Il Consiglio dei Ministri ha autorizzato il ministro dell’istruzione, Stefania Giannini, ad assumere a tempo indeterminato, su posti effettivamente vacanti e disponibili più di 30 mila unità: dagli insegnanti al personale Ata. E’ bene precisare che le immissioni in ruolo sono state già effettuate nelle scorse settimane e, dunque, non si tratta di un contingente aggiuntivo.

L’atteso via libera del Governo alle assunzioni nella scuola è arrivato. “Su proposta del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica amministrazione, Maria Anna Madia, e del Ministro dell’Economia e delle Finanze, Pietro Carlo Padoan, il Consiglio ha autorizzato il Ministro dell’Istruzione, dell’Universita’ e della Ricerca, Stefania Giannini, ad assumere a tempo indeterminato, su posti effettivamente vacanti e disponibili, n.15.439 unità di personale docente ed educativo e n. 4.599 di personale ausiliario, tecnico ed amministrativo (ATA) – si legge nella nota di palazzo Chigi.

Il contingente comprende le unità di personale interessato alla procedura di statalizzazione dell’Istituto tecnico “Aldini Valeriani Siriani” di Bologna e del liceo linguistico “A. Lincoln” di Enna; analoga autorizzazione è stata data per l’assunzione di 13.342 unita’ di personale docente da destinare al sostegno di alunni con disabilità e di n. 620 dirigenti scolastici”.

Per il presidente di TreeLLLe, Attilio Oliva, in Italia si spende per la scuola molto e male, mentre non si punta al vero nodo per migliorare l’istruzione: selezionare con cura presidi e prof

Con un articolo sul Corriere della Sera, Attilio Oliva, il presidente di TreeLLLe, dopo avere esaminato i risultati dell’OCSE Education at Glance (Uno sguardo sull’educazione), arriva a una conclusione che è condivisibile:  “Il vero problema del nostro paese è che spendiamo male, non che spendiamo poco. Qualche esempio: abbiamo troppe materie, troppe ore di lezione per gli studenti, troppe sedi scolastiche, programmi enciclopedici, mentre prestiamo scarsa attenzione alla selezione accurata di presidi ed insegnanti, che sono quelli che fanno la vera differenza fra una scuola e l’altra”.

Per il presidente Oliva infatti appare singolare che “il livello di istruzione della nostra popolazione è tra i più bassi d’Europa: basta guardare alla “densità” dei titoli di studio posseduti ed al livello di competenze, accertate da indagini internazionali come quella sugli apprendimenti dei quindicenni (indagine PISA) e quella sulle competenze degli adulti (indagine PIAAC – entrambe curate dall’OCSE)”.

E ciò sarebbe una vera “emergenza nazionale, se è vero che il livello di istruzione di un popolo rappresenta il livello di maturità civile dei cittadini e la potenziale professionalità della forza lavoro. Numerose indagini ed anche l’esperienza quotidiana sottolineano che al forte deficit di capitale umano si aggiunge anche quello di capitale sociale, inteso come fiducia interpersonale, disponibilità a cooperare, impegno civico e altri valori collettivi”.

“Questi deficit contribuiscono a spiegare la preoccupante perdita di competitività del nostro sistema economico, accentuatasi a cavallo del secolo con la sfida della globalizzazione.

I confronti di Education at Glance dimostrano che le risorse globali per la scuola italiana sono simili a quelle degli altri paesi europei (3,5% del PIL), o addirittura più alte considerando la “spesa per studente”. Ancora, indicano che alcuni paesi – come la Finlandia, l’Irlanda e la Corea – sembrano raggiungere risultati migliori spendendo molto meno degli altri. Il vero problema del nostro paese è che spendiamo male, non che spendiamo poco. Qualche esempio: abbiamo troppe materie, troppe ore di lezione per gli studenti, troppe sedi scolastiche, programmi enciclopedici, mentre prestiamo scarsa attenzione alla selezione accurata di presidi ed insegnanti, che sono quelli che fanno la vera differenza fra una scuola e l’altra”.

Il premier interviene a ‘Porta a Porta’: nel 2016 altri 2 miliardi, c’è già l’intesa con il ministro Padoan. Poi conferma: basta scatti in busta paga sulla base dell’anzianità, d’ora in poi conterà il merito.

Per la scuola il Governo sta stanziando quasi un miliardo di euro subito e 2 miliardi per il 2016. A dirlo è stato il presidente del Consiglio, Matteo Renzi, durante la trasmissione Rai ‘Porta a Porta’: nella legge si stabilità, ha detto il premier, “900 milioni” saranno dedicati alla scuola, mentre nel “2016 saranno 2 miliardi, c’è già l’intesa con il ministro Padoan”.

Renzi, che però non ha chiarito su quale capitolo di spesa verranno investiti i soldi, ha colto l’occasione per confermare che “alla base della rivoluzione” dell’organizzazione scolastica, prevista dalle linee guida di riforma del settore, presentate dal Governo la scorsa settimana e prossime ad essere giudicate dai cittadini attraverso una vera e propria consultazione popolare, ci sarà il principio di “dare lo scatto non più sulla base dell’anzianità, ma sulla base del merito”. Con il 33% dei docenti che, qualora il progetto Renzi-Giannini si traduca in provvedimento legislativo, verrà escluso dall’aumento stipendiale triennale.

I dati sono preoccupanti e sono contenuti nel rapporto “Uno sguardo sull’Istruzione 2014”, presentato il 9 settembre. Tra il 2008 e il 2012 le buste paga dei prof delle primarie e medie sono diminuite in media del 2%. Inoltre, dal 2005 al 2012, le retribuzioni statutarie dei docenti di ogni grado e con 15 anni di esperienza sono scese del 4,5%.

Calano gli stipendi degli insegnanti, aumenta il numero medio di studenti per docente : i dati sono contenuti nel rapporto “Uno sguardo sull’Istruzione 2014: indicatori Ocse”, presentato il 9 settembre.

Tra il 2008 e il 2012 le buste paga dei prof delle elementari e medie sono diminuite in media del 2%. Inoltre, dal 2005 al 2012, le retribuzioni statutarie dei docenti di ogni grado e con 15 anni di esperienza sono scese del 4,5%. Perdita compensata, in parte e comunque a livello individuale, dagli scatti di anzianità. Nel frattempo, a causa dei tagli alla spesa, è aumentato anche il numero medio di studenti per docente, che ora si avvicina alla media Ocse.

Per fare economia sui costi salariali è stato aumentato anche il numero di alunni per docente, rispettivamente del 15% e del 22% nella scuola primaria e media. Oggi il rapporto è di 1 docente ogni 12 alunni e si avvicina alla media Ocse (1 ogni 15 nella primaria, 1 ogni 14 nella media). Inoltre dal 2008 al 2011, alle elementari è stato ridotto l’orario di lezione per gli alunni ed è “leggermente” aumentato quello di insegnamento per chi siede in cattedra. Anche alle medie ci sono stati cambiamenti simili. Qui inoltre il numero di alunni per classe è aumentato del’8,1%.

Dal rapporto Ocse emerge, inoltre, che tra il 1995 e il 2011 in Italia la spesa per studente nella scuola primaria, secondaria e post secondaria non terziaria è diminuita del 4%. Ma se non fosse intervenuto il privato, le risorse a disposizione sarebbero ulteriormente diminuite. Tra i 34 paesi Ocse presi a esame, l’Italia è l’unico che registra una diminuzione della spesa pubblica per le istituzioni scolastiche tra il 2000 e il 2011 (-3%,la media Ocse registra +38%) ed è il Paese con la riduzione più marcata di investimenti (-5% 2000/2011).

Dall’organizzazione internazionale si specifica, ancora, che i risparmi operati in Italia negli ultimi anni sulla spesa provengono proprio dalla riduzione del costo salariale per studente: tra il 2008 al 2012 c’è stato un taglio del 15% nella scuola primaria (da 3.242 a 2.769 dollari) e del 20% nella scuola media (da 3.852 a 3.102 dollari). Altre spese, come l’edilizia e l’acquisto di nuove attrezzature, sono state invece rimandate.

In generale, osserva l’Ocse, per far aumentare il rapporto studenti-insegnanti, è stato anche necessario ridurre il numero dei prof, bloccando il turn over: nel 2012 il 62% dei professori aveva più di 50 anni (48% nel 2002). Si tratta della più alta percentuale di insegnanti over 50 di tutti i paesi Ocse.

Ma c’è ance un altro dato davvero preoccupante rilevato dell’Ocse. Quello secondo cui in Italia si fa fatica a trovare lavoro e la motivazione dei giovani nei confronti dell’istruzione diminuisce: in due anni tra il 2010 e il 2012 la quota dei 15-19enni non iscritti nel sistema di istruzione è aumentata. Nel 2010 il tasso di iscrizione era dell’83,3%, poi è sceso fino all’80,8%, contro la media Ocse dell’83,5%. Nel 2012 solo l’86% dei 17enni era ancora a scuola e si stima che solo il 47% dei 18enni si iscriverà all’Università (51% del 2008; 58% media Ocse e del G20).

“Contratti fino all’avente diritto in attesa delle nuove graduatorie. Una scadenza irriguardosa nei confronti delle segreterie e dei precari”

In questo già “burrascoso” avvio di anno scolastico, un ulteriore adempimento va ad aggiungersi ai già gravosi impegni delle segreterie scolastiche: l’aggiornamento delle graduatorie d’istituto di terza fascia del personale Ata per il triennio 2014/2016.

Abbiamo dato notizia dell’avvenuta pubblicazione del decreto ministeriale, contenente tutte le indicazioni per presentare la domanda (entro l’8 ottobre prossimo) e i relativi modelli di domanda.

Ma la pubblicazione del decreto ha suscitato qualche polemica da parte sindacale, considerata “intempestiva” dalla Flc Cgil.

“Avevamo insistito col Ministero – scrive il sindacato – per uno slittamento della presentazione delle domande, stante l’aggiornamento contestuale della graduatoria d’istituto dei docenti, che ha procurato non pochi problemi di valutazione e inserimento, in mancanza di una vera e propria proroga”.

Oltre alle difficoltà in cui stanno lavorando le segreterie, la Flc Cgil segnala anche un altro problema, non di poco conto: il Miur ha dato indicazioni di conferire le supplenze fino all’avente diritto, qualora fossero esaurite le graduatorie provinciali. Questo dal momento che le attuali graduatorie d’istituto sono in corso di aggiornamento. Però, questa disposizione contenuta nella nota di trasmissione del D.M., è contraddittoria con quanto lo stesso Ministero aveva precisato nella recente circolare sulle supplenze, nella parte in cui si sosteneva che, in caso di esaurimento delle graduatorie provinciali i dirigenti avrebbero dovuto stipulare i “contratti di lavoro a tempo determinato di durata fino al termine dell’attività didattica”.

“Si tratta – conclude il sindacato – di una violazione dell’art. 44 del CCNL, poiché le assunzioni a tempo determinano debbono indicare la data di cessazione del rapporto di lavoro. Per queste ragioni siamo intervenuti presso il Ministero per chiedere il ritiro della nota”.

Per i 150mila precari, che dovrebbero essere assunti in ruolo, si ventila la possibilità della stipula di un contratto con cui si fa obbligo a un vincolo di permanenza che potrebbe essere inasprito rispetto all’attuale

Secondo Italia Oggi sarà richiesto ai 150 mila precari, cui è stato promessa l’immissione in ruolo, non solo una più ampia duttilità nello sfruttamento delle classi di concorso, in modo da poterli utilizzare per l’insegnamento di materie affini rispetto a quella di abilitazione, ma anche di essere assunti là dove c’è più necessità.

Ciò richiederà un più alto tasso di mobilità e in particolare dal Sud verso il Nord per compilare la nuova graduatoria nazionale.

La modifica, su cui si sta lavorando al Miur, richiederà un intervento di legge che dovrà appunto disciplinare la materia della mobilità in sede di prima chiamata.

E se si starebbero già cercando le soluzioni, i tecnici del ministero starebbero pure analizzando  la composizione non solo delle Gae, ma anche delle graduatorie di istituto: sopravvivrà, dice Italia Oggi, la seconda fascia, da cui i docenti saranno chiamati per le supplenze che non potranno essere soddisfatte con il nuovo organico funzionale che nascerà proprio grazie agli esuberi che si avranno con i 150 mila.

Per questi insegnanti si aprirà la strada del concorso che sarà bandito nella primavera del 2015 e si calcolano buone possibilità di assunzione: potrebbero non superare le 200 mila unità per 40 mila posti.

I ragionamenti a viale Trastevere si fanno concitati in questi giorni in cui si danno le prime indicazioni per impostare il lavoro.

Assunzioni nella scuola. Non bisogna parlare solo di numeri degli immessi, ma anche di competenze dei nuovi docenti.

E’ questa la posizione del Gruppo di Firenze per la scuola del merito e della responsabilità, che critica apertamente il progetto di assumere insegnanti senza prima sottoporre la loro preparazione a un vaglio diretto. Delle 150mila ssunzioni previste, infatti, circa 25.000 sono vincitori o dichiarati idonei nel concorso del 2012, mentre tutti gli altri sono colleghi che hanno lavorato, anche per molti anni, come supplenti.
L’assunzione in massa come si coniuga con il principio del merito, che si sbandiera come caposaldo della grande riforma? Il Gruppo di Firenze precisa: “Qualcosa si può e si deve fare almeno per evitare che eventuali docenti inadeguati si aggiungano a quelli che già si trovano negli organici (per lo più indisturbati).”
Qual è allora l’unico strumento per valutare le capacità di insegnamento dei nuovi docenti? “Lo strumento ci sarebbe, ed è l’anno di prova a cui i nuovi assunti si devono sottoporre e che si conclude con una relazione e un colloquio del candidato di fronte a una commissione di valutazione formata dal dirigente e da due colleghi eletti dal Collegio docenti”
Ma questo istituto si risolve in effetti in un buco nell’acqua: “Nella grande maggioranza dei casi, però, conformemente all’italica allergia al rigore e alla responsabilità, la cosa viene trattata come una pura formalità, con la consueta collusione, per omissione di controlli, dell’apparato ministeriale. Nei rari casi in cui l’anno di prova non viene superato, lo si fa ripetere l’anno successivo in un’altra scuola e alla fine anche i peggiori ce la fanno. Di conseguenza, tra tanti sbandierati diritti, gli studenti italiani non hanno mai avuto la certezza di incontrare maestri e professori all’altezza del loro compito”.
La proposta allora del Gruppo di Firenze è chiara: “Si può allora chiedere al Ministro Giannini e al Presidente del Consiglio di rottamare anche questa consuetudine e di rendere veramente rigorosa la prova, possibilmente integrando le commissioni con un funzionario degli uffici scolastici provinciali o regionali?”
La Commissione che valuta il docente neoassunto dovrebbe essere dunque più severa e rigorosa.Il problema però resta sempre quello: come si valuta un bravo insegnante? Chi è un bravo insegnante? Bella domanda, da anni senza risposta, manco se fosse un’indagine sull’esistenza di Dio…