DISPERSIONE, PANDEMIA, DAD E RISORSE

Franco Buccino

La dispersione scolastica nella nostra città e nella nostra regione è un problema antico che mai è stato affrontato seriamente, neppure dai predecessori del ministro Bianchi.

Pensare di chiudere le scuole per così lunghi periodi non è stata colpa solo di De Luca, ma anche di Bianchi e dell’intero governo.

Soprattutto è stata colpa del Ministro e del suo dicastero non considerare che cosa poteva significare la Dad nei nostri territori, se non aumento esponenziale della dispersione scolastica e abbassamento della qualità dell’istruzione. Inutile che ce lo ripeta il Ministro o che ce lo mandi a dire dall’Invalsi.

Forse Bianchi, il suo ministero e il governo avrebbero dovuto mettere in atto ben altre azioni durante la pandemia. Dagli spazi alle attrezzature, ai laboratori, all’organico aggiuntivo, fino all’utilizzo dei pensionati della scuola, dichiaratisi disponibili a dare una mano.

Hanno pensato alla ripartenza, alla ripresa del paese, ma si sono dimenticati degli alunni, delle scuole, da cui invece occorreva ricominciare.

Aumentano i contagi e non sentiamo una parola. Speriamo di non dover sentire ipotesi di chiusure o di nuove Dad “solo per il tempo strettamente necessario”.

Mi dispiace dirlo, ma anche il Ministro Bianchi si è fermato alle apparenze: ha pensato che bastasse rendere la maturità più “seria” per rendere la scuola più seria. Ed è stato fortunato perché ha incrociato gli studenti in evidente stato di  stanchezza e smobilitazione.

Si richiama al patto educativo del vescovo Battaglia: un po’ incautamente. Il vescovo di Napoli avvertiva l’urgenza già diversi mesi fa di “un Patto Educativo che coinvolga l’intera città metropolitana, abitandone ogni strada, dalle periferie al centro, senza escludere nessuno, mettendo insieme esperienze, ruoli, linguaggi e passioni differenti per dare vita ad un alfabeto comune dell’educare”.

Il ministro risponde con un Patto che sembra la riedizione di “Scuole Aperte” dello scorso anno. In cui già si parlava di comunità, cornice nazionale, divari territoriali. E di incontro di pubblico e privato: scuole e associazioni.

L’esperienza è stata fallimentare. Pochi giorni per accordi tra mondi che si conoscono poco. Era talmente problematico il coinvolgimento del personale scolastico in periodo estivo che da subito si è detto: “i progetti si avviano d’estate, ma si svolgeranno poi da settembre”. E per la esiguità delle risorse e la carenza di spazi attrezzati e funzionali perfino i volontari si sono trovati in serie difficoltà.

E questo soprattutto, di sicuro, nei nostri territori; non certo altrove, dove per motivi storici, culturali, ma anche economici, le città e i paesi già hanno un’autonoma tradizione di scuole aperte d’estate.

Forse ci vorrebbe qualcuno che nel governo contrattasse miliardi come si fa con il gas e la benzina. Anzi, ci vorrebbe un intero governo, un intero parlamento, che tenesse in maggiore considerazione l’istruzione delle ragazze e dei ragazzi. E, se è possibile, anche i divari territoriali!

Napoli, 5 Aprile 2022

da Il Sole 24 Ore

Le cifre in busta paga da aprile come anticipazione dei benefici attribuibili al rinnovo del Ccnl. Per l’Anief gli stipendi sarebbero più bassi di sei volte rispetto all’inflazione registrata negli ultimi 13 anni

di Redazione Scuola

Tra i 3 e i 10 euro. Questo il valore dell’aumento in busta paga per i docenti e il personale Ata ottenuto grazie all’indennità di vacanza contrattuale. La «mancia», com’è stata definita da Marcello Pacifico, presidente nazionale dell’ Associazione nazionale insegnanti e formatori (Anief), verrà applicata agli stipendi dal mese di aprile come un’anticipazione dei benefici attribuibili al rinnovo del Contratto collettivo di lavoro (Ccnl), ancora bloccato. L’assegnazione della somma aggiuntiva, prevista dall’articolo 47-bis, comma 2, del decreto legislativo 165/2001 e che verrà riassorbita una volta che sarà sottoscritto il Ccnl del triennio 2022-2024, è stata confermata dalla Ragioneria generale dello Stato.

Secondo Pacifico, attraverso il Ccnl è opportuno allineare gli stipendi all’inflazione, come l’Anief chiede da tempo: «La verità è che servono 25mila euro arretrati e 274 euro in più al mese, il recupero del 2013 e il riscatto della laurea gratuito. Non possono bastare i 3mila e 105 circa sinora previsti: senza le somme da noi indicate, al personale scolastico si continueranno ad assegnare compensi che non coprono nemmeno il costo della vita venutosi a determinare tra il 2008 e il 2021». Stando a uno studio pubblicato recentemente dal sindacato, gli stipendi dei docenti e del personale Ata sarebbero più bassi di sei volte rispetto all’inflazione registrata negli ultimi 13 anni. Da qui, l’esigenza di incrementare in modo considerevole l’aumento previsto per il rinnovo contrattuale, appena superiore al 4% dopo 40 mesi di blocco stipendiale.

Anief stima che per recuperare l’attuale inflazione servirebbero aumenti mensili di 274 euro: di questi, 221 riguarderebbero il primo triennio 2016/2018 e altri 53 euro il secondo triennio 2019/2021. Per far fronte a queste richieste il governo dovrebbe stanziare 4,7 miliardi. Nonostante la «mancia», dal sindacato fanno notare come l’applicazione della riforma fiscale con i nuovi scaglioni Irpef abbia fatto sì che gli stipendi netti di marzo fossero più bassi. In ogni caso, l’aumento in busta paga, per Anief, non basta. «Diventa sempre più urgente il recupero del 2013 sottratto dagli altri sindacati in cambio di immissioni in ruolo che andavano comunque attuate. Come pure il riscatto del titolo di laurea, che deve essere gratuito, e il risarcimento di 25mila euro di arretrati invece dei quasi 3mila che in media dovrebbero arrivare con il rinnovo di contratto», conclude Pacifico.

da OrizzonteScuola

Di redazione

“Viviamo in una fase difficile: i tempi della scuola sono lenti, i tempi del cambiamento che abbiamo di fronte sono rapidissimi. A volte pensiamo che la tecnologia possa sostituirsi ad alcune funzioni del docente, ma non è vero, le tecnologie possono essere strumenti e vanno utilizzate come strumenti, vanno riportate al loro valore originario”.

Così il ministro dell’Istruzione Patrizio Bianchi intervenendo al convegno “Educare alla pace per ripudiare la guerra”, promosso dall’Unione cattolica insegnanti e dirigenti.

“A volte ho il sospetto che ai ragazzi diamo troppe nozioni, troppe informazioni e chiediamo di essere alimentati da troppi stimoli; abbiamo bisogno di una scuola che permetta ai ragazzi di riflettere, a pensare insieme. Dobbiamo ritrovare quella dimensione della scuola in cui si riflette e si pensa insieme”.

da La Tecnica della Scuola

Di Lara La Gatta

Con il Curriculum dello studente, a partire dall’anno scolastico scorso, è stato introdotto un documento di riferimento fondamentale per l’esame di Stato del II ciclo e per l’orientamento dello studente.

Il Curriculum è allegato al diploma e deve essere rilasciato a tutti gli studenti che lo conseguono, siano essi candidati interni o esterni.

Dal 4 aprile sono aperte le funzioni per scuole e studenti sulla piattaforma per la compilazione del Curriculum dello studente.

Con nota 8415 del 30 marzo 2022 il M.I. ha fornito indicazioni operative per il rilascio del Curriculum dello studente, specificando in particolare quali sono le attività da svolgere da parte delle scuole, degli studenti maturandi e delle Commissioni d’esame.

NOTA 8415/2022

La medesima nota ha indicato anche la tempistica da rispettare:

da La Tecnica della Scuola

Di Daniele Di Frangia

Sulla dispersione scolastica in Sicilia i dati continuano a essere preoccupanti. Un quadro chiaro è emerso dall’ultimo monitoraggio della commissione antimafia della regione, presieduta da Claudio Fava. Come sottolinea ‘Repubblica’ In un anno sono state denunciate 280 persone per “inadempienza all’obbligo di istruzione dei minori”. Di questi, 81 alunni che non hanno più frequentato la scuola, sono a Vittoria, nel ragusano. Il fenomeno della dispersione scolastica vede la Sicilia in testa davanti a tutte le altre regioni d’Italia. In certi contesti l’assenza di un’alternativa sociale vede i ragazzini avvicinarsi alle organizzazioni criminali.

A Catania si è passati a mosse concrete e probabilmente risolutive. Grazie a un osservatorio per i minori a rischio con l’impegno di magistratura, Comune, scuola e organismi che si occupano dei giovani, si è arrivati a 550 segnalazioni di minori non frequentanti la scuola. Secondo Roberto Di Bella, presidente del tribunale per i minorenni di Catania, c’è uno strumento nuovo che potrebbe segnare la svolta: un protocollo con l’Inps per togliere il reddito di cittadinanza ai genitori che non mandano i figli a scuola. Operazione approvata dal ministero dell’interno. Già partite le prime 38 segnalazioni all’Inps.

Dal quadro che fa il giudice Di Bella a ‘Repubblica’ emerge il forte disagio sociale in cui vivono i ragazzini che lasciano troppo presto la scuola. Ci sono gli spacciatori a 12 anni, le baby gang, o i minori che entrano a far parte delle organizzazioni criminali. Ci sono 51 ragazzini della scuola secondaria di primo grado e 30 della primaria fra gli 81 alunni lontani dalle classi. Tra questi anche 23 stranieri. Spesso i genitori sono disoccupati, tra loro anche braccianti agricoli o operatori ecologici. In alcuni contesti, nelle campagne del ragusano, molti bambini non possedevano nemmeno un computer. C’è voluto l’impegno delle associazioni e delle scuole per far pervenire loro un pc o un tablet.

da La Tecnica della Scuola

Di Daniele Di Frangia

Sono 24.531 gli insegnanti che hanno fatto domanda di pensionamento e non saranno in cattedra dal 1° settembre. Un numero decisamente minore rispetto alle 36mila richieste di un anno fa. Colpa del passaggio da quota 100 a quota 102 o dell’attesa di una riforma delle pensioni più favorevole.

Come afferma ‘Il Sole 24 Ore’ il governo aveva messo in conto il flusso ristretto di pensionamenti anticipati. Con quota 102 (64 anni d’età e 38 di contributi) vengono posticipati i requisiti. Ma c’è anche un aspetto legato alle difficoltà economiche in seguito alla pandemia, che fanno propendere per la stabilità di stipendio nelle famiglie. Infine, secondo il quotidiano, c’è il caso di opzione donna che essendo onerosa, fa rinunciare e aspettare la soglia di vecchiaia dei 67 anni o i 42 anni di contributi che possano dare la pensione piena.

Tra le regioni con le percentuali più alte rispetto a un anno fa ecco il Veneto (-40%), la Sardegna (-39%) e le Marche (-38%) mentre a livello di numeri si registra il -1874 della Lombardia e il -1373 della Sicilia.

75mila cattedre da coprire, ma come?

Da qui si aprono le stime di assunzioni per la prossima estate. Alle circa 50mila cattedre scoperte dall’inizio dell’anno scorso, si aggiungono i circa 24mila pensionamenti andando così a formare il numero di 75mila docenti da assumere quest’estate. Ma come assumerli? I concorsi ordinari che si stanno svolgendo stanno registrando un numero alto di bocciati (prove molto difficili). Le cifre parlano di 31mila promossi su 107mila domande presentate per i posti di infanzia e primaria e di percentuali fino al 90% di bocciati per la secondaria.

da La Tecnica della Scuola

Di Lara La Gatta

Il 5, 6 e 7 aprile 2022 si svolgeranno le elezioni per il rinnovo delle Rappresentanza Sindacali Unitarie (RSU), che interesseranno anche le istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado.

Tutte le indicazioni per lo svolgimento delle procedure sono contenute in una circolare ARAN.

LA CIRCOLARE ARAN

A conclusione delle elezioni, l’8 aprile ci sarà lo scrutinio, mentre i risultati elettorali verranno affissi entro il 14 aprile.

L’ultimo adempimento spetta alle scuole che dovranno, dal 19 al 27 aprile, inviare il verbale elettorale finale all’ARAN per il tramite dell’apposita piattaforma presente sul sito dell’Agenzia.

In merito alle procedure elettorali e ai successivi adempimenti, riportiamo alcune faq elaborate dalla FLC CGIL.

Seggio elettorale e operazioni di voto

2.1 Il personale assunto nel periodo compreso tra l’inizio delle procedure elettorali (31 gennaio 2022) e la data di votazione ha diritto al voto?

Sì, purché in possesso dei relativi requisiti e senza alcuna conseguenza su tutte le altre procedure attivate, compreso il calcolo dei componenti la RSU, il cui numero rimane invariato.

2.2 Hanno diritto al voto i dirigenti scolastici incaricati?

I dirigenti scolastici, anche incaricati, non votano e non partecipano alle operazioni elettorali.

2.3 Il dipendente che è titolare in una sede ma utilizzato in un’altra, dove vota?

Nella scuola, il dipendente in utilizzazione o in assegnazione provvisoria ha diritto a votare nella scuola presso cui presta servizio alla data delle elezioni. Allo stesso modo, nelle istituzioni AFAM, il dipendente (docente o tecnico amministrativo) in servizio per comando, assegnazione provvisoria, utilizzazione in un’istituzione accademica, esercita il diritto di voto, dove presta servizio.

2.4 Dove vota il personale che ha l’orario articolato su più sedi?

Nella scuola, il diritto di voto si esercita in un’unica sede, pertanto il personale che ha l’orario articolato su più sedi vota solamente nell’istituzione scolastica che lo amministra (quella di titolarità, ovvero con più ore di servizio se è utilizzato o in assegnazione provvisoria). È compito della Commissione elettorale controllare che non si verifichino casi di doppia partecipazione al voto presso le diverse scuole in cui il suddetto personale opera.

2.5 Quando si vota per il rinnovo delle RSU?

Si vota nei giorni 5-6-7 aprile 2022.

2.6 Quali sono gli orari in cui si vota?

Gli orari di apertura del seggio vengono stabiliti dalla Commissione elettorale.
La Commissione, al fine di favorire la più ampia partecipazione al voto, decide gli orari di apertura tenendo presente la durata del servizio e la distribuzione dei lavoratori nei vari turni e relativi orari di servizio. Qualora l’ubicazione delle sedi di lavoro e il numero dei votanti lo richiedano, possono essere stabiliti più luoghi di votazione. Gli orari dei seggi e la loro dislocazione sono portati a conoscenza degli elettori tramite avviso all’albo elettorale almeno 8 giorni prima della data prevista per il voto.

2.7 È possibile votare anche nelle sedi staccate?

La dislocazione dei seggi è decisa dalla Commissione elettorale; nel caso di sedi staccate la Commissione può decidere di istituire un apposito seggio nella sede staccata (in questo caso occorre preparare elenchi degli elettori suddivisi per seggio).

2.8 Da chi è composto il seggio elettorale?

La Commissione forma il seggio elettorale che è composto di un presidente e almeno due scrutatori.

Il presidente è designato dalla Commissione elettorale tra il personale in servizio anche con contratto a tempo determinato, in comando o fuori ruolo, mentre gli scrutatori sono designati dai presentatori di lista entro il 2 aprile 2022 “Almeno 48 ore prima dell’inizio delle elezioni” (Comma 2 dell’articolo 7 della “Parte seconda. Regolamento elettorale” dell’ACNQ del 7 agosto 1998).

2.9 Uno scrutatore può essere anche candidato alle elezioni?

No, possono essere designati scrutatori solamente gli elettori non candidati.

2.10 Il presidente e gli scrutatori possono operare durante il proprio orario di lavoro?

Presidente e scrutatori durante lo svolgimento delle operazioni elettorali sono considerati in servizio e, quindi, sono esonerati dallo svolgimento delle proprie funzioni. “Per i presidenti di seggio e per gli scrutatori, la durata delle operazioni elettorali, comprendente il giorno antecedente alla votazione e quello successivo alla chiusura dei seggi, è equiparata a tutti gli effetti al servizio prestato” (Comma 3 dell’articolo 7 della “Parte Seconda. Regolamento elettorale” dell’ACNQ del 7 agosto 1998).

2.11 Come si vota?

Il voto è segreto e personale. Si esprime sulle schede predisposte dalla Commissione elettorale e firmate dai componenti del seggio. Le schede contengono le denominazioni delle organizzazioni sindacali secondo l’ordine con cui le relative liste sono state presentate. Il voto si esprime tracciando un segno (croce o simile) sul nome dell’organizzazione sindacale prescelta.

2.12 È possibile esprimere una o più preferenze per i candidati?

Si può esprimere la preferenza per un solo candidato della lista prescelta nelle sedi di elezione fino a 200 dipendenti. Oltre 200 dipendenti è consentito esprimere la preferenza a favore di due candidati della medesima lista.

2.13 È possibile istituire seggi “volanti”?

Sì, se la commissione elettorale lo ritiene utile per garantire la massima partecipazione al voto.

2.14 Un componente della commissione elettorale può essere nominato anche come scrutatore?

Sì, non è esplicitamente escluso.

2.15 Chi ha diritto a votare (elettorato attivo)?

Hanno diritto al voto:

• tutti i dipendenti a tempo indeterminato in forza all’amministrazione alla data delle elezioni, titolari di posto nella stessa amministrazione
• tutti i dipendenti in forza alla data delle elezioni presso l’amministrazione anche se non titolari di posto nella amministrazione stessa (ad esempio: personale utilizzato, personale temporaneamente assegnato, personale in comando presso l’amministrazione, personale fuori ruolo da altre amministrazione pubbliche anche di diverso comparto)
• tutti i dipendenti a tempo determinato (anche temporanei) in forza all’amministrazione alla data delle elezioni.

2.16 È possibile votare online?

No, purtroppo il voto on line non è in nessun caso consentito.

Scrutinio e calcolo dei seggi e degli eletti

3.1 Quando si effettua lo scrutinio?

Lo scrutinio deve svolgersi per tutte le sedi di voto l’8 aprile 2022.

3.2 Come avviene l’assegnazione dei seggi e la proclamazione degli eletti?

La Commissione elettorale acquisisce i risultati dello scrutinio e procede, con criterio proporzionale, alla ripartizione dei seggi alle varie liste (Regolamento articolo 17 comma 1).
Su questo sito metteremo a disposizione un semplice foglio elettronico (in formato .xls per Excel) per calcolare i seggi sulla base dei voti riportati.
Successivamente, la Commissione elettorale procede alla proclamazione degli eletti in base alle preferenze ricevute dai singoli candidati. Per saperne di più.

da La Tecnica della Scuola

Di Reginaldo Palermo

Sta iniziando alla Camera l’esame del decreto legge 24 che introduce importanti modifiche alle norme in materia di obblighi vaccinali e di gestione delle quarantene in ambito scolastico.
In fatto di valutazione degli alunni, il provvedimento lascia però invariate le disposizioni già in vigore.

Il terzo comma dell’articolo 9, infatti, estende anche all’anno scolastico 2021/2022 la previsione in base alla quale la valutazione, periodica e finale, degli apprendimenti oggetto dell’attività didattica svolta in presenza o a distanza, produce gli stessi effetti di quella normalmente prevista dalle consuete norme in materia.

La relazione illustrativa rileva che tale previsione si rende necessaria in considerazione del fatto che le norme vigenti sulla valutazione non prevedono esplicitamente la valutazione delle attività svolte a distanza.
“In tal modo – prosegue la relazione – è possibile garantire efficacia alla valutazione – periodica e finale – degli apprendimenti acquisiti durante la didattica a distanza attivata dalle istituzioni scolastiche durante la sospensione delle attività in presenza a causa delle misure restrittive applicate a livello locale e nazionale con il perdurare dell’emergenza epidemiologica”.

L’esame del decreto ha preso avvio nei giorni scorsi presso la Commissione Affari sociali della Camera e si è in attesa del parere delle altre Commissioni, in particolare della VII, Cultura e Istruzione.
Il passaggio in aula è previsto non prima della metà di maggio.