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Decreti ministeriali

Decreto Ministeriale 25 marzo 2025

MINISTERO DELL’ISTRUZIONE E DEL MERITO

Decreto Ministeriale 25 marzo 2025

Proroga del termine di conclusione e di rendicontazione degli interventi di adeguamento degli edifici scolastici alla normativa antisismica. (25A02400) 

(GU Serie Generale n.94 del 23-04-2025)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE E DEL MERITO 
 
  Vista la legge 7 agosto 1990,  n.  241,  recante  «Nuove  norme  in
materia di procedimento amministrativo e di  diritto  di  accesso  ai
documenti amministrativi»; 
  Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225,  recante  istituzione  del
servizio nazionale di protezione civile e successive modificazioni ed
integrazioni e in particolare l'art. 5, comma 3; 
  Vista  la  legge  11  gennaio  1996,  n.  23,  recante  «Norme  per
l'edilizia scolastica», e in particolare l'art. 3; 
  Visto il  decreto  legislativo  31  marzo  1998,  n.  112,  recante
conferimento di funzioni e compiti amministrativi  dello  Stato  alle
regioni e agli enti locali in attuazione del Capo I  della  legge  15
marzo 1997, n. 59, e in particolare l'art. 107, comma 1, lettera c); 
  Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n.  343,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  9  novembre  2001,  n.   401,   recante
«Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle
strutture  preposte  alle  attivita'  di  protezione  civile  e   per
migliorare le strutture logistiche nel settore della difesa civile»; 
  Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante  disposizioni  per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello  Stato  (legge
finanziaria 2003), e in particolare l'art. 80, comma 21; 
  Visto il decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  24  novembre  2003,  n.  326,   recante
«Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e  per  la  correzione
dell'andamento dei conti pubblici», e in  particolare  l'art.  32-bis
che, allo scopo  di  contribuire  alla  realizzazione  di  interventi
infrastrutturali, con priorita' per quelli  connessi  alla  riduzione
del rischio sismico, e per far  fronte  ad  eventi  straordinari  nei
territori degli enti locali, delle aree metropolitane e delle  citta'
d'arte, ha istituito un apposito Fondo per  interventi  straordinari,
autorizzando a tal fine la spesa di  euro  73.487.000,00  per  l'anno
2003 e di euro 100.000.000,00 per ciascuno degli anni 2004 e 2005; 
  Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244, recante «Disposizioni  per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale delle Stato», ed  in
particolare  l'art.  2,  comma  276,  che,  al  fine  di   conseguire
l'adeguamento strutturale e antisismico  degli  edifici  del  sistema
scolastico, nonche' la  costruzione  di  nuovi  immobili  sostitutivi
degli edifici esistenti, laddove indispensabili a sostituire quelli a
rischio sismico, ha incrementato di 20 milioni di euro,  a  decorrere
dall'anno  2008,  il  predetto  Fondo  per  interventi  straordinari,
prevedendone l'utilizzo secondo programmi basati su aggiornati  gradi
di rischiosita'; 
  Vista la legge 23 dicembre 2009, n. 191, recante  disposizioni  per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello  Stato  (legge
finanziaria 2010) e in particolare l'art. 2, comma 109, che,  per  le
leggi di settore, ha previsto la  soppressione  delle  erogazioni  di
contributi a carico del bilancio dello Stato per le Province autonome
di Trento e Bolzano; 
  Vista la  legge  31  dicembre  2009,  n.  196,  recante  «Legge  di
contabilita' e finanza pubblica»; 
  Visto il decreto legislativo 29  dicembre  2011,  n.  229,  recante
attuazione dell'art. 30, comma 9, lettere e), f) e g), della legge 31
dicembre 2009, n. 196, in materia di procedure di monitoraggio  sullo
stato di attuazione delle opere pubbliche, di verifica  dell'utilizzo
dei finanziamenti nei tempi previsti e costituzione del Fondo opere e
del Fondo progetti; 
  Visto il decreto-legge 15  maggio  2012,  n.  59,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  12  luglio  2012,   n.   100,   recante
disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile; 
  Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012,  n.  179,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  17  dicembre  2012,  n.  221,   recante
ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese e  in  particolare
l'art. 11, comma 4-sexies, con il quale  e'  stato  disposto  che,  a
partire dall'anno 2014, la somma di euro 20 milioni risulta  iscritta
nel Fondo unico per l'edilizia scolastica di competenza del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca; 
  Visto il decreto-legge 14  agosto  2013,  n.  93,  convertito,  con
modificazioni,  dalla  legge  15  ottobre  2013,  n.   119,   recante
disposizioni urgenti in materia di sicurezza e per il contrasto della
violenza di genere,  nonche'  in  tema  di  protezione  civile  e  di
commissariamento delle province, e in particolare l'art. 10; 
  Visto il decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128,  recante  «Misure
urgenti in materia  di  istruzione,  universita'  e  ricerca»,  e  in
particolare l'art. 10; 
  Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del  sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il  riordino  delle
disposizioni legislative vigenti e, in particolare, l'art.  1,  comma
160, nel quale si  e'  stabilito  di  demandare  ad  un  decreto  del
Presidente del Consiglio  dei  ministri  su  proposta  del  Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca la definizione  dei
criteri e delle modalita' di ripartizione delle  risorse  di  cui  al
Fondo  per  interventi  straordinari  di  cui  all'art.  32-bis   del
decreto-legge n. 269 del 2003; 
  Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante  Codice
dei contratti pubblici; 
  Visto il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36, recante il nuovo
Codice dei contratti pubblici; 
  Vista la legge 11  dicembre  2016,  n.  232,  recante  bilancio  di
previsione  dello  Stato  per  l'anno  finanziario  2017  e  bilancio
pluriennale per il triennio 2017-2019, e  in  particolare  l'art.  1,
comma 140; 
  Vista la legge 27  dicembre  2017,  n.  205,  recante  bilancio  di
previsione  dello  Stato  per  l'anno  finanziario  2018  e  bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020, e  in  particolare  l'art.  1,
comma 1072; 
  Visto il decreto-legge  9  gennaio  2020,  n.  1,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, recante  disposizioni
urgenti  per  l'istituzione  del  Ministero  dell'istruzione  e   del
Ministero dell'universita' e della ricerca; 
  Visto il decreto-legge 11 novembre 2022,  n.  173,  convertito  con
modificazioni  dalla  legge  16  dicembre  2022,  n.   204,   recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle  attribuzioni  dei
Ministeri» con  il  quale  il  Ministero  dell'istruzione  assume  la
denominazione di Ministero dell'istruzione e del merito; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  27
ottobre 2023, n. 208, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 300  del
27 dicembre 2023, recante «Regolamento  concernente  l'organizzazione
del Ministero dell'istruzione e del merito»; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  30
ottobre 2024,  n.  185,  recante  modifiche  al  citato  decreto  del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 208 del 27 ottobre 2023; 
  Visto in particolare l'art. 6, comma 6, del decreto del  Presidente
del Consiglio dei ministri n. 208 del 27 ottobre  2023  e  successive
modificazioni ed integrazioni, con il quale vengono  attribuite  alla
Direzione  generale  per  l'edilizia  scolastica,  le  risorse  e  il
supporto alle istituzioni scolastiche, tra gli  altri  ivi  indicati,
compiti e funzioni nei seguenti ambiti  di  materie:  a)  svolgimento
delle attivita' relative ai piani e ai programmi di investimento  per
l'edilizia scolastica, comprese le attivita'  di  monitoraggio  della
spesa  e  di  supporto  agli  enti   locali   nell'esecuzione   degli
interventi; b) gestione e  monitoraggio  dei  finanziamenti  relativi
dell'edilizia scolastica, anche sulla  base  dei  dati  dell'Anagrafe
dell'edilizia scolastica; 
  Visto il decreto-legge 16  luglio  2020,  n.  76,  convertito,  con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale»; 
  Visto la legge 30 dicembre  2020,  n.  178,  recante  «Bilancio  di
previsione  dello  Stato  per  l'anno  finanziario  2021  e  bilancio
pluriennale per il triennio 2021-2023»; 
  Visto la legge 30 dicembre  2021,  n.  234,  recante  «Bilancio  di
previsione  dello  Stato  per  l'anno  finanziario  2022  e  bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024»; 
  Vista l'ordinanza del Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  20
marzo 2003, n. 3274, recante primi elementi  in  materia  di  criteri
generali per la classificazione sismica del territorio nazionale e di
normative tecniche per le costruzioni in zona sismica; 
  Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di  concerto  con  il  Ministro  dell'interno  e  con  il  Capo   del
Dipartimento della protezione civile 14 settembre 2005 recante «Norme
tecniche per le costruzioni»; 
  Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di  concerto  con  il  Ministro  dell'interno  e  con  il  Capo   del
Dipartimento  della  protezione  civile  14  gennaio   2008   recante
«Approvazione delle nuove norme tecniche per le costruzioni»; 
  Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
dicembre 2008, n. 3728, del 31 marzo 2010, n.  3864,  del  19  maggio
2010, n. 3879, del 2 marzo 2011, n. 3927,  che  hanno  stabilito  gli
interventi  ammissibili  a  finanziamento,  individuato  le  relative
procedure  di  finanziamento  e  ripartito  tra  regioni  e  province
autonome le risorse dell'annualita' 2008, 2009, 2010 e 2011 destinate
nel predetto Fondo agli interventi previsti dall'art. 2,  comma  276,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244; 
  Visto il decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei  ministri  12
ottobre 2015 (di seguito decreto del  Presidente  del  Consiglio  dei
ministri  del  12   ottobre   2015),   su   proposta   del   Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, con il quale  sono
stati  definiti  i  termini  e  le  modalita'  di  attuazione   degli
interventi di adeguamento strutturale e  antisismico,  in  attuazione
dell'art. 1, comma 160, della legge 13 luglio 2015, n.  107,  nonche'
sono state ripartite, su base regionale,  le  risorse  relative  alle
annualita' 2014 e 2015; 
  Visto l'art. 2, comma 2, del predetto decreto  del  Presidente  del
Consiglio dei ministri del 12 ottobre 2015,  che  stabilisce  che  la
ripartizione delle risorse finanziarie relative alle annualita'  2016
e  seguenti  e'  effettuata  con  appositi   decreti   del   Ministro
dell'istruzione,  dell'universita'  e  della  ricerca,   sentito   il
Dipartimento della protezione civile, sulla base delle disponibilita'
finanziarie  a  favore  delle  regioni  e  delle  province   autonome
beneficiarie nonche' sulla base  degli  eventuali  aggiornamenti  dei
livelli di rischiosita' sismica delle scuole esistenti; 
  Visto il decreto del Ministro dell'economia  e  delle  finanze,  di
concerto con il Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e  della
ricerca e del  Ministro  delle  infrastrutture  e  dei  trasporti,  3
gennaio 2018, con il quale sono stati definiti termini e modalita' di
redazione della programmazione unica nazionale 2018-2020  in  materia
di edilizia scolastica; 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e
della ricerca 12 settembre 2018, n. 615, con il quale si e' proceduto
tra l'altro all'approvazione della programmazione unica nazionale  in
materia di edilizia scolastica per il triennio 2018-2020; 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e
della ricerca 10 dicembre 2018, n. 849, con il quale si e'  proceduto
alla rettifica della programmazione  unica  nazionale  2018-2020  con
riferimento ad alcuni piani regionali; 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e
della ricerca 11 febbraio 2019,  n.  93,  con  il  quale  sono  state
ripartite le risorse relative all'annualita' 2018, 2019, 2020 e 2021,
pari a complessivi 80 milioni, tra le regioni e individuati i criteri
di selezione degli interventi; 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e
della ricerca 30 aprile  2019,  n.  392,  con  il  quale  sono  stati
finanziati, ai sensi della citata legge 24 dicembre 2007,  n.  244  e
successive modificazioni, interventi  di  adeguamento  degli  edifici
scolastici alla normativa  antisismica  rientranti  in  alcuni  piani
regionali per un valore complessivo pari ad euro 58.111.670,63; 
  Considerato che l'art. 2, comma 2, del citato decreto del  Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 30 aprile 2019,  n.
392, prevede che la durata dei lavori autorizzati non puo' eccedere i
due anni dall'avvenuta aggiudicazione degli stessi; 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e
della ricerca 9 ottobre  2019,  n.  847,  con  il  quale  sono  stati
approvati i piani  regionali  relativi  all'Abruzzo,  Emilia-Romagna,
Molise  e  Toscana  per  un   valore   complessivo   pari   ad   euro
13.431.872,68; 
  Considerato che l'art. 2, comma 2, del citato decreto del  Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 9 ottobre 2019,  n.
847, prevede che la durata dei lavori autorizzati non puo' eccedere i
due anni dall'avvenuta aggiudicazione degli stessi; 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione,  dell'universita'  e
della ricerca 13  marzo  2020,  n.  179,  con  il  quale  sono  stati
approvati i piani regionali delle Regioni  Marche  e  Umbria  per  un
valore complessivo pari ad euro 4.278.722,68; 
  Considerato che l'art. 2, comma 2, del citato decreto del  Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 13 marzo  2020,  n.
179, prevede che la durata dei lavori autorizzati non puo' eccedere i
due anni dall'avvenuta aggiudicazione degli stessi; 
  Considerato che  l'art.  4,  comma  1,  dei  suddetti  decreti  del
Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 30  aprile
2019, n. 392, 9  ottobre  2019,  n.  847,  13  marzo  2020,  n.  179,
prevedono che il mancato rispetto del termine di  durata  dei  lavori
costituisca un'ipotesi di revoca del finanziamento; 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 15 marzo
2023, n. 49, con il quale sono stati differiti al 31  marzo  2024  il
termine di conclusione degli interventi di adeguamento degli  edifici
scolastici finanziati con i  decreti  del  Ministro  dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 23  dicembre  2015,  n.  943,  e  30
gennaio 2017, n.  43  (Annualita'  I),  29  dicembre  2017,  n.  1048
(Annualita' II) e 30 aprile 2019, n. 392, 9 ottobre 2019, n.  847,  e
13 marzo 2020, n. 179 (Piani 2018-2021). 
  Visto il decreto del Ministro dell'istruzione e del merito 20 marzo
2024, n. 48, con il quale e' stato differito  al  31  marzo  2025  il
termine di conclusione degli interventi di adeguamento degli  edifici
scolastici finanziati con i decreti del 30 aprile  2019,  n.  392,  9
ottobre 2019, n. 847, e 13 marzo 2020, n. 179 (Piani 2018-2021); 
  Dato atto che con nota prot. DGFIESD n. 507 del 30 gennaio 2025, la
Direzione  generale  per  l'edilizia  scolastica,  le  risorse  e  il
supporto alle istituzioni scolastiche  ha  avviato  una  ricognizione
volta a verificare la conclusione dei citati  interventi,  prevedendo
quale termine ultimo per il riscontro la data del 14 febbraio 2025; 
  Dato atto che, a fronte dei sessantasette interventi finanziati, e'
pervenuto riscontro alla  predetta  ricognizione  esclusivamente  per
trentuno interventi, in relazione ai quali e' emersa la necessita' di
disporre una proroga del termine  di  conclusione  e  rendicontazione
degli interventi; 
  Dato atto  che  in  ragione  del  riscontro  parziale  alla  citata
ricognizione, si pone dunque la necessita' di  disporre  una  proroga
del termine  di  ultimazione  e  di  rendicontazione  per  tutti  gli
interventi finanziati; 
  Considerato che sulle tempistiche di realizzazione degli interventi
hanno sicuramente inciso in maniera negativa le  criticita'  prodotte
dall'aumento dei costi dei  materiali  che,  in  alcuni  casi,  hanno
determinato anche la necessita' di espletare delle nuove procedure di
gara; 
  Considerate altresi', le istruttorie con esito negativo  effettuate
dal Ministero sulla documentazione implementata da alcuni enti locali
nella piattaforma di monitoraggio e rendicontazione; 
  Considerato che, in ossequio alle disposizioni dei  citati  decreti
autorizzativi, l'esito negativo delle  predette  istruttorie  non  ha
consentito al Ministero di procedere con le erogazioni delle  risorse
riconosciute; 
  Considerato   che   i   citati   finanziamenti    sono    destinati
all'adeguamento antisismico degli edifici scolastici, che costituisce
una priorita' per garantire la sicurezza degli studenti e di tutti  i
soggetti che quotidianamente frequentano tali ambienti; 
  Ritenuto necessario garantire l'interesse pubblico al completamento
degli interventi di adeguamento alla normativa antisismica al fine di
assicurare  la  sicurezza  delle   scuole   e   degli   ambienti   di
apprendimento; 
  Considerato che gli enti locali  hanno  gia'  percepito  parte  del
finanziamento riconosciuto e che, pertanto, sarebbero obbligati  alla
restituzione  delle  somme  percepite   in   caso   di   revoca   del
finanziamento a causa del mancato rispetto del termine di conclusione
degli interventi attualmente previsto; 
  Ritenuta quindi la necessita', nonche' l'opportunita',  di  operare
una  proroga  del  termine  di  conclusione  dei  lavori  da   ultimo
individuato dal decreto del Ministro dell'istruzione e del merito  20
marzo 2024, n. 48; 
 
                              Decreta: 
 
                               Art. 1 
 
        Proroga del termine di conclusione e rendicontazione 
 
  1. Per le ragioni esposte  in  premessa,  che  costituiscono  parte
integrante  e  sostanziale  del  presente  decreto,  e   in   ragione
dell'interesse pubblico sotteso alla realizzazione  degli  interventi
di messa in sicurezza degli edifici scolastici, il termine ultimo per
il  completamento  degli  interventi  di  adeguamento  degli  edifici
scolastici alla normativa antisismica e' prorogato, dal 31 marzo 2025
al 31 dicembre 2025, per tutti gli interventi autorizzati con decreti
del Ministro dell'istruzione, dell'universita'  e  della  ricerca  30
aprile 2019, n. 392, 9 ottobre 2019, n. 847, e 13 marzo 2020, n.  179
- Piani 2018-2021. Entro il medesimo termine del  31  dicembre  2025,
gli enti locali beneficiari devono altresi'  concludere  la  relativa
rendicontazione nella piattaforma di monitoraggio e rendicontazione. 
  2. La proroga di cui al comma 1 e' disposta a condizione che  siano
stati rispettati i termini di aggiudicazione del 31 gennaio 2021, per
gli interventi  di  cui  ai  decreti  del  Ministro  dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 30 aprile 2019, n. 392, e 9  ottobre
2019, n. 847, e del 7 maggio  2021  per  gli  interventi  di  cui  al
decreto  del  Ministro  dell'istruzione,  dell'universita'  e   della
ricerca 13 marzo 2020, n. 179. 
  3. Il mancato rispetto del termine di cui al comma 1  e'  causa  di
revoca del finanziamento concesso. 
  Il  presente  decreto  e'  sottoposto  ai  controlli  di  legge   e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. 
    Roma, 25 marzo 2025 
 
                                               Il Ministro: Valditara 

Registrato alla Corte dei conti il 10 aprile 2025 
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione  e  del
merito,  del  Ministero  dell'universita'  e  della  ricerca  e   del
Ministero della cultura, reg. n. 661
Leggi

Legge 25 marzo 2025, n. 46

ERRATA-CORRIGE   

Comunicato relativo alla legge 25 marzo 2025, n. 46 recante: “Modifica alla legge 20 luglio 2000, n. 211, recante «Istituzione del “Giorno della Memoria” in ricordo dello sterminio e delle persecuzioni del popolo ebraico e dei deportati militari e politici italiani nei campi nazisti», al fine di prevedere un fondo per favorire l’organizzazione da parte delle scuole secondarie di secondo grado di «viaggi della memoria», nei campi medesimi.”. (Legge pubblicata nella Gazzetta Ufficiale – serie generale – n. 82 dell’8 aprile 2025). (25A02283) 

(GU Serie Generale n.83 del 09-04-2025)

Il titolo della legge citata in epigrafe, riportato nel sommario e alla pagina 1, della sopraindicata Gazzetta Ufficiale, è sostituito dal seguente: “Modifica alla legge 20 luglio 2000, n. 211, recante «Istituzione del “Giorno della Memoria” in ricordo dello sterminio e delle persecuzioni del popolo ebraico e dei deportati militari e politici italiani nei campi nazisti», al fine di prevedere un fondo per favorire l’organizzazione da parte delle scuole secondarie di secondo grado di «viaggi della memoria» nei campi medesimi.”.

Legge 25 marzo 2025, n. 46Download

Modifica alla legge 20 luglio 2000, n. 211, recante «Istituzione del “Giorno della Memoria” in ricordo dello sterminio e delle persecuzioni del popolo ebraico e dei deportati militari e politici italiani nei campi nazisti», al fine di prevedere un fondo per favorire l’organizzazione da parte delle scuole secondarie di secondo grado di «viaggi della memoria», nei campi medesimi. (25G00054) 

(GU Serie Generale n.82 del 08-04-2025)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga la seguente legge:

Art. 1

1. Dopo l’articolo 2 della legge 20 luglio 2000, n. 211, e’
aggiunto il seguente:
«Art. 2-bis. – 1. Presso il Ministero dell’istruzione e del
merito e’ istituito un fondo, con una dotazione di 2 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027, per promuovere e
incentivare, nel rispetto dell’autonomia scolastica, i “viaggi nella
memoria” ai campi di concentramento nazisti, per gli studenti degli
ultimi due anni delle scuole secondarie di secondo grado, al fine di
far maturare la coscienza civica delle nuove generazioni rispetto
all’estrema sofferenza patita dal popolo ebraico durante la
persecuzione nazista della Shoah.
2. All’onere derivante dall’attuazione del comma 1, pari a 2
milioni di euro per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027, si
provvede, quanto a 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2025,
2026 e 2027, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all’articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e,
quanto a 1 milione di euro per ciascuno degli anni 2025, 2026 e 2027,
mediante corrispondente riduzione dell’autorizzazione di spesa di cui
all’articolo 1 della legge 18 dicembre 1997, n. 440.
3. Il Ministro dell’istruzione e del merito, con proprio decreto,
da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, definisce le modalita’ di utilizzo delle
risorse di cui al comma 1, stabilendo al contempo la tipologia di
spese finanziabili».
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara’ inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addi’ 25 marzo 2025

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri
Visto, il Guardasigilli: Nordio

N O T E

Avvertenza
Il testo delle note qui pubblicato e’ stato redatto
dall’amministrazione competente per materia ai sensi
dell’art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull’emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e’ operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l’efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Note all’art. 1:
– La legge 20 luglio 2000, n. 211, recante:
«Istituzione del “Giorno della Memoria” in ricordo dello
sterminio e delle persecuzioni del popolo ebraico e dei
deportati militari e politici italiani nei campi nazisti»
e’ pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 31 luglio
2000.
– Si riporta il testo del comma 200, dell’art. 1, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante: «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge di stabilita’ 2015)» pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 300 del 29 dicembre 2014:
«200. Nello stato di previsione del Ministero
dell’economia e delle finanze e’ istituito un Fondo per far
fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel
corso della gestione, con la dotazione di 27 milioni di
euro per l’anno 2015 e di 25 milioni di euro annui a
decorrere dall’anno 2016. Il Fondo e’ ripartito annualmente
con uno o piu’ decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro dell’economia e delle
finanze. Il Ministro dell’economia e delle finanze e’
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.».
– Si riporta il testo dell’art. 1 della legge 18
dicembre 1997, n. 440 recante: «Istituzione del Fondo per
l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa e
per gli interventi perequativi», pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 298 del 23 dicembre 1997:
«Art. 1 (Fondo per l’arricchimento e l’ampliamento
dell’offerta formativa e per gli interventi perequativi).
– 1. A decorrere dall’esercizio finanziario 1997, e’
istituito nello stato di previsione del Ministero della
pubblica istruzione un fondo denominato “Fondo per
l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa e
per gli interventi perequativi” destinato alla piena
realizzazione dell’autonomia scolastica, all’introduzione
dell’insegnamento di una seconda lingua comunitaria nelle
scuole medie, all’innalzamento del livello di scolarita’ e
del tasso di successo scolastico, alla formazione del
personale della scuola, alla realizzazione di iniziative di
formazione post-secondaria non universitaria, allo sviluppo
della formazione continua e ricorrente, agli interventi per
l’adeguamento dei programmi di studio dei diversi ordini e
gradi, ad interventi per la valutazione dell’efficienza e
dell’efficacia del sistema scolastico, alla realizzazione
di interventi perequativi in favore delle istituzioni
scolastiche tali da consentire, anche mediante integrazione
degli organici provinciali, l’incremento dell’offerta
formativa, alla realizzazione di interventi integrati, alla
copertura della quota nazionale di iniziative cofinanziate
con i fondi strutturali dell’Unione europea.
1-bis. A decorrere dall’anno scolastico 2013/2014
parte del Fondo di cui al comma 1 e’ espressamente
destinata al finanziamento di progetti volti alla
costituzione o all’aggiornamento, presso le istituzioni
scolastiche statali, di laboratori scientifico-tecnologici
che utilizzano materiali innovativi, necessari a connotare
l’attivita’ didattica laboratoriale secondo parametri di
alta professionalita’. Il Ministro dell’istruzione,
dell’universita’ e della ricerca individua con proprio
decreto la tipologia di laboratori e i materiali per i
quali e’ possibile presentare proposte di progetto
finanziate con la parte di Fondo di cui al comma 1,
individuata ai sensi del primo periodo.
2. Le disponibilita’ di cui al comma 1 da iscrivere
nello stato di previsione del Ministero della pubblica
istruzione sono ripartite, sentito il parere delle
competenti commissioni parlamentari, con decreti del
Ministro del tesoro, anche su capitoli di nuova
istituzione, su proposta del Ministro della pubblica
istruzione, in attuazione delle direttive di cui all’art.
2. Le eventuali disponibilita’ non utilizzate nel corso
dell’anno sono utilizzate nell’esercizio successivo.».

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Nuove Indicazioni, che bisogno ce n’era?

Nuove Indicazioni, che bisogno ce n’era?

di Giovanni Fioravanti

Era il primo giorno del settembre 2023 quando è uscito il libretto a due mani di Ernesto Galli della Loggia e di Loredana Perla: Insegnare l’Italia. Una proposta per la scuola dell’obbligo.

Con un artificio retorico si presentava come una sorta di promemoria, di appunti di lavoro. Ma subito dalla prima pagina formula la sua domanda dirompente: a cosa deve servire la scuola? Che la pongano uno storico e una pedagogista fa specie e, dunque, è evidente che hanno già pronta la risposta che intendono fornire, convinti che la scuola debba piegarsi alla loro idea di formazione. Sarebbe come chiedersi a cosa deve servire un ospedale.  A curare i malati è ovvio, non c’è neppure bisogna di chiederselo.

Come la scuola serve ad istruire, in ogni società le giovani generazioni frequentano la scuola per essere istruite. Se mai la domanda da porsi è come quella scuola debba istruire. Ed è la domanda a cui la pedagogia nella sua storia e più recentemente le scienze dell’educazione, le scienze umane, unitamente all’impegno professionale e culturale di tanti insegnanti hanno cercato di fornire risposte, adattandole alle rinnovate esigenze sociali e ai risultati delle ricerche in campo educativo e psicologico.

Invece la risposta dei nostri autori scavalca completamente la complessità della domanda che loro stessi pongono.

La risposta è formare gli italiani, educare le nuove generazioni all’identità italica. Sembra qualcosa di risorgimentale, alla Massimo D’Azeglio, ora che è fatta l’Italia, occorre fare gli Italiani.

Meno di due anni dopo il tema dell’identità italiana ritorna centrale caratterizzando le Nuove Indicazioni 2025, Scuola dell’infanzia, Primo ciclo di istruzione, del ministro Valditara, in realtà davvero troppo poco per giustificarne la stesura.

Sì, perché fino ad ora nessuno ha spiegato la necessità di nuove Indicazione rispetto a quelle in vigore dal 2012, che in molti casi attendono ancora d’essere applicate nonostante la loro prescrittività. Pare assurdo oggi pensare che sia possibile intervenire sugli apprendimenti scolastici senza che se ne spieghino le ragioni, senza citare cosa delle Indicazioni del 2012 non ha funzionato, è da considerarsi superato o addirittura inapplicabile. Un minimo di rigore scientifico richiederebbe che prima di ogni altra cosa si rispondesse a questi interrogativi, senza sottoporre la scuola a stress ingiustificati, solo perché si  vuole imporre la propria visione dell’educazione a prescindere dalle necessità reali del sistema formativo.

Chi sentiva il bisogno di Nuove Indicazioni per la Scuola dell’Infanzia e per il Primo Ciclo di istruzione?

Se questa urgenza è emersa, quali esigenze poneva?  Cosa delle Indicazioni del 2012, non corrisponde più alle necessità formative delle nuove generazioni che siedono sui banchi di scuola?

“L’autonomia delle istituzioni scolastiche è garanzia di libertà di insegnamento e di pluralismo culturale e si sostanzia nella progettazione e nella realizzazione di interventi di educazione, formazione e istruzione mirati allo sviluppo della persona umana, adeguati ai diversi contesti, alla domanda delle famiglie e alle caratteristiche specifiche dei soggetti coinvolti, al fine di garantire loro il successo formativo, coerentemente con le finalità e gli obiettivi generali del sistema di istruzione e con l’esigenza di migliorare l’efficacia del processo di insegnamento e di apprendimento”

Cosa è entrato in rotta di collisione con il dettato del secondo comma dell’articolo 1 sulla autonomia scolastica?

La scuola è un’istituzione delicata, che non può essere sottoposta agli urti delle scelte ideologiche di chi governa in un determinato momento della storia del paese.

La scuola è il luogo del rigore epistemico, è il luogo dove contenuti e metodi dell’apprendimento si aggiornano in base alla ricerca educativa e disciplinare, perché metodi e apprendimenti siano in linea con i risultati degli avanzamenti nei campi del sapere. Pensavamo che la stagione dei programmi alla Moratti fosse superata definitivamente e invece ecco il salto all’indietro, si continua nell’errore, perché ogni governo pensa che la scuola debba corrispondere all’idea di formazione di cui è portatore. Pareva che l’eredità gentiliana della scuola dei programmi potesse ormai appartenere definitivamente al passato e invece si sfornano Indicazione che sono un vero e proprio manifesto ideologico, un ritorno al passato mascherato da possibili ibridazioni tecnologiche che per essere pensate non necessitavano certo di trovare spazio tra le nuove Indicazioni, nulla aggiungendo a quanto ogni insegnate e scuola possa decidere in autonomia.

Emerge invece una cultura pedagogica come ancella della filosofia che sia lo storicismo, il personalismo od altro, un portato che da tempo ci pareva solo un ricordo dopo la nascita delle scienze dell’educazione. È vero che la nostra scuola è ancora di impianto gentiliano, ma la  pratica dell’apprendimento nel quotidiano rumore d’aula si presuppone che sia da tutto questo ormai  distante.

Allora un ministro non può decidere che gli piace di più l’aneddotica storica alla Muzio Scevola rispetto al rigore epistemologico che è il fondamento di ogni disciplina in cui si articola il sapere. Che la ricerca serve al rinnovamento dei saperi e dei metodi a cui le conoscenze che si apprendono a scuola devono rifarsi ed essere aggiornate.

Non è che si possono sfornare nuove Indicazioni senza argomentare quali carenze delle vecchie devono essere colmate, perché nuove conquiste nel campo degli apprendimenti richiedono che le pratiche scolastiche si pongano al passo con quanto di nuovo promette di migliorare i processi formativi. Diversamente chi poi deve applicarle perché prescrittive faticherà a comprenderne il senso e la necessità a scapito della scuola e dell’apprendimento degli alunni. Per cui, come spesso è accaduto e accade nella nostra scuola, ogni insegnate continuerà a procedere come sempre ha fatto, continuerà a insegnare allo stesso modo in cui è stato insegnato a lui.

Il problema vero che non può essere sottaciuto è che le Indicazioni del 2012 fanno a pugni con quelle del 2025 che il ministro Valditara propone al dibattito.

Nelle prime c’è scritto, a proposito di storia e di identità, che la formazione di una società multietnica e multiculturale porta con sé la tendenza a trasformare la storia da disciplina di studio a strumento di rappresentanza delle diverse identità, con il rischio di comprometterne il carattere scientifico e, conseguentemente, di diminuire la stessa efficacia formativa del curricolo. Sottolineo “compromettere il carattere scientifico” e “l’efficacia formativa del curricolo”.

Affermazioni ora smentite dalle nuove Indicazioni in cui, a proposito di storia e di identità, si sostiene come nella scuola primaria è necessario che l’insegnamento abbia al centro la dimensione nazionale italiana per far maturare nell’alunno la consapevolezza della propria identità di persona e di cittadino.

È nell’identità personale e culturale di ciascun allievo che le Nuove Indicazioni riconoscono la sostanza e la dignità della persona e per rimarcare tutto ciò ricorrono  a citare gli articoli 2 e 3 della Costituzione e la Dichiarazione universale dei diritti umani del 1948.

E allora qualcuno ci deve spiegare cosa c’è di inadeguato, di superato nel paragrafo delle Indicazioni del 2012 “Centralità della persona”: “Le finalità della scuola devono essere definite a partire dalla persona che apprende, con l’originalità del suo percorso individuale e le aperture offerte dalla rete di relazioni che la legano alla famiglia e agli ambiti sociali. La definizione e la realizzazione delle strategie educative e didattiche devono sempre tener conto della singolarità e complessità di ogni persona, della sua articolata identità, delle sue aspirazioni, capacità e delle sue fragilità, nelle varie fasi di sviluppo e di formazione.”

È chiaro che il re è nudo. Che l’operazione Valditara non è dettata dalla necessità di migliorare il nostro sistema formativo, di porre rimedio alle tante falle che lo caratterizzano, a combattere la dispersione scolastica, a rendere più efficace l’integrazione. Appare evidente che l’operazione del ministro Valditara altro non è che un’operazione ideologica volta a danneggiare la scuola come luogo della crescita individuale, della scoperta di sé, del pensiero critico, della propria realizzazione, come luogo dell’incontro con i saperi e i loro statuti, come luogo dell’acquisizione degli strumenti che permettono di accrescere sempre più in maniera autonoma le proprie conoscenze nella prospettiva di un apprendimento permanente che ci accompagni per tutta la vita. Anziché apprendere a confrontarsi con la complessità  si semplifica tutta in una visione culturale già precostituita che ha le sue radici nel personalismo, nello storicismo, nell’etnocentrismo, pensando di portare a compimento la missione storica di formare generazioni di italiani all’italianità quanto di più distante vi possa essere da una scuola in cui apprendere a comprendere, ad affrontare l’incertezza, a conoscere la condizione umana, a conoscere il nostro mondo globalizzato, ad attingere alle sorgenti di ogni morale, che sono solidarietà e responsabilità, ad orientarsi nella nostra civiltà, conoscerne la parte sommersa.

Edgar Morin, scriveva nel suo Insegnare a vivere, Manifesto per cambiare l’educazione: “La riforma della conoscenza e del pensiero dipende dalla riforma dell’educazione, che dipende dalla riforma della conoscenza e del pensiero” A questo tendevano le Indicazioni del 2012, non certo all’omologazione ad una presunta identità di italianità, come millantata con un salto all’indietro dalle Nuove indicazioni 2025 del trio Valditara, Perla, Galli della Loggia.

Sembra un ritorno alla scuola della zia Ebe di Luca Ricolfi e Paola Mastrocola, un tentativo di iniziare a porre riparo al danno scolastico di cui parlano nel loro libro,  intanto fornendo  un po’ di latino per l’educazione linguistica, che fa tanto pre-1962, causa di tutti  i danni scolastici della scuola progressista di cui le Indicazioni del 2012 sono l’ultima espressione.

Politico Sindacale

Nuove Indicazioni Nazionali: appello per la Scuola democratica

NUOVE INDICAZIONI NAZIONALI

Appello per la Scuola democratica

Incontro con il mondo della scuola e delle associazioni professionali per il dibattito pubblico sulle Indicazioni

Nuove indicazioni nazionali – AppelloDownload
Note Avvisi Circolari

Nota 24 marzo 2025, AOODGPOC 398

Ministero dell’istruzione e del merito
Dipartimento per le risorse, l’organizzazione e l’innovazione digitale
Direzione Generale per la comunicazione e le relazioni istituzionali

Agli Istituti scolastici secondari di I e II grado – statali e paritari
e p.c. Ai Direttori generali e ai Dirigenti titolari degli Uffici scolastici regionali
Alla Sovrintendenza Scolastica per la Provincia autonoma di Bolzano
All’Intendenza Scolastica per la Scuola in lingua tedesca di Bolzano
All’Intendenza Scolastica per le località ladine di Bolzano
Al Dipartimento istruzione e cultura della Provincia autonoma di Trento
Alla Sovrintendenza agli studi per la Regione Valle d’Aosta
LORO SEDI

Nota 24 marzo 2025, AOODGPOC 398Download

Oggetto: Podcast “I giorni delle Costituenti” racconto inedito del contributo delle 21 deputate alla stesura della Costituzione italiana.

Note Avvisi Circolari

Nota 24 marzo 2025, AOODGPOC 399

Ministero dell’istruzione e del merito
Dipartimento per le risorse, l’organizzazione e l’innovazione digitale
Direzione Generale per la comunicazione e le relazioni istituzionali

Agli Istituti scolastici secondari di I e II grado – statali e paritari
e p.c. Ai Direttori generali e ai Dirigenti titolari degli Uffici scolastici regionali
Alla Sovrintendenza Scolastica per la Provincia autonoma di Bolzano
All’Intendenza Scolastica per la Scuola in lingua tedesca di Bolzano
All’Intendenza Scolastica per le località ladine di Bolzano
Al Dipartimento istruzione e cultura della Provincia autonoma di Trento
Alla Sovrintendenza agli studi per la Regione Valle d’Aosta LORO SEDI

Nota 24 marzo 2025, AOODGPOC 399Download

Oggetto: Senato “a punti”, la serie di dieci puntate sul funzionamento del Parlamento e del Senato della Repubblica

Note Avvisi Circolari

Nota 24 marzo 2025, AOODGOSV 11942

Ministero dell’i struzione e del merito
Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione
Direzione generale per gli ordinamenti scolastici, la formazione del personale scolastico e la valutazione del sistema nazionale di istruzione

Nota 24 marzo 2025, AOODGOSV 11942Download

OGGETTO: Formazione delle commissioni dell’esame di Stato conclusivo del secondo ciclo di istruzione per l’a.s. 2024/2025.

AllegatiDownload

Gazzetta Ufficiale

Gazzetta ufficiale – Serie Generale n. 69

69 del 24-03-2025

Politico Sindacale

Dati definitivi adesione Sciopero 8 marzo 2025

Ministero dell’Istruzione e del Merito
Ufficio di Gabinetto
COMPARTO E AREA ISTRUZIONE E RICERCA
Settore scuola

Sciopero generale dell’intera giornata dell’8 marzo 2025 proclamato da
Confederazione CUB, Slai Cobas per il Sindacato di classe, Cobas Friuli-Venezia Giulia, Cobas Bologna, ADL Cobas e CLAP, Unione Sindacale italiana Usi-Cit, USB con adesione di USB PI e sciopero di tutto il personale del Comparto e dell’Area Istruzione e Ricerca proclamato da Flc Cgil.

Dati definitivi di adesione
In ottemperanza a quanto previsto dalla Legge 146/90 e successive modifiche e integrazioni, si comunicano i dati definitivi di adesione allo sciopero del personale docente, dirigente, educativo e ATA, digitati dalle istituzioni scolastiche nell’apposito programma di rilevazione presente sul portale SIDI.
A tal proposito risulta che i dati definitivi dello sciopero in questione sono i seguenti:
– le scuole che hanno comunicato i dati di adesione sono state 3.136 su un totale di 7.796 (40,23%) comprese le istituzioni scolastiche di
Trento e Bolzano.
– per quanto attiene il personale, gli aderenti allo sciopero sono stati
4.147, cioè l’1,11% delle 371.936 unità di personale tenuto al
servizio. Questo numero non comprende le 65.751 unità di personale
assente per altri motivi (es: malattia, ferie, permesso, etc…).

Avviso comparto e area istruzione e ricerca dati definitivi di adesione allo sciopero generale dell’8 marzo 2025Download