Copiare è riscrivere un testo in modo identico all’originale e sia nei compiti in classe che agli esami di Stato è una lotta imparai, a “guardia e ladri”, tra docenti e alunni-candidati. Nel passato, prima degli scritti, durante l’anno scolastico e agli esami, i candidati si preparavano le “cartucciere”. Tuttavia la normativa è chiara

Oggi si ricorre a nuovi strumenti tecnologici. Se va bene non capita quasi nulla o quasi; ma se si è scoperti, dato che si compie un furto per plagio, i candidati rischiano l’annullamento della prova scritta e l’esclusione dagli esami. Difatti è’ ancora in vigore, perché non abrogato, il “Regolamento sugli alunni e gli esami” del Regio Decreto n. 653/1925, integrato e modificato dal R. D. n. 2049/1929. All’art. 95 vi leggiamo: “L’annullamento di singole prove di qualsiasi esame, per frode o per infrazione disciplinare, è pronunciato, durante la sessione, dalla Commissione esaminatrice; dopo la chiusura della sessione, dal preside o, qualora si tratti di esami di maturità o abilitazione, dal Ministero. Contro i provvedimenti è ammesso il ricorso”.
Occorre difatti sempre accertare, da parte dei tribunali competenti, che dalla comparazione fra l’elaborato e il testo copiato, si riscontri la sovrapponibilità di parti notevoli e di una certa estensione, con periodi significativi nello sviluppo espositivo dell’elaborato. In fondo si tratta di un problema di giustizia e legalità tanto che, se in Germania certe colpe – come la truffa o l’inganno – sono presi molto sul serio, è anche vero che Roma dista più di 1.500 Km dai giudici di Berlino.
Per ostacolare e impedire ogni forma di plagio e copia-incolla, è arrivata per tempo in tutte le scuole d’Italia la Circolare MIUR n. 2946 del 6 maggio 2014 sugli adempimenti di carattere organizzativo e operativo relativi all’esame di Stato. Vi si legge: “I Dirigenti Scolastici avranno cura di avvertire tempestivamente i candidati che è assolutamente vietato, nei giorni delle prove scritte, utilizzare a scuola telefoni cellulari di qualsiasi tipo (comprese le apparecchiature in grado di inviare fotografie e immagini), nonché dispositivi a luce infrarossa o ultravioletta di ogni genere, e che nei confronti di coloro che fossero sorpresi ad utilizzarli è prevista, secondo le norme vigenti in materia di pubblici esami, la esclusione da tutte le prove”.

I MIUR fa presente che è vietato l’uso di apparecchiature elettroniche portatili di tipo “palmare” o PC portatili di qualsiasi genere, in grado di collegarsi all’esterno degli edifici scolastici tramite connessioni “wireless”, comunemente diffusi nelle scuole, o alla normale rete telefonica con qualsiasi protocollo. I Presidenti ed i commissari, dal canto loro, avranno il compito di vigilare sul rispetto del tale divieto, al fine di evitare il verificarsi di episodi incresciosi che, risulterebbero gravemente penalizzanti per gli stessi candidati.
Analoga cura sarà altresì rivolta alla vigilanza sulle apparecchiature elettronico-telematiche in dotazione alle scuole, al fine di evitare che durante lo svolgimento delle prove scritte se ne faccia un uso improprio. Tenuto conto della necessità di consentire l’espletamento delle operazioni collegate alla estrazione e stampa delle tracce delle prove, inviate con la modalità del “plico telematico”, in ognuno dei giorni impegnati dalle prove scritte, sarà consentito, fino al completamento della stampa delle tracce relative, rispettivamente, alla prima prova scritta, alla seconda prova scritta e, eventualmente, alla quarta prova scritta, esclusivamente il collegamento con la rete INTERNET dei computer utilizzati: 1) dal DS o di chi ne fa le veci; 2) dal Dgsa, ove autorizzato dal DS o da chi ne fa le veci; 3) dal referente o dai referenti di sede. Nel corso delle prove scritte sarà pertanto disattivato il collegamento alla rete Internet di tutti gli altri computer presenti all’interno delle sedi scolastiche interessati dalle prove scritte. Inoltre, al fine di garantire il corretto svolgimento delle prove scritte, la Struttura Informatica del Ministero vigilerà, in collaborazione con la Polizia delle Comunicazioni, per prevenire l’utilizzo irregolare della rete INTERNET da parte di qualunque soggetto e delle connessioni di telefonia fissa e mobile.

Anche l’O.M. n.37/2014 all’art. 12 c. 5 è molto esplicita: ” (…) I presidenti di commissione adottino le precauzioni necessarie per evitare fughe di notizie relative ai contenuti delle prove scritte d’esame e per impedire ai candidati di comunicare con l’esterno durante l’effettuazione delle prove scritte. I candidati saranno pertanto invitati a consegnare alla commissione, nei giorni delle prove scritte, telefoni cellulari di qualsiasi tipo (comprese le apparecchiature in grado di inviare fotografie e immagini), nonché dispositivi a luce infrarossa o ultravioletta di ogni genere. I candidati medesimi saranno avvertiti che nei confronti di coloro che fossero sorpresi ad utilizzare le suddette apparecchiature è prevista, secondo le norme vigenti in materia di pubblici esami, la esclusione da tutte le prove. I presidenti di commissione avranno inoltre cura di vigilare sulle operazioni di stampa e duplicazione dei testi delle prove d’esame”.

Esiste un solo caso che prevede l’obbligo di “copiare”. Si tratta della prova di Figura Disegnata nell’Istruzione artistica perché si richiede la COPIA dal vero… del modello vivente! Così che, se in tutti gli altri Istituti superiori è proibito copiare, nell’Istruzione artistica “copiare” è un’Arte non solo apprezzata ma anche imposta.

 

Non è ancora chiaro se la norma, inserita il 13 giugno dal CdM nel decreto di riforma, varrà anche per migliaia di dipendenti della scuola privi di titolarità e non ricollocabili: di sicuro la mobilità obbligatoria in un altro comparto, senza il consenso del lavoratore, avverrà nello stesso Comune di residenza o in un raggio di 50 chilometri, con lo stipendio garantito. Per essere approvato, il provvedimento dovrà comunque passare per il Parlamento. L’Anief già parla di ricorso. Nel decreto presenti altre parti che sicuramente toccano la scuola, come la cancellazione del trattenimento in servizio in vigore dal 2015.

I dipendenti della scuola – docenti, dirigenti, educatori, Dsga, Ata – fanno parte dell’amministrazione pubblica: quindi rientrano anche loro nel trasferimento obbligatorio in un altro comparto che detiene posti vacanti? A domandarselo sono in tanti, sicuramente i migliaia di soprannumerari, soprattutto insegnanti (quest’anno se ne contavano più di 8mila), che qualora non venissero ricollocati potrebbero rientrare in questa norma inserita il 13 giugno dal CdM nel decreto di riforma della Pubblica Amministrazione.

Per il momento, dobbiamo accontentarci delle informazioni certe: il trasferimento avverrà nello stesso Comune di residenza oppure in un raggio di 50 chilometri, con l’entità dello stipendio che verrà garantito anche nel nuovo comparto. E di quanto contenuto nel “freddo” comunicato del Consiglio dei ministri, dove si parla di “nuove disposizioni perché le amministrazioni possano ricoprire posti vacanti in organico mediante passaggio diretto di dipendenti in servizio presso altre amministrazioni”.

Con le ipotesi ci fermiamo qui: sarebbe iinutile avventurarsi in commenti o considerazioni. Di sicuro, però, il pericolo è fondato. Almeno sino a quando non si dovesse apprendere, a questo punto direttamente dal testo “licenziato” dal Governo, che per la scuola il trasferimento obbligatorio non vale.

Scuola inclusa o meno, la norma (che nei prossimi giorni, come tutte le altre che compongono la riforma della PA, sarà al vaglio dei due rami del Parlamento), non sembra piacere ai sindacati. Come quella della riduzione del 50% dei distacchi sindacali già a partire dal prossimo 1 agosto. “Quel che è sicuro – annuncia Marcello Pacifico, presidente Anief e segretario organizzativo Confedir – è che anche il dimezzamento della rappresentatività sindacale non arretrerà di un millimetro la nostra azione. A tal proposito annunciamo sin d’ora la volontà di impugnare il provvedimento. Ed anche contro la mobilità ‘selvaggia’, che non tiene conto delle condizioni di vita, a livello personale e familiare, dei lavoratori”.

Il sindacato sostiene che quello del Governo è una sorta di colpo di mano: “stiamo già preparando ricorsi ad hoc da inviare alla Corte di Giustizia Europea. In attesa di prendere visione del provvedimento definitivo approvato dal CdM, Anief-Confedir ha dato mandato ai propri legali di valutare la possibilità di ricorrere in tribunale per valutare l’entità del contrasto contro le norme comunitarie sui trasferimenti da un settore pubblico all’altro”.

Ma ci sono anche altre parti del decreto di riforma della PA che toccano il mondo dell’Istruzione. Ad iniziare dalle deroghe per i dipendenti in età di pensionamento, che tecnicamente si chiama “revoca dei trattenimenti in servizio”. Scatta anche la messa a riposo dei lavoratori che hanno i requisiti per la pensione anticipata (nel 2014 42 anni e 6 mesi di servizio per gli uomini, 41 anni e 6 mesi per le donne) anche se non avranno ancora l’età della pensione di vecchiaia. Queste ”norme sul ricambio generazionale – ha detto con soddisfazione il premier Matteo Renzi – permetteranno di creare 15 mila posti”. Il provvedimento non risparmierà nessuno: varrà per i dipendenti della scuola, al pari dei professori universitari, dei dirigenti medici responsabili di struttura complessa e del personale delle Autorità indipendenti. Per docenti, Ata e gli altri lavoratori che operano nelle scuole, tuttavia, l’applicazione della norma che abroga il trattenimento in servizio troverà applicazione solo nel 2015: l’istituto viene abolito da fine ottobre, hanno fatto sapere fonti del Governo.

C’è poi n’altra decisione che riguarda il mondo della formazione, stavolta universitaria: l’innalzamento del numero dei contratti per le scuole di specializzazione medica, che passa da 3.300 a 5.000: “con questo provvedimento – ha detto il responsabile del Miur, Stefania Giannini – si inverte la rotta e si concretizza un lavoro fatto nell’esclusivo interesse dei giovani medici. La norma approvata ieri prevede anche che la revisione della durata delle scuole di specializzazione entrerà in vigore a partire dal prossimo anno accademico”.

L’art.20 tratta della verbalizzazione, che deve essere fatta in modo informatico e solo eccezionalmente in forma cartacea, e avverte: la commissione verbalizza tutte le attività che caratterizzano lo svolgimento dell’esame; deve chiarire le ragioni per le quali si perviene a determinate conclusioni, in modo che tutto possa risultare trasparente; e le deliberazioni adottate devono essere pienamente e congruamente motivate

Ogni anno, in allegato all’OM degli esami di Stato, vengono forniti dal MIUR 26 modelli dei Verbali. Non solo il segretario verbalizzante nominato dal Presidente della Commissione ma tutti i commissari , sia esterni che interni, possono seguire passo passo le varie fasi e le procedure dei compiti assegnati attraverso le pagine dei modelli di verbali. Questi sono il frutto di una lunga esperienza di funzionari del MIUR che ha saputo applicare nella pratica del rito dell’esame le tante e troppe norme e leggi scolastiche, che regolano il difficile lavoro di ogni Commissione. In particolare sono assai utili per i commissari le 158 note esplicative, che si trovano in calce alle 76 pagine dei verbali, perché rimandano costantemente alla normativa di riferimento.
Vale un ESEMPIO per tutti: a pag. 5-6 c’è il Verbale per le CONSEGNE – in plichi distinti per ogni commissione/classe – al Presidente di Commissione da parte del DS (o del suo delegato): è sufficiente seguire le varie voci del modello di verbale, corredato da 11 note esplicative, per non commettere nessuna omissione.
Riportiamo la lista delle consegne anche a beneficio del personale ATA, che dovrà prepararle:
• l’elenco dei candidati interni ammessi in sede di scrutinio finale; di quelli che hanno frequentato il penultimo anno di corso e che abbiano chiesto di partecipare agli esami; l’elenco dei candidati esterni. (ad eccezione delle commissioni nelle scuole legalmente riconosciute);
• il documento finale del CdC e altra documentazione predisposta dal CdC;• gli atti relativi alle prove effettuate e alle iniziative realizzate durante l’anno in preparazione dell’esame di Stato e alla partecipazione attiva e responsabile degli alunni;
• la documentazione fornita dal CdC per gli alunni con disabilità e per i candidati affetti da (DSA) o con (BES);
• il relativo progetto di sperimentazione, per le classi sperimentali;
• la copia del verbale dello scrutinio finale della classe di provenienza dei candidati interni ed il tabellone che riporta per ogni singolo allievo il credito scolastico assegnatogli;
• per gli allievi che chiedono di usufruire dell’abbreviazione del corso di studio per merito: le pagelle con i voti assegnati alle singole materie (compreso il comportamento) nella penultima classe e nei due anni precedenti la penultima; l’attestazione dell’assenza di ripetenza nei due anni predetti; il credito scolastico attribuito dal CdC della terzultima e penultima classe ed il credito relativo all’anno non frequentato;
• per gli esterni: l’attestato del superamento dell’esame preliminare; le domande di ammissione agli esami corredate dagli allegati certificati scolastici (pagelle, certificato di diploma di scuola secondaria di primo grado, diploma di qualifica ecc.), oppure dichiarazioni sostitutive;
• per gli interni che chiedono di usufruire dell’abbreviazione del corso di studi: le domande di ammissione, con la documentazione prevista;
• i modelli di certificati relativi al giorno di partecipazione agli esami del candidato, da compilare a cura della Commissione e da rilasciare a coloro i quali ne facciano eventualmente richiesta;
• le schede personali dei candidati complete nella parte spettante il CdC;
• i verbali prestampati, le buste, il materiale di cancelleria occorrente per lo svolgimento delle prove scritte;
• il prospetto da affiggere all’albo al fine di dare comunicazione dell’esito delle prove scritte;
• il tabellone dei risultati delle deliberazioni finali della Commissione (in duplice copia, di cui una da affiggere all’albo dell’Istituto e l’altra da tenere agli atti della Commissione);
• il registro degli esami (in duplice copia), contenente l’elenco dei candidati, le generalità di ciascuno, l’esito finale dell’esame con tutte le indicazioni utili al rilascio delle certificazioni di cui all’art. 13 del D.P.R. n.323/1998;
• il registro dei verbali delle riunioni e delle varie operazioni della Commissione nel caso si dovesse fare in cartaceo. (Eventuali registri prestampati potranno essere utilizzati solo se conformi alle direttive ministeriali);
• le chiavi delle porte di accesso ai locali adibiti ad ufficio della Commissione e degli armadi messi a disposizione della stessa;
• il materiale di cancelleria necessario per gli adempimenti di competenza della Commissione

Cresce il numero degli incidenti nelle scuole italiane. Infatti, i dati forniti dall’Inail testimoniano che gli incidenti scolastici negli ultimi anni coinvolgono quasi cento mila studenti e circa 15mila insegnanti.

Tra le cause più importanti, in ordine di frequenza ci sono: le cadute durante le attività sportive, le cadute accidentali, malori improvvisi o legati a patologie, le cattive condizioni di arredi e mobili, le cattive condizioni degli infissi, l’uso improprio o scorretto delle attrezzature. A tal proposito si riporta un semplice decalogo riguardante alcune azioni che possono fare studenti e insegnanti per migliorare la sicurezza del proprio edificio scolastico, in attesa delle opere di ristrutturazione che dovranno essere attuate dal governo Renzi:
1. evidenziare tutte le parti pericolose degli arredi scolastici: spigoli dei banchi, spazio tra lavagna e l’intelaiatura di sostegno della stessa, finestre che si aprono all’interno della classe offrendo spigoli vivi che intralciano i passaggi, ecc.
2. coprire tutti gli angoli sporgenti con supporti plastici
3. coprire con gomma le colonne portanti fino ad altezza adulto
4. evitare qualsiasi oggetto di vetro nell’arredo
5. fissare gli armadi alle pareti
6. coprire il pavimento con materiale antisdrucciolo
7. verificare che tutte le spine e le prese elettriche siano non sfilacciate o penzolanti
8. non porre oggetti alti sugli armadi
9. coprire adeguatamente i termosifoni
10. segnalare i gradini di dislivello e porre sui gradini strisce antisdrucciolevoli

Il presidente del Consiglio, Matteo Renzi, all’assemblea nazionale del Pd, di cui è il segretario, ha detto che ormai la sfida per il prossimo futuro riguarda il lavoro, l’Europa e la scuola “Su tre temi dovremo giocare la battaglia delle prossime settimane: l’Europa, la disoccupazione sconvolgente giovanile e una gigantesca campagna per l’educazione e la scuola. Il 40,8% è percentuale che stupisce. Ma ricordiamoci che c’è un’altra percentuale che sconvolge con il 4 davanti e continua a crescere: la disoccupazione giovanile”. E ha pure sottolineato nel corso del suo intervento che “sul breve periodo in Italia si deve combattere la disoccupazione giovanile sconvolgente e recuperare speranza, entusiasmo, perché c’è tanta domanda di bella Italia nel mondo, c’è tanta voglia di un’Italia che torni a correre ed esprimere speranza”. Ma non ha tralasciato neanche i temi legati alla famiglia: 
”Nel 2015 realizzeremo finalmente in Italia il quoziente familiare”, mentre sui temi gravissimi della corruzione ha annunciato: 
”Paghi chi ha sbagliato. Su giustizia basta con il derby che c’è da venti anni andando avanti in maniera totalmente ideologica. Presto riforme.”
”Se c’è qualcuno di noi che sa parli, se c’è qualcuno di noi che ha sbagliato paghi”. Ma ha pure aggiunto: “A settembre dopo la riforma della legge elettorale, realizzeremo un impegno preso durante le primarie, un impegno vincolante e lo faremo d’accordo con esponenti maggioranza e parlamento: quello sui diritti civili”. “La discussione sulla Rai va aperta sul serio. Siamo a un bivio”, e così ha aperto pure la breccia nei confronti dell’altra querelle che da qualche giorno va avanti. La Rai deve “essere davvero servizio pubblico” e compiere “un’azione culturale”. Riferendosi invece alla nuova presidenza del Pd, dopo le dimissioni di Gianni Cuperlo, ha detto di proporre una “guida non espressione della maggioranza” del partito: Matteo Orfini, “per la formazione politica che ci ha visto tante volte dividerci ma perché nel partito ci si sta rispettandosi”. “Nelle prossime settimane mi piacerebbe che la segreteria fosse aperta a tutti quelli che vogliono starci”. Va bene discutere, ha detto infine Renzi, “ma non mi rassegno che vinca la palude. Non ho preso il 40% per stare a vivacchiare. Se ci sono alcuni senatori che vogliono esprimersi in libertà di coscienza facciano pure, i voti ci sono anche senza di loro”.