TRE PROSSIME SCADENZE IN MATERIA “TRASPARENZA/ANTICORRUZIONE”
1) PRIMA SCADENZA 31/1/2014: ART. 1, COMMA 32 DELLA L. 190/2012
(ANTICORRUZIONE)
Dalla L. 190 Art 1 comma 32.
Con riferimento ai procedimenti di cui al comma 16, lettera b), del presente articolo,
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b) scelta del contraente per l’affidamento di lavori, forniture e servizi, anche con riferimento alla modalità di selezione prescelta ai sensi del codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163;
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le stazioni appaltanti sono in ogni caso tenute a pubblicare nei propri siti web istituzionali: –
– la struttura proponente;
– l’oggetto del bando;
– l’elenco degli operatori invitati a presentare offerte;
– l’aggiudicatario;
– l’importo di aggiudicazione;
– i tempi di completamento dell’opera, servizio o fornitura;
– l’importo delle somme liquidate.
Entro il 31 gennaio di ogni anno, tali informazioni, relativamente all’anno precedente, sono pubblicate in tabelle riassuntive rese liberamente scaricabili in un formato digitale standard aperto che consenta di analizzare e rielaborare, anche a fini statistici, i dati informatici.
Le amministrazioni trasmettono in formato digitale tali informazioni all’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (AVCP) di lavori, servizi e forniture, che le pubblica nel proprio sito web in una sezione liberamente consultabile da tutti i cittadini, catalogate in base alla tipologia di stazione appaltante e per regione.
…..Entro il 30 aprile di ciascun anno, l’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture trasmette alla Corte dei conti l’elenco delle amministrazioni che hanno omesso di trasmettere e pubblicare, in tutto o in parte, le informazioni di cui al presente comma in formato digitale standard aperto.
33. La mancata o incompleta pubblicazione, da parte delle pubbliche amministrazioni, delle informazioni di cui al comma 31 costituisce violazione degli standard qualitativi ed economici ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 20 dicembre 2009,
n. 198, ed è comunque valutata ai sensi dell’articolo 21 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni.
Eventuali ritardi nell’aggiornamento dei contenuti sugli strumenti informatici sono sanzionati a carico dei responsabili del servizio.
ESEMPIO DI TABELLA
CONTRATTI DI FORNITURA STIPULATI NELL’ANNO 2013
SOGGETTO PROPONENTE: I..C. …………………….
OGGETTO | ELENCOOPERATORI
INVITATI |
AGGIUDI_CATARIO | IMPORTO€ | TEMPI DICOMPLETA
MENTO |
SOMME LIQUIDATE |
manutenzione apparecchiature informatiche | soc xy in quanto l’importo è nei limiti di cui all’art. 34 comma 1 del DI 44/2001 | soc xy | 1800 | 31/12/2013 | 1800€ |
fornitura e installazione impianto di condizionamento | 1) ——-2) ……..
3) …….. |
soc. “Alice” | 6.500, 32 | 21/10/2013 | 6.500,32 |
|
La tabella deve essere pubblicata su “AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE” nella sotto-sezione Bandi di gara e contratti (per chi usa materiali ANDIS, in aggiunta all’ALLEGATO 30)
2) SECONDA SCADENZA 31/1/2014: ADOZIONE E TRASMISSIONE ALLA CiVIT/ANAC
DEL PROGRAMMA TRIENNALE DELLA TRASPARENZA E INTEGRITA’ (PTTI)
Tale obbligo consegue alla Delibera N° 50 della CiVIT/ANAC:
http://www.anticorruzione.it/?p=8953
Confronta anche lo scadenzario:
http://www.civit.it/wp-content/uploads/Allegato-5-calendario1.pdf .
NB:
1) Occorre inviare alla CiVIT il “link” alla pagina web ove è stato pubblicato il PTTI; dalla
delibera CiVIT 50/2013: “Le amministrazioni statali……..sono tenuti a comunicare alla
CiVIT, all’indirizzo e-mail segreteria.commissione@civit.it esclusivamente il link
della pagina nella quale è pubblicato il PTTI,…. specificando nell’oggetto della
trasmissione la denominazione dell’amministrazione e la dicitura “programma
triennale per la trasparenza e l’integrità 2014-2016”.
2) il PTTI deve contenere, fra le altre specifiche stabilite dalla CiVIT/ANAC, una specifica
sezione denominata “OBIETTIVI STRATEGICI” e tale specifica sezione deve essere
“linkabile”, in vista dell’adempimento descritto nel punto successivo (chi desidera il modello
ANDIS: icmonaci@alice.it )
3) TERZA SCADENZA 28/2/2014: INSERIMENTO DEI DATI DEL PTTI SULLA
PIATTAFORMA CiVIT/ANAC
Entro il 28 febbraio 2014 sul Portale della trasparenza caricare le informazioni sugli aspetti più rilevanti del PTTI secondo il formato standard contenuto nell’allegato 3.” Tra le informazioni richieste figura l’inserimento del link a “obiettivi strategici” (cfr punto 1.3 dell’all. 3 alla delib. CiVIT 50/2013. http://www.civit.it/wp-content/uploads/Allegato-3-scheda-programma-portale1.pdf
……………………
TRASPARENZA
UN’IMPORTANTE PRECISAZIONE
Vengono posti vari quesiti interpretativi riguardo alla pubblicazione delle informazioni richieste dall’Art. 1, comma 32 della L. 190/2012 (anticorruzione) :
“Con riferimento ai procedimenti di cui al comma 16, lettera b), del presente articolo,
_______________________________________________________________________
b) scelta del contraente per l’affidamento di lavori, forniture e servizi, ……
______________________________________________________________________
le stazioni appaltanti sono in ogni caso tenute a pubblicare nei propri siti web istituzionali: –
– la struttura proponente;
– l’oggetto del bando;
– l’elenco degli operatori invitati a presentare offerte;
– l’aggiudicatario;
– l’importo di aggiudicazione;
– i tempi di completamento dell’opera, servizio o fornitura;
– l’importo delle somme liquidate.
etc..
I dubbi interpretativi riguardano vari aspetti, tra i quali “cosa” considerare appartenente alla categoria “lavori, forniture e servizi”; anche l’acquisto del “gesso per la lavagna” ?
Allo scopo di evitare pubblicazioni indiscriminate di informazioni relative ad ogni acquisizione, ti suggerisco di inserire:
a) nel regolamento d’istituto, nella parte amministrativa;
b) nel programma triennale per la trasparenza e l’integrità (PTTI) la seguente dicitura:
“Tenuto conto delle peculiarità dell’istituzione scolastica, della circostanza che la medesima è assoggettata ad una disciplina contabile speciale e delle particolari caratteristiche delle attività negoziali, sono escluse dalla pubblicazione ai sensi dell’Art. 1, comma 32 della L. 190/2012, le informazioni riguardanti le seguenti tipologie di acquisizioni:
1) acquisti effettuati con il fondo di cui all’Art. 17 del DI 44/2001;
2) acquisizioni di beni o servizi di natura occasionale e non programmabili, per importi
entro il …… (50 ?)…. % del limite di spesa di cui all’Art. 34, comma 1 del predetto decreto.”
Per chi usa il PTTI ANDIS, inserire la dicitura in coda al paragrafo:
7) LA SEZIONE “AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE”
Il presidente provinciale
Giuseppe Guastini