Decreto Legislativo 12 maggio 2015, n. 71
Attuazione della direttiva 2012/35/UE, che modifica la direttiva 2008/106/CE, concernente i requisiti minimi di formazione della gente di mare. (15G00085)
(GU n.133 del 11-6-2015 )
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 7 ottobre 2014, n. 154, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - Legge di delegazione europea 2013 -
secondo semestre, ed in particolare l'articolo 1 e l'allegato B;
Visto il codice della navigazione, approvato con regio decreto 30
marzo 1942, n. 327;
Visto il regolamento per l'esecuzione del codice della navigazione
(navigazione marittima), approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328;
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259;
Vista la legge 21 novembre 1985, n. 739, recante adesione alla
Convenzione del 1978 sulle norme relative alla formazione della gente
di mare, al rilascio dei brevetti ed alla guardia, adottata a Londra
il 7 luglio 1978, e sua esecuzione;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 271, recante
adeguamento della normativa sulla sicurezza e salute dei lavoratori
marittimi a bordo delle navi mercantili e da pesca nazionali;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
13 ottobre 2003, n. 305;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 108, concernente
l'attuazione della direttiva 1999/63/CE relativa all'accordo
sull'organizzazione dell'orario di lavoro della gente di mare,
concluso dall'Associazione armatori della Comunita' europea (ECSA) e
dalla Federazione dei sindacati dei trasportatori dell'Unione europea
(FST);
Visto il decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 119, concernente
l'attuazione della direttiva 2002/84/CE in materia di sicurezza
marittima e di prevenzione dell'inquinamento provocato da navi;
Visto il decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 136, recante
attuazione della direttiva 2008/106/CE concernente i requisiti minimi
di formazione per la gente di mare;
Viste le Risoluzioni 1 e 2 adottate in Manila dalla Conferenza
delle Parti alla Convenzione Internazionale sugli standards di
addestramento e tenuta della Guardia (Convenzione STCW'78) dal 21 al
25 giugno 2010;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 72, recante regolamento di organizzazione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ai sensi
dell'articolo 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
del 4 agosto 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 297 del 23
dicembre 2014 concernente la rimodulazione, il numero ed i compiti
degli uffici dirigenziali di livello non generale;
Visto il decreto direttoriale del Ministero dei trasporti 8 marzo
2007, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 73 del 28 marzo 2007,
recante procedura per il riconoscimento d'idoneita' allo svolgimento
dei corsi di addestramento per il personale marittimo;
Considerato che il Ministero delle infrastrutture e trasporti -
Direzione generale per la vigilanza sulle autorita' portuali, le
infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne e' Focal Point presso l'Organizzazione Internazionale
Marittima (IMO) e presso l'Agenzia Marittima Europea (EMSA) in
materia di formazione ed addestramento del personale marittimo;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 20 gennaio 2015;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione dell'8 maggio 2015;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e dei
Ministri delle infrastrutture e dei trasporti, dello sviluppo
economico, del lavoro e delle politiche sociali e della salute, di
concerto con i Ministri degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, della giustizia, dell'economia e delle finanze,
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Campo di applicazione
1. Il presente decreto si applica ai lavoratori marittimi italiani,
ai lavoratori marittimi di Stati membri dell'Unione europea ed a
quelli di Paesi terzi titolari di un certificato rilasciato da uno
Stato membro dell'Unione europea, che prestano servizio a bordo di
navi battenti bandiera italiana adibite alla navigazione marittima ad
eccezione:
a) delle navi militari o destinate al trasporto truppe o altre navi
di proprieta' o gestite dagli Stati che siano utilizzate
esclusivamente per servizi governativi non commerciali;
b) delle navi da pesca;
c) delle unita' da diporto che non effettuano alcun traffico
commerciale;
d) delle imbarcazioni di legno di costruzione rudimentale.
Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
a) Ministero delle infrastrutture e dei trasporti: la Direzione
generale per la vigilanza sulle autorita' portuali, le infrastrutture
portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne - cosi'
come disciplinata dall'articolo 6, comma 8, del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 72, e dal
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4 agosto
2014;
b) Comando generale del Corpo delle Capitanerie di porto: cosi'
come disciplinato dall'articolo 13 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 febbraio 2014, n. 72, e dal decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4 agosto 2014, n. 346;
c) direzione marittima: l'ufficio della zona marittima, ai sensi
del combinato disposto dell'articolo 16, secondo comma, del codice
della navigazione e dell'articolo 2, primo comma, del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione marittima),
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1952, n. 328;
d) autorita' marittima: gli uffici di cui all'articolo 17 del
codice della navigazione, competenti per l'iscrizione della gente di
mare;
e) lavoratore marittimo: ogni persona che svolge, a qualsiasi
titolo, servizio o attivita' lavorativa a bordo di una nave che ha
ricevuto una formazione ed e' in possesso di un certificato di
competenza o di un certificato di addestramento o di una prova
documentale;
f) comandante: l'ufficiale che esercita il comando di una nave;
g) ufficiale: un membro dell'equipaggio, diverso dal comandante,
nominato in tale funzione in forza di leggi o di regolamenti
nazionali o, in mancanza di questi, in forza dei contratti
collettivi;
h) ufficiale di coperta: l'ufficiale responsabile della guardia di
navigazione qualificato in conformita' al capo II dell'allegato I;
i) primo ufficiale di coperta: l'ufficiale, immediatamente sotto il
comandante in linea gerarchica, al quale compete il comando della
nave, se il comandante non e' in grado di esercitarlo;
l) allievo ufficiale di coperta: una persona che sta effettuando
l'addestramento per diventare ufficiale di coperta, designata come
tale dalla legge nazionale o dai regolamenti;
m) direttore di macchina: l'ufficiale di macchina responsabile
della propulsione meccanica, del funzionamento e della manutenzione
degli impianti meccanici ed elettrici della nave;
n) ufficiale di macchina: l'ufficiale responsabile della guardia in
macchina qualificato in conformita' al capo III dell'allegato I;
o) primo ufficiale di macchina: l'ufficiale di macchina,
immediatamente sotto il direttore di macchina in linea gerarchica, al
quale compete la responsabilita' della propulsione meccanica, del
funzionamento e della manutenzione degli impianti meccanici ed
elettrici della nave, se il direttore di macchina non e' in grado di
esercitarla;
p) allievo ufficiale di macchina: una persona che sta effettuando
l'addestramento per diventare ufficiale di macchina, designata come
tale dalla legge nazionale o dai regolamenti;
q) radio operatore: un membro dell'equipaggio in possesso di un
certificato di competenza rilasciato o riconosciuto
dall'amministrazione competente di cui all'articolo 3, comma 6, del
presente decreto, che abilita all'esercizio di una stazione
radioelettrica a bordo di navi e di stazioni terrene di navi;
r) radio operatore GMDSS: persona qualificata in conformita' delle
disposizioni di cui all'allegato I, capo IV;
s) comune di guardia di coperta: un membro dell'equipaggio di una
nave diverso dal comandante o dall'ufficiale di coperta;
t) comune di guardia in macchina: un membro dell'equipaggio di una
nave diverso dal direttore o dall'ufficiale di macchina;
u) equipaggio: qualsiasi lavoratore marittimo imbarcato a bordo di
una nave ai sensi dell'articolo 316 del codice della navigazione;
v) ufficiale elettrotecnico: ufficiale qualificato in conformita'
dell'allegato I, capo III;
z) marittimo abilitato di coperta: comune qualificato in
conformita' dell'allegato I, capo II;
aa) marittimo abilitato di macchina: comune qualificato in
conformita' dell'allegato I, capo III;
bb) comune elettrotecnico: comune qualificato in conformita'
dell'allegato I, capo III;
cc) nave adibita alla navigazione marittima: una nave diversa da
quelle che navigano esclusivamente nelle acque interne, nelle acque
protette o nelle acque adiacenti alle acque protette od alle zone in
cui si applicano i regolamenti portuali;
dd) nave battente bandiera di uno Stato membro: una nave registrata
in uno Stato membro dell'Unione europea e battente bandiera del
medesimo Stato membro conformemente alla legislazione di
quest'ultimo, le navi che non corrispondono a questa definizione sono
equiparate alle navi battenti bandiera di un Paese terzo;
ee) nave petroliera: la nave costruita ed adibita per il trasporto
alla rinfusa di petrolio grezzo e suoi derivati;
ff) nave chimichiera: la nave, costruita o adattata, adibita al
trasporto alla rinfusa di uno qualsiasi dei prodotti chimici allo
stato liquido elencati nel capitolo 17 del codice internazionale dei
trasportatori di prodotti chimici alla rinfusa (IBC code);
gg) nave gasiera: la nave, costruita od adattata, adibita al
trasporto alla rinfusa di uno qualsiasi dei prodotti gassosi allo
stato liquefatto dei gas liquefatti, od altri prodotti elencati nel
capitolo 19 del codice internazionale dei trasportatori di gas (IBC
code), di volta in volta vigente;
hh) nave da passeggeri: la nave definita nella convenzione
internazionale per la salvaguardia della vita umana in mare, 1974
(SOLAS 74), nella versione modificata;
ii) nave da pesca: la nave adibita alla cattura di pesce od altre
risorse vive del mare;
ll) nave da passeggeri ro-ro: la nave da passeggeri avente spazi
per il carico roll on-roll off o spazi delle categorie speciali come
definite dalla SOLAS 74, di volta in volta vigente;
mm) viaggi costieri: i viaggi effettuati in prossimita' della costa
come definiti dall'articolo 1, comma 1, punti 37, 39 e 40, del
regolamento per la sicurezza della navigazione e della vita umana in
mare, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 8
novembre 1991, n. 435;
nn) potenza di propulsione: la potenza di uscita totale massima
nominale continua in chilowatt sviluppata da tutti gli apparati di
propulsione principali della nave che appare sul certificato di
iscrizione della nave o su altro documento ufficiale;
oo) norme radio: le norme radio allegate, o considerate allegate,
alla convenzione internazionale delle telecomunicazioni, nella
versione modificata;
pp) servizi radio: le funzioni, a seconda del caso, di tenuta della
guardia, di radiocomunicazione, di manutenzione e di riparazione
tecnica eseguite in conformita' delle norme radio, della Convenzione
internazionale per la salvaguardia della vita umana in mare del 1974,
a discrezione dei singoli Stati membri e delle pertinenti
raccomandazioni dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO);
qq) Convenzione STCW: la convenzione dell'Organizzazione marittima
internazionale (IMO) sulle norme relative alla formazione della gente
di mare, al rilascio dei brevetti e alla guardia, del 1978, in quanto
applicabile alle materie in oggetto tenuto conto delle disposizioni
transitorie di cui all'articolo VII e alla regola I/15 della
convenzione e comprendente, ove richiamate, le norme applicabili del
codice STCW, adottata a Londra il 7 luglio 1978 e ratificata con
legge 21 novembre 1985, n. 739, entrambi nella loro versione
aggiornata;
rr) codice STCW: il codice di formazione della gente di mare, del
rilascio dei brevetti e della guardia, adottato dalla conferenza
delle parti della convenzione STCW con la risoluzione n. 2 del 1995,
nella versione aggiornata;
ss) Convenzione SOLAS: la Convenzione internazionale per la
salvaguardia della vita umana in mare, firmata a Londra nel 1974 e
resa esecutiva con legge 23 maggio 1980, n. 313, e successivi
emendamenti;
tt) compagnia di navigazione: la persona fisica o giuridica
proprietaria della nave o qualsiasi altra persona fisica o giuridica,
quale l'armatore od il noleggiatore a scafo nudo della nave, che
abbia rilevato dal proprietario responsabilita' inerenti la
conduzione della stessa, assumendosi cosi' tutti i doveri e le
responsabilita' gravanti sulla compagnia ai sensi delle disposizioni
del presente decreto;
uu) certificato di competenza: certificato rilasciato e convalidato
relativo a comandanti, ufficiali e radio operatori del GMDSS, in
conformita' dell'allegato I, capi II, III, IV o VII, che abilita il
legittimo titolare a prestare servizio nella qualifica e a svolgere
le funzioni previste al livello di responsabilita' in esso
specificato;
vv) certificato di addestramento: certificato diverso da un
certificato di competenza rilasciato ad un marittimo, attestante che
i pertinenti requisiti in materia di formazione, competenza o
servizio in navigazione previsti dal presente decreto legislativo
sono soddisfatti;
zz) prova documentale: documentazione diversa dal certificato di
competenza o dal certificato di addestramento utilizzata quale
evidenza che i pertinenti requisiti previsti dal presente decreto
legislativo sono soddisfatti;
aaa) attestato di addestramento conseguito: documento rilasciato
dall'Amministrazione competente che riporta tutto l'addestramento
conseguito;
bbb) funzioni: una serie di compiti, servizi e responsabilita',
come specificatamente indicati dal codice STCW, necessari per la
conduzione della nave, la salvaguardia della vita umana in mare e la
tutela dell'ambiente marino;
ccc) servizio di navigazione: il servizio svolto a bordo di una
nave rilevante ai fini del rilascio o del rinnovo di un certificato
di competenza o di un certificato di addestramento o di una prova
documentale ovvero per il conseguimento di un'altra qualifica;
ddd) riconosciuto: riconosciuto dall'amministrazione italiana
competente in conformita' delle disposizioni del presente decreto;
eee) Paese terzo: il Paese che non e' uno Stato membro dell'Unione
europea;
fff) convalida di riconoscimento: il documento, emesso
dall'autorita' marittima italiana competente, che convalida il
riconoscimento di un certificato di competenza o di un certificato di
addestramento emesso da uno Stato membro dell'Unione europea o da un
Paese terzo;
ggg) riconoscimento: l'accettazione da parte dell'autorita'
italiana competente del certificato di competenza o del certificato
di addestramento rilasciato da un altro Stato parte della Convenzione
STCW;
hhh) Stato membro ospitante: lo Stato membro in cui un marittimo
chiede il riconoscimento del suo certificato di competenza o di un
certificato di addestramento;
iii) ispettore: soggetto appartenente unicamente al Corpo delle
capitanerie di porto - Guardia costiera, in possesso dei requisiti di
cui al decreto legislativo 24 marzo 2011, n. 53;
lll) mese: un mese civile od un periodo di trenta giorni risultante
dalla somma di periodi dalla durata inferiore ad un mese;
mmm) codice ISPS: il codice internazionale per la sicurezza degli
impianti portuali e delle navi (International Ship and Port Facility
Security), adottato il 12 dicembre 2002 dalla risoluzione n. 2 della
conferenza degli Stati contraenti alla SOLAS 74, nella versione
aggiornata;
nnn) ufficiale di protezione della nave: la persona a bordo della
nave che risponde al comandante ed e' designata dalla societa' come
responsabile della protezione della nave e, in particolare,
dell'attuazione e del rispetto del piano di protezione della nave e
come collegamento con l'agente di protezione della societa' e con
l'agente di protezione dell'impianto portuale;
ooo) compiti di protezione: tutti i compiti e le mansioni per la
protezione a bordo delle navi definiti dal capo XI/2 della SOLAS 74,
nella versione modificata, e dal codice ISPS;
ppp) comitato: comitato per la sicurezza marittima e la prevenzione
dell'inquinamento provocato dalle navi, istituito dall'articolo 3 del
regolamento (CE) n. 2099/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 5 novembre 2002;
qqq) agenzia: l'Agenzia europea per la sicurezza marittima,
istituita dal regolamento (CE) n. 1406/2002 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 27 giugno 2002.
Art. 3
Autorita' competenti
1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), e' competente per l'attuazione
della normativa nazionale, internazionale e comunitaria in materia di
personale marittimo.
2. Il Comando Generale del Corpo delle Capitanerie di porto, di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera b), e' competente in materia di
personale marittimo e delle relative qualifiche professionali,
regolamentazione dei corsi di addestramento e certificazione degli
enti di formazione e di addestramento del personale marittimo,
gestione del sistema informativo della gente di mare. Il Comando
Generale del Corpo delle Capitanerie di porto e la Direzione generale
per la vigilanza sulle autorita' portuali, le infrastrutture portuali
ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne, anche attraverso
l'eventuale sottoscrizione o aggiornamento di protocolli di intesa,
attuano i raccordi necessari ai fini della semplificazione delle
procedure e degli adempimenti relativi al personale marittimo.
3. Le autorita' marittime, di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
d), secondo il riparto di cui all'articolo 219 del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione marittima),
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1952, n. 328, sono competenti per il rilascio dei certificati di
competenza, dei certificati di addestramento e delle eventuali prove
documentali, nonche' dell'attestato di addestramento conseguito, con
le modalita' e le procedure indicate nel presente decreto.
4. Il Ministero dell'istruzione, universita' e ricerca e'
competente, nel rispetto dell'autonomia delle istituzioni
scolastiche, in materia di definizione degli indirizzi generali per
garantire livelli di prestazioni uniformi su tutto il territorio
nazionale, di controllo e monitoraggio delle attivita' svolte e
verifica dell'attuazione della disciplina nazionale inerente i
percorsi di istruzione concernenti il settore del trasporto
marittimo.
5. Il Ministero della salute rilascia i certificati di
addestramento di cui al capo VI, regola VI/4, dell'allegato I, previa
definizione dei relativi corsi ai sensi dell'articolo 11, comma 2, e
i certificati medici di idoneita' di cui all'articolo 12.
6. Il Ministero dello sviluppo economico rilascia i certificati di
competenza di cui al capo IV dell'allegato I.
7. Le autorita' consolari all'estero, di cui all'articolo 127 del
codice della navigazione, rilasciano la convalida di riconoscimento
di un certificato di competenza di cui alle Regole II/1, II/2, II/3,
III/1, III/2, III/3, III/6, IV/2, VII/2 della Convenzione STCW o di
un certificato di addestramento di cui alle Regole V/1-1, V/1-2 e
VI/4 della Convenzione STCW redatta su carta valori, con oneri a
carico del richiedente, attestante il riconoscimento dei certificati
emessi da Stati membri dell'Unione europea o di altri Stati non
facenti parte dell'Unione europea con i quali sia stato stipulato un
accordo di riconoscimento ai sensi dell'articolo 20, comma 1.
8. Le autorita' competenti di cui ai commi 3, 5, 6 provvedono
altresi' al rinnovo dei certificati di competenza, dei certificati di
addestramento e delle prove documentali.
Art. 4
Formazione ed abilitazione
1. Le autorita' competenti, ciascuna per le parti di propria
competenza, assicurano che i lavoratori marittimi che svolgono le
proprie funzioni a bordo di una nave di cui all'articolo 1 ricevano
una formazione conforme ai requisiti della Convenzione STCW, di cui
all'allegato I.
2. Le autorita' marittime, di cui all'articolo 3, comma 3,
assicurano che i lavoratori marittimi che svolgono le proprie
funzioni a bordo di una nave di cui all'articolo 1, sono in possesso
di un certificato di competenza o di un certificato di addestramento
di cui all'articolo 2, comma 1, lettere uu) e vv) e delle prove
documentali di cui all'articolo 2, comma 1, lettera zz).
3. Le autorita' marittime, di cui all'articolo 3, comma 3
assicurano che i membri dell'equipaggio, che devono essere abilitati
in conformita' alla regola III/10.4 della Convenzione SOLAS, siano
formati ed in possesso delle prescritte certificazioni di cui al
presente decreto.
4. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti comunica alla
Commissione europea le disposizioni adottate in materia di formazione
ed abilitazione coordinando a tal fine le autorita' competenti.
Art. 5
Disposizioni generali in materia di addestramento
1. L'addestramento dei lavoratori marittimi e' disciplinato ai
sensi dell'articolo 123, primo comma, del codice della navigazione ed
e' oggetto di appositi corsi, il cui svolgimento puo' essere affidato
a istituti, enti e societa' ritenuti idonei ed autorizzati con
provvedimenti dell'autorita' competente di cui all'articolo 3, comma
2.
2. Quando lo svolgimento dei corsi e' affidato a istituti, enti e
societa' le qualifiche e l'esperienza degli insegnanti e degli
esaminatori sono disciplinati ai sensi dell'articolo 10, comma 1.
3. Le autorita' competenti di cui all'articolo 3 con uno o piu'
decreti, disciplinano, in conformita' con requisiti e le opzioni
previste dalla Convenzione STCW:
a) i programmi, le procedure e le commissioni d'esame per
l'ottenimento del certificato di competenza, del certificato di
addestramento e delle prove documentali;
b) i programmi, le procedure e le commissioni d'esame per
l'addestramento dei lavoratori marittimi che richieda appositi corsi.
4. I decreti di cui al comma 3, lettera b), stabiliscono, altresi':
a) i programmi, comprensivi anche della materia sulla sicurezza del
lavoro, e le modalita' di svolgimento dei corsi, che includono i
metodi di insegnamento, le procedure ed il materiale scolastico
occorrente per conseguire i livelli di competenza prescritti secondo
quanto previsto dall'annesso alla Convenzione STCW e delle
corrispondenti sezioni del codice STCW;
b) la composizione quantitativa e qualitativa del corpo istruttori
che deve essere formato da persone in possesso di conoscenze teoriche
e di esperienza professionale pratica ritenute adeguate agli
specifici tipi e livelli dell'attivita' di addestramento. In ogni
caso, ogni istruttore deve conoscere il programma e gli obiettivi
specifici del particolare tipo di addestramento ed aver ricevuto, se
l'addestramento e' effettuato con l'ausilio di simulatori, una
formazione adeguata circa le tecniche di insegnamento che comportano
l'uso di simulatori ed aver maturato sufficiente esperienza pratica
nell'uso del tipo particolare di simulatore utilizzato;
c) la composizione quantitativa e qualitativa delle commissioni
innanzi alle quali, al termine del corso, l'allievo sostiene un esame
teorico-pratico. In ogni caso, la commissione e' composta da persone
in grado di valutare il possesso da parte dell'allievo delle
conoscenze teoriche e delle abilita' pratiche richieste. Prima di
assumere le relative funzioni, ogni esaminatore deve ricevere
un'istruzione adeguata sui metodi e le pratiche di valutazione, e
deve maturare, se l'attivita' di valutazione e' effettuata con
l'ausilio di un simulatore, una sufficiente esperienza pratica del
simulatore medesimo, come strumento di valutazione.
5. Gli istituti, gli enti e le societa' di cui al comma 1,
rilasciano la prova documentale a coloro i quali hanno superato
l'esame di cui al comma 4, lettera c).
6. L'addestramento svolto a bordo non deve essere di ostacolo alle
normali operazioni della nave.
7. Secondo la ripartizione delle competenze di cui all'articolo 3,
le autorita' competenti controllano che le attivita' di formazione ed
addestramento svolte dagli istituti, enti e societa' di cui al comma
1 del presente articolo, conseguano gli obiettivi definiti, inclusi
quelli riguardanti le qualifiche e l'esperienza di istruttori ed
esaminatori.
8. Ai fini di cui al comma 7, con i decreti previsti dal comma 1,
per ogni corso e programma di addestramento, sono stabilite anche
norme di qualita' che identificano gli obiettivi dell'addestramento
ed i livelli di cognizione, di apprendimento e di capacita'
professionale da conseguire.
9. Le spese derivanti dalle attivita' espletate dall'autorita'
competente ai fini del rilascio delle autorizzazioni a istituti, enti
e societa' di addestramento sono a carico dei richiedenti, ad
eccezione degli enti pubblici, sulla base del costo effettivo della
prestazione resa. Sono altresi' a carico dei richiedenti le spese
connesse con l'attivita' di controllo.
10. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono
determinate, secondo il criterio di copertura del costo effettivo del
servizio, ed aggiornate, almeno ogni due anni, le tariffe per le
attivita' autorizzative e di controllo e le relative modalita' di
versamento.
11. L'addestramento dei lavoratori marittimi nelle materie di cui
alla regola VI/4 dell'annesso alla Convenzione STCW e della
corrispondente sezione del codice STCW e' oggetto di appositi corsi
gestiti da strutture sanitarie pubbliche disciplinati ai sensi
dell'articolo 11, commi 2, 3 e 4. Le relative spese sono a carico dei
richiedenti.
Art. 6 Certificati di competenza, certificati di addestramento e convalide 1. Il comandante, il direttore di macchina, gli ufficiali di coperta e di macchina, l'ufficiale elettronico, i comuni di coperta e di macchina, i marittimi abilitati di coperta e di macchina, il comune elettrotecnico e, ove previsto, gli altri lavoratori marittimi contemplati nelle regole dell'annesso alla Convenzione STCW, sono in possesso di un certificato di competenza o di un certificato di addestramento ovvero della convalida di riconoscimento di un certificato di competenza rilasciati da una delle amministrazioni indicate all'articolo 3, che abilita il titolare a svolgere le competenze menzionate nel certificato stesso. 2. I radio operatori sono in possesso di un certificato di competenza separato, rilasciato dall'autorita' competente di cui all'articolo 3, comma 6, ovvero della convalida di riconoscimento di cui all'articolo 2, comma 1, lettera fff), nel quale e' indicato che il titolare ha le cognizioni supplementari richieste dalle pertinenti norme. 3. Il certificato di competenza di cui all'articolo 2, comma 1, lettera uu), e' rilasciato al lavoratore marittimo che e' stato addestrato secondo quanto previsto dall'articolo 5, comma 1. 4. Il certificato di competenza riporta la sola indicazione della regola di cui alla Convenzione STCW posseduta dal lavoratore marittimo. 5. In applicazione delle modalita' di rinnovo di cui all'articolo 13, al lavoratore marittimo e' rilasciato l'attestato di addestramento conseguito, secondo il modello di cui all'allegato VII al presente decreto. 6. L'attestato di addestramento conseguito di cui all'articolo 2, comma 1, lettera aaa), e' parte integrante del certificato di competenza e da esso, in caso di mancanza di addestramento specifico richiesto, derivano le eventuali limitazioni sul certificato di cui al comma 3. 7. L'attestato di addestramento conseguito e' altresi' rilasciato al lavoratore marittimo al quale non e' richiesto il possesso del certificato di competenza o il certificato di addestramento. 8. I certificati di competenza di cui all'articolo 2, comma 1, lettera uu), i relativi rinnovi e le convalide di riconoscimento di cui all'articolo 2, comma 1, lettera fff), sono annotati, previa attribuzione di un numero progressivo, nel registro istituito ai sensi dell'articolo 11, comma 6. 9. A bordo delle navi battenti bandiera italiana, il comandante ed il primo ufficiale di coperta, se quest'ultimo svolge funzioni del comandante, devono essere cittadini di uno Stato membro dell'Unione europea o di un altro Stato facente parte dell'accordo sullo Spazio economico europeo. L'accesso a tali funzioni e' disciplinato dall'articolo 292-bis del codice della navigazione. 10. I certificati di competenza di cui all'articolo 2, comma 1, lettera uu), abilitanti alle funzioni di comandante, direttore di macchina, ufficiali di coperta e di macchina, ufficiale elettrotecnico ed i certificati di addestramento emessi ai sensi delle Regole V/1-1, V/1-2 e VI/4 della Convenzione STCW 78 nella loro versione aggiornata ed il relativo rinnovo hanno validita' di sessanta mesi o fino a quando gli stessi sono revocati, sospesi od annullati. 11. I certificati di addestramento di cui all'articolo 2, comma 1, lettera vv), abilitanti alle funzioni di comune di guardia di coperta e di macchina, marittimo abilitato di coperta e di macchina, comune elettrotecnico non sono soggetti a scadenza. 12. Alla convalida di riconoscimento rilasciata dalle autorita' consolari di cui all'articolo 3, comma 7, e' attribuito un numero unico ed hanno la validita' del certificato di competenza o del certificato di addestramento riconosciuto o fino a quando gli stessi non sono revocati, sospesi od annullati e comunque non superiore a sessanta mesi. 13. La convalida di riconoscimento indica la qualifica in cui il titolare del certificato e' abilitato a prestare servizio in termini identici a quelli usati dalle norme sulla sicurezza della composizione degli equipaggi delle navi applicabili alle unita' battenti bandiera italiana. 14. Il comandante della nave custodisce, in originale, i certificati e le eventuali dispense di cui sono titolari i lavoratori marittimi che prestano servizio a bordo della nave e, se del caso, le prove dell'avvenuta presentazione alle competenti autorita' della domanda di convalida dei certificati rilasciati da Stati membri dell'Unione europea o da Paesi terzi non ancora convalidati dall'autorita' competente di cui all'articolo 3, comma 7. 15. Avverso il provvedimento di diniego del rilascio del certificato di competenza o della convalida e' ammesso ricorso gerarchico. 16. I certificati di competenza, i certificati di addestramento e le prove documentali sono rilasciati in lingua italiana e inglese. 17. Le autorita' di cui all'articolo 3, comma 3, procedono al rilascio del certificato di competenza, del certificato di addestramento ovvero dell'attestato di addestramento conseguito previa verifica dell'autenticita' e validita' di qualsiasi prova documentale necessaria all'ottenimento del certificato stesso conformemente alle disposizioni di cui al presente decreto. 18. Le convalide attestanti il rilascio di certificati di competenza e le convalide di riconoscimento di un certificato di competenza emesso da un Paese parte della Convenzione STCW, rilasciati a comandanti e ufficiali ai sensi delle Regole V/1-1 e V/1-2 dell'allegato I sono rilasciati qualora sono soddisfatti tutti i requisiti della convenzione STCW e del presente decreto.
Art. 7
Requisiti della formazione
1. La formazione di cui agli articoli 5 e 6 e' impartita in forma
adeguata alle conoscenze teoriche ed alle abilita' pratiche richieste
nell'allegato I, anche per quanto concerne l'uso dei dispositivi di
salvataggio e per la lotta antincendio.
2. La formazione di cui al comma 1 e' disciplinata con
provvedimenti dei Ministeri competenti, in ragione delle materie di
rispettiva attribuzione.
Art. 8
Viaggi costieri
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano anche ai
lavoratori marittimi che prestano servizio a bordo di navi battenti
bandiera italiana, adibite alla navigazione costiera.
2. Con provvedimenti dell'autorita' competente di cui all'articolo
3, comma 1, possono essere determinate disposizioni piu' favorevoli,
che soddisfano le disposizioni della sez. A/1-3 del codice STCW, in
materia di istruzione e formazione per i lavoratori marittimi che
prestano la propria opera a bordo di unita' adibite esclusivamente a
viaggi costieri.
3. I provvedimenti di cui al comma 2, per i marittimi che prestano
servizio a bordo di navi battenti bandiera italiana regolarmente
adibite a viaggi costieri al largo della costa di un altro Stato
membro dell'Unione europea o di un altro Stato parte della
Convenzione STCW, prevedono requisiti di formazione, esperienza o di
abilitazione equivalenti a quelli stabiliti dallo Stato membro
dell'Unione europea o dallo Stato parte STCW.
4. I lavoratori marittimi che prestano servizio su nave che
effettua viaggi non rientrati nella definizione di viaggi costieri,
di cui all'articolo 2, comma 1, lettera mm), devono soddisfare
requisiti previsti dalla Convenzione STCW per la navigazione non
costiera.
5. L'autorita' competente di cui all'articolo 3, comma 1, per le
navi che hanno ottenuto i benefici previsti dalle norme sui viaggi
costieri della convenzione STCW, che comprende i viaggi al largo
delle coste di altri Stati membri dell'Unione europea o di parti
della convenzione STCW nei limiti della loro definizione di viaggio
costiero, stipula un accordo con gli Stati membri dell'Unione europea
o le parti in questione, nel quale sono precisati sia i dettagli
delle aree commerciali interessate, sia le altre disposizioni
pertinenti.
6. Il rilascio della convalida di riconoscimento di un certificato
di competenza rilasciato da uno Stato membro dell'Unione europea
ovvero da un Paese terzo nei limiti definiti per il viaggio costiero
puo' essere effettuato qualora l'autorita' competente di cui
all'articolo 3, comma 1, ha stipulato un accordo con lo Stato membro
dell'Unione europea ovvero il Paese terzo nel quale sono precisati i
dettagli delle aree commerciali interessate e le altre condizioni
pertinenti.
7. Il certificato di competenza e la convalida di riconoscimento
del certificato di competenza nonche' i certificati di addestramento,
rilasciati ai sensi del presente articolo, contengono la limitazione
ai viaggi costieri.
8. L'autorita' competente di cui all'articolo 3, comma 1, comunica
alla Commissione europea in maniera dettagliata le disposizioni
relative ai viaggi costieri adottate.
Art. 9
Prevenzione delle frodi e di altre prassi illegali
1. I certificati di competenza rilasciati dall'autorita' competente
di cui all'articolo 3, comma 3, e le convalide di riconoscimento dei
certificati di competenza rilasciati dall'autorita' competente di cui
all'articolo 3, comma 7, sono conformi rispettivamente ai modelli di
cui agli allegati V e VI al presente decreto e sono stampati con
materiali e tecniche atti a prevenire eventuali falsificazioni.
2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministero
dello sviluppo economico, ciascuno per le materie di propria
competenza:
a) individuano e comunicano alla Commissione europea, agli Stati
membri dell'Unione europea ed ai Paesi terzi con i quali sia stato
concluso un accordo di riconoscimento ai sensi dell'articolo 20,
eventuali pratiche fraudolente riscontrate;
b) forniscono la conferma per iscritto dell'autenticita' dei
certificati o di qualsiasi altro titolo di formazione rilasciato, a
richiesta dello Stato membro dell'Unione europea o del Paese terzo
con il quale hanno concluso un accordo di riconoscimento ai sensi
dell'articolo 20.
3. Le Amministrazioni competenti di cui all'articolo 3 programmano,
anche senza preavviso, visite ispettive presso gli enti, istituti o
societa' di cui all'articolo 5, comma 1, allo scopo di verificare la
corretta applicazione delle procedure previste in materia di
formazione e addestramento del personale marittimo.
Art. 10
Norme di qualita'
1. Le autorita' competenti di cui all'articolo 3, commi 1, 2, 5, 6
e 7, garantiscono che le attivita' di formazione, di valutazione
delle competenze, di certificazione, incluse quelle mediche, di
convalida di riconoscimento e di rinnovo, incluse quelle svolte da
enti, istituti o societa', sono costantemente controllate attraverso
un sistema di gestione della qualita' che assicuri il conseguimento
degli obiettivi definiti, inclusi quelli riguardanti le qualifiche e
l'esperienza di istruttori ed esaminatori, conformemente alla sezione
A-I/8 del codice STCW.
2. Le autorita' competenti di cui all'articolo 3, commi 1, 2, 5 e
6, garantiscono che gli obiettivi di istruzione e formazione e i
relativi livelli qualitativi di competenza da conseguire sono
chiaramente definiti e sono identificati i livelli di conoscenza, di
apprendimento e di capacita' professionali adeguati agli esami e alle
valutazioni previsti dalla Convenzione STCW.
3. Presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti opera
il Comitato di valutazione indipendente, composto da rappresentanti
delle amministrazioni competenti, il quale, ad intervalli non
superiori a cinque anni, effettua una valutazione sulle autorita' di
cui all'articolo 3, relativamente al sistema di valutazione e alla
gestione del sistema di abilitazione ed in particolare valuta che:
a) le misure interne di verifica e controllo della gestione e le
attivita' conseguenti sono conformi alle disposizioni previste ed
alle procedure formali e sono idonee ad assicurare il conseguimento
degli obiettivi definiti;
b) i risultati di ogni valutazione indipendente sono documentati e
sottoposti all'attenzione dei responsabili del settore oggetto della
valutazione;
c) sono intraprese azioni tempestive per rimediare alle carenze
riscontrate.
4. Entro sei mesi dalla valutazione di cui al comma 3, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti coordina e trasmette alla
Commissione europea una relazione sull'esito della valutazione
stessa, con l'indicazione degli eventuali correttivi adottati.
Art. 11
Rilascio e registrazione dei certificati
1. Per il rilascio di uno dei certificati di competenza e dei
certificati di addestramento da parte dell'autorita' competente di
cui all'articolo 3, comma 3, i lavoratori marittimi, ivi compresi
quelli appartenenti agli altri Stati membri dell'Unione europea,
devono:
a) possedere eta' non inferiore a quella prevista per ciascun
certificato di competenza e dei certificati di addestramento nelle
regole dell'annesso alla Convenzione STCW;
b) possedere i requisiti di idoneita' fisica, in particolare per
quanto riguarda la vista e l'udito, previsti ed accertati ai sensi
del regio decreto-legge 14 dicembre 1933, n. 1773, convertito dalla
legge 22 gennaio 1934, n. 244, e successive modificazioni;
c) aver effettuato servizio di navigazione e le attivita' di
formazione e di addestramento prescritte dalle regole dell'annesso
alla Convenzione STCW e dalle corrispondenti sezioni del codice STCW,
come rese attuative con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti ai sensi dell'articolo 123 del codice della
navigazione;
d) aver sostenuto, con esito favorevole, l'esame atto a dimostrare
il possesso delle competenze del livello prescritte dalle regole
dell'annesso alla Convenzione STCW e dalle corrispondenti sezioni del
codice STCW.
2. Per il rilascio dei certificati di addestramento da parte
dell'autorita' competente di cui all'articolo 3, comma 5, i
lavoratori marittimi, in possesso dei requisiti di cui al comma 1,
lettere a) e b), sostengono l'esame teorico-pratico, dopo la
frequenza di corsi definiti con decreto del Ministro della salute
sentito il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. Il decreto
disciplina:
a) i contenuti, i metodi ed i mezzi di insegnamento;
b) i requisiti di qualificazione dei docenti dei corsi;
c) le procedure di accreditamento delle strutture di cui
all'articolo 5, comma 11, e le relative norme di qualita';
d) l'istituzione di appositi registri dei certificati, atti a
prevenire pratiche fraudolente;
e) i contenuti dei corsi di aggiornamento da effettuare con cadenza
quinquennale, prevedendo validita' quinquennale per i certificati
rilasciati.
3. Nelle more dell'adozione del decreto di cui al comma 2, i
certificati di addestramento rilasciati ai sensi del decreto del
Ministro della sanita' 7 agosto 1982, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 265 del 25 settembre 1982, e del decreto del Ministro
della sanita' 25 agosto 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
215 del 15 settembre 1997, da oltre 5 anni, sono rinnovati entro 8
mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
4. Il decreto di cui al comma 2 stabilisce le modalita' di
conversione dei certificati di addestramento rilasciati ai sensi del
comma 3.
5. Per il rilascio dei certificati da parte dell'autorita'
competente di cui all'articolo 3, comma 6, i lavoratori marittimi
possiedono i requisiti previsti dal comma 1, lettere a) e b), e le
conoscenze di cui alla regola IV dell'annesso alla Convenzione STCW.
6. Presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti opera
il registro, anche elettronico, dei certificati di competenza
rilasciati e convalidati dalle amministrazioni di cui all'articolo 3,
commi 3 e 7, sul quale, per ogni certificato, sono annotati:
a) il numero progressivo;
b) le generalita' del titolare;
c) il codice fiscale del titolare;
d) la data del rilascio;
e) l'abilitazione;
f) la regola di riferimento dell'annesso alla Convenzione STCW;
g) la scadenza, se prevista;
h) il rinnovo, se previsto;
i) eventuali limitazioni;
l) gli estremi degli eventuali provvedimenti di sospensione o di
annullamento;
m) l'eventuale denuncia di distruzione, sottrazione o smarrimento;
n) gli estremi del rilascio di eventuali duplicati.
7. Presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, opera
il registro delle dispense concesse ai sensi dell'articolo 17.
8. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ed i Ministeri
dello sviluppo economico e della salute comunicano le informazioni
concernenti i certificati di competenza, le convalide e le dispense
agli altri Stati membri dell'Unione europea, agli altri Stati parti
della Convenzione STCW ed alle compagnie che intendono verificare
l'autenticita' e la validita' dei certificati esibiti dai marittimi
che chiedono il riconoscimento dei loro certificati ovvero l'imbarco
a bordo di una nave.
9. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti annualmente
comunica alla Commissione europea le informazioni di cui all'articolo
24 e di cui all'allegato IV del presente decreto, sui certificati di
competenza, sulle convalide che attestano il riconoscimento dei
certificati di competenza nonche', su base volontaria, sui
certificati di addestramento rilasciati conformemente ai capi II, III
e VII dell'allegato della Convenzione STCW, unicamente a fini di
analisi statistica ed esclusivamente ad uso degli Stati membri
dell'Unione europea e della Commissione nell'ambito dell'elaborazione
delle politiche strategiche.
10. Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentito il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, con
proprio decreto determina, secondo criteri di semplificazione,
efficacia e funzionalita', le procedure e le modalita' di
autenticazione della navigazione effettuata su navi battenti bandiera
estera.
Art. 12
Norme sanitarie
1. I lavoratori marittimi, titolari di un certificato di competenza
o di un certificato di addestramento, rilasciato a norma delle
disposizioni della Convenzione STCW, che prestano la propria
attivita' a bordo di una nave, possiedono un certificato redatto in
conformita' alla Regola A-I/9 del codice STCW. Gli altri lavoratori
marittimi che prestano la propria attivita' a bordo di una nave
possiedono un certificato che ne attesti, tenendo conto delle
prescrizioni di cui alla regola A-I/9 del codice STCW l'idoneita' ad
esercitare l'attivita' lavorativa in mare.
2. I certificati di cui al comma 1 sono rilasciati dal Ministero
della salute, ai sensi della legge 28 ottobre 1962, n. 1602, e
successive modificazioni. Ai lavoratori marittimi che non hanno
diritto alle prestazioni medico legali ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 620, si applicano le
seguenti tariffe che, unitamente alle tariffe per le prestazioni di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n.
620, affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato e sono
assoggettate al regime di cui all'articolo 5, comma 12, della legge
29 dicembre 1990, n. 407:
a) visita di medicina generale: si applicano le tariffe previste
per le visite mediche di idoneita' per ottenere licenze, abilitazioni
o iscrizioni in elenchi o albi professionali di cui all'allegato 1
del decreto del Ministro della sanita' 14 febbraio 1991, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 63 del 15 marzo 1991, e successive
modificazioni;
b) visite specialistiche: se effettuate direttamente presso gli
ambulatori del Ministero della salute, si applicano le tariffe
previste dal decreto del Ministro della salute 18 ottobre 2012,
pubblicato nella n. 23 Gazzetta Ufficiale del 28 gennaio 2013, e
successive modificazioni, se effettuate presso gli ambulatori
convenzionati, si applicano le tariffe determinate a livello
Regionale.
3. Avverso il giudizio di idoneita' ed avverso il giudizio di
limitazione dell'idoneita' espresso nei certificati di cui al comma 1
puo' essere proposto ricorso alla Commissione medica permanente di
primo grado costituita, ai sensi dell'articolo 4 del regio
decreto-legge 14 dicembre 1933, n. 1733, e successive modificazioni,
presso la Capitaneria di porto sede di compartimento marittimo, che
decide tenendo conto di quanto prescritto dalla regola A-I/9 del
codice STCW.
4. L'idoneita' all'iscrizione dei lavoratori nelle matricole della
gente di mare, ai sensi degli articoli 238 e 239 del regolamento per
l'esecuzione del codice della navigazione (navigazione marittima),
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio
1952, n. 328, e' effettuata ai sensi del regio decreto-legge 14
dicembre 1933, n. 1773, convertito dalla legge 22 gennaio 1934, n.
244, e successive modificazioni, in conformita' alla regola I/9 del
codice STCW.
5. Se il periodo di validita' di un certificato medico scade
durante il viaggio, il certificato medico continuera' ad essere
valido fino al prossimo scalo dove un medico ivi autorizzato e'
disponibile.
6. In casi urgenti l'autorita' marittima di cui all'articolo 3,
comma 3, puo' permettere ad un marittimo di imbarcare senza un valido
certificato medico, fino al prossimo porto di scalo dove sia
disponibile un medico ivi autorizzato, alle seguenti condizioni:
a) il periodo di tale permesso non deve superare i tre mesi;
b) il marittimo interessato e' in possesso di un certificato medico
scaduto da non piu' di 60 giorni.
Art. 13
Rinnovo dei certificati di competenza e dei certificati di
addestramento
1. I comandanti e gli ufficiali titolari di un certificato di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere uu), vv) e zz), rilasciato o
riconosciuto ai sensi dei capitoli dell'allegato I, ad esclusione di
quelli di cui al capitolo VI, che prestano servizio in mare ovvero
intendono riprendere servizio in mare dopo un periodo trascorso a
terra, ad intervalli non superiori ai cinque anni, rinnovano il
certificato dimostrando la permanenza:
a) dei requisiti di idoneita' fisica di cui all'articolo 11, comma
1, lettera b);
b) della competenza professionale necessaria all'assolvimento delle
funzioni relative al certificato di competenza o al certificato di
addestramento da rinnovare.
2. I comandanti e gli ufficiali per poter proseguire il servizio di
navigazione a bordo di navi cisterna soddisfano i requisiti del comma
1, a intervalli non superiori a cinque anni, dimostrando di
continuare a possedere la competenza professionale in materia di navi
cisterna conformemente alla sezione A-I/11, paragrafo 3 del codice
STCW.
3. I radio operatori, titolari di un certificato di competenza
rilasciato dal Ministero dello sviluppo economico, che prestano
servizio in mare ovvero intendono riprendere servizio in mare dopo un
periodo trascorso a terra, per essere ritenuti idonei al servizio in
mare, chiedono ad intervalli non superiori a cinque anni, il rinnovo
del loro certificato dimostrando la permanenza:
a) dei requisiti di idoneita' fisica di cui all'articolo 11, comma
1, lettera b);
b) della competenza professionale necessaria all'assolvimento delle
funzioni relative al certificato di competenza da rinnovare.
4. I comandanti, i direttori di macchina, gli ufficiali di coperta
e di macchina ed i radio operatori, per proseguire il servizio a
bordo di navi per le quali sono stabiliti a livello internazionale
ulteriori requisiti di formazione speciale, devono aver completato la
relativa formazione.
5. Con provvedimenti delle autorita' competenti di cui all'articolo
3, commi 1, 2, 5 e 6, ciascuno per le materie di propria competenza,
sono disciplinati:
a) le modalita' e le procedure di rinnovo dei certificati di
competenza e dei certificati di addestramento di cui all'articolo 2,
comma 1, lettere uu) e vv);
b) le modalita' e le procedure di rinnovo delle prove documentali e
del rilascio dell'attestato di addestramento conseguito di cui
all'articolo 2, comma 1, lettere zz) e aaa);
c) i corsi di aggiornamento e di adeguamento che comprendono le
modifiche intervenute nella legislazione internazionale e comunitaria
in materia di sicurezza della vita umana in mare e di tutela
dell'ambiente marino nonche' di qualsiasi aggiornamento dei livelli
di competenza richiesti dalle predette normative;
d) i corsi di aggiornamento e di adeguamento, ai sensi della regola
I/11, sezione A-I/11, della Convenzione STCW.
Art. 14
Uso di simulatori
1. Le prescrizioni minime e le altre disposizioni di cui alla
sezione A-1/12 del codice STCW e le disposizioni previste nella parte
A dello stesso codice per ogni certificato indicato, si applicano:
a) a tutte le attivita' di addestramento obbligatorio da attuarsi
mediante simulatori;
b) alla valutazione delle competenze previste dalla parte A del
codice STCW da attuarsi per mezzo di simulatori;
c) a qualsiasi dimostrazione di perdurante idoneita' prescritta
dalla parte A del codice STCW.
Art. 15
Responsabilita' delle compagnie di navigazione
1. La compagnia di navigazione assicura che a bordo delle proprie
navi:
a) i lavoratori marittimi possiedono un certificato rilasciato in
conformita' alle disposizioni del presente decreto;
b) l'equipaggio sia formato in conformita' alle disposizioni in
materia di tabella minima di sicurezza di cui all'articolo 16, commi
4 e 5, del presente decreto;
c) la documentazione ed i dati relativi ai lavoratori marittimi
siano conservati, ai sensi dell'articolo 6, comma 14, e tenuti a
disposizione includendo, tra l'altro, documenti e dati relativi alla
loro esperienza, formazione, idoneita' fisica e competenza ai fini
dei compiti loro assegnati;
d) i lavoratori marittimi, all'atto dell'ammissione in servizio a
bordo di una nave, familiarizzino con i propri compiti specifici e
con i regolamenti, le installazioni, le attrezzature, le procedure e
le caratteristiche della nave, rilevanti ai fini dei loro compiti
abituali e di emergenza;
e) l'equipaggio sia in grado di coordinare le proprie attivita'
nelle situazioni di emergenza ed adempiere le funzioni vitali ai fini
della sicurezza e della prevenzione o del contenimento
dell'inquinamento.
f) il personale marittimo abbia seguito corsi per il ripasso e
l'aggiornamento dell'addestramento come previsto dalla Convenzione
STCW;
g) la comunicazione orale sia efficace e conforme del capo V,
regola 14, paragrafi 3 e 4, della Convenzione SOLAS 74, nella
versione modificata;
2. La compagnia di navigazione, il comandante ed i membri
dell'equipaggio sono individualmente responsabili, ciascuno per la
parte di competenza, del corretto adempimento delle disposizioni di
cui al comma 1, nonche' dell'adozione di ogni altra misura
eventualmente necessaria per assicurare che ciascun membro
dell'equipaggio contribuisca, con le proprie cognizioni e capacita',
alla sicurezza della nave.
3. La compagnia di navigazione fornisce al comandante della nave
istruzioni scritte, secondo quanto disposto dalla regola VIII/2 della
Convenzione STCW e della sezione A-VIII/2 del codice che indicano:
a) le strategie e le procedure da seguire per garantire che ogni
membro dell'equipaggio appena imbarcato abbia la ragionevole
possibilita' di familiarizzarsi con l'equipaggiamento della nave e
con le procedure operative e le altre disposizioni necessarie per il
corretto assolvimento dei propri compiti, prima che essi gli siano
stati demandati. Tali strategie e procedure includono la previsione
di un ragionevole lasso di tempo durante il quale il lavoratore
marittimo neoassunto abbia l'opportunita' di conoscere:
1) l'equipaggiamento specifico che utilizzera' o fara' funzionare;
2) le procedure di guardia, di sicurezza, di tutela dell'ambiente e
di emergenza specifiche della nave e le disposizioni necessarie per
il corretto adempimento dei compiti assegnatigli;
b) la designazione di un membro esperto dell'equipaggio che avra'
la responsabilita' di assicurargli la comunicazione delle
informazioni essenziali in una lingua comprensibile.
4. Le compagnie di navigazione garantiscono che i comandanti, gli
ufficiali e il personale in servizio con funzioni e responsabilita'
specifiche a bordo delle proprie navi ro-ro passeggeri abbiano
completato la formazione necessaria per acquisire le capacita'
adeguate al compito da svolgere e alle funzioni e responsabilita' da
assumere, tenendo conto degli orientamenti forniti alla sezione
B-I/14 del codice STCW.
5. La compagnia di navigazione assicura che a bordo delle proprie
navi siano disponibili i testi delle normative nazionali e
internazionali aggiornate in materia di salvaguardia della vita umana
in mare, protezione e tutela dell'ambiente marino i quali sono messi
a disposizione dei comandanti, ufficiali e radio operatori al fine di
tenerne aggiornate le conoscenze.
Art. 16
Orario di lavoro e disposizioni sulla guardia
1. Il personale avente compiti di ufficiale responsabile della
guardia ed i comuni facenti parte di una guardia e coloro che
svolgono compiti attinenti alla sicurezza, alla prevenzione
dell'inquinamento fruiscono, ogni ventiquattro ore, di un periodo di
riposo della durata minima di dieci ore, suddivisibile in non piu' di
due periodi, uno dei quali ha una durata di almeno sei ore, con
intervalli tra i periodi di riposo consecutivi non superiori a
quattordici ore.
2. In deroga alle prescrizioni di cui al comma 1, il periodo minimo
di riposo e' riducibile a non meno di sei ore consecutive, purche'
tale riduzione non si protragga per piu' di due giorni consecutivi e
siano fruite almeno settantasette ore complessive di riposo ogni
sette giorni.
3. Il servizio di guardia di navigazione e, laddove attivato, il
servizio di guardia in macchina, al fine di prevenire la fatica e non
compromettere l'efficienza di coloro che disimpegnano il servizio
stesso, sono organizzati in turni di guardia alternati a turni di
riposo la cui durata minima non e' inferiore a quanto prescritto nei
commi 1 e 2. Il personale addetto alla prima guardia all'inizio del
viaggio e quello addetto alle guardie successive e' sufficientemente
riposato e comunque idoneo al servizio.
4. L'organizzazione del servizio di guardia di navigazione e del
servizio di guardia in macchina compete al comandante della nave nel
rispetto della tabella minima di sicurezza stabilita ai sensi
dell'articolo 3, comma 9, del decreto legislativo 27 maggio 2005, n.
108. Il comandante puo' delegare l'organizzazione del servizio di
guardia in macchina al direttore di macchina.
5. L'organizzazione dei servizi di guardia di cui al comma 4, e'
effettuata nel rispetto degli articoli 3, 4, 5 e 6 del decreto
legislativo 27 maggio 2005, n. 108, e successive modificazioni.
6. Gli orari di guardia sono stabiliti in un formato standard in
lingua italiana e in inglese ed affissi in un luogo facilmente
accessibile.
7. Il comandante puo' disporre l'avvicendamento di coloro che sono
chiamati a disimpegnare il servizio di guardia nei vari turni che
compongono il servizio stesso, tenendo conto delle esigenze operative
e delle condizioni di idoneita' al servizio delle persone impegnate.
8. Nelle situazioni di emergenza ovvero in occasione di
esercitazioni volte a preparare l'equipaggio a fronteggiare le
situazioni di emergenza ovvero in presenza di situazioni operative
eccezionali in occasione delle quali attivita' essenziali non sono
rinviabili per motivi di sicurezza o di protezione ambientale e non
e' stato possibile eseguire tali attivita' in precedenza, il
comandante puo' disporre diversamente rispetto a quanto prescritto
nel presente articolo.
9. Quando il marittimo e' reperibile ha diritto ad un adeguato
periodo di riposo compensativo se il normale periodo di riposo e'
interrotto da chiamate di lavoro.
10. Le registrazioni delle ore di riposo giornaliere dei marittimi
sono tenute in un formato standard, nella lingua italiana e in
inglese per consentire il monitoraggio e la verifica della
conformita' al presente articolo. I marittimi ricevono copia delle
registrazioni che li riguardano firmata dal comandante, o da persona
da lui autorizzata, e dal marittimo stesso.
11. Fatte salve le disposizioni di cui ai commi 1,2,3,4,5,6,7,8,9 e
10, il comandante puo' esigere lo svolgimento delle ore di lavoro
necessarie per l'immediata sicurezza della nave, delle persone a
bordo o del carico, o per fornire assistenza ad altre navi o persone
che si trovano in difficolta' in mare e, quindi, sospendere il
programma delle ore di riposo ed esigere che il marittimo effettui
tutte le ore di lavoro necessarie fino a quando non sia stata
ripristinata la situazione di normalita'; non appena ripristinata la
normalita' il comandante provvede affinche' tutti i marittimi
coinvolti, nei loro periodi di riposo, nelle anzidette operazioni
ricevano un periodo di riposo adeguato.
12. I comandanti, gli ufficiali e gli altri marittimi, mentre
svolgono i rispettivi compiti di sicurezza, di protezione e di tutela
dell'ambiente marino devono avere un limite di tasso alcolemico non
superiore allo 0,05 per cento o a 0,25 mg/l di alcol nell'alito, o un
quantitativo di alcol che conduca alla stessa concentrazione
alcolica.
13. Nel rispetto dei principi generali della protezione della
salute e della sicurezza dei lavoratori ed ai sensi dell'articolo 3
del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 108, le autorita'
competenti, di cui allo stesso decreto legislativo, autorizzano o
registrano contratti collettivi che consentono deroghe, per il
personale di guardia e per il personale che svolge compiti attinenti
alla sicurezza, alla protezione e alla prevenzione dell'inquinamento,
alle ore di riposo previste al comma 1, a condizione che il periodo
di riposo non sia inferiore a settanta ore per ogni periodo di sette
giorni e nel rispetto dei limiti stabiliti nei commi 14 e 15. Tali
deroghe si conformano, per quanto possibile, alle norme stabilite, ma
possono tener conto di periodi di ferie piu' frequenti o piu' lunghi
o della concessione di ferie compensative per i marittimi addetti
alla guardia o che prestano servizio a bordo di navi su brevi viaggi.
Le deroghe tengono conto, nella misura del possibile, degli
orientamenti relativi alla prevenzione dell'affaticamento di cui alla
sezione B-VIII/1 del codice STCW. Non sono concesse deroghe alle ore
di riposo minimo di cui al comma 1.
14. Fatto salvo quanto previsto dal decreto legislativo 27 maggio
2005, n. 108, per il personale di guardia e per il personale che
svolge compiti attinenti alla sicurezza, alla protezione e alla
prevenzione dell'inquinamento, le deroghe previste al comma 13 in
relazione al periodo di riposo settimanale di cui al comma 1, non
possono superare due settimane consecutive. Gli intervalli tra due
periodi di deroghe a bordo non possono essere inferiori al doppio
della durata della deroga.
15. Nell'ambito di eventuali deroghe di cui al comma 13, le ore di
riposo minimo nell'arco di ventiquattro ore previste al comma 1,
possono essere suddivise in non piu' di tre periodi di riposo, uno
dei quali dura almeno sei ore e nessuno degli altri due periodi dura
meno di un'ora. Gli intervalli tra periodi consecutivi di riposo non
superano le quattordici ore. Le deroghe non vanno oltre due periodi
di ventiquattro ore per ogni periodo di sette giorni.
Art. 17
Dispensa
1. In caso di straordinaria necessita', anche dovuta ad accertata
indisponibilita' di lavoratori marittimi in possesso del certificato
che abilita allo svolgimento di una determinata funzione, il
comandante del porto ove staziona la nave ovvero l'autorita'
consolare, se cio' non provoca pregiudizio alle persone, ai beni o
all'ambiente, rilascia, su richiesta della compagnia, una dispensa
che permette di svolgere detta funzione, per un periodo non superiore
a sei mesi, ad altro lavoratore marittimo in possesso di un
certificato che lo abilita ad esercitare la funzione immediatamente
inferiore.
2. Qualora, per la funzione inferiore, non sia prescritto il
possesso di un certificato, la dispensa e' rilasciata al lavoratore
marittimo la cui competenza ed esperienza siano equivalenti ai
requisiti prescritti per la funzione da esercitare.
3. Se il lavoratore marittimo destinatario della dispensa non
possiede alcun certificato, e' sottoposto ad una prova disciplinata
con provvedimento del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di cui all'articolo 3, comma 1, a dimostrazione che la dispensa puo'
essere rilasciata mantenendo livelli di sicurezza adeguati per le
mansioni assegnate. In tal caso, il comandante del porto o
l'autorita' consolare prescrivono che il comandante della nave, non
appena possibile, attribuisca la funzione al lavoratore marittimo
titolare della prescritta certificazione.
4. La dispensa non puo' essere concessa per lo svolgimento delle
funzioni di radio operatore, se non con l'eccezione di quanto
previsto dalle pertinenti norme che regolano il servizio
radioelettrico di bordo.
5. La dispensa non e' concessa per lo svolgimento delle funzioni di
comandante o di direttore di macchina, salvo in caso di forza
maggiore e, in questo caso, per il minor tempo possibile.
Art. 18
Comunicazioni a bordo
1. A bordo delle navi battenti bandiera italiana sono disponibili
strumenti idonei ad assicurare in qualsiasi momento un'efficace
comunicazione verbale di sicurezza tra i membri dell'equipaggio, ai
fini della ricezione e della comprensione tempestiva e corretta delle
disposizioni impartite.
2. A bordo delle navi da passeggeri provenienti da o dirette ad un
porto di uno Stato membro dell'Unione europea, e' stabilita e
riportata, nel registro di bordo, una lingua di lavoro per garantire
prestazioni efficaci dell'equipaggio in materia di sicurezza. A bordo
delle navi da passeggeri battenti bandiera italiana la lingua di
lavoro stabilita e' riportata nel giornale nautico. La compagnia
ovvero il comandante determinano la lingua di lavoro appropriata.
Ciascuna delle persone che prestano servizio a bordo deve comprendere
e, se del caso, impartire ordini ed istruzioni, nonche' riferire in
tale lingua. Se la lingua di lavoro non e' l'italiano, i piani e gli
elenchi da affiggere includono una traduzione nella lingua di lavoro.
3. A bordo delle navi da passeggeri il personale incaricato in base
al ruolo d'appello a fornire assistenza ai passeggeri in situazioni
di emergenza, e' facilmente individuabile e dotato di sufficienti
capacita' di comunicazione valutate in relazione ai seguenti criteri:
a) conoscenza della lingua utilizzata o delle lingue utilizzate dai
passeggeri delle principali nazionalita' trasportati su una rotta
determinata;
b) capacita' di utilizzare un elementare vocabolario d'inglese per
impartire istruzioni basilari che gli consentano di comunicare con un
passeggero che necessiti di aiuto, sia che il passeggero ed il membro
dell'equipaggio abbiano o meno una lingua in comune;
c) capacita' di comunicare in situazioni di emergenza con sistemi
non verbali qualora la comunicazione verbale non e' attuabile;
d) conoscenze del livello di informazione delle istruzioni di
sicurezza fornite ai passeggeri nella loro madrelingua;
e) conoscenza delle lingue in cui gli annunci di emergenza vengono
trasmessi in situazioni critiche o durante esercitazioni per fornire
accurate direttive ai passeggeri e facilitare ai membri
dell'equipaggio l'assistenza dei passeggeri.
4. A bordo delle navi petroliere, chimichiere e gasiere battenti
bandiera italiana, il comandante, gli ufficiali e i comuni sono in
grado di comunicare tra loro in una o piu' lingue di lavoro comuni.
5. A bordo delle navi battenti bandiera italiana sono previsti
adeguati strumenti per la comunicazione tra la nave e le autorita' di
terra in conformita' al capitolo V, regola 14, paragrafo 4, della
Convenzione SOLAS.
6. Durante le ispezioni a bordo effettuate nella qualita' di Stato
d'approdo, ai sensi del decreto legislativo 24 marzo 2011, n. 53, gli
ispettori controllano anche che le navi battenti bandiera di un Paese
membro dell'Unione europea osservino il presente articolo.
Art. 19
Riconoscimento dei certificati emessi da uno Stato membro dell'Unione
europea
1. I certificati di competenza di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera uu), e i certificati di addestramento di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera vv), rilasciati ai sensi delle regola V/1-1, V/1-2 e
VII, della Convenzione STCW, da uno Stato membro dell'Unione europea
a cittadini di Stati membri dell'Unione europea, sono soggetti a
riconoscimento da parte delle amministrazioni di cui all'articolo 3
del presente decreto, competenti per materia. Il riconoscimento dei
certificati di cui al periodo precedente e' subordinato
esclusivamente alla verifica di conformita' dei certificati stessi
alla Convenzione STCW.
2. Alla convalida di riconoscimento, di cui all'articolo 2, comma
1, lettera fff), si applicano le disposizioni di cui all'articolo 6.
3. Il riconoscimento dei certificati di cui al comma 2 e' limitato
alle qualifiche, alle funzioni ed ai livelli di competenza ivi
specificati ed e' corredato da una convalida che attesti tale
riconoscimento.
4. Fatto salvo quanto previsto dal comma 2, con provvedimento del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti possono essere
stabilite ulteriori limitazioni alle capacita', funzioni e livelli di
competenza relativi ai viaggi costieri, ai sensi dell'articolo 8, o
certificati alternativi rilasciati ai sensi dell'allegato I, regola
VII/I.
Art. 20
Riconoscimento dei certificati rilasciati da Paesi terzi
1. I certificati di competenza di cui all'articolo 2, comma 1,
lettera uu), e i certificati di addestramento di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera vv), rilasciati - ai sensi delle regole V/1-1, V/1-2
e VII, della Convenzione STCW - da uno Stato parte della Convenzione
STCW'78, nella versione aggiornata, relativi all'espletamento di
funzioni diverse da quelle di comandante e di primo ufficiale di
coperta, nel caso in cui quest'ultimo svolga le funzioni di
comandante, sono soggetti a riconoscimento da parte delle
amministrazioni di cui all'articolo 3, competenti per materia,
secondo la procedura di cui all'allegato II.
2. Alla convalida di riconoscimento di certificati adeguati emessi
da un Paese terzo si applicano le disposizioni di cui all'articolo 6.
3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per
riconoscere, mediante convalida, un certificato di competenza ovvero
un certificato di addestramento, di cui al comma 1, rilasciato da un
Paese terzo, ai sensi della regola I/10 della Convenzione STCW, per
prestare servizio a bordo di una nave battente bandiera italiana,
presenta alla Commissione europea una domanda motivata di
riconoscimento.
4. La Commissione europea decide in merito al riconoscimento di un
Paese terzo, secondo la procedura di regolamentazione di cui
all'allegato III, entro diciotto mesi dalla data di presentazione
della domanda di riconoscimento.
5. Una volta concesso, il riconoscimento e' valido fatto salvo
l'allegato III, lettera B).
6. Fatto salvo quanto disposto dall'articolo 6, comma 13, i
lavoratori marittimi in possesso di certificati in corso di validita'
rilasciati e convalidati da un Paese terzo, non ancora convalidati
dai soggetti competenti di cui all'articolo 3, comma 7, possono
essere autorizzati, in caso di necessita', a prestare servizio a
bordo di navi battenti bandiera italiana, per un periodo non
superiore a tre mesi, per l'espletamento di funzioni diverse da
quelle di comandante e di primo ufficiale di coperta, nel caso in cui
quest'ultimo svolga le funzioni di comandante, nonche' da quelle di
radio operatore, ad eccezione dei casi previsti dalla normativa in
materia di servizio radioelettrico di bordo.
7. Ai sensi dell'articolo 6, comma 14, la prova dell'avvenuta
presentazione alle competenti autorita' della domanda di convalida
dei certificati di cui al comma 6, e' custodita a bordo della nave ed
ha valore di convalida di riconoscimento provvisorio per un periodo
non superiore a tre mesi.
8. Fatto salvo quanto previsto all'articolo 6, comma 9, a tutela
della sicurezza della navigazione e ai sensi della regola I/10,
paragrafo 2 dell'Annesso alla Convenzione STCW, i lavoratori di paesi
non membri dell'Unione europea che chiedono la convalida di
riconoscimento di certificati per le mansioni a livello direttivo
devono possedere un'appropriata conoscenza della legislazione
marittima italiana e della lingua di lavoro a bordo, riguardante le
mansioni che sono autorizzati a svolgere.
9. La conoscenza richiesta ai sensi del comma 8 e' certificata
dalla compagnia di navigazione, ai sensi degli articoli 47, 75 e 76
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
al momento della richiesta della convalida di riconoscimento ovvero
al momento dell'imbarco.
Art. 21
Controllo dello Stato di approdo e procedure di controllo
1. Le navi, indipendentemente dalla bandiera che battono ed eccetto
i tipi di nave esclusi dall'articolo 1 sono soggette, mentre si
trovano nei porti italiani, al controllo da parte degli ispettori di
cui all'articolo 2, comma 1, lettera iii), per verificare che i
lavoratori marittimi che prestano servizio a bordo hanno un
certificato di competenza o un certificato di addestramento o una
prova documentale ai sensi della Convenzione STCW ovvero che ne sono
stati debitamente dispensati.
2. Durante le ispezioni a bordo gli ispettori verificano che siano
applicate tutte le disposizioni e procedure di cui al decreto
legislativo 24 marzo 2011, n. 53, ed inoltre che:
a) i lavoratori marittimi che prestano servizio a bordo siano in
possesso di un certificato di competenza, di un certificato di
addestramento o di una prova documentale, rilasciati ai sensi della
Convenzione STCW, o ne siano stati validamente dispensati ovvero che
siano in possesso di un certificato di convalida di riconoscimento di
un certificato di competenza o di riconoscimento di un certificato di
addestramento oppure forniscano prova documentale di aver presentato
domanda di riconoscimento del certificato all'autorita' di cui
all'articolo 3, comma 7;
b) il numero e le qualifiche dei lavoratori marittimi che prestano
servizio a bordo siano conformi alle norme in materia di sicurezza
previste dallo Stato di bandiera della nave.
3. Gli ispettori valutano, in conformita' con le norme stabilite
nella parte A del codice STCW, l'idoneita' dei lavoratori marittimi
in servizio sulla nave a svolgere il servizio di guardia, se ci sono
fondati motivi per ritenere che tali norme non sono state osservate
in una delle seguenti situazioni:
a) la nave e' stata coinvolta in una collisione, in un arenamento
od in un incaglio;
b) si e' verificato, durante la navigazione o mentre la nave era
alla fonda od all'ormeggio, uno scarico illecito di sostanze dalla
nave in violazione di convenzioni internazionali;
c) la nave e' stata condotta in maniera irregolare o pericolosa per
la sicurezza, contravvenendo alle disposizioni in materia di manovra
adottate dall'Organizzazione marittima internazionale od alle
disposizioni concernenti la sicurezza della navigazione e la tutela
dell'ambiente marino;
d) le condizioni di esercizio della nave sono tali da costituire un
pericolo per le persone, le cose, l'ambiente o un rischio per la
protezione;
e) un certificato e' stato ottenuto con la frode od il possessore
di un certificato non e' la persona a cui questo e' stato
originariamente rilasciato;
f) la nave batte la bandiera di un Paese che non ha ratificato la
Convenzione STCW od il comandante, gli ufficiali od i comuni sono in
possesso di certificati rilasciati da un Paese terzo che non ha
ratificato la Convenzione STCW.
4. Oltre a verificare il possesso dei certificati, l'ispettore
valuta se richiedere ai lavoratori marittimi, anche ai fini della
valutazione di cui al comma 3, la dimostrazione delle rispettive
competenze in relazione alle funzioni assegnate a ciascuno. Tale
dimostrazione puo' includere la verifica dell'osservanza delle
prescrizioni operative in materia di guardia e di capacita' di
ciascun lavoratore marittimo di reagire adeguatamente nei casi di
emergenza a livello delle proprie competenze o di adempiere le
funzioni vitali ai fini della sicurezza e della prevenzione o del
contenimento dell'inquinamento. L'ispettore procede a norma del
decreto legislativo 24 marzo 2011, n. 53, e dei relativi accordi Port
State Control, Paris MOU.
5. Gli ispettori verificano che a bordo delle navi siano a
disposizione dei comandanti, degli ufficiali e dei radio operatori i
testi aggiornati delle normative nazionali ed internazionali in
materia di sicurezza della vita umana in mare e di tutela
dell'ambiente marino.
Art. 22
Fermo
1. Ferma restando l'applicazione delle disposizioni di cui al
decreto legislativo 24 marzo 2011, n. 53, durante il controllo dello
Stato di approdo le autorita' competenti decidono il fermo nave se
riscontrano una delle seguenti deficienze costituenti pericolo per le
persone, le cose o l'ambiente:
a) il lavoratore marittimo non possiede i certificati, ovvero non
fornisce prova documentale di aver presentato domanda di convalida
attestante il riconoscimento del proprio certificato di competenza
alle autorita' di cui all'articolo 3, comma 7, o non e' stato
validamente dispensato;
b) non sono state rispettate le norme applicabili in materia di
sicurezza;
c) non sono state rispettate le norme in materia di guardia in
navigazione od in macchina prescritte alla nave;
d) in turno di guardia manca una persona abilitata al funzionamento
di dispositivi essenziali per la sicurezza della navigazione, per la
sicurezza delle radiocomunicazioni o per la prevenzione
dell'inquinamento marino;
e) non e' stata comprovata l'idoneita' professionale per i compiti
imposti al lavoratore marittimo quanto alla sicurezza della nave ed
alla prevenzione dell'inquinamento;
f) non e' possibile assegnare, al primo turno di guardia all'inizio
del viaggio ed ai turni di guardia successivi, persone
sufficientemente riposate e comunque idonee al servizio.
Art. 23
Sanzioni
1. La compagnia di navigazione ovvero il comandante della nave che
ammette a far parte dell'equipaggio un lavoratore marittimo non in
possesso dei certificati prescritti e' soggetto alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 5.000 a euro 70.000 per ciascun
lavoratore marittimo.
2. Il comandante della nave che viola l'obbligo di regolare tenuta
dei certificati e' soggetto alla sanzione amministrativa di cui al
comma 1, ridotta della meta'.
3. La compagnia di navigazione ovvero il comandante della nave che
consente l'esercizio di una funzione per la quale e' richiesto il
certificato ad un lavoratore marittimo privo dello stesso ovvero
privo della dispensa di cui all'articolo 17, e' soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 3.500 a euro 40.000 per
ciascun lavoratore marittimo.
4. Quando, all'esito delle dimostrazioni di cui all'articolo 21,
comma 4, il lavoratore marittimo non possiede i certificati o ha
riportato un giudizio negativo, la compagnia di navigazione che lo
aveva ammesso a far parte dell'equipaggio e' soggetta, per ciascun
lavoratore marittimo, alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro
3.500 a euro 40.000. La medesima sanzione e' aumentata fino al doppio
se la compagnia di navigazione aveva ammesso a far parte
dell'equipaggio un lavoratore marittimo che, all'esito delle
dimostrazioni, non e' in grado di coordinare le proprie attivita'
nelle situazioni di emergenza di cui all'articolo 15, comma 1,
lettera e), o di adempiere le funzioni vitali ai fini della sicurezza
e della prevenzione o del contenimento dell'inquinamento. Nel caso
previsto dall'articolo 22, comma 2, del decreto legislativo 24 marzo
2011, n. 53, e fermo quanto disposto dal predetto articolo, la
compagnia di navigazione e' altresi' soggetta alla sanzione
amministrativa pecuniaria da euro 15.000 a euro 150.000. Il giudizio
negativo di cui al primo periodo del presente comma e' formulato
qualora, nelle esercitazioni a cui e' sottoposto il lavoratore
marittimo, questi non dimostra di essere in possesso degli standard
previsti dalla Convenzione STCW o della preparazione tecnica
necessaria a garantire la sicurezza della navigazione o delle
funzioni a cui e' adibito nonche' a prevenire o contenere fenomeni di
inquinamento.
5. Quando l'ispettore rileva che un lavoratore marittimo non ha
seguito i corsi per il ripasso e l'aggiornamento dell'addestramento
previsti dall'articolo 15, comma 1, lettera f), ovvero che il
comandante, l'ufficiale e il personale in servizio con funzioni e
responsabilita' specifiche non hanno completato la formazione
prevista dall'articolo 15, comma 4, la compagnia di navigazione e'
soggetta alla sanzione amministrativa pecuniaria da euro 2.000 a euro
10.000 per ciascun lavoratore.
6. La compagnia di navigazione che non fornisce al comandante della
nave le istruzioni scritte di cui all'articolo 15, comma 3, lettere
a) e b), e' soggetta ad una sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 3.500 a euro 20.000. La compagnia di navigazione che non designa
un membro esperto dell'equipaggio che sia in grado di assicurare la
comunicazione delle informazioni essenziali in una lingua
comprensibile a norma dell'articolo 15, comma 3, lettera b), e'
soggetta ad una sanzione pecuniaria da euro 7.500 a euro 60.000.
7. La compagnia di navigazione che non conserva o non tiene a
disposizione la documentazione ed i dati previsti dall'articolo 15,
comma 1, lettera c), e' soggetta alla sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 1.000 a euro 5.000 per ciascun lavoratore
marittimo.
8. Quando la comunicazione orale a bordo non e' efficace o non e'
conforme, ai sensi dell'articolo 15, comma 1, lettera g), la
compagnia di navigazione e' soggetta alla sanzione amministrativa
pecuniaria da euro 7.500 a euro 60.000.
9. La compagnia di navigazione che non mette a disposizione i testi
delle normative previste dall'articolo 15, comma 5, e' soggetta ad
una sanzione pecuniaria da euro 1.000 a euro 5.000.
10. L'istituto, l'ente o la societa' che viola le disposizioni
contenute nei decreti di cui all'articolo 5, commi 3 e 4, emessi
dalle autorita' competenti di cui all'articolo 3, e' soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 1.000 a euro 5.000 per
ogni violazione. Nel caso di reiterazione delle violazioni, ai sensi
dell'articolo 8-bis della legge 24 novembre 1981, n. 689, l'autorita'
marittima ne da' comunicazione all'autorita' che ha rilasciato
l'autorizzazione per lo svolgimento dei corsi di addestramento, che
procede alla revoca dell'autorizzazione.
11. Quando l'autorita' di cui al comma 13 accerta una o piu'
violazioni di lieve entita', tenendo conto delle concrete modalita'
della condotta e dell'esiguita' del danno o del pericolo, procede
alla contestazione a norma dell'articolo 14 della legge 24 novembre
1981, n. 689, diffidando il trasgressore alla regolarizzazione, ad
adoperarsi per elidere o attenuare le eventuali conseguenze dannose o
pericolose dell'illecito, nonche' a provvedere al pagamento di una
somma pari alla meta' del minimo della sanzione prevista e fornisce
al trasgressore le prescrizioni necessarie per ottemperare alla
diffida. Il termine di cui all'articolo 18 della legge 24 novembre
1981, n. 689, decorre da quando l'autorita' verifica la mancata
ottemperanza alla diffida. L'ottemperanza alla diffida, verificata
dall'autorita', determina l'estinzione degli illeciti, limitatamente
alle violazioni oggetto della stessa. In caso di mancata ottemperanza
alla diffida, si procede a norma della legge 24 novembre 1981, n.
689. La disposizione di cui al presente comma si applica alle
violazioni previste dai commi 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 e 10.
12. L'esito negativo delle ispezioni e' inserito nella banca dati
delle ispezioni prevista dall'articolo 26 del decreto legislativo 24
marzo 2011, n. 53; fino a quando la predetta banca dati non sara'
realizzata, l'esito negativo e' comunicato all'autorita' competente
di cui all'articolo 3, comma 2, che le archivia con modalita' idonee
a rendere possibile il reperimento delle informazioni. Quando risulta
che nell'anno solare un considerevole numero di lavoratori marittimi,
ai quali e' stata rilasciata la documentazione di cui all'articolo 5,
comma 5, da un medesimo istituto, ente o societa' autorizzato a norma
del comma 1 del medesimo articolo, non ha superato le dimostrazioni
di cui all'articolo 21, comma 4, l'autorita' competente di cui
all'articolo 3, comma 2, sospende l'efficacia dell'autorizzazione
allo svolgimento dei corsi di addestramento dei lavoratori marittimi
per un periodo non inferiore a tre mesi e non superiore a due anni e,
nei casi piu' gravi, procede alla revoca della predetta
autorizzazione. La disposizione di cui al periodo precedente non si
applica quando risulta che il mancato superamento delle dimostrazioni
da parte dei lavoratori marittimi non dipende da deficienze
imputabili all'istituto, ente o societa'.
13. Per l'accertamento e l'irrogazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui al presente articolo e' competente
il Corpo delle Capitanerie di porto - Guardia Costiera e si osservano
le disposizioni contenute nel capo I, sezioni I e II, della legge 24
novembre 1981, n. 689. Le somme derivanti dal pagamento delle
sanzioni sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione in un apposito capitolo dello stato di
previsione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
Art. 24
Informazioni a fini statistici
1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti trasmette alla
Commissione europea le informazioni di cui all'allegato IV unicamente
a fini di analisi statistica. Tali informazioni non possono essere
utilizzate a fini amministrativi, giuridici o di verifica e il loro
impiego e' limitato esclusivamente agli Stati membri e alla
Commissione nell'ambito dell'elaborazione delle relative politiche.
Art. 25
Disposizioni abrogative
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto
sono abrogati:
a) il decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 136;
b) le lettere a), b) e d), del numero 2. del secondo comma,
dell'articolo 270-bis, del regolamento per l'esecuzione del codice
della navigazione (navigazione marittima) approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328, nonche' le
lettere a) e c) del numero 2. del secondo comma, dell'articolo 271
del medesimo regolamento;
c) l'articolo 4, comma 3, della legge 28 ottobre 1962, n. 1602, e
successive modificazioni;
d) il decreto del Ministro dei trasporti e della navigazione 3
luglio 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29 luglio 1997,
n. 175.
Art. 26
Modifiche
1. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con i Ministri dello sviluppo economico e della salute,
si puo' procedere ad integrare il presente decreto con le modifiche
delle convenzioni, dei protocolli, dei codici e delle risoluzioni
internazionali che nel frattempo siano entrate in vigore e siano
state integrate dalla Commissione europea nelle direttive 2008/106/CE
e 2012/35/UE secondo la procedura di regolamentazione con controllo
prevista dal regolamento (CE) n. 2099/2002.
Art. 27
Clausola d'invarianza
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
2. Le autorita' competenti provvedono all'esecuzione dei compiti
affidati con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente.
Art. 28
Disposizioni transitorie
1. Nei confronti della gente di mare che ha iniziato un servizio di
navigazione riconosciuto, un programma di istruzione e formazione
riconosciuto o un corso di formazione riconosciuto prima del 1°
luglio 2013, le autorita' competenti possono continuare a rilasciare,
riconoscere e convalidare, fino al 1° gennaio 2017, certificati di
competenza conformemente ai requisiti previsti dal decreto
legislativo 7 luglio 2011, n. 136.
2. Fino al 1° gennaio 2017, le autorita' competenti possono
continuare a rinnovare e prorogare certificati di competenza e
convalide conformemente ai requisiti previsti dal decreto legislativo
7 luglio 2011, n. 136.
3. Fino alla data di entrata in vigore del provvedimento di cui
all'articolo 11, comma 10, continua ad applicarsi la disciplina di
cui all'articolo 233 del regolamento per l'esecuzione del codice
della navigazione (navigazione marittima) di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952, n. 328.
4. Fino alla data di entrata in vigore dei provvedimenti di cui
all'articolo 5, comma 3, lettera a), continua ad applicarsi la
disciplina di cui al decreto del Ministero dei trasporti 30 novembre
2007 e al decreto direttoriale 17 dicembre 2007, pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale n. 13 del 16 gennaio 2008.
5. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui
all'articolo 13, comma 5, continuano ad applicarsi le disposizioni
dell'allegato IV al decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 136.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 12 maggio 2015
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Delrio, Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti
Guidi, Ministro dello sviluppo economico
Poletti, Ministro del lavoro e delle
politiche sociali
Lorenzin, Ministro della salute
Gentiloni Silveri, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale
Orlando, Ministro della giustizia
Padoan, Ministro dell'economia e delle
finanze
Giannini, Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca
Galletti, Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare
Visto, il Guardasigilli: Orlando