Archivi giornalieri: giovedì 7 Dicembre 2017

Politico Sindacale

No alla tariffa di frequenza per le scuole dell’infanzia comunali di Bologna

Con un atto del 21 novembre 2017, la Giunta Comunale di Bologna ha proposto una modifica del regolamento e della Carta dei servizi della scuola dell’infanzia che elimina la gratuità della frequenza ed introduce il pagamento di una retta di frequenza omnicomprensiva. Con questa scelta, il Comune di Bologna contraddice un’idea di scuola dell’infanzia come diritto costituzionale, primo segmento dell’istruzione pubblica, un diritto di tutti e per tutti, a carico della fiscalità generale e la spinge verso la privatizzazione, nell’ottica di un servizio a domanda individuale e quindi soggetto al pagamento di una prestazione o di una retta.

L’art.1 della Legge 444/68 estende il principio contenuto nell’art.34 della Costituzione (“la scuola è aperta a tutti. L’istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, è obbligatoria e gratuita”) alla scuola dell’infanzia, dichiarando che l’iscrizione è facoltativa e la frequenza gratuita. Teresa Noce, una delle 21 donne che fecero parte dell’Assemblea Costituente, si pose con estrema lucidità la questione dei diritti delle bambine e dei bambini e di come fare per renderli esigibili. Scriveva: “La Costituzione democratica della Repubblica Italiana non può limitarsi ad affermare dei diritti…Occorre tradurre le affermazioni di diritti in una serie di misure concrete…Mettere al mondo le nuove generazioni non è solo un affare privato, perché l’infanzia è l’avvenire del Paese.”

Sono passati oltre settant’anni da queste affermazioni e la scelta del Comune di Bologna, che di fatto stravolge il principio dell’universalità dell’accesso alla scuola dell’infanzia, si colloca all’interno di una crisi culturale oltre che economica, che trascina con sé ciò che resta del sistema pubblico di istruzione. La scure che si è abbattuta sulla spesa sociale, la mancata generalizzazione delle sezioni statali, la progressiva riduzione dell’intervento pubblico, stanno compromettendo il diritto all’accesso a tanti bambini e a tante bambine.
Noi vogliamo ribadire che quando i principi della Costituzione incontrano i diritti dei bambini e i bisogni delle loro famiglie, questi non possono essere elusi.

Non possiamo accettare il familismo amorale dilagante, quello che blandisce le famiglie, carica su di loro responsabilità ma nel contempo riduce le risorse, privatizza i servizi tanto da creare condizioni di vantaggio al privato rispetto al pubblico.
“In questo contesto, la FLC CGIL nazionale unitamente alla FLC dell’Emilia Romagna e alla FLC di Bologna – spiegano Francesco Sinopoli, Raffaella Morsia e Susi Bagni – hanno scelto di stare dalla parte dei bambini che sono portatori di grandi diritti ma che non hanno la possibilità di rivendicarli. Siamo consapevoli – proseguono i sindacalisti – che i diritti dei bambini hanno un costo e che implicano delle scelte di priorità ma assai grave è dimenticare di rispettarli e considerarli sempre negoziabili, scegliendo di trasformare il diritto costituzionale all’istruzione in un indicatore economico. Per questo, chiediamo con forza il rispetto della Costituzione e della legge per garantire la gratuità delle scuole comunali di Bologna. Saremo vigili e pronti a tutte le azioni di rivendicazione necessarie: i bambini ne hanno il diritto. Per noi è un dovere farlo.”

Psicologia

Le emozioni ci salvano!

Le emozioni ci salvano!

di Liliana Bellomo

Le emozioni abitano l’amigdala, il luogo più arcaico del cervello, hanno infatti, una funzione adattiva così difficile ed importante da non poter essere affidata (soltanto) alla cognizione, la parte filogeneticamente più evoluta che invece vive tra le circonvoluzioni. Diversi studi di neurobiologia hanno appurato una comunicazione continua tra “i due cervelli” quello specificatamente emotivo e quello cognitivo deputato al controllo. Mentre, la maturazione del sistema limbico, chiamato anche cervello emotivo a cui appartiene la mandorla delle emozioni, avviene abbastanza precocemente, quello delle strutture deputate al controllo e all’autocontrollo avviene più lentamente delineandosi e plasmandosi attraverso l’intersoggettività come frutto di insegnamento/apprendimento. I comportamenti emotivi, quindi, specialmente quelli di tipo aggressivo e difensivo sono biologici come lo sono anche le espressioni, mentre riconoscimento e controllo sono comportamenti appresi, di natura squisitamente sociale e interattiva. Man mano che saliamo la scala filogenetica, all’accrescere delle capacità intellettive osserveremo proporzionalmente l’aumento del repertorio di emozioni con gradi diversi di complessità; comportamenti basilari e primitivi in cui l’emozione si fonda su una valutazione molto semplice sino ad arrivare ad emozioni che richiedono processi cognitivi più complessi che implicano una capacità di consapevolezza e di auto-osservazione. Ekmann, autorevole riferimento in questi studi, ne individua sei come basilari ed universali a tutte le culture, sia nella funzione che nell’espressione facciale: rabbia, tristezza, paura, gioia, sorpresa, disgusto. Dalla combinazione di queste sei se ne originano una vasta gamma, circa una sessantina definite come secondarie e fortemente condizionate dalla cultura, dall’educazione e dagli apprendimenti; per ricordarne qualcuna: la delusione, la vergogna, la speranza. Tornando alle emozioni primarie proviamo a delinearne gli importanti compiti per la sopravvivenza, esse infatti, come si è già detto, hanno una chiara connotazione adattiva e comportano, proprio per questo, l’attivazione di alcuni sistemi fisiologici specifici che ci preparano ad agire rendendoci, in talune occasioni, più saggi di quanto non lo siamo quando ci serviamo soltanto dell’intelletto; la rabbia nasce da una tendenza biologica a difendersi quando si è attaccati o a proteggersi da una eccessiva intrusione, la tipica espressione facciale ha il doppio scopo di avvisare l’altro che si è pronti ad attaccare, ma che questo avvenga o meno dipende da altre variabili, e serve anche a prevenire che la medesima situazione si ripresenti in futuro. La tristezza si avverte nelle situazioni legate a trascuratezza, separazioni, mancanza di stima, fallimenti, o al sentirsi esclusi; l’espressione che si genera in concomitanza a ciò serve a comunicare il bisogno di essere consolati per ridurre le spiacevoli sensazioni. La paura, si prova dinanzi alla percezione di un pericolo, il corpo così si predispone alla fuga per evitare l’evento fortemente minaccioso. Andiamo alla gioia e al suo sorriso; Emde, a tal proposito dichiara che attraverso gli studi sul sorriso dei bambini ha scoperto qualcosa in più della gioia, le sue ricerche sul “sorriso precoce” ci hanno dato l’opportunità di conoscere che i neonati sorridono mediamente undici volte in circa un’ora e mezza di sonno REM e questo accade con regolarità sia con gli occhi aperti che chiusi, la sua comparsa è raramente notata dalla madre o dagli altri adulti. Questo tipo di sorriso precoce chiamato endogeno e tipico degli stati di sonno Rem è una sorta di esercizio e di pratica che precede la comparsa del sorriso sociale, e questo è ciò che di “in più” gli ha permesso di sapere e di farci sapere (Emde e Harmon 1972). La gioia espressa attraverso il sorriso è l’emozione dell’apertura, sorridiamo all’altro e ci disponiamo alla condivisione e alla collaborazione, perché nessuno si salva da solo. La sorpresa è la più breve, gli occhi spalancati caratteristici di questa emozione, suscitata da qualcosa di inaspettato, servono all’individuo ad acquisire quante più informazioni possibili prima di una eventuale reazione che lo porterà un attimo dopo, a seconda il tipo di evento, a provare gioia e in altri casi paura. Il disgusto, infine, fa esperire un senso di repulsione verso qualcosa che vediamo o sentiamo; la mimica facciale prototipica interessa naso e bocca che assumono una forma arricciata come a chiudersi verso qualcosa che avvertiamo come contaminante e dannoso. Funzione principale delle emozioni è quella di connettere la nostra natura biologica all’ambiente dove si trova inserita e a guidare le nostre relazioni. Non ci sono emozioni positive o negative, nell’ottica di adattamento sono tutte buone e giuste; questa distinzione viene posta in rapporto al “malessere” che proviamo quando ne facciamo esperienza, mentre possono diventare negative quando ostacolando le esperienze e compromettendo le relazioni diventano disfunzionali all’adattamento. Ciò accade quando si è incapaci di autoregolarle e regolarle. Queste sono pratiche, la cui capacità si acquisisce nella relazione, anche se l’insorgere dell’emozione è un fatto biologico, la sua regolazione e il significato attribuito all’evento sono strettamente legati all’apprendimento; la loro regolazione è quindi influenzata sin dalla nascita dal modo in cui il bambino valuta ed etichetta situazioni specifiche, cioè dal significato che gli attribuisce. L’etichetta che viene data ad un evento, è influenzata dal comportamento di chi si prende cura di lui, il piccolo d’uomo, infatti, utilizza l’espressione emotiva della madre per comprendere e regolare le sue espressioni e discriminarle, la diade madre/figlio è parte di un sistema di comunicazione affettiva all’interno del quale gli sforzi che il bambino compie nel tentativo di realizzare i propri obiettivi vengono sostenuti e integrati dalle capacità del caregiver. In questo senso le manifestazioni del bambino funzionano come un messaggio fondamentale nel percorso di apprendimento delle emozioni; immaginiamo un bambino che tenta di impossessarsi di un oggetto non facilmente raggiungibile, allunga la mano ma non riesce a prenderlo, sperimenta un fallimento che lo fa sentire triste, distoglie lo sguardo, si succhia il pollice; la mamma legge la sua espressione e la riproduce a sua volta sul suo viso, dicendo qualcosa di simile a: “Bimbo mio, sei triste perché non sei riuscito a prenderlo?” il bambino si calma e rifà il tentativo, ma non riuscendoci neanche questa volta riemerge l’espressione triste che la mamma puntualmente riflette e rinomina, poi parlandogli in tono consolatorio lo calma nuovamente. Ora lo sguardo del bambino torna a posarsi sullo stesso oggetto, che questa volta la mamma ha avvicinato, permettendogli finalmente di prenderlo ed esplorarlo, sorride così soddisfatto; la mamma riprodurrà sul suo viso la gioia, denominandola: “Oh come sei gioioso! Bravo, ce l’hai fatta!” Ridono insieme. E’ così che si impara a decodificare lo stato interno. Il bambino dispone di numerosi comportamenti che gli consentono di fronteggiare gli stati affettivi interni, come distogliere lo sguardo per spostare l’attenzione dall’evento fallimentare, ma la mamma è presente per carpirne lo stato e aiutarlo a comprendere, nonché avere il merito di trasformare con un aiutino un fallimento in successo permettendogli di sperimentare il cambiamento da una emozione all’altra. Lo sviluppo emozionale, ha dunque origine all’interno di una relazione significativa, è nel rapporto parentale che si impara a riconoscerle ad autoregolarle prima e a regolarle poi in relazione all’altro. E’ nell’intersoggettività che il bambino acquisisce il vocabolario e la grammatica dei rapporti sociali, si rende conto che sé e altro sono entità differenziate, che l’agire è motivato da emozioni, desideri, credenze, e che nel rapporto con l’altro vi sono norme da rispettare. (Baumgartner, Bombi 2005). Negli ultimi anni è andato crescendo in letteratura l’interesse su questo tema, interesse collegato da una parte al sempre più crescente e corposo studio sulle emozioni, dall’altro alle implicazioni, sempre più rilevanti sul piano sociale ed educativo, che esso comporta: e non è strano che tanti studi si impegnino per chiarire i nessi tra diversi aspetti della regolazione delle emozioni ed i suoi esiti evolutivi in termini di qualità dell’adattamento sociale. Riuscire a regolare le proprie emozioni significa ed implica principalmente “saper stare con gli altri”. Questo è ritenuto un ingrediente indispensabile per il benessere psicofisico di una persona (Bompi Pastorelli 2005) “Regolazione delle emozioni è il processo attraverso il quale si dà avvio, si mantengono, si evitano, si modulano o si cambiano la frequenza, l’intensità, la forma o la durata degli stati interni, gli obiettivi, i processi fisiologici ed i correlati comportamentali delle emozioni, al fine generalmente di raggiungere i propri scopi” (Eisemberg, 2004). E’ ciò che Goleman chiamava “intelligenza emotiva” che si apprende e si perfeziona solo nella relazione. “Insegnare l’alfabeto delle emozioni è un processo simile a quello in cui si impara a leggere, poiché comporta la promozione della capacità di leggere e comprendere le proprie ed altrui emozioni e l’utilizzo di tali abilità per comprendere meglio sé stessi e gli altri ”. (Kindlon e Thompson, 2000) L’apprendimento di questo codice diventa fondamento per rimuovere alla radice le cause di molti e gravi possibili squilibri dell’età evolutiva.

Il periodo che va dai tre ai sei anni è dedicato ad un grande compito, quello di divenire individui sociali autonomi, capaci di compiere l’apprendistato sociale senza la continua azione tutoriale dell’adulto, nel confronto diretto con i propri coetanei. (Baumgartner, Bombi 2005). Appare dunque evidente che in tutto ciò sia chiamata in causa anche la scuola intrecciando il suo compito con quello della famiglia e in taluni casi trovandosi a doverlo supplire e compensare. Contribuire alla conoscenza e alla comprensione del proprio spazio interiore attraverso la didattica delle emozioni permette di valorizzare tutti i vissuti e tutte le diversità, educando esseri completi e liberi di potersi esprimere pienamente (Goleman e Gyatso Tenzin, 2004). L’età scolare, specialmente al suo esordio, è da intendersi come un tempo di vita dedicato all’acquisizione delle conoscenze sociali e di formazione della competenza socio-affettiva. Gli interventi di prevenzione in ambito scolastico sono prevalentemente di tipo universale precoce perché coinvolgono un gran numero di soggetti in evoluzione e consistono certamente non nel ridurre gli elementi di rischio, bensì nell’aumentare, favorire e costruire elementi e fattori di agio, protezione e benessere implementando le life skills (Mariani e Schiralli 2012) abilità personali e relazionali utili per gestire positivamente i rapporti tra il singolo e gli altri soggetti e permettono agli individui di affrontare in modo efficace le varie situazioni, di rapportarsi con autostima a se stessi, con fiducia agli altri e alla più ampia comunità. Recenti sperimentazioni in ambito neurobiologico e psicologico indicano che l’educazione emotiva precoce rappresenta un vero vaccino per quei disagi e quei malesseri caratteristici del terzo millennio con particolare riferimento alle dipendenze (Caretti e La Barbera, 2010). La scuola può diventare così il luogo dove si impara a stare bene nella relazione intima e in quella che si apre all’altro e le attività possono essere fulcro di iniziative sulla promozione della salute e del benessere intese come efficace strumento di prevenzione primaria, migliorando il benessere e la salute psico-sociale tramite l’apprendimento di abilità utili per la gestione dell’emotività e delle relazioni, offrendo l’occasione di esplorare il proprio mondo interiore per imparare ad esprimerlo adeguatamente.

Bibliografia

Baumgartner & Bombi (2005) Bambini insieme. Intrecci e nodi delle relazioni tra pari in età prescolare. Bari Laterza

Bombi & Pastorelli ( 2005) Regolazione delle emozioni e relazioni tra pari. Fattori di adattamento e disadattamento nello sviluppo sociale, in Rassegna di Psicologia, vol. XXII, n. 2, pp. 5-9

Caretti & La Barbera (2010), Addiction. Aspetti biologici e di ricerca. Raffaello Cortina Editore

Eisenberg (2004), Regolazione delle emozioni e qualità dell’adattamento sociale, in Età evolutiva 77, pp 61-71

Emde & Harmon (1972) Endogenous and exogenous smiling systems in early infancy. The Journal of the American Academy of Child Psychiatry, 11, pp. 177–200.

Goleman D., Intelligenza Emotiva (1994) Che cos’è e perché può renderci felici, Rizzoli

Goleman & Gyatso Tenzin (2004) Emozioni distruttive. Liberarsi dai tre veleni della mente: rabbia, desiderio e illusione. Mondadori

Kindlon & Thompson ( 2002) Intelligenza emotiva per un bambino che diventerà uomo. BUR

Mariani & Schiralli (2012) Intelligenza emotiva a scuola. Erikson

Riva Crugnola Cristina (1999), La comunicazione affettiva tra il bambino e i suoi partner Raffaello Cortina Editore.

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Consulta dichiara illegittima parte della ‘Buona scuola’: “I docenti di ruolo non possono essere esclusi dai concorsi”

da Il Fatto Quotidiano

Consulta dichiara illegittima parte della ‘Buona scuola’: “I docenti di ruolo non possono essere esclusi dai concorsi”

Il comma della riforma era sempre stato contestato da sindacati e insegnanti. E oggi arriva un’altra “censura” della riforma, dopo quelle sull’edilizia scolastica e gli asili. Ma l’unica sostanziale novità interesserà la cosiddetta fase transitoria, i concorsi riservati ai docenti già abilitati o con servizio previsti tra 2018 e 2019

di
I docenti già assunti non possono essere esclusi dai concorsi, a cui hanno tutto il diritto di partecipare se vogliono migliorare la propria posizione lavorativa. E la Buona scuola, nel momento in cui lo fa, è incostituzionale. La Consulta non usa mezzi termini per stroncare un comma della riforma che era sempre stato contestato da sindacati e insegnanti. Anche se concretamente la sentenza non avrà grossi effetti, se non quello di confermare la cattedra a quelle poche centinaia di professori che avevano già fatto ricorso e intanto avevano superato con riserva le prove del concorsone 2016. L’unica, sostanziale novità interesserà la cosiddetta fase transitoria, i concorsi riservati ai docenti già abilitati o con servizio previsti tra 2018 e 2019, a cui a questo punto potranno partecipare anche quelli già assunti (ammesso che ne siano interessati).
Non è la prima volta che la Consulta boccia la criticatissima riforma di Matteo Renzi e dell’ex ministra Stefania Giannini. Già l’anno scorso si era pronunciata contro due capitoli minori del testo, quelli relativi all’edilizia scolastica e agli asili (salvando però il suo impianto generale). Stavolta la sentenza di incostituzionalità (che porta la firma di Giuliano Amato come relatore) riguarda l’esclusione dei professori già assunti nella scuola pubblica dai concorsi, prevista dalla Legge 107. Si pensa che i bandi siano rivolti solo ai precari o ai disoccupati che aspirano al posto fisso, e a grandi linee è così: ma anche chi è già assunto può essere interessato a partecipare, ad esempio per cambiare materia d’insegnamento, oppure ottenere immediatamente un trasferimento, o ancora fare il salto dalle medie alle superiori. Invece nel recente passato il governo lo ha impedito.

Nel 2015, infatti, quando aveva bandito il nuovo attesissimo concorsone, il Ministero aveva deciso di tagliar fuori i docenti già assunti, nel tentativo di ridurre il numero dei candidati che temeva troppo alto. Ma quella disposizione viola gli articoli 3, 51 e 97 (pari dignità sociale, condizioni di uguaglianza fra i cittadini, accesso alla pubblica amministrazione) della Costituzione. Secondo i giudici, le procedure concorsuali “devono essere impostate su criteri meritocratici, volti a selezionare le migliori professionalità” mentre il Miur ha voluto “restringere irragionevolmente la platea dei partecipanti”. Peraltro, la “finalità dell’assorbimento del precariato”, addotta come scusa dal governo, era già stata “adeguatamente perseguita dal piano straordinario di assunzioni” (quello da quasi 100mila posti), da cui pure erano stati tagliati fuori i docenti in possesso di contratto a tempo determinato. “La Consulta ci dà ragione: i docenti non possono essere esclusi solo perché hanno già un contratto”, esulta Marcello Pacifico dell’Anief, sindacato che ha promosso buona parte dei ricorsi in questione.

Questa la sentenza: dura, netta, per certi versi anche “epocale” nella censura della riforma. Diverso il discorso sulle conseguenze concrete del provvedimento, molto più limitate. Sicuramente – come sottolinea il comunicato della Consulta, la pronuncia si applicherà alle prossime procedure, anche se in realtà il Ministero aveva già rinnegato se stesso, facendo cadere nell’ultima legge delega l’articolo dell’esclusione dei docenti già di ruolo: al prossimo concorso, previsto non prima del 2020, potranno partecipare anche loro, ma questo si sapeva già. Qualcosa cambierà per il vecchio concorsone, quello del 2016: di fatto la Corte ha accolto il ricorso degli esclusi che si erano rivolti al Tar, e intanto avevano svolto le prove (quelle ordinarie o la seconda tornata di suppletive) con riserva. Sono comunque poche centinaia: chi ha superato gli esami ed era stato “congelato” in graduatoria, presto avrà il posto. Per tutti gli altri esclusi ormai è tardi per fare ricorso.

La novità principale riguarderà invece la prossima fase transitoria (la sentenza la cita esplicitamente), con cui il governo assumerà precari nei prossimi due anni, in attesa dell’avviamento del nuovo sistema di reclutamento: a questo periodo di transizione potranno partecipare pure gli assunti (e la cosa certo non farà felice i più giovani, che speravano di non avere ulteriore concorrenza), anche se trattandosi di un percorso che prevede un anno di apprendistato a stipendio ridotto bisogna vedere quanti saranno gli insegnanti interessati a questa opzione. Il giudizio della Consulta, insomma, accontenta un numero circoscritto di ricorrenti. Stabilisce un principio, più o meno già assodato. E ribadisce un concetto: la Buona scuola è stata scritta male. Anche se probabilmente non c’era bisogno della Consulta per accorgersene.

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La Consulta: sì ai concorsi anche per i prof di ruolo

da Il Messaggero

La Consulta: sì ai concorsi anche per i prof di ruolo

La pronuncia, sottolinea la Corte, è destinata ad applicarsi anche ai prossimi concorsi di reclutamento dei docenti.

Sara Menafra

Bocciata la Buona scuola, almeno in parte. Lo ha deciso la Corte costituzionale che ieri ha pubblicato una sentenza per chiarire che anche i professori di ruolo possono partecipare ai concorsi per docenti, e dichiarando, dunque, illegittima la norma della legge di riforma della scuola, nella parte in cui vengono esclusi dalla partecipazione ai concorsi pubblici, per il reclutamento del personale docente, gli insegnanti già assunti con contratto a tempo indeterminato nelle scuole statali e che tentano la carta del nuovo concorso per migliorare la propria posizione.

SUBITO ESECUTIVA

La pronuncia, sottolinea la Corte, è destinata ad applicarsi anche ai prossimi concorsi di reclutamento dei docenti.
La questione era stata sollevata dal Tar del Lazio, al quale si erano rivolti due professori di ruolo esclusi dalla partecipazione a un concorso in quanto già assunti con contratto a tempo indeterminato. La non ammissione era avvenuta proprio in virtù della norma incriminata che, rileva la Corte, si fonda su due circostanze: la durata del contratto (a tempo determinato o a tempo indeterminato) e la natura del datore di lavoro (scuola pubblica o scuola paritaria). «Tuttavia, nessuno di tali criteri – si legge nella sentenza – appare funzionale all’individuazione della platea degli ammessi a partecipare alle procedure concorsuali, le quali dovrebbero viceversa essere impostate su criteri meritocratici, volti a selezionare le migliori professionalità».
Inoltre, per la Consulta, «la ratio dell’esclusione in esame non può essere ravvisata nella finalità di assorbimento del precariato». Secondo la Corte costituzionale, infatti, «se è pur vero che non sono equiparabili, ai fini dell’interesse alla partecipazione al concorso, le posizioni dei docenti precari della scuola statale, i quali puntano a ottenere un posto di lavoro, rispetto a quella dei docenti assunti a tempo indeterminato, i quali ambiscono, invece, al miglioramento della propria posizione professionale, tuttavia tale considerazione non rileva nel caso in esame». E questo perché «l’obiettivo del tempestivo assorbimento del precariato è adeguatamente perseguito dal piano straordinario di assunzioni» previsto dalla stessa legge, che esclude appunto il personale già assunto a tempo indeterminato, mentre la norma impugnata ha a che fare con il sistema di reclutamento «a regime», quindi superata l’emergenza.

IL RECLUTAMENTO

La norma impugnata è dunque costituzionalmente illegittima perché «restringe irragionevolmente la platea dei partecipanti al pubblico concorso», posto che «il merito costituisce il criterio ispiratore della disciplina del reclutamento del personale docente».

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La Consulta boccia l’esclusione dei docenti di ruolo dai concorsi

da Corriere della sera

La Consulta boccia l’esclusione dei docenti di ruolo dai concorsi

Relatore del provvedimento Giuliano Amato. «Così si discriminano i docenti assunti a tempo indeterminato sia rispetto ai supplenti che rispetto a quelli delle scuole private»

Non c’è pace per la Buona Scuola. La riforma voluta dal governo Renzi che doveva servire a stabilizzare i precari storici della scuola ma anche a portare in classe una nuova generazione di maestri e professori sempre più preparati e motivati, ha ricevuto una sonora bocciatura da parte dei giudici della Consulta nella parte almeno in cui esclude i docenti già assunti a tempo indeterminato dalla partecipazione a nuovi concorsi pubblici (nei prossimi mesi ne sono previsti tre).

Il verdetto della Consulta

«La Corte costituzionale – si legge nel comunicato emesso dalla Consulta – ha dichiarato illegittima la disposizione dell’articolo 1, comma 110, della legge di riforma della scuola 107 e di conseguenza dell’articolo 17, terzo comma, del successivo decreto legislativo 59, là dove escludono dalla partecipazione ai concorsi pubblici per il reclutamento del personale docente gli insegnanti già assunti con contratto a tempo indeterminato nelle scuole statali». Relatore della sentenza numero 251 depositata oggi è l’ex presidente del Consiglio Giuliano Amato. La pronuncia, spiega Palazzo della Consulta, «è destinata ad applicarsi anche alle prossime procedure concorsuali di reclutamento dei docenti». A partire dai primi due concorsi riservati previsti nei prossimi mesi per i precari di seconda fascia (docenti abilitati) e per quelli di terza fascia con almeno tre anni di servizio nelle scuole. Con la sentenza della Consulta anche i docenti di ruolo che volessero passare dalle medie al liceo potranno partecipare a questi concorsi nell’attesa che, sempre nel 2018, parta il nuovo sistema di selezione previsto dalla legge 107 che prevede prima il superamento di una prova concorsuale e successivamente tre anni di formazione iniziale e tirocinio fra università e scuole.

Discriminati rispetto a supplenti e docenti delle scuole private

A sollevare le questioni di legittimità era stato, con due distinte ordinanze, il Tar del Lazio. La sentenza dei giudici costituzionali si fonda sulla motivazione di una duplice disparità di trattamento dei docenti di ruolo sia rispetto ai supplenti che rispetto ai docenti assunti a tempo indeterminato nelle scuole private. «Il diritto di partecipare al concorso pubblico – scrivono i giudici costituzionali – è condizionato alla circostanza, invero “eccentrica” rispetto all’obiettivo della procedura concorsuale di selezione delle migliori professionalità, che non vi sia un contratto a tempo indeterminato alle dipendenze della scuola statale. Di contro, un’analoga preclusione non è prevista per i docenti con contratto a tempo indeterminato alle dipendenze di una scuola privata paritaria, né per i docenti immessi nei ruoli di altra amministrazione». L’esclusione dai concorsi dei docenti già in ruolo non è giustificabile neanche in relazione alla finalità di assorbire il precariato, che «risulta contraddetta proprio dall’inesistenza di un’analoga preclusione per i docenti a tempo indeterminato della scuola paritaria», nonché per coloro che, in possesso delle necessarie abilitazioni, già abbiano un rapporto di lavoro a tempo indeterminato alle dipendenze del Miur o di altre amministrazioni.

Il merito tradito dalla Buona Scuola

Inoltre, la preclusione imposta ai docenti di ruolo «può rivelarsi ininfluente ai fini dell’obiettivo asseritamente perseguito, non arrecando alcun sostanziale vantaggio in termini di migliore allocazione delle risorse lavorative», rileva la Consulta, dato che «l’accesso ai concorsi dei docenti con contratto a tempo indeterminato darebbe luogo, nel caso di esito favorevole, all’assunzione degli stessi nella nuova posizione, con conseguente scopertura della posizione precedentemente ricoperta, che potrebbe, quindi, essere successivamente assegnata ad altri». Per queste ragioni, «nel restringere irragionevolmente la platea dei partecipanti al pubblico concorso», la norma contenuta nella riforma Buona scuola «confligge» con diversi articoli della Costituzione: «Il merito costituisce il criterio ispiratore della disciplina del reclutamento del personale docente», ricordano i giudici costituzionali, e tale preclusione «contraddice tale finalità, impedendo sia di realizzare la più ampia partecipazione possibile, sia di assicurare condizioni di effettiva parità nell’accesso».

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Lettura alle scuole elementari, Italia meglio dell’Europa

da la Repubblica

Lettura alle scuole elementari, Italia meglio dell’Europa

Indagine Iea Pirls 2016 sulla quarta primaria: siamo al 16° posto sui 50 Paesi del mondo analizzati, ma con performance superiori a Germania, Spagna e Francia. Il Nord-Ovest ha punteggi alti, si riduce la distanza tra femmine e maschi. Risultato significativo, considerando anche l’incremento degli scolari immigrati, che abbassano il livello di lettura di una classe

Corrado Zunino

ROMA – Tra i nove e i dieci anni, nella classe che in quasi tutti i Paesi del mondo è la quarta elementare, si è già imparato a leggere e si inizia a leggere per imparare. L’Italia, tra le cinquanta nazioni industrializzate e non che hanno partecipato all’indagine Iea Pirls (Progressi in international reading), da noi curata da Invalsi, ha preadolescenti che sotto questo aspetto crescono: nel 2016, infatti, abbiamo sette punti in più in lettura e comprensione rispetto a quindici anni fa, primo ciclo di indagine. Oggi svettiamo con 548 punti, diciotto in più della media internazionale (500) e, sedicesimi classificati su 50 (a pari merito con la Lituania e un punto dietro gli Stati Uniti), abbiamo performance nella lettura migliori di stati comparabili sul piano dell’educazione e dello sviluppo: il Canada è 23°, la Germania 26a, Israele 29°, il Portogallo 30°, la Spagna 31a e la Francia 34a.

In testa alla classifica Pirls c’è la Federazione Russa (che guida il blocco dei Paesi dell’Est europeo con la Polonia sesta). Secondi e terzi sono Singapore e Hong Kong, quarta l’Irlanda e quinta è la Finlandia.

Il miglioramento dei nostri novenni, rispetto al primo ciclo tenuto nel 2001, ha un peso perché è avvenuto contestualmente a un aumento significativo della proporzione di studenti immigrati, che, si sa per esperienza, abbassano il livello di lettura di una classe. In quindici anni gli alunni stranieri nelle aule italiane sono passati dal 2 al 10 per cento, eppure il corpo dei ragazzini nel reading è cresciuto. Tutto insieme. La seconda questione che conta è che nei cinque anni compresi tra il 2006 e il 2011 eravamo peggiorati di dieci punti: l’ultimo quinquennio, quindi, ha rappresentato una svolta positiva, che ci ha riportati vicini ai livelli di dieci anni fa (511 punti) e andrà indagata. Oggi nel reading abbiamo quattro punti in più della media Ue – ricordiamo che in Scienze siamo sotto la media europea mentre abbiamo recuperato la distanza in Matematica – e sette punti in più dei risultati dei Paesi industrialmente sviluppati (Ocse). Sul lungo periodo, in questi quindici anni siamo cresciuti un po’ meno della media dei Paesi europei (7 punti contro 9), ma più della media dei Paesi industrializzati (7 contro 5).

MASCHI PIU’ VICINI ALLE FEMMINE 
L’indagine Pirls, che rileva anche le esperienze familiari e scolastiche che possono influenzare l’apprendimento dei bambini, ha coinvolto 3.900 studenti rappresentativi di oltre 520.000 della quarta primaria. Il buon risultato degli italiani si vede, ancora, scandagliando i quattro livelli di lettura. La percentuale che raggiunge il Livello avanzato, rispondendo con successo ai quesiti più difficili, è dell’11 per cento (un punto sopra la media generale), coloro che arrivano al Livello alto sono il 52 per cento, oltre la metà del campione e cinque punti sopra gli altri Paesi. L’87 per cento è a un livello intermedio (cinque punti meglio degli altri) e la quasi totalità degli scolari italiani (98%) riesce a rispondere almeno ai quesiti più semplici sottoposti dal Pirls (due punti in più della media globale).

In Italia, è il secondo messaggio che discende dal dossier, lo scarto tra femmine e maschi è ridotto: le scolare hanno una lettura più matura (552 punti), ma i maschi riducono le distanze a sette lunghezze quando, invece, il gap tra scolare e scolari in Europa è a quota 14 e nel resto dei Paesi industrializzati a quota 13.

IL NORD-OVEST SI STACCA
Ci sono 47 punti di distacco tra i valori delle scuole del Nord-Ovest, dove si legge meglio, e quelli di Sicilia e Sardegna. Se il punteggio (562) dell’area compresa tra Milano, Torino e Genova farebbe salire in classifica il Paese all’ottavo posto assoluto, il Sud e in particolare le Isole non ci fanno precipitare: i 538 punti dell’Italia meridionale sono di una lunghezza superiori alla media tedesca e i 525 delle Isole sono superiori alla media francese.

Il lavoro spiega che tra gli studenti che dichiarano di avere oltre cento libri a casa e quelli che ne hanno meno di venticinque ci sono 88 punti di differenza nella performance di lettura. Molti. La distanza, invece, tra le scuole “economicamente privilegiate” e quelle “economicamente svantaggiate” è solo di 16 punti. Conta più il background familiare che la qualità dell’istituto scolastico. Rispetto al piacere della lettura, l’Italia è sopra la media dei Paesi interessati, comunque medio-bassa in classifica.

LA LETTURA ONLINE
Vista la crescente centralità di internet come strumento di acquisizione di informazioni anche per lo studio, nel ciclo di indagine del 2016 è stata presentata per la prima volta una prova di lettura in ambiente web simulato con l’obiettivo di rilevarne le capacità di assorbire testi informativi online: agli studenti è stato chiesto di svolgere due ricerche scolastiche su argomenti di scienze naturali e scienze sociali. All’interno di una finestra del browser, l’avatar di un insegnante virtuale ha accompagnato gli scolari presentando domande che obbligavano alla ricerca delle informazioni all’interno di ipertesti discontinui. Alla lettura internet hanno partecipato 14 Paesi e qui l’Italia è risultata solo decima: da 548 punti scendiamo a 532 e siamo sotto la media delle nazioni analizzate. Su internet si riducono a tre punti le distanze tra femmine e maschi e a 29 punti quelle geografiche (dal Nord-Ovest alle Isole).

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Docenti promossi a dirigenti con un emendamento di Art.1-MDP

da La Tecnica della Scuola

Docenti promossi a dirigenti con un emendamento di Art.1-MDP

Di Reginaldo Palermo
 La legge di bilancio è in dirittura d’arrivo e, come spesso accade, sono molti i parlamentari che tentano in extremis di far approvare un proprio emendamento importante: e così c’è chi pensa di promuovere a dirigenti un po’ di docenti.
Ci sta provando in queste ore la deputata Luisa Bossa (Art. 1-MDP)  che ha già depositato una proposta che mira a “ripescare” un certo numero di docenti che non avevano superato il concorso per dirigenti del 20111 allo scopo di coprire altrettanti posti disponibili.
L’emendamento recita: “Per le scuole con posto vacante o rette da dirigenti scolastici che sono titolari in altre istituzioni scolastiche, il MIUR adotta un provvedimento urgente per assegnarle a nuovi dirigenti scolastici, individuati tra coloro che hanno superato almeno la prova preselettiva del concorso a dirigente scolastico 2011, fino al raggiungimento del numero necessario alla totale copertura delle sedi. Il provvedimento riguarderà esclusivamente un numero di docenti pari agli Istituti scolastici privi di dirigenti titolari, e accertato che le graduatorie regionali sono esaurite a soddisfare il fabbisogno preventivato, e solo dopo un corso intensivo di 80 ore e superamento di prova finale”.
E’ probabile che l’idea sia quella di attivare la procedura prima della approvazione della graduatoria definitiva del concorso per dirigenti che sta per prendere il via.
In tal caso l’operazione determinerebbe una riduzione dei posti messi a concorso e – di conseguenza – potrebbe provocare ricorsi dei candidati.
Insomma, un emendamento che, per rispondere ad esigenze in parte comprensibili, rischierebbe di alimentare ulteriore caos nella procedura concorsuale.
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Obbligo vaccinale: in G.U. la legge che prevede la procedura semplificata già da quest’anno

da La Tecnica della Scuola

Obbligo vaccinale: in G.U. la legge che prevede la procedura semplificata già da quest’anno

Di Lara La Gatta

Sulla G.U. Serie Generale n.284 del 5/12/2017 è stata pubblicata la Legge 4 dicembre 2017, n. 172 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, recante “Disposizioni urgenti in materia finanziaria e per esigenze indifferibili. Modifica alla disciplina dell’estinzione del reato per condotte riparatorie”.

La legge contiene l’art. 18-ter – “Misure indifferibili di semplificazione degli adempimenti vaccinali per l’iscrizione alle istituzioni del sistema nazionale di istruzione, ai servizi educativi per l’infanzia, ai centri di formazione professionale regionale e alle scuole private non paritarie”.

In sostanza, la norma prevede che nelle sole regioni e province autonome presso le quali sono già state istituite anagrafi vaccinali, le disposizioni di cui all’articolo 3-bis, commi da 1 a 4, del decreto-legge 7 giugno 2017, n. 73, convertito, con modificazioni, dalla legge 31 luglio 2017, n. 119, sono applicabili a decorrere dall’anno scolastico 2018/2019 e dall’inizio del calendario dei servizi educativi per l’infanzia e dei corsi per i centri di formazione professionale regionale 2018/2019, nel rispetto delle modalità operative congiuntamente definite dal Ministero della salute e dal Miur, sentito il Garante per la protezione dei dati personali.

Nelle medesime regioni e province autonome, tali disposizioni sono applicabili già per l’anno scolastico in corso, a condizione che il controllo sul rispetto degli adempimenti vaccinali si concluda entro il 10 marzo 2018.

La procedura semplificata

Di seguito la tempistica prevista:

  • i dirigenti scolastici sono tenuti a trasmettere alle aziende sanitarie locali territorialmente competenti, entro il 10 marzo, l’elenco degli iscritti per l’anno scolastico di età compresa tra zero e sedici anni e minori stranieri non accompagnati.
  • Le aziende sanitarie locali territorialmente  competenti provvedono a restituire, entro il 10 giugno, tali elenchi, completandoli con l’indicazione dei soggetti che risultano non in regola con gli obblighi vaccinali, che non ricadono nelle condizioni di esonero, omissione o differimento delle vaccinazioni e che non abbiano presentato formale richiesta di vaccinazione all’azienda sanitaria locale competente.
  • Nei dieci giorni successivi all’acquisizione degli elenchi, i dirigenti scolastici invitano i genitori esercenti la responsabilità genitoriale, i tutori o i soggetti affidatari dei minori indicati nei suddetti elenchi a depositare, entro il 10 luglio, la documentazione comprovante l’effettuazione delle vaccinazioni ovvero l’esonero, l’omissione o il differimento delle stesse o la presentazione della formale richiesta di vaccinazione all’azienda sanitaria locale territorialmente competente.
  • Entro il 20 luglio i dirigenti scolastici trasmettono la documentazione pervenuta, ovvero ne comunicano l’eventuale mancato deposito, alla azienda sanitaria locale che, qualora la medesima o altra azienda sanitaria non si sia già attivata in ordine alla violazione del medesimo obbligo vaccinale, provvede agli adempimenti di competenza.
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Ricostruzione di carriera e pagamento supplenti: informativa al Miur

da La Tecnica della Scuola

Ricostruzione di carriera e pagamento supplenti: informativa al Miur

Di Lara La Gatta

Ieri, 5 dicembre 2017, si è svolto l’incontro per la sottoscrizione definitiva dei Contratti Nazionali Integrativi per i docenti comandati ex art. 86. Per l’occasione, i sindacati hanno chiesto al MIUR di trattare anche altri temi, tra i quali il pagamento degli stipendi ai supplenti.

Secondo quanto riporta la Flc Cgil, il MIUR ha confermato di aver effettuato l’ultimo decreto di riparto e di averlo trasmesso al MEF per le liquidazioni mensili: quindi, le disponibilità dei fondi sui rispettivi capitoli di spesa ci sono, per cui le difficoltà circa il mancato pagamento di diversi supplenti sono imputabili a NoiPA che non riesce ad elaborare in tempi utili tutti i contratti.

Il Miur ha anche anticipato che a breve emanerà una nota riguardante la presentazione della domanda di ricostruzione e dichiarazione dei servizi; in particolare, la nota spiegherà, vista l’imminenza della scadenza del 31 dicembre, che domanda e dichiarazione potranno essere presentate in modalità cartacea, fino a che il SIDI non sarà implementato in modo da consentire la presentazione dei documenti tramite istanze on line.

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Alunni, Sud ancora indietro: troppi lasciano i banchi presto e pochi mangiano a mensa

da La Tecnica della Scuola

Alunni, Sud ancora indietro: troppi lasciano i banchi presto e pochi mangiano a mensa

Di Alessandro Giuliani

L’istruzione in Italia continua ad avere due facce: quella più sorridente al Nord; quella poco felice al Sud. In Sicilia, Puglia, Campania e Calabria continua infatti ad essere alto il numero di bambini e ragazzi che lasciano la scuola prima dei 16 anni e che non ha accesso al servizio mensa nella scuola primaria. Insomma, troppi lasciano i banchi presto e pochi mangiano nella mensa scolastica.

I dati sono contenuti nel terzo Rapporto supplementare del Gruppo CRC, presentato il 6 dicembre a Roma e che presto sarà trasmesso anche alle Nazione Unite.

Il dossier, che fotografa lo stato delle politiche dell’infanzia dalla prospettiva del terzo settore, a partire dall’esperienza di coloro che lavorano quotidianamente con i bambini e i ragazzi, completa il terzo ciclo di monitoraggio del Gruppo CRC.

Le politiche dell’infanzia in Italia non sono una priorità

Alla redazione hanno contribuito 144 operatori delle 96 associazioni che costituiscono il Gruppo, coordinato da Save the Children.

Le politiche dell’infanzia in Italia, secondo il rapporto, continuano a non essere trattate come una priorità e, in assenza di una visione d’insieme strategica, permangono le diseguaglianze.

È tutto dire che, in assoluto, il 14,7% dei 18-24enni del Bel Paese ha raggiunto soltanto la licenza media. Inoltre, il 23,3 per cento degli studenti non arriva al diploma.

A interventi discontinui, talvolta realizzati in risposta a situazioni emergenziali, si sono alternati, tuttavia, anche alcuni segnali incoraggianti sul piano legislativo.

In Sicilia abbandoni in alto numero

Per rispondere all’accresciuto rischio di povertà di bambini e adolescenti fino ai 16 anni, che in Italia dal 2007 al 2015 è passato dal 28,2% al 33,4%, è stato previsto un Fondo nazionale per la lotta alla povertà e all’esclusione sociale che attraverso il Reddito d’inclusione sosterrà numerose famiglie con minori. A questo si affiancano il Fondo per il sistema integrato di educazione e istruzione e quello per il contrasto alla povertà educativa minorile.

A preoccupare non poco è l’ancora troppo elevato di abbandoni dei banchi nelle zone del Sud: in alcune province della Sicilia, si supera anche il 30%. Come rimane scarso il numero di alunni che fruiscono della mensa scolastica nelle ex elementari: in media poco più del 15%, contro regioni, come la Lombardia, dove ormai un bambino su due fa pranzo a scuola con maestri e compagni di classe.

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Studenti-Atleti, presentata al Miur l’edizione 2017/2018. Oltre 1.300 studentesse e studenti coinvolti

da La Tecnica della Scuola

Studenti-Atleti, presentata al Miur l’edizione 2017/2018. Oltre 1.300 studentesse e studenti coinvolti

Di Andrea Carlino

Prosegue la sperimentazione didattica “Studenti-Atleti”, promossa dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca in collaborazione con CONI, Lega Serie A e Comitato Italiano Paralimpico (CIP) per permettere a studentesse e studenti impegnati nello sport agonistico di non rimanere indietro negli studi. 

I NUMERI

I numeri dell’attuale edizione – riferisce il Miur in una nota stampa – forniscono un bilancio sullo stato d’attuazione del programma: 1.309 studentesse e studenti-atleti coinvolti (+191% rispetto al 2016/2017), iscritti in 356 scuole di 18 Regioni.

Tra gli indirizzi di studio delle scuole coinvolte prevalgono i Licei scientifici (44% del totale delle scuole partecipanti), Istituti tecnici (21%), Licei sportivi (18%), Istituti professionali (3%).

In totale quest’anno le scuole partecipanti sono il 90% in più rispetto all’anno 2016-17. Il 30% delle e dei giovani sportivi segue il programma in modalità avanzata, il 70%  in modalità base, seguiti in totale da 596 tutor scolastici e 721 tutor sportivi.

LE DISCIPLINE COINVOLTE

Tra le oltre 70 discipline sportive praticate da studentesse e studenti-atleti, le più presenti sono: calcio (22%), sport acquatici (14%), atletica e basket (ambedue all’8%). (In allegato le slide con i dati completi). Grazie ad un approccio didattico altamente innovativo, che unisce il digitale alle lezioni frontali e a specifiche attività di formazione delle e dei docenti, le scuole che aderiscono al progetto riescono a garantire alle ragazze e ai ragazzi che praticano sport ad alto livello la possibilità di proseguire il loro percorso formativo senza rinunciare all’agonismo.

LE PAROLE DI TOCCAFONDI

“Siamo orgogliosi del lavoro svolto in questi anni dal governo e dalla maggioranza che lo ha sostenuto. Abbiamo raggiunto obiettivi rivoluzionari, in questi anni, anche sul fronte scuola e sport. Ne sono un esempio i 1.309 ragazze e ragazzi che hanno aderito alla sperimentazione ‘Studenti-Atleti’ che non dovranno più trovarsi di fronte al dilemma se lasciare la scuola o mollare lo sport”, ha dichiarato il Sottosegretario del MIUR Gabriele Toccafondi.

“Con questo progetto  – ha aggiunto il Sottosegretario  – vogliamo offrire la possibilità agli studenti-atleti di portare avanti una carriera da professionisti e, allo stesso tempo, vogliamo abbattere l’alto tasso di dispersione scolastica che colpisce le studentesse e gli studenti che praticano sport ad alto livello. Un lavoro realizzato e sostenuto dal MIUR e dal Ministro dello Sport Luca  Lotti insieme a CIP, CONI, Lega  Seria A e, da qualche mese, anche da Leg  B e Lega Pro. Oggi diamo, per il secondo anno, una buona notizia: sono sempre di più i ragazzi che utilizzano questo strumento perché vogliono studiare e fare sport a carattere agonistico. Il vero lavoro sull’importanza di trasmettere ai giovani il valore dell’istruzione spetta agli adulti, siano essi genitori, insegnanti, ma anche dirigenti sportivi, presidenti di società o procuratori. Non basta un decreto, una piattaforma on line, una percentuale di ore che si possono frequentare a distanza, tutor scolastici e sportivi, oppure un piano formativo personalizzato. Ciò che serve – ha concluso Toccafondi – è anche un cambio di mentalità profondo da parte degli adulti ed in particolare mi riferisco agli addetti ai lavori. Grazie a Coni, Cip e Leghe calcio siamo sulla buona strada e i racconti dei ragazzi ne sono la dimostrazione”.

Per l’a.s. 2017/2018, le categorie di atleti ammessi alla sperimentazione sono:

1.   Rappresentanti delle Nazionali assolute e/o relative delle categorie giovanili;

2.   Atleti coinvolti nella preparazione dei Giochi Olimpici e Paraolimpici estivi ed invernali, anche giovanili nel Quadriennio 2017-2020.

3.  Studente riconosciuto quale “Atleta di Interesse Nazionale” dalla Federazione Sportiva Nazionale o dalle Discipline Sportive Associate o Lega professionista di riferimento;

4.   Atleti – sport individuali – compresi tra i primi 24 posti della classifica nazionale di categoria, all’inizio dell’anno scolastico di riferimento; con attestazione rilasciata esclusivamente dalla Federazione Sportiva di riferimento.

5.   Atleti – attività sportive professionistiche di squadra, riconosciute ai sensi della legge n.91/1981 – partecipanti a: Calcio (serie A, B, C; Primavera e Berretti serie A,B,C; Under 17 serie A e B);Pallacanestro (serie A1, A2, B under 20, Eccellenza, Under 18 Eccellenza) con attestazione rilasciata esclusivamente dalla Federazione Sportiva di riferimento.

6.   Atleti – sport non professionistici di squadra – partecipanti campionati Serie A e B maschile e A1, A2 e B1 femminile.

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Rinnovo contratto scuola, vantaggi solo per i comparti con le retribuzioni maggiori?

da La Tecnica della Scuola

Rinnovo contratto scuola, vantaggi solo per i comparti con le retribuzioni maggiori?

Di Fabrizio De Angelis

Per quanto riguarda il contratto scuola, nelle ultime settimane è stato annunciato più volte il primo incontro per aprire il tavolo di dialogo, a partire dall’accordo del 30 novembre 2016, firmato dai sindacati e dal Miur. Tuttavia, alla data attuale, non c’è nessuna data di inizio lavori e non è del tutto improbabile che la trattativa possa iniziare dopo Natale.

Abbiamo visto che il coordinatore nazionale Gilda degli insegnanti, Rino Di Meglio, ha voluto fare chiarezza in merito, sottolineando come l’accordo, almeno per il momento, è solo economico e non va ad intaccare la parte normativa.

Turi: così si avvantaggiano gli altri comparti

Anche Pino Turi, segretario nazionale Uil Scuola, parla del contratto, sottolineando che per quanto riguarda la parte economica, “di per sé insufficiente, assistiamo alla guerra sui numeri messa in piedi dalla solita burocrazia arrogante che usa i numeri per fare politica”.

“A noi i conti non tornano: trasformare in percentuale l’aumento medio degli 85 euro, indistintamente su tutti i comparti – fa notare Turi – avvantaggia i comparti con le retribuzioni più elevate, in contrasto con l’accordo del 30 novembre che prevede la riduzione della forbice retributiva e la valorizzazione dei livelli retributivi che più hanno sofferto la crisi economica ed il blocco della contrattazione  che, come è noto comprendono la scuola che rappresenta il fanalino di coda nelle retribuzioni dei dipendenti pubblici.”

Il segretario Uil Scuola ammette che “nessuno può pensare che gli 85 euro possano rappresentare il recupero di ciò che è stato sottratto dai governi in questi dieci anni. Ma pensare di ridurlo ancora, equivale ad una provocazione per il personale della scuola a cui non potremo che rispondere adeguatamente con azioni di mobilitazione”.

Turi mette in chiaro che nessuna forza di governo potrà rinunciare al confronto con il mondo della scuola e per farlo è necessario rinnovare il contratto bloccato dopo 10 anni: “Un rinnovo atteso e necessario per il quale ci vuole la firma dei sindacati di categoria. Cosa non scontata, se non si rispetta la lettera e la sostanza dell’accordo del 30 novembre”.

In conclusione, la famosa risoluzione “presto e subito”, sembra proprio essere un miraggio per il contratto scuola.

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Destra e sinistra: due diverse visioni del mondo della scuola

da La Tecnica della Scuola

Destra e sinistra: due diverse visioni del mondo della scuola

Di Pasquale Almirante

Non c’è bisogno di scomodare Norberto Bobbio e il suo prezioso libro, “Destra e sinistra. Ragioni e significati di una distinzione politica”, per rendersi conto che anche nella gestione della scuola da parte dei Governi c’è una profonda differenza fra la destra e la sinistra.

In sintesi il pensiero di Bobbio

In sintesi, nel risvolto di copertina del libro edito da Donzelli, si legge: “L’essenza più intima della distinzione consiste nel diverso atteggiamento che le due parti sistematicamente mostrano nei confronti dell’idea di eguaglianza. Naturalmente eguaglianza e diseguaglianza sono concetti relativi: né la sinistra pensa che gli uomini siano in tutto eguali, né la destra pensa che essi siano in tutto diseguali. Ma coloro che si proclamano di sinistra danno maggiore importanza, nella loro condotta morale e nella loro iniziativa politica, a ciò che rende gli uomini eguali, o ai modi di ridurre le diseguaglianze; mentre coloro che si proclamano di destra sono convinti che le diseguaglianze siano ineliminabili e che non se ne debba neanche auspicare necessariamente la soppressione”.

Le scuole paritarie

Quanto vale nella scuola questo concetto? Molto, e basta vedere, per esempio, come si rivolge la destra nei confronti degli istituti partitari e nei confronti in genere della pubblica amministrazione.

Si chiama liberismo e va incontro a tutto ciò che può essere gestito dal privato, dalla sanità ai trasporti, dall’istruzione alla cultura, compresa l’abolizione del valore legale del titolo di studio che è stata una battaglia in passato della Lega Nord. La scuola non è un “ufficio di collocamento”, ripeteva Mariastella Gelmini, la ministra forzista dell’istruzione, a proposito dei supplenti che chiedevano stabilizzazione, spalleggiata dal collega del tesoro, Giulio Tremonti che, oltre a tagliare in un solo colpo 8 miliardi di euro alla scuola, precarizzando ancora e riducendo ore, dichiarava che la cultura non dà pane, che bisogna tornare al grembiule e premiare i professori migliori, concedendo solo a loro lo scatto di aumento stipendiale.

Ricordiamo, a tale proposito, la proposta, poi bocciata e ripresa, ridiscussa e abolita, del “Nuovo stato giuridico dei docenti”, i cui ruoli si dovevano frazionare per fasce.

Libertà di educazione

In pratica la destra, dal suo osservatorio, parte dall’idea, ripresa anche in questi giorni, che lo Stato deve lasciare “libertà di educazione” (che è concetto vago e contraddittorio e che si deve allora applicare anche agli islamici e ai buddisti ecc., cosicchè ciascuno si fa una scuola a sua libera immagine), magari dando a ciascun alunno un voucher da spendere a proprio piacimento, optando per il pubblico o per il privato: ricchi o poveri, si scelgano la scuola da frequentare. Come si vede quel principio di uguaglianza, caro, secondo Bobbio, alla sinistra, e di pari opportunità, rischia di cadere, favorendo chi ha più soldi, a cui si danno altri soldi per frequentare una scuola privata i cui docenti, per forza di cose e per dettato ideologico di ogni istituto non pubblico, deve scegliersi il personale che essa decide: via graduatorie e via punteggi e via anche, e soprattutto, libertà di insegnamento.

È un dato di cose per il privato, altrimenti sarebbe pubblico, se decidesse per parametri oggettivi di reclutamento e selezione dei docenti.

È una visione del mondo cha ha al suo interno una logica, molto apprezzata per esempio in Usa, dove la scuola pubblica “ramazza” i poveracci, al contrario della privata, dove vanno i figlio delle classi medio-alte. Certo un ragazzo di valore sfonderà comunque, forse, ma può anche non succedere.

La delusione della sinistra di governo

Se l’attuale sinistra ha, per certi versi, deluso, implementando perfino politiche di destra (vedi l’abolizione dell’articolo 18 dello Statuto dei lavoratori), c’è pure da dire che ha tentato, riuscendoci male, di togliere la marea dei precari che solo qualche anno addietro erano circa 250 mila.

Diciamo che non ha saputo gestire la missione che Bobbio le riconosceva, che si è impantanata fra gli scogli neo liberisti, ammiccando e blandendo politiche di destra, anche se, e mai era accaduto nella storia, ha riconosciuto un bonus di 500 euro l’anno per l’aggiornamento e l’auto aggiornamento dei prof, ha cercato di completare l’anagrafe delle scuole, si è mossa per valorizzare il ruolo degli insegnanti e ha un occhio di riguardo per l’istruzione pubblica.

Obbligo scolastico

Idea della sinistra dovrebbe essere appunto quella dell’obbligo scolastico fino a 18 anni, perché è la cultura e l’istruzione che rendono liberi, non solo di capire il mondo e interpretarlo, ma anche di candidarsi alla guida della Nazione, al di fuori e al di là del censo di nascita e dei livelli di ricchezza. Quanti ragazzi infatti sono costretti ad abbandonare la scuola per lavorare e portare la pagnotta a casa? La sinistra, in sintonia con Bobbio, ma anche in rispetto della Costituzione, nata dalla Resistenza, ha dunque il dovere di togliere tutti “ostacoli” per il pieno sviluppo della personalità di ogni cittadino.

Per questo la sinistra dovrebbe investire molto nella istruzione, sia per consentire a tutti i cittadini la possibilità di istruirsi e competere, sia per emancipare la società che solo con un sapere saldo può pure riuscire a creare ricchezza.

Più laureati e diplomati ha un Paese, più il suo Pil aumenta: lo dicono le statistiche.

In attesa, tuttavia, delle prossime elezioni politiche, forse nel marzo del 2018, vedremo i programmi dei partiti sulla scuola e allora, nei dettagli delle proposte, capiremo ancora meglio, benchè, ma ormai lo sappiamo, mai fidarsi delle promesse dei politici che sono per lo più navi pirata, pronti all’arrembaggio delle prede facili e pure a invertire la rotta se il vento cambia.

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Pensione integrativa: per l’OCSE, ce l’ha solo 1 italiano su 5

da La Tecnica della Scuola

Pensione integrativa: per l’OCSE, ce l’ha solo 1 italiano su 5

Di Lara La Gatta

Solo 1 lavoratore su 5 in Italia ha aderito ad un fondo di pensione complementare. E questo nonostante in Italia, dal 2007,  il Tfr dei lavoratori nel privato venga automaticamente conferito ai fondi pensionistici, salvo che l’interessato faccia esplicitamente la scelta di lasciarlo in azienda.

Secondo il rapporto sui sistemi pensionistici (Pensions at a glance 2017) dell’OCSE, soltanto il 20 % della popolazione in età lavorativa è dunque coperto da uno schema pensionistico integrativo.

I dati statistici pubblicati dalla Covip (Commissione di Vigilanza sui Fondi Pensione) dicono che a fine settembre 2017 il numero complessivo di iscritti a forme di previdenza complementare, incluse le duplicazioni di coloro che aderiscono contemporaneamente a più forme, è di 8,145 milioni; al netto delle uscite, la crescita dall’inizio dell’anno è stata di circa 358.000 unità (4,6 per cento). Nei fondi negoziali si sono registrate 135.000 iscrizioni in più rispetto alla fine del 2016 (5,2 per cento), portando il totale a fine settembre a 2,733 milioni.

Il Fondo Espero: perché aderire

Per quanto riguarda il personale del Comparto Scuola, è prevista la possibilità di aderire al Fondo Espero per ottenere un assegno previdenziale aggiuntivo alla pensione pubblica. Aspetto, questo, da tenere in considerazione, soprattutto da parte dei più giovani, a causa del previsto abbassamento delle future pensioni.

Ma i vantaggi sono anche altri: innanzitutto soltanto aderendo a Espero il lavoratore della scuola ottiene il contributo del datore di lavoro versato direttamente nella propria posizione individuale, pari all’1% della retribuzione.

Inoltre, le somme versate dal lavoratore sul conto pensionistico personale sono dedotte fiscalmente dal reddito complessivo.

Senza contare che è anche possibile richiedere un’anticipazione dopo almeno 8 anni di iscrizione al fondo per:

  • acquisto o ristrutturazione della prima casa per sé o per i figli
  • spese sanitarie e interventi straordinari riconosciuti dalle strutture pubbliche competenti
  • spese sostenute durante la fruizione dei congedi per la formazione continua.

L’anticipazione può riguardare l’intera posizione accumulata (contributi lavoratore, contributi del datore di lavoro, rivalutazioni maturate) o una sua parte.

Come aderire

Per aderire ad Espero, NoiPA mette a disposizione dei suoi amministrati il servizio Self Service, che consente di procedere all’iscrizione direttamente dal portale NoiPA.

Compilando il modulo on-line, è così possibile inoltrare la richiesta al Fondo via web, senza la necessità di recarsi all’Ufficio responsabile del trattamento economico; infatti, una volta sottoscritto dal dipendente, il modulo viene trasmesso automaticamente da NoiPA al Fondo di riferimento, per l’autorizzazione dell’adesione.

Il self service  è disponibile in qualsiasi momento. Per utilizzare il servizio è necessario:

  • disporre delle credenziali di accesso al portale NoiPA (codice fiscale e password) oppure Carta Nazionale dei Servizi
  • se si accede con codice fiscale e password, accertarsi di essere in possesso del codice PIN (riservato e identificativo del singolo amministrato) che dovrà essere inserito per convalidare le operazioni effettuate. Per conoscere tutte le informazioni relative al codice PIN vai alla pagina “PIN“.

Per maggiori informazioni: approfondimento sulla previdenza complementare

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Corte Costituzionale: ‘Docenti di ruolo possono partecipare ai concorsi a cattedra’

da Tuttoscuola

Corte Costituzionale: ‘Docenti di ruolo possono partecipare ai concorsi a cattedra’

A dichiararlo è una sentenza, appunto, della Corte Costituzionale, che boccia la disposizione della Buona Scuola che esclude la partecipazione ai concorsi pubblici per il reclutamento del personale docenti gli insegnanti di ruolo. Questo il testo della sentenza:

«Con sentenza pubblicata in data odierna, n. 251, (relatore prof. Giuliano Amato), la Corte costituzionale ha dichiarato illegittima la disposizione dell’articolo 1, comma 110, della legge di riforma della scuola 13 luglio 2015, n. 107 e – in via consequenziale – dell’articolo 17, terzo comma, del successivo d.lgs. 13 aprile 2017, n. 59, là dove escludono dalla partecipazione ai concorsi pubblici per il reclutamento del personale docente gli insegnanti già assunti con contratto a tempo indeterminato nelle scuole statali. La pronuncia è pertanto destinata ad applicarsi anche alle prossime procedure concorsuali di reclutamento dei docenti».