Paolo di Paolo scrittore, 29 anni, il suo ultimo romanzo è «Dove eravate tutti» (Feltrinelli)

Da concorso di massa a concorso per pochi. Ieri alla prima tornata dei test preselettivi, oggi si terrà la seconda, si sono presentati in 136.289 candidati, si erano prenotati in172.248. A superare il muro delle 50 domande in 50 minuti, tutto on line, sono stati in 45.787, ovvero il 33,6%.

Se anche la seconda giornata confermerà l’andamento, le prove preselettive avranno fatto veramente selezione. Domande difficili? Oppure scarsa dimestichezza con i test on line? Al momento non è possibile neanche quantificare quanti siano stati i candidati che «ci hanno solo provato» ad agguantare uno degli 11 mila posti fissi da insegnante nella scuola, avendo magari un’abilitazione all’insegnamento che però negli anni è stata messa da parte per fare altro. Nessun disordine, nessun assalto alle sedi, che pure a viale Trastevere temevano, tanto da allertare le forze di sicurezza. Le prove si sono tenute in 2520 aule informatiche senza intralci, tutto è andato liscio. Tanto che in serata il ministro dell’istruzione, Francesco Profumo, commentava soddisfatto: «La pubblica amministrazione ha data una grande prova. L’Italia è pronta, ha bisogno soltanto di una leadership in grado di prendere con coraggio le decisioni capaci di rimettere il paese al passo con le nazioni più moderne. Torneremo un paese normale».

I candidati più bravi sono stati i toscani, con un tasso di ammessi del 44%, secondi i lombardi, a quota 41%, seguiti a stretto giro dai toscani e da friulani. I piazzamenti peggiori sono dei candidati molisani, al 20,7% di promossi, distanziati di poco dai calabresi, al 20,8%, e dai lucani (21,6%). Sardi e campani al 26%. Insomma, proporzionalmente alla crescita della disoccupazione sul territorio, è cresciuto il tasso di non ammessi, segnale forse di una maggiore presenza di candidati «per necessità». Le domande erano a carattere generale. Era necessario sapere, per esempio, cosa significano parole come «godet» e «martingala» «carter» e «home banking». I quesiti sono estratti da una banca dati, che è stata pubblicata sul sito del Miur il 23 novembre e sulla quale gli ammessi alla prova hanno avuto la possibilità di esercitarsi. I candidati hanno scaricato otto milioni e mezzo di moduli, cinquanta domande per modulo. Ma è altrettanto vero che in media ciascun candidato si è esercitato solo su ventotto moduli, meno della metà dei settanta che ciascuno avrebbe potuto teoricamente scaricare. Inoltre, quasi ventunomila candidati non hanno scaricato nemmeno uno dei settanta moduli. Le ragioni sono numerose: il poco tempo a disposizione dalla data di pubblicazione dei tremilacinquecento quesiti, il 23 novembre scorso; la ripetitività dei quesiti, spesso molto simili tra loro (appreso il meccanismo, diventa poi facile rispondere a quesiti nei quali varia solo il contenuto); la possibilità di accedere al simulatore senza digitare il proprio codice fiscale e senza quindi essere identificato come concorrente; il fatto che molti candidati hanno preferito utilizzare batterie di esercizi con le tutte risposte esatte, messe a disposizione spesso a pagamento da alcuni gestori di siti internet, come denunciano le organizzazioni sindacali.

Chi ieri ha superato la preselezione l’ha saputo immediatamente dopo la conclusione del tempo assegnato, cinquanta minuti, altrettanto accadrà oggi.

Entro stasera, quindi, si saprà quanti concorrenti sono stati ammessi a sostenere le prove scritte vere e proprie ma solo il 15 gennaio, leggendo la Gazzetta Ufficiale di quel giorno, si conosceranno le date di svolgimento. Non saranno prove tradizionali ma quesiti a risposta aperta che dovranno permettere alle commissioni di accertare e valutare la padronanza delle competenze professionali e delle discipline oggetto di insegnamento.

La fine anticipata della legislatura mette su un binario morto, tra gli altri provvedimenti del governo Monti e del ministro dell’istruzione Francesco Profumo, il decreto su modi, finalità e criteri di valutazione del sistema scolastico nazionale, sul quale il 20 novembre scorso il consiglio nazionale della pubblica istruzione, Cnpi (organo in scadenza, tra l’altro, che per sopravviere necessita di nuova deroga, visto che anche la riforma degli organi collegiali è saltata), ha espresso un parere tecnico fortemente negativo. Merita conoscerlo a futura memoria. Secondo il Cnpi scarso o nullo è il coinvolgimento delle istituzioni del territorio e delle stesse scuole autonome nelle diverse fasi del processo di valutazione; lacunosa è l’individuazione degli obiettivi; inadeguati ai compiti che il provvedimento affida loro sono i soggetti cardine della valutazione, Invalsi, indire e corpo ispettivo; occorrono nuovi investimenti. Ma almeno è positivo che non si attribuiscano premi ai più bravi, evitando un approccio che nel passato aveva rappresentato un limite al dibattito sulla valutazione e aveva ridimensionato la partecipazione alle varie iniziative. L’offerta formativa delle scuole e degli apprendimenti va valutata anche in relazione al perseguimento degli obiettivi, indicati da Parlamento e Consiglio europei con la raccomandazione del 18 giugno 2009, per garantire i diritti di cittadinanza, l’inclusione sociale, l’opportunità di accesso al lavoro e all’apprendimento permanente di tutti, comprese le persone svantaggiate e in situazione di handicap. Per questo il Cnpi suggerisce un emendamento integrativo all’articolo 2, primo comma (obiettivi e organizzazione del servizio nazionale di valutazione), che limitava gli obiettivi a quelli previsti dal decreto legislativo n. 286 del 2004. Negli altri paesi della comunità europea le reazioni delle categorie interessate e i dibattiti che sono seguiti hanno contribuito a migliorare le norme iniziali sul sistema di valutazione, ma il testo presentato dal ministro non si presta molto a questo work in progress. Aggiungendo un settimo comma all’art. 2, il Cnpi prevede una verifica del processo di valutazione che il ministro dovrà effettuare d’intesa con la conferenza Stato-Regioni e sentito il Cnpi stesso. Analogamente l’invalsi non dovrà definire da solo gli indicatori di efficienza e di efficacia per individuare le scuole da sottoporre a valutazione da parte dei nuclei esterni ma dovrà farlo sulla base delle priorità indicate dal ministro d’intesa con la conferenza e sentito il Cnpi. E quanto alla rendicontazione sociale dei risultati che le singole scuole hanno raggiunto dopo aver individuato e svolto le azioni di miglioramento in seguito agli esiti della valutazione, il Cnpi specifica meglio l’operazione, individuando i soggetti incaricati della pubblicità dei dati e coinvolgendo enti e istituzioni del territorio. Il provvedimento ha il difetto di affidare all’Invalsi un ruolo molto forte e impegnativo (addirittura «impensabile»), senza una sua preliminare ristrutturazione di cui il consiglio nazionale segnala l’urgenza e di cui non vede traccia nel provvedimento esaminato. Anche degli ispettori il Cnpi consiglia di ripensare profilo e funzione, giudicati non coerenti con il compito di facilitatori che dovrebbero assumere nei processi relativi al miglioramento della qualità delle scuole. Che nella partita non sono chiamate a svolgere un ruolo attivo, rischiando di divenire solo l’oggetto materiale da indagare, mentre le istituzioni del territorio sono tenute del tutto fuori. Rispetto ai nuclei esterni di valutazione, ai quali l’Invalsi affida la verifica di particolari situazioni, il consiglio giudica negativo che il personale della scuola non possa essere chiamato a farne parte, ciascun nucleo essendo infatti costituito solo da un dirigente tecnico e da due esperti. Per colmare la lacuna, ci si dovrà avvalere di tutte le risorse presenti nel mondo della scuola, così integrando l’art. 3, lettera f). Al consiglio sembra inoltre che, senza adeguati investimenti per la formazione degli operatori sulla cultura della valutazione, possa essere pregiudicato il raggiungimento degli obiettivi di miglioramento della qualità della scuola che il provvedimento dichiara di voler realizzare. È però positivo prevedere una valutazione articolata in varie fasi che parte dalla scuola e ritorna alla scuola, ma ciò sembra contraddire l’altra affermazione sul ruolo passivo che il provvedimento farebbe solo svolgere alle scuole. Ed è anche positivo che la formazione professionale regionale entri fra gli obiettivi del servizio nazionale di valutazione.

Nel primo provvedimento legislativo sulla scuola del governo Monti (legge 35/2012 sulle semplificazioni) era stato tentato il rilancio dell’autonomia scolastica, prevedendo l’incremento di 10 mila posti (norma abrogata) per l’organico funzionale di istituto e l’organico di rete.

Era stato prevista l’emanazione, entro 120 giorni, di un decreto interministeriale che avrebbe dovuto definire “la consistenza numerica massima degli organici delle autonomie e di rete sulla base della previsione dell’andamento demografico della popolazione in età scolare” per gli anni scolastici 2013-2014, 2014-2015 e 2015-2016.

Di quel decreto non si sono avute notizie da tempo, come se quello slancio autonomistico fosse stato abbandonato su un binario morto e la questione non interessasse più a nessuno. Un desolante ‘scusate, ci siamo sbagliati’.

L’entusiasmo che in primavera aveva salutato il provvedimento che avrebbe dovuto potenziare l’autonomia delle istituzioni scolastiche sembra spento del tutto.

Sarebbe bastato avviare l’organico funzionale di istituto, ma nell’anno di attuazione del nuovo dimensionamento, oltre alle note gravi carenze finanziarie, probabilmente non c’erano le condizioni organizzative propizie per un ulteriore cambiamento.

In controtendenza, l’intesa sugli scatti di anzianità ha intaccato, per dura necessità finanziaria, il trattamento accessorio del personale scolastico, uno dei pochi elementi che sostengono l’autonomia scolastica.

Se si vorrà incidere sulla qualità della scuola, il rilancio effettivo dell’autonomia scolastica dovrà trovare posto tra le priorità della prossima legislatura.

“La prima prova del concorso per i docenti ha confermato le contraddizioni che avevamo sempre denunciato: è un ‘terno al lotto’ e anche insegnanti già abilitati che esercitano la professione da anni possono essere bocciati, mentre persone che fanno tutt’altro nella vita possono essere ammesse“. Questo il giudizio di Massimo Gargiulo, del Coordinamento dei precari di Roma, che è andato questa mattina a fare la prova preselettiva indossando la maglietta blu dei precari che hanno protestato in questi mesi contro il concorso a cattedre.

“Io ho superato la prova ma nel gruppo di 22 persone che ha sostenuto il test insieme a me non sono risultate ammesse due colleghe abilitate da anni, che hanno seguito corsi di perfezionamento, hanno fatto tantissimi sacrifici per insegnare in scuole diverse e spesso lontane e non hanno avuto il tempo di prepararsi – spiega Gargiulo – Invece ha superato la prova preselettiva un ingegnere che nella vita fa tutt’altro e ha deciso di provare il concorso pensando di poter fare un lavoro meno faticoso del suo, un’idea che si è fatta solo perché nella scuola non ha mai insegnato“.

“Per me – insiste Gargiulo – si tratta di una truffa: per una risposta sbagliata vengono magari esclusi insegnanti che conoscono il mestiere e hanno un ottimo rapporto con gli studenti. Abilità che i test non possono valutare“. “Il ministro Profumo ha detto che l’età media dei candidati è di 37 anni – conclude –. Io ho visto oggi tante teste bianche: il concorso non offre opportunità ai giovani ma chiede nuovi sacrifici ai precari a cui già il ministro Gelmini aveva garantito la stabilizzazione“.

Il primo turno della prova preselettiva del concorso per aspiranti docenti in corso da questa mattina è stata superata da 11.092 candidati, cioè il 34,1%. Quattro le Regioni dove gli ammessi hanno superato la quota del 40%: Toscana con il 45,7%; Piemonte con il 43,4%; Liguria con il 41,2% e Lombardia con il 40,4%. Percentuali più basse invece in Molise dove hanno passato la prova in 12 su 95 (12,4%), in Basilicata (21,2%), in Calabria (21,6%) e in Sardegna (26,7%).

Il numero maggiore di prove svolte si è registrato in Campania (5.265, ammessi su partecipanti il 26,8%) e in Sicilia (4651, ammessi il 27,1%) I due candidati più veloci, di cui uno a Roma, hanno ultimato la prova in venti minuti, con esito positivo.

Il ministero dell’Istruzione ha fornito tutti i numeri del primo turno del concorso per i docenti della scuola. Ecco i dati sui candidati, partecipanti e ammessi suddivisi per regione.

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REGIONE       CANDIDATI   AMMESSI    PARTECIPANTI    AMMESSI

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ABRUZZO         1.027       214         61,1%        34,1%

BASILICATA        339        53         73,7%        21,2%

CALABRIA        2.236       369         76,7%        21,6%

CAMPANIA        7.302     1.409         72,1%        26,8%

EMILIA ROMAGNA  2.570       772         76,8%        39,2%

FRIULI-V.GIULIA   552       162         82,1%        35,8%

LAZIO           4.181     1.147         72,3%        38,2%

LIGURIA         1.048       355         82,3%        41,2%

LOMBARDIA       5.112     1.474         71,5%        40,4%

MARCHE            769       214         71,0%        39,2%

MOLISE            160        12         60,6%        12,4%

PIEMONTE        2.686       952         81,7%        43,4%

PUGLIA          3.380       805         73,7%        32,3%

SARDEGNA          975       159         61,0%        26,7%

SICILIA         5.940     1.258         78,3%        27,1%

TOSCANA         2.838     1.004         77,6%        45,7%

UMBRIA            390        80         76,2%        26,9%

VENETO          2.145       653         77,9%        39,1%

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Totale         43.650    11.092         74,6%        34,1%

“Domande a tratti banali, certamente poco adatte per selezionare futuri insegnanti“. I primi candidati alla prova preselettiva del concorsone per docenti – intervistati dall’agenzia di stampa Dire – indetto da Profumo escono attorno alle 10 e stroncano il test che, comunque, è partito con regolarità e senza intoppi.

Al liceo Newton di Roma, una delle oltre cento sedi coinvolte nella selezione nella Capitale, al primo turno hanno partecipato in 11, cinque sono stati bocciati, gli altri sono passati con votazioni anche altissime, fino a 48/50esimi. Fra questi Debora, 43enne, docente precaria da 6 anni in una scuola paritaria che ora aspira al contratto a vita. “Ho preso 46 su 50 al test. Sono passata, ma sono delusa dalla preselezione. Non permette di selezionare chi ha una reale aspirazione, di differenziarlo da chi ci prova e basta. Le mie domande di italiano (la prova è diversa per ciascuno, ndr) erano banali, matematica e lingue più complesse. In tanti sono venuti a tentare. Li capisco, oggi c’è fame di lavoro. Ma che docenti saranno?“. Eva, 39 anni, trainer aziendale è una mamma. “E una mamma – dice – solo se ha un contratto statale può badare ai figli, fare orari umani. Per questo ho partecipato. Credo comunque anche nel valore sociale di questa professione“. Passata anche lei. Con il minimo: 35 su 50.

“I test – ammette la trainer – non sono davvero indicativi della preparazione. Sfoltiscono e basta. Almeno si poteva mettere qualche domanda sull’area di insegnamento scelta“.

Chiara, 36 anni, fa la psicologa. O meglio farebbe, visto che è disoccupata da tempo. “Mi sono iscritta al concorso – dice – perché in cerca di un lavoro. Mi piacerebbe insegnare alle elementari. Possibilmente italiano, ho fatto il classico. I test? Non sono molto utili per scegliere buoni insegnanti. Oggi io festeggio. Ma mi domando se dovessi passare anche le prove successive se ci sarà un training per me prima di entrare in cattedra. Chi mi dirà cosa devo insegnare?“.

Non si pone il problema Vincenzo, architetto, 37 anni, che in un’aula scolastica non ha mai messo piede. Al massimo ha fatto qualche docenza all’università. “Se vincerò penso che sarò in grado di insegnare – dice – con i miei titoli posso fare storia dell’arte o disegno“. Molti dei non insegnanti che partecipano non hanno ancora idea di cosa andranno a fare in cattedra.

“Immagino – chiude Vincenzo – che nelle fasi successive del concorso si entrerà nel vivo della materia. Anche per quanto riguarda i programmi“.

Chi è stato bocciato resta deluso. Al Newton un capannello di escluse che nella vita, paradossalmente, fanno le insegnanti, si confronta a fine prova sulle domande. “Vabbè – si consolano – almeno restiamo in graduatoria. Ormai è andata“.