non essendoci nuove indicazioni, “rimangono, di converso, confermate le ordinarie procedure di trattamento di sospetti casi positivi a scuola da gestire, come di consueto, in collaborazione con le autorità sanitarie territorialmente competenti“.

Proposta piano scuola 2021 del Ministero alle Regioni

Tutti gli approfondimenti di OS sul rientro a scuola 2021/22

da OrizzonteScuola

Di Fabrizio De Angelis

Il Ministro dell’Istruzione Patrizio Bianchi ha convocato le organizzazioni sindacali per il prossimo 3 agosto: l’oggetto dell’incontro è la ripresa dei lavori relativi al Patto per la Scuola, firmato dal Governo e i sindacati lo scorso maggio e poi rimasto in stand-by per diverse settimane.

La riunione che si terrà in via telematica il 3 agosto alle ore 9,30 dovrà dunque proseguire il confronto che era stato interrotto.

C’è infatti molta attenzione su come si procederà dato che su alcuni punti, il Governo sembra aver preso strade un po’ diverse da quanto stipulato, hanno fatto notare alcuni sindacati in queste settimane.

Reclutamento: serve un sistema a regime

Con la questione reclutamento archiviata per quest’anno scolastico, è chiaro che bisogna riflettere come intervenire in modo strutturale: il testo firmato lo scorso 20 maggio prevede “un’efficace programmazione e gestione dell’offerta formativa delle istituzioni scolastiche autonome attraverso nuove procedure di reclutamento finalizzate ad assicurare la presenza di ogni figura professionale prevista dall’organico il primo settembre di ogni anno, per superare la difficoltà della ripresa annuale delle attività scolastiche, determinata dal numero di posti di personale dirigente, docente e ATA, DSGA e personale educativo non coperto dal personale di ruolo”.  E poi, “rendere le procedure per il reclutamento del personale scolastico regolari, per la selezione delle migliori competenze, perseguendo l’obiettivo di non alimentare il precariato anche tramite procedure semplificate e valorizzando la formazione del personale“.

Dunque adesso si dovrà pensare ad un sistema a regime che contempli sia la stabilizzazione del precariato sia l’avvio alla carriera da insegnante delle nuove leve. Partendo addirittura sulla formazione iniziale.

Rinnovo contrattuale e stipendi

Ma l’altro tema caldo del Patto per la scuola è quello del rinnovo contrattuale: in attesa del tavolo negoziale all’Aran, il Patto per la Scuola prevede “efficaci politiche salariali per la valorizzazione del personale dirigente, docente e ATA, con il prossimo rinnovo del contratto, tramite le risorse di cui al Patto per l’innovazione del lavoro pubblico e la coesione“.

Secondo gli ultimi conteggi dei tecnici del governo e dei sindacati di categoria il riferimento è la dote attualmente sul tavolo per i rinnovi degli statali (3,7 miliardi inclusi i 400 milioni aggiunti dalla legge di bilancio 2021) che dovrebbe garantire, secondo l’esecutivo, un incremento del 4,07% della retribuzione pari a circa 107 euro medi mensili.

Da questi, tuttavia, dovranno essere sottratti, spiegano fondi sindacali, i 575 milioni utilizzati per pagare l’indennità di vacanza contrattuale, l’elemento perequativo (risulta coinvolto circa il 40% del personale, soprattutto della scuola), e i trattamenti accessori del personale militare e di polizia e vigili del fuoco.

In totale, all’istruzione dovrebbero andare 1,7-1,8 miliardi, che garantirebbero – al netto di eventuali risorse aggiuntive – circa 87 euro di incremento medio lordo mensile, compreso l’elemento perequativo da 11,50 euro medi previsto dal precedente Ccnl 2016-2018 firmato Valeria Fedeli.

In quell’occasione per i docenti era arrivato un aumento retributivo medio di 96 euro lordi al mese (da 80,40 euro minimi a 110 massimi, in base ad anzianità e grado di scuola).