Legge 21 febbraio 2014, n. 9
(GU Serie Generale n.43 del 21-2-2014)
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, recante interventi urgenti di avvio del piano «Destinazione Italia», per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per la riduzione dei premi RC-auto, per l’internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonche’ misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015. (14G00023)
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
1. Il decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, recante interventi
urgenti di avvio del piano «Destinazione Italia», per il contenimento
delle tariffe elettriche e del gas, per la riduzione dei premi
RC-auto, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la
digitalizzazione delle imprese, nonche' misure per la realizzazione
di opere pubbliche ed EXPO 2015, e' convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi' 21 febbraio 2014
NAPOLITANO
Letta, Presidente del Consiglio dei ministri
Alfano, Vicepresidente del Consiglio dei ministri
Visto, il Guardasigilli: Cancellieri
Avvertenza:
Il decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145, e' stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - serie generale -
n. 300 del 23 dicembre 2013.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
coordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri),
le modifiche apportate dalla presente legge di conversione
hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 23 dicembre 2013, n. 145
Testo del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 145 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 300 del 23 dicembre 2013), coordinato con la legge di conversione 21 febbraio 2014, n. 9 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Interventi urgenti di avvio del piano "Destinazione Italia", per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonche' misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO 2015.». (14A01372)
(GU n.43 del 21-2-2014)
Vigente al: 21-2-2014
Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, nonche' dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Disposizioni per la riduzione dei costi gravanti sulle tariffe
elettriche, per gli indirizzi strategici dell'energia geotermica,
in materia di certificazione energetica degli edifici e di
condominio, e per lo sviluppo di tecnologie di maggior tutela
ambientale
1. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas aggiorna entro 90
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto i criteri
per la determinazione dei prezzi di riferimento per le forniture
destinate ai clienti finali non riforniti sul mercato libero, tenendo
conto delle mutazioni intervenute nell'effettivo andamento orario dei
prezzi dell'energia elettrica sul mercato.
2. A decorrere dal 1º gennaio 2014, i prezzi minimi garantiti,
definiti dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas ai fini
dell'applicazione dell'articolo 13, commi 3 e 4, del decreto
legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, e dell'articolo 1, comma 41,
della legge 23 agosto 2004, n. 239, sono pari, per ciascun impianto,
al prezzo zonale orario nel caso in cui l'energia ritirata sia
prodotta da impianti che accedono a incentivazioni a carico delle
tariffe elettriche sull'energia prodotta, (( ad eccezione
dell'energia elettrica immessa da impianti fotovoltaici di potenza
nominale fino a 100 kw e da impianti idroelettrici di potenza
elettrica fino a 500 kw. ))
3. Al fine di contenere l'onere annuo sui prezzi e sulle tariffe
elettriche degli incentivi alle energie rinnovabili e massimizzare
l'apporto produttivo nel medio-lungo termine dagli esistenti
impianti, i produttori di energia elettrica da fonti rinnovabili
titolari di impianti che beneficiano di incentivi sotto la forma di
certificati verdi, tariffe omnicomprensive ovvero tariffe premio
possono, per i medesimi impianti, in misura alternativa:
a) continuare a godere del regime incentivante spettante per il
periodo di diritto residuo. In tal caso, per un periodo di dieci anni
decorrenti dal termine del periodo di diritto al regime incentivante,
interventi di qualunque tipo realizzati sullo stesso sito non hanno
diritto di accesso ad ulteriori strumenti incentivanti, incluso
ritiro dedicato e scambio sul posto, a carico dei prezzi o delle
tariffe dell'energia elettrica;
b) optare per una rimodulazione dell'incentivo spettante, volta a
valorizzare l'intera vita utile dell'impianto. In tal caso, a
decorrere dal primo giorno del mese successivo al termine di cui al
comma 5, il produttore accede a un incentivo ridotto di una
percentuale specifica per ciascuna tipologia di impianto, definita
con decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, con
parere dell'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, entro 60
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto, da applicarsi per
un periodo rinnovato di incentivazione pari al periodo residuo
dell'incentivazione spettante alla medesima data incrementato di 7
anni. La specifica percentuale di riduzione e' applicata:
1) per gli impianti a certificati verdi, al coefficiente
moltiplicativo di cui alla tabella 2 allegata alla legge 24 dicembre
2007, n. 244;
2) per gli impianti a tariffa onnicomprensiva, al valore della
tariffa spettante al netto del prezzo di cessione dell'energia
elettrica definito dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas in
attuazione dell'articolo 13, comma 3, del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387, registrato nell'anno precedente;
3) per gli impianti a tariffa premio, alla medesima tariffa
premio.
4. La riduzione di cui al comma 3, lettera b), viene differenziata
in ragione del residuo periodo di incentivazione, del tipo di fonte
rinnovabile e dell'istituto incentivante, ed e' determinata tenendo
conto dei costi indotti dall'operazione di rimodulazione degli
incentivi, incluso un premio adeguatamente maggiorato per gli
impianti per i quali non sono previsti, per il periodo successivo a
quello di diritto al regime incentivante, incentivi diversi dallo
scambio sul posto e dal ritiro dedicato per interventi realizzati
sullo stesso sito. (( Il decreto di cui al comma 3, lettera b), deve
prevedere il periodo residuo di incentivazione, entro il quale non si
applica la penalizzazione di cui al comma 3, lettera a). Allo scopo
di salvaguardare gli investimenti in corso, tale periodo residuo non
puo' comunque scadere prima del 31 dicembre 2014 e puo' essere
differenziato per ciascuna fonte, per tenere conto della diversa
complessita' degli interventi medesimi. ))
5. L'opzione di cui al comma 3, lettera b), deve essere esercitata
entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto di cui al
medesimo comma 3, lettera b), mediante richiesta al Gestore dei
servizi energetici (Gse) resa con modalita' definite dallo stesso Gse
entro 15 giorni dalla medesima data.
6. Le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 non si applicano:
a) agli impianti incentivati ai sensi del provvedimento del
Comitato interministeriale dei prezzi n. 6 del 29 aprile 1992;
(( b) ai nuovi impianti incentivati ai sensi del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 6 luglio 2012, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale -- serie generale -- n. 159 del 10 luglio 2012,
supplemento ordinario n. 143, fatta eccezione per gli impianti
ricadenti nel regime transitorio di cui all'articolo 30 dello stesso
decreto.
6-bis. Al fine di promuovere la competitivita' delle imprese
industriali, i corrispettivi a copertura degli oneri generali di
sistema applicati al consumo di gas e i criteri di ripartizione dei
medesimi oneri a carico dei clienti finali sono rideterminati
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. La suddetta rideterminazione deve avvenire in modo
da tenere conto della definizione di imprese a forte consumo di
energia, nel rispetto dei decreti e dei vincoli di cui all'articolo
39, commi 1 e 2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito,
con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, secondo gli
indirizzi emanati dal Ministro dello sviluppo economico.
6-ter. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, al fine di rendere piu' facilmente confrontabili le
offerte contrattuali rivolte ai clienti finali per l'acquisto di gas
o energia elettrica, identifica le componenti di base di costo da
esplicitare obbligatoriamente nelle stesse offerte e determina le
sanzioni a carico dei soggetti venditori in caso di inottemperanza.
6-quater. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas promuove,
attraverso la regolazione, l'installazione dei contatori elettronici
e provvede affinche' i dati di lettura dei contatori stessi siano
resi disponibili ai clienti in forma aggregata e puntuale, secondo
modalita' tali da consentire la facile lettura da parte del cliente
dei propri dati di consumo e garantendo nel massimo grado e
tempestivamente la corrispondenza tra i consumi fatturati e quelli
effettivi con lettura effettiva dei valori di consumo ogni volta che
siano installati sistemi di telelettura e determinando un intervallo
di tempo massimo per il conguaglio nei casi di lettura stimata.
6-quinquies. L'Autorita' per l'energia elettrica e il gas provvede
all'attuazione dei commi 6-ter e 6-quater nell'ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali previste a legislazione vigente e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
6-sexies. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, il Ministero dello
sviluppo economico avvia una ricognizione dei regolamenti al fine di
prevedere i requisiti di terzieta', di imparzialita', di integrita' e
di indipendenza rispetto al produttore, distributore, venditore e
gestore di rete, per l'esecuzione dei controlli metrologici sui
dispositivi di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 2 febbraio
2007, n. 22.
6-septies. Con i regolamenti di cui ai decreti del Ministro dello
sviluppo economico adottati ai sensi dell'articolo 19, comma 2, del
decreto legislativo 2 febbraio 2007, n. 22, ovvero con successivi
decreti adottati secondo la medesima procedura, sono disciplinati,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, anche i
controlli successivi, relativamente agli strumenti di misura gia'
messi in servizio ai sensi delle disposizioni transitorie di cui
all'articolo 22 del medesimo decreto legislativo.
6-octies. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
sentita l'Autorita' per l'energia elettrica e il gas, sono
individuate le disposizioni per un processo di progressiva copertura
del fabbisogno delle isole minori non interconnesse attraverso
energia da fonti rinnovabili, gli obiettivi temporali e le modalita'
di sostegno degli investimenti, anche attraverso la componente
tariffaria UC4. ))
7. All'articolo 6 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192, i
commi 3 e 3-bis sono sostituiti dal seguente:
«3. Nei contratti di compravendita immobiliare, negli atti di
trasferimento di immobili a titolo oneroso e nei nuovi contratti di
locazione di edifici o di singole unita' immobiliari soggetti a
registrazione e' inserita apposita clausola con la quale l'acquirente
o il conduttore dichiarano di aver ricevuto le informazioni e la
documentazione, comprensiva dell'attestato, in ordine alla
attestazione della prestazione energetica degli edifici; copia
dell'attestato di prestazione energetica deve essere altresi'
allegata al contratto, tranne che nei casi di locazione di singole
unita' immobiliari. In caso di omessa dichiarazione o allegazione, se
dovuta, le parti sono soggette al pagamento, in solido e in parti
uguali, della sanzione amministrativa pecuniaria da euro 3.000 a euro
18.000; la sanzione e' da euro 1.000 a euro 4.000 per i contratti di
locazione di singole unita' immobiliari e, se la durata della
locazione non eccede i tre anni, essa e' ridotta alla meta'. (( Il
pagamento della sanzione amministrativa non esenta comunque
dall'obbligo di presentare la dichiarazione o la copia dell'attestato
di prestazione energetica entro quarantacinque giorni. ))
L'accertamento e la contestazione della violazione sono svolti dalla
Guardia di Finanza o, all'atto della registrazione di uno dei
contratti previsti dal presente comma, dall'Agenzia delle Entrate, ai
fini dell'ulteriore corso del procedimento sanzionatorio ai sensi
dell'articolo 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689.».
(( 7-bis. Al numero 52 dell'allegato A del decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni, le parole: «la
persona giuridica» sono sostituite dalle seguenti: «l'impresa».
7-ter. All'articolo 1, comma 139, della legge 27 dicembre 2013, n.
147, la lettera a) e' abrogata; ))
8. Su richiesta di almeno una delle parti o di un suo avente causa,
la stessa sanzione amministrativa di cui al comma 3 dell'articolo 6
del decreto legislativo n. 192 del 2005 si applica altresi' ai
richiedenti, in luogo di quella della nullita' del contratto
anteriormente prevista, per le violazioni del previgente comma 3-bis
dello stesso articolo 6 commesse anteriormente all'entrata in vigore
del presente decreto, purche' la nullita' del contratto non sia gia'
stata dichiarata con sentenza passata in giudicato.
(( 8-bis. Ai fini del rilascio dell'attestato di prestazione
energetica degli edifici, di cui all'articolo 6 del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni, si
tiene conto del raffrescamento derivante dalle schermature solari
mobili, a condizione che la prestazione energetica delle predette
schermature sia di classe 2, come definita nella norma europea EN
14501:2006, o superiore.
8-ter. Al regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 16 aprile 2013, n. 75, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 3, lettera a), le parole da: «LM-4» a:
«LM-73» sono sostituite dalle seguenti: «LM-4, da LM-20 a LM-35,
LM-48, LM-53, LM-69, LM-71, LM-73» e le parole da: «4/S» a: «77/S»
sono sostituite dalle seguenti: «4/S, da 25/S a 38/S, 54/S, 61/S,
74/S, 77/S, 81/S»;
b) all'articolo 2, comma 3, lettera c), dopo la parola:
«termotecnica,» sono inserite le seguenti: «aeronautica, energia
nucleare, metallurgia, navalmeccanica, metalmeccanica,»;
c) all'articolo 2, comma 4, lettera b), le parole da: «LM-17» a:
«LM-79» sono sostituite dalle seguenti: «LM-17, LM-40, LM-44, LM-54,
LM-60, LM-74, LM-75, LM-79» e le parole da: «20/S» a: «86/S» sono
sostituite dalle seguenti: «20/S, 45/S, 50/S, 62/S, 68/S, 82/S, 85/S,
86/S»;
d) all'articolo 3, dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente:
«1-bis. Qualora il tecnico abilitato sia dipendente e operi per
conto di enti pubblici ovvero di organismi di diritto pubblico
operanti nel settore dell'energia e dell'edilizia, il requisito di
indipendenza di cui al comma 1 si intende superato dalle finalita'
istituzionali di perseguimento di obiettivi di interesse pubblico
proprie di tali enti e organismi»;
e) all'articolo 4, comma 2, dopo la lettera a) e' inserita la
seguente:
«a-bis) riconoscere, quali soggetti certificatori, i soggetti
che dimostrino di essere in possesso di un attestato di frequenza,
con superamento dell'esame finale, di specifico corso di formazione
per la certificazione energetica degli edifici, attivato
precedentemente alla data di entrata in vigore del presente decreto e
comunque conforme ai contenuti minimi definiti nell'allegato 1»;
f) all'articolo 6, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. Le disposizioni del presente decreto si applicano anche
ai fini della redazione dell'attestazione di prestazione energetica
di cui alla direttiva 2010/31/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 maggio 2010»;
g) all'allegato 1, le parole: «64 ore» sono sostituite dalle
seguenti: «80 ore».
8-quater. All'articolo 6, comma 8, del decreto legislativo 19
agosto 2005, n. 192, e successive modificazioni, dopo la parola:
«locazione,» sono inserite le seguenti: «ad eccezione delle locazioni
degli edifici residenziali utilizzati meno di quattro mesi
all'anno,». ))
9. La riforma della disciplina del condominio negli edifici, di cui
alla legge 11 dicembre 2012, n. 220, e' cosi' integrata:
a) con Regolamento del Ministro della giustizia, emanato ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono
determinati i requisiti necessari per esercitare l'attivita' di
formazione degli amministratori di condominio nonche' i criteri, i
contenuti e le modalita' di svolgimento dei corsi della formazione
iniziale e periodica prevista dall'articolo 71-bis, primo comma,
lettera g), delle disposizioni per l'attuazione del Codice civile,
per come modificato dalla legge 11 dicembre 2012, n. 220;
(( b) (soppressa); ))
c) all'articolo 1130, primo comma, n. 6, del Codice civile, per
come modificato dalla legge 11 dicembre 2012, n. 220, dopo le parole:
«nonche' ogni dato relativo alle condizioni di sicurezza» sono
inserite le seguenti: «delle parti comuni dell'edificio»;
d) all'articolo 1135, primo comma, n. 4, del Codice civile, per
come modificato dalla legge 11 dicembre 2012, n. 220, e' aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «; se i lavori devono essere eseguiti in
base a un contratto che ne prevede il pagamento graduale in funzione
del loro progressivo stato di avanzamento, il fondo puo' essere
costituito in relazione ai singoli pagamenti dovuti»;
e) all'articolo 70 delle disposizioni per l'attuazione del Codice
civile, per come modificato dalla legge 11 dicembre 2012, n. 220,
dopo le parole: «spese ordinarie» sono aggiunte le seguenti:
«L'irrogazione della sanzione e' deliberata dall'assemblea con le
maggioranze di cui al secondo comma dell'articolo 1136 del Codice».
10. (( All'articolo 1 del decreto legislativo 11 febbraio 2010, n.
22, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 3-bis, dopo la parola: «emissioni» sono inserite le
seguenti: «di processo»;
b) al comma 3-bis.1, dopo le parole: «immessa nel sistema
elettrico» sono aggiunte le seguenti: «, che non puo' in nessun caso
essere superiore a 40.000 MWh elettrici annui»;
c) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. Lo Stato esercita le funzioni di cui all'articolo 1,
comma 7, lettera i), della legge 23 agosto 2004, n. 239, e
all'articolo 57, comma 1, lettera f-bis), del decreto-legge 9
febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
aprile 2012, n. 35, nell'ambito della determinazione degli indirizzi
della politica energetica nazionale, al fine di sostenere lo sviluppo
delle risorse geotermiche.». ))
11. L'articolo 11, comma 14, del decreto-legge 14 marzo 2005, n.
35, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80,
e successive modificazioni, e' abrogato e cessa l'efficacia delle
disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
gennaio 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 9 marzo 1994, n. 56, relativamente alla concessione
integrata per la gestione della miniera di carbone del Sulcis e
produzione di energia elettrica e cogenerazione di fluidi caldi
mediante gassificazione e ai relativi meccanismi di incentivazione.
12. La Regione Autonoma della Sardegna, entro il 30 giugno 2016, ha
la facolta' di bandire una gara per realizzare una centrale
termoelettrica a carbone, dotata di apposita sezione di impianto per
la cattura e lo stoccaggio dell'anidride carbonica prodotta, da
realizzare sul territorio del Sulcis Iglesiente, in prossimita' del
giacimento carbonifero, assicurando la disponibilita' delle aree e
delle infrastrutture necessarie. Al vincitore della gara e'
assicurato l'acquisto da parte del Gestore dei servizi energetici
S.p.a. dell'energia elettrica prodotta e immessa in rete
dall'impianto, dal primo al ventesimo anno di esercizio, al prezzo di
mercato maggiorato di un incentivo fino a 30 Euro/MWh sulla base
della produzione di energia elettrica con funzionamento a piena
capacita' di cattura della CO2 e del funzionamento del relativo
stoccaggio nonche' rivalutato sulla base dell'inflazione calcolata
sull'indice Istat, per un massimo di 2100 GWh/anno. (( Tale incentivo
e' concesso esclusivamente per la quantita' di energia prodotta con
la cattura e lo stoccaggio dell'anidride carbonica. )) Il rapporto
tra l'ammontare complessivo di tale incentivo e il costo totale di
investimento sostenuto dal vincitore della gara non deve superare le
proporzioni consentite dalle norme comunitarie sugli aiuti di Stato e
nessun incentivo puo' essere concesso prima della approvazione da
parte della Commissione europea. In caso di funzionamento della
centrale termoelettrica in assenza di cattura e stoccaggio della CO2
, le emissioni di gas serra attribuite all'impianto sono incrementate
del 30%.
13. Gli oneri derivanti dall'attuazione del comma 12 sono a carico
del sistema elettrico italiano e ad essi si provvede mediante
corrispondente prelievo sulle tariffe elettriche, con modalita' di
esazione della relativa componente tariffaria basate su parametri
tecnici rappresentanti i punti di connessione alle reti di
distribuzione, definite dall'Autorita' per l'energia elettrica e il
gas con provvedimento da adottare entro novanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge.
14. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da emanare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono stabiliti gli elementi e i criteri per la valutazione
delle offerte della gara di cui al comma 12 nonche' le modalita'
dell'audit esterno cui il vincitore della gara e' tenuto sottoporsi
per evitare sovra compensazioni. L'Autorita' per l'energia elettrica
e il gas stabilisce le modalita' con cui le risorse di cui al comma
13 sono erogate dalla Cassa conguaglio per il settore elettrico a
copertura del fabbisogno derivante dal pagamento dell'incentivo
sull'energia acquistata dal Gestore dei servizi energetici S.p.a.
15. (( Al secondo periodo del comma 2 dell'articolo 33 del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28 la parola: «2014» e' sostituita dalla
seguente: «2015». Al terzo periodo del comma 2 dell'articolo 33 del
decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, la parola: «2014» e'
sostituita dalla seguente: «2020» e le parole: «e puo' essere
rideterminato l'obiettivo di cui al periodo precedente» sono
soppresse. A decorrere dal 1º gennaio 2015 la quota minima di cui
all'articolo 2-quater, comma 1, del decreto-legge 10 gennaio 2006, n.
2, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, e
successive modificazioni, e' determinata in una quota percentuale di
tutto il carburante, benzina e gasolio, immesso in consumo nello
stesso anno solare, calcolata sulla base del tenore energetico. Entro
tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, con
decreto di natura non regolamentare del Ministro dello sviluppo
economico, sentito il Comitato tecnico consultivo biocarburanti di
cui all'articolo 33, comma 5-sexies del decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28, si provvede ad aggiornare le condizioni, i criteri e le
modalita' di attuazione dell'obbligo, ai sensi del comma 3
dell'articolo 2-quater del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, e
successive modificazioni. All'articolo 33, comma 4, del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, e successive modificazioni, le
parole: «fino al 31 dicembre 2014» sono sostituite dalle seguenti:
«fino al 31 marzo 2014». Al comma 5-ter dell'articolo 33 del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, sono apportate le seguenti
modificazioni: al secondo punto dell'elenco le parole: «, condotta
all'interno degli stabilimenti di produzione del biodiesel (nella
misura massima del 5% in peso della relativa produzione di
biodiesel)» sono soppresse; al terzo punto dell'elenco, le parole:
«durante il processo di produzione del biodiesel (nella misura
massima del 5% in peso della relativa produzione di biodiesel)» sono
soppresse; al quarto punto dell'elenco, le parole: «(nella misura
massima del 5% in peso della relativa produzione di acidi grassi
distillati)» e le parole: «(nella misura massima del 5% in peso della
relativa produzione di Glicerina distillata) condotta nelle aziende
oleochimiche» sono soppresse; al settimo punto dell'elenco, dopo le
parole: «grassi animali di categoria 1» sono inserite le seguenti: «e
di categoria 2». Al comma 5-quater dell'articolo 33 del decreto
legislativo 3 marzo 2011, n. 28, e successive modificazioni, le
parole: «e stabilite variazioni della misura massima percentuale
prevista dal comma 5-quinquies» sono soppresse. Il comma 5-quinquies
dell'articolo 33 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, e'
abrogato. All'articolo 33, comma 5, del decreto legislativo 3 marzo
2011, n. 28, e successive modificazioni, le parole: «entrambi
prodotti e trasformati in biocarburanti nel territorio Comunitario,
che non presentino altra utilita' produttiva o commerciale al di
fuori del loro impiego per la produzione di carburanti o a fini
energetici,» sono soppresse. I commi 4, 5 e 6 dell'articolo 34 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, sono abrogati. ))
16. (( All'articolo 15, comma 5, del decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164, le parole: «, con i criteri di cui alle lettere a e b
dell'articolo 24 del regio decreto 15 ottobre 1925, n. 2578» sono
sostituite dalle seguenti: «nonche' per gli aspetti non disciplinati
dalle medesime convenzioni o contratti, in base alle linee guida su
criteri e modalita' operative per la valutazione del valore di
rimborso di cui all'articolo 4, comma 6, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98. In ogni caso, dal rimborso di cui al presente comma sono
detratti i contributi privati relativi ai cespiti di localita',
valutati secondo la metodologia della regolazione tariffaria vigente.
Qualora il valore di rimborso risulti maggiore del 10 per cento del
valore delle immobilizzazioni nette di localita' calcolate nella
regolazione tariffaria, al netto dei contributi pubblici in conto
capitale e dei contributi privati relativi ai cespiti di localita',
l'ente locale concedente trasmette le relative valutazioni di
dettaglio del valore di rimborso all'Autorita' per l'energia
elettrica, il gas ed il sistema idrico per la verifica prima della
pubblicazione del bando di gara. La stazione appaltante tiene conto
delle eventuali osservazioni dell'Autorita' per l'energia elettrica,
il gas ed il sistema idrico ai fini della determinazione del valore
di rimborso da inserire nel bando di gara. I termini di scadenza
previsti dal comma 3 dell'articolo 4 del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98, sono prorogati di ulteriori quattro mesi. Le date limite
di cui all'allegato 1 al regolamento di cui al decreto del Ministro
dello sviluppo economico 12 novembre 2011, n. 226, relative agli
ambiti ricadenti nel terzo raggruppamento dello stesso allegato 1,
nonche' i rispettivi termini di cui all'articolo 3 del medesimo
regolamento, sono prorogati di quattro mesi.».
16-bis. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, i soggetti investitori
indicati all'articolo 5, comma 1, lettera b), numeri 1) e 3), del
decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 130, confermano al Ministero
dello sviluppo economico la loro volonta' di mantenere la
partecipazione nello sviluppo delle nuove capacita' di stoccaggio,
ancora da realizzare da parte dei soggetti di cui all'articolo 5
dello stesso decreto. La procedura di cui al medesimo articolo 5,
comma 1, lettera b), numero 2), e' indetta entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto e il prezzo a base d'asta e' determinato
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas in misura pari al
costo medio di realizzazione e gestione delle infrastrutture di
stoccaggio. Il soggetto di cui allo stesso articolo 5, comma 1, e'
tenuto a realizzare unicamente la capacita' di stoccaggio derivante
dai quantitativi confermati o richiesti ai sensi del presente comma,
fermo restando che da tale obbligo non devono derivare oneri per il
sistema del gas naturale. L'attestazione della quota di mercato
all'ingrosso di cui all'articolo 3, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 130 del 2010 e' effettuata qualora il suo valore
superi il 10 per cento. Con i decreti del Ministero dello sviluppo
economico di cui all'articolo 14 del decreto-legge 24 gennaio 2012,
n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n.
27, e successive modificazioni, puo' essere indicata la parte di
spazio di stoccaggio di gas naturale da allocare per periodi
superiori a un anno. All'articolo 34, comma 19, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, dopo le parole: «dalla legge 29 novembre 2007,
n. 222,» sono inserite le seguenti: «di cui all'articolo 11 del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164,».
16-ter. Il comma 2 dell'articolo 11 del decreto-legge 31 gennaio
2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007,
n. 40, e' sostituito dal seguente:
«2. Ciascun soggetto che immette gas naturale nella rete nazionale
di gasdotti e la cui quota di mercato all'ingrosso, calcolata ai
sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 130,
supera il valore del 10 per cento, e' soggetto, a decorrere dal 1°
gennaio 2014 e per un periodo di tre anni, all'obbligo di offerta di
vendita, nel mercato a termine del gas naturale gestito dal Gestore
dei mercati energetici, di un volume di gas naturale corrispondente
al 5 per cento del totale annuo immesso dal medesimo soggetto nei
punti di entrata della rete nazionale di trasporto connessi con
gasdotti provenienti da altri Stati o da terminali di
rigassificazione di gas naturale liquefatto (GNL), con contestuale
offerta di acquisto sul medesimo mercato per un pari quantitativo,
con una differenza tra il prezzo di vendita e il prezzo di acquisto
offerti non superiore a un valore definito con decreto del Ministro
dello sviluppo economico, su proposta dell'Autorita' per l'energia
elettrica, il gas ed il sistema idrico, la quale definisce altresi'
le modalita' per l'adempimento del suddetto obbligo. Il Gestore dei
mercati energetici trasmette i relativi dati all'Autorita' garante
della concorrenza e del mercato».
16-quater. Al fine di dare impulso all'indizione delle gare
d'ambito per l'affidamento del servizio di distribuzione del gas
naturale previste dal regolamento di cui al decreto del Ministro
dello sviluppo economico 12 novembre 2011, n. 226, i gestori uscenti
anticipano alla stazione appaltante l'importo equivalente al
corrispettivo una tantum per la copertura degli oneri di gara, come
riconosciuto dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas con le
delibere n. 407/2012/R/gas dell'11 ottobre 2012 e 230/2013/R/gas del
30 maggio 2013. Nel caso di due o piu' gestori, l'anticipazione e'
proporzionale ai punti di riconsegna serviti nei comuni dell'ambito
territoriale di riferimento, come risultanti dai dati di riferimento
per la formazione degli ambiti, pubblicati nel sito internet del
Ministero dello sviluppo economico. La corresponsione dell'importo e'
effettuata a titolo di anticipo alla stazione appaltante di cui
all'articolo 2 del citato regolamento di cui al decreto del Ministro
dello sviluppo economico n. 226 del 2011 ed e' rimborsata,
comprensiva di interessi, dal concessionario subentrante all'atto
dell'avvenuta aggiudicazione del servizio, con modalita' definite
dall'Autorita' per l'energia elettrica e il gas. ))
Art. 2
Misure in materia di nuove imprese e di riqualificazione produttiva
di aree di crisi industriale e fondo di investimento nel capitale
di rischio delle PMI
1. Al decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) prima dell'articolo 1, sono inserite le seguenti parole: «Capo
0I, Misure in favore della nuova imprenditorialita' (( nei settori
della produzione dei beni e dell'erogazione dei servizi»; ))
b) gli articoli da 1 a 4 sono sostituiti dai seguenti:
«Art. 1. - (Principi generali) -- 1. Le disposizioni del presente
Capo sono dirette a sostenere in tutto il territorio nazionale la
creazione di micro e piccole imprese a prevalente o totale
partecipazione giovanile o femminile e a sostenerne lo sviluppo
attraverso migliori condizioni per l'accesso al credito.
Art. 2. - (Benefici) -- 1. Ai soggetti ammessi alle agevolazioni di
cui al presente Capo sono concedibili mutui agevolati per gli
investimenti, a un tasso pari a zero, della durata massima di 8 anni
e di importo non superiore al 75 per cento della spesa ammissibile,
ai sensi e nei limiti del regolamento (CE) n. 1998/2006 della
Commissione del 15 dicembre 2006 relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti d'importanza minore ("de
minimis") e delle eventuali successive disposizioni comunitarie
applicabili modificative del predetto regolamento.
2. I mutui di cui al comma 1 possono essere assistiti dalle
garanzie previste dal codice civile e da privilegio speciale,
acquisibili nell'ambito degli investimenti da realizzare.
Art. 3. - (Soggetti beneficiari) -- 1. Possono beneficiare delle
agevolazioni di cui al presente Capo le imprese:
a) costituite da non piu' di (( dodici mesi )) alla data di
presentazione della domanda di agevolazione;
b) di micro e piccola dimensione, secondo la classificazione
contenuta nell'Allegato 1 al regolamento (CE) n. 800/2008 della
Commissione del 6 agosto 2008;
c) costituite in forma societaria;
d) in cui la compagine societaria sia composta, per oltre la
meta' numerica dei soci e di quote partecipazione, da soggetti di
eta' compresa tra i 18 ed i 35 anni ovvero da donne.
Art. 4. - (Progetti finanziabili) -- 1. Possono essere finanziate,
secondo i criteri e le modalita' stabiliti con il decreto di cui
all'articolo 24 e fatti salvi le esclusioni e i limiti previsti dal
regolamento e dalle relative disposizioni modificative di cui
all'articolo 2, comma 1, le iniziative che prevedano investimenti non
superiori a 1.500.000 euro, relative alla produzione di beni nei
settori dell'industria, dell'artigianato, della trasformazione dei
prodotti agricoli (( ovvero all'erogazione di servizi in qualsiasi
settore, incluse le iniziative nel commercio e nel turismo, ))
nonche' le iniziative relative agli ulteriori settori di particolare
rilevanza per lo sviluppo dell'imprenditoria giovanile individuati
con il predetto decreto.
2. (soppresso).
Art. 4-bis. -- (Risorse finanziarie disponibili) -- 1. La
concessione delle agevolazioni di cui al presente Capo e' disposta a
valere sulle disponibilita' del Fondo rotativo previsto dall'articolo
4 del decreto 30 novembre 2004, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 14 del 19 gennaio 2005, del Ministro dell'economia e delle
finanze, derivanti dai rientri dei mutui concessi ai sensi del
presente decreto. Le predette disponibilita' possono essere
incrementate da eventuali ulteriori risorse derivanti dalla
programmazione nazionale e comunitaria.».
c) sono abrogati i Capi I, II e IV del Titolo I;
d) all'articolo 9, sono apportate le seguenti modificazioni:
1) al comma 1, le parole: «di cui all'articolo 3» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui al presente Capo»;
2) al comma 2 e al comma 3, le parole: «di cui all'articolo 2»,
sono sostituite, ovunque ricorrano, dalle seguenti: «di cui al comma
01»;
3) dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente:
«3-bis. Le agevolazioni concedibili ai sensi del presente Capo
possono assumere la forma di contributi a fondo perduto e di mutui a
tasso agevolato.»;
e) all'articolo 23, comma 1, prima delle parole: «Alla societa'
Sviluppo Italia S.p.a.», sono inserite le seguenti: «Fatto salvo
quanto previsto dal comma 4-ter del presente articolo»;
f) al comma 2 dell'articolo 23 dopo le parole: «della
programmazione economica» sono inserite le seguenti: «relativamente
al Titolo II del presente decreto e con il Ministero dello sviluppo
economico, sentito il Ministro della coesione territoriale e il
Ministro dell'economia e delle finanze, relativamente al Titolo I del
presente decreto»;
g) all'articolo 23, dopo il comma 4-bis, e' aggiunto il seguente:
«4-ter. Per l'attuazione degli interventi di cui al Titolo I, Capo
III si applica il decreto 28 dicembre 2006, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 5 dell'8 gennaio 2007, del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, e successive modificazioni.»;
h) all'articolo 24, il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Il Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, relativamente alle
disposizioni di cui al Capo 0I del Titolo I, nonche' il Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali, relativamente alle disposizioni di cui al
titolo II, fissano con uno o piu' regolamenti, da emanarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, ai sensi dell'articolo 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni, criteri e modalita'
di concessione delle agevolazioni previste nel presente decreto. Per
gli interventi di cui al Capo III del Titolo I, il predetto
regolamento e' emanato, entro i medesimi termini, con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze.».
(( 1-bis. Per gli interventi in favore delle imprese femminili, una
quota pari a 20 milioni di euro a valere sul Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese di cui all'articolo 2, comma 100, lettera a),
della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e' destinata alla Sezione
speciale «Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le
pari opportunita'» istituita presso il medesimo Fondo. ))
2. All'articolo 27 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «che, a seguito di istanza di
riconoscimento della regione interessata» sono sostituite dalle
seguenti: «riconosciute dal Ministero dello sviluppo economico anche
a seguito di istanza della regione interessata, che», e le parole da:
«Non sono oggetto» a: «competenza regionale» sono soppresse;
b) al comma 2, ultimo periodo, la parola: «esclusivamente» e'
sostituita dalla seguente: «anche»;
c) al comma 5, le parole da: «La concessione di finanziamenti
agevolati» fino a: «nell'ambito dei progetti di cui al comma 1» sono
sostituite dalle seguenti: «La concessione di agevolazioni per
l'incentivazione degli investimenti di cui al decreto-legge 1º aprile
1989, n. 120, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 maggio
1989, n. 181, ivi incluse quelle concesse sotto forma di
finanziamento agevolato, e' applicabile, prioritariamente nell'ambito
dei progetti di cui al comma 1, nonche' per gli interventi di cui al
comma 8-bis,»;
d) dopo il comma 8 e' inserito il seguente:
«8-bis. Il Ministro dello sviluppo economico, con decreto di natura
non regolamentare, da adottare, sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e di Bolzano, entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente
disposizione, disciplina le condizioni e le modalita' per
l'attuazione degli interventi da effettuare, ai sensi degli articoli
5, 6, e 8 del decreto-legge 1º aprile 1989, n. 120, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 maggio 1989, n. 181, come
successivamente estesi, nei casi di situazioni di crisi industriali
diverse da quelle complesse individuate ai sensi del decreto di cui
al comma 8 che presentano, comunque, impatto significativo sullo
sviluppo dei territori interessati e sull'occupazione.».
Art. 3
Credito d'imposta per attivita' di ricerca e sviluppo
1. A valere sulla proposta nazionale relativa alla prossima
programmazione 2014-2020 dei fondi strutturali comunitari, previa
verifica della coerenza con le linee di intervento in essa previste
ed a seguito dell'approvazione della Commissione europea, (( ovvero a
valere sulla collegata pianificazione degli interventi nazionali
finanziati dal Fondo per lo sviluppo e la coesione e dal Fondo di
rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183,
)) e' disposta l'istituzione di un credito di imposta a favore delle
imprese che investono in attivita' di ricerca e sviluppo, nel limite
massimo complessivo di euro 600 milioni per il triennio 2014-2016, le
cui modalita' operative e la cui decorrenza sono definite,
nell'ambito del programma operativo di riferimento o della predetta
pianificazione degli interventi a finanziamento nazionale, con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, ai sensi del comma 12.
2. Il credito d'imposta di cui al comma 1 e' riconosciuto, fino ad
un importo massimo annuale di euro 2.500.000 per ciascun beneficiario
e nel limite complessivo di spesa delle risorse individuate per
ciascun anno ai sensi del comma 1, (( a tutte le imprese aventi un
fatturato annuo inferiore a 500 milioni di euro, indipendentemente
dalla forma giuridica, )) dal settore economico in cui operano,
nonche' dal regime contabile adottato, nella misura del 50 per cento
degli incrementi annuali di spesa nelle attivita' di ricerca e
sviluppo, registrati in ciascuno dei periodi d'imposta con decorrenza
dal periodo di imposta determinato con il decreto di cui al comma 12
e fino alla chiusura del periodo di imposta in corso al 31 dicembre
2016, a condizione che siano sostenute spese per attivita' di ricerca
e sviluppo almeno pari a euro 50.000 in ciascuno dei suddetti periodi
di imposta. (( Sono destinatari del credito d'imposta di cui al
presente articolo anche i consorzi e le reti di impresa che
effettuano le attivita' di ricerca, sviluppo e innovazione. In questi
casi, l'agevolazione e' ripartita secondo criteri proporzionali, che
tengono conto della partecipazione di ciascuna impresa alle spese
stesse. ))
3. Sono ammissibili al credito d'imposta le seguenti attivita' di
ricerca e sviluppo, (( inclusa la creazione di nuovi brevetti: ))
a) lavori sperimentali o teorici svolti aventi quale principale
finalita' l'acquisizione di nuove conoscenze sui fondamenti di
fenomeni e di fatti osservabili, senza che siano previste
applicazioni o utilizzazioni pratiche dirette;
b) ricerca pianificata o indagini critiche miranti ad acquisire
nuove conoscenze, da utilizzare per mettere a punto nuovi prodotti,
processi o servizi o permettere un miglioramento dei prodotti,
processi o servizi esistenti ovvero la creazione di componenti di
sistemi complessi, necessaria per la ricerca industriale, ad
esclusione dei prototipi di cui alla lettera c);
c) acquisizione, combinazione, strutturazione e utilizzo delle
conoscenze e capacita' esistenti di natura scientifica, tecnologica e
commerciale allo scopo di produrre piani, progetti o disegni per
prodotti, processi o servizi nuovi, modificati o migliorati. Puo'
trattarsi anche di altre attivita' destinate alla definizione
concettuale, alla pianificazione e alla documentazione concernenti
nuovi prodotti, processi e servizi; tali attivita' possono
comprendere l'elaborazione di progetti, disegni, piani e altra
documentazione, purche' non siano destinati a uso commerciale;
realizzazione di prototipi utilizzabili per scopi commerciali e di
progetti pilota destinati a esperimenti tecnologici o commerciali,
quando il prototipo e' necessariamente il prodotto commerciale finale
e il suo costo di fabbricazione e' troppo elevato per poterlo usare
soltanto a fini di dimostrazione e di convalida. L'eventuale,
ulteriore sfruttamento di progetti di dimostrazione o di progetti
pilota a scopo commerciale comporta la deduzione dei redditi cosi'
generati dai costi ammissibili;
d) produzione e collaudo di prodotti, processi e servizi, a
condizione che non siano impiegati o trasformati in vista di
applicazioni industriali o per finalita' commerciali.
4. Non si considerano attivita' di ricerca e sviluppo le modifiche
ordinarie o periodiche apportate a prodotti, linee di produzione,
processi di fabbricazione, servizi esistenti e altre operazioni in
corso, anche quando tali modifiche rappresentino miglioramenti, (( ad
esclusione delle attivita' che si concretizzino nella creazione di
nuovi brevetti. ))
5. Ai fini della determinazione del credito d'imposta sono
ammissibili le spese relative a:
a) personale impiegato nelle attivita' di ricerca e sviluppo;
b) quote di ammortamento delle spese di acquisizione o
utilizzazione di strumenti e attrezzature di laboratorio, nei limiti
dell'importo risultante dall'applicazione dei coefficienti stabiliti
con decreto del Ministro delle finanze del 31 dicembre 1988, recante
coefficienti di ammortamento del costo dei beni materiali strumentali
impiegati nell'esercizio di attivita' commerciali, arti e
professioni, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 27 del 2 febbraio 1989, in relazione alla misura e al
periodo di utilizzo per l'attivita' di ricerca e sviluppo e comunque
con un costo unitario non inferiore a 2.000 euro al netto di iva;
c) costi della ricerca svolta in collaborazione con le
universita' e gli organismi di ricerca (( o presso gli stessi, ))
quella contrattuale, le competenze tecniche e i brevetti, acquisiti o
ottenuti in licenza da fonti esterne.
6. Il credito d'imposta deve essere indicato nella dichiarazione
dei redditi relativa al periodo d'imposta nel corso del quale il
beneficio e' maturato. Esso non concorre alla formazione del reddito,
ne' della base imponibile dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e
109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, ed e' utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni.
7. Per fruire del contributo le imprese presentano un'istanza
telematica mediante le modalita' tecniche predisposte dal Ministero
dello sviluppo economico secondo quanto previsto al successivo comma
12.
8. Per la gestione della misura di agevolazione fiscale di cui al
presente articolo, il Ministero dello sviluppo economico, potra'
avvalersi sulla base di apposita convenzione, di societa' in house
ovvero di societa' o enti in possesso dei necessari requisiti
tecnici, organizzativi e di terzieta' scelti, sulla base di
un'apposita gara, secondo le modalita' e le procedure di cui al
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163. Agli oneri della
convenzione si provvede nel limite massimo dell'uno per cento delle
risorse di cui al successivo comma 13.
9. Per la verifica della corretta fruizione del credito d'imposta
di cui al presente articolo, il Ministero dello sviluppo economico e
l'Agenzia delle entrate effettuano controlli nei rispettivi ambiti di
competenza secondo le modalita' individuate dal decreto di cui al
comma 12 del presente articolo.
10. I controlli sono svolti sulla base di apposita documentazione
contabile certificata dal soggetto incaricato della revisione legale
o dal collegio sindacale o da un professionista iscritto nel registro
della revisione legale di cui al decreto legislativo n. 39 del 2010.
Tale certificazione va allegata al bilancio. Le imprese non soggette
a revisione legale dei conti e prive di un collegio sindacale devono
comunque avvalersi della certificazione di un revisore legale dei
conti o di una societa' di revisione legale dei conti iscritti quali
attivi nel registro di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 27
gennaio 2010, n. 39. Il revisore o professionista responsabile della
revisione, nell'assunzione dell'incarico, osserva i principi di
indipendenza elaborati ai sensi dell'articolo 10 del decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 e, in attesa della loro
emanazione, dal codice etico dell'IFAC. Le spese sostenute per
l'attivita' di certificazione contabile da parte delle imprese di cui
al precedente periodo sono ammissibili entro il limite massimo di
euro 5.000.
11. Nei confronti del revisore legale dei conti che incorre in
colpa grave nell'esecuzione degli atti che gli sono richiesti per il
rilascio della certificazione di cui ai commi 8 e 9 si applicano le
disposizioni dell'articolo 64 del codice di procedura civile.
12. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze (( e con il Ministro
per la coesione territoriale, )) sono adottate le disposizioni
applicative necessarie, ivi comprese le modalita' di iscrizione delle
spese in bilancio, le modalita' di verifica e controllo
dell'effettivita' delle spese sostenute e della coerenza delle stesse
con le previsioni di cui ai precedenti commi 3, 4 e 5, nonche' le
cause di decadenza e revoca del beneficio, le modalita' di
restituzione dell'importo di cui l'impresa ha fruito indebitamente e
le eventuali relative maggiorazioni. La procedura telematica per
usufruire del credito d'imposta prevede una verifica ex ante sulla
conformita' delle spese di ricerca e sviluppo che le imprese
sostengono ed una ex post sull'effettiva entita' delle spese
sostenute. Qualora le spese effettivamente sostenute risultino
inferiori di oltre il 20 per cento rispetto a quelle dichiarate, la
misura dell'agevolazione sara' ridotta dal 50 per cento al 40 per
cento sempre che permanga la spesa incrementale.
13. Le risorse individuate nell'ambito del Programma Operativo
Nazionale di riferimento (( o della pianificazione nazionale definita
per l'attuazione degli interventi di cui al comma 1 )) per il ((
finanziamento )) del credito di imposta del presente articolo sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato e successivamente
riassegnate, per le suddette finalita' di spesa, ad apposito
programma dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. A tal fine, il Ministero dello sviluppo economico
comunica al Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16
aprile 1987, n. 183, (( e al Fondo per lo sviluppo e la coesione, in
relazione alle previste necessita' per fronteggiare le correlate
compensazioni, )) gli importi comunitari e nazionali riconosciuti a
titolo di credito di imposta da versare all'entrata del bilancio
dello Stato.
Art. 4
Misure volte a favorire la realizzazione delle bonifiche dei siti di
interesse nazionale e misure particolari per l'area di crisi
complessa del porto di Trieste
1. L'articolo 252-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e' sostituito dal seguente:
«Art. 252-bis - (Siti inquinati nazionali di preminente interesse
pubblico per la riconversione industriale) -- 1. Il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e il Ministro
dello (( sviluppo economico )), d'intesa con la regione
territorialmente interessata e, per le materie di competenza, con il
Ministro del lavoro e delle politiche sociali, nonche' con il
Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo per gli
aspetti di competenza in relazione agli eventuali specifici vincoli
di tutela insistenti sulle aree e sugli immobili, possono stipulare
accordi di programma con uno o piu' proprietari di aree contaminate o
altri soggetti interessati ad attuare progetti integrati di messa in
sicurezza o bonifica, e di riconversione industriale e sviluppo
economico in siti di interesse nazionale individuati entro il 30
aprile 2007 ai sensi della legge 9 dicembre 1998, n. 426, al fine di
promuovere il riutilizzo di tali siti in condizioni di sicurezza
sanitaria e ambientale, e di preservare le matrici ambientali non
contaminate. Sono escluse le aree interessate dalle misure di cui al
decreto-legge 4 giugno 2013, n. 61, convertito, con modificazioni,
dalla legge 3 agosto 2013, n. 89, e successive modificazioni.
2. Gli accordi di programma di cui al comma 1 assicurano il
coordinamento delle azioni per determinare i tempi, le modalita', il
finanziamento e ogni altro connesso e funzionale adempimento per
l'attuazione dei progetti e disciplinano in particolare:
a) l'individuazione degli interventi di messa in sicurezza e
bonifica da attuare, sulla base dei risultati della caratterizzazione
validati dalle agenzie regionali per la protezione dell'ambiente;
b) l'individuazione degli interventi di riconversione industriale
e di sviluppo economico anche attraverso studi e ricerche
appositamente condotti da universita' ed enti di ricerca
specializzati;
c) il piano economico finanziario dell'investimento e la durata
del relativo programma;
d) i tempi di attuazione degli interventi e le relative garanzie;
e) i contributi pubblici e le altre misure di sostegno economico
finanziario disponibili e attribuiti;
f) la causa di revoca dei contributi e delle altre misure di
sostegno, e di risoluzione dell'accordo;
g) l'individuazione del soggetto attuatore degli interventi di
messa in sicurezza e di bonifica, e delle attivita' di monitoraggio,
controllo e gestione degli interventi di messa in sicurezza che
restano a carico del soggetto interessato;
h) i tempi di presentazione e approvazione degli interventi di
messa in sicurezza e di bonifica;
i) la previsione di interventi di formazione, riqualificazione e
aggiornamento delle competenze dei lavoratori degli impianti dismessi
da reimpiegare nei lavori di bonifica previsti dai medesimi accordi
di programma, mediante il ricorso a fondi preliminarmente individuati
a livello nazionale e regionale.
(( i-bis) le modalita' di monitoraggio per il controllo
dell'adempimento degli impegni assunti e della realizzazione dei
progetti. ))
3. La stipula dell'accordo di programma costituisce riconoscimento
dell'interesse pubblico generale alla realizzazione degli impianti,
delle opere e di ogni altro intervento connesso e funzionale agli
obiettivi di risanamento e di sviluppo economico e dichiarazione di
pubblica utilita'.
4. Ad eccezione di quanto previsto al comma 5, i soggetti
interessati di cui al comma 1 non devono essere responsabili della
contaminazione del sito oggetto degli interventi di messa in
sicurezza e bonifica, riconversione industriale e di sviluppo
economico, tenuto conto anche dei collegamenti societari e di cariche
direttive ricoperte nelle societa' interessate o ad esse collegate. A
tal fine sono soggetti interessati non responsabili i proprietari e i
gestori di siti inquinati che non hanno cagionato la contaminazione
del sito e hanno assolto gli obblighi imposti dall'articolo 245,
comma 2.
5. Gli Accordi di Programma di cui al comma 1 possono essere
stipulati anche con soggetti che non soddisfano i requisiti di cui al
comma 4 alle seguenti ulteriori condizioni:
a) i fatti che hanno causato l'inquinamento devono essere
antecedenti al 30 aprile 2007;
b) oltre alle misure di messa in sicurezza e bonifica, devono
essere individuati gli interventi di riparazione del danno ambientale
disciplinati dall'allegato 3 alla Parte VI del presente;
c) termine finale per il completamento degli interventi di
riparazione del danno ambientale e' determinato in base ad uno
specifico piano finanziario presentato dal soggetto interessato
tenendo conto dell'esigenza di non pregiudicare l'avvio e lo sviluppo
dell'iniziativa economica e di garantire la sostenibilita' economica
di detti interventi, comunque in misura non inferiore a dieci anni.
6. L'attuazione da parte dei soggetti interessati degli impegni di
messa in sicurezza, bonifica, monitoraggio, controllo e relativa
gestione, e di riparazione, individuati dall'accordo di programma
esclude per tali soggetti ogni altro obbligo di bonifica e
riparazione ambientale e fa venir meno l'onere reale per tutti i
fatti antecedenti all'accordo medesimo. (( La revoca dell'onere reale
per tutti i fatti antecedenti all'accordo di programma previsto dalle
misure volte a favorire la realizzazione delle bonifiche dei siti di
interesse nazionale e' subordinata, nel caso di soggetto interessato
responsabile della contaminazione, al rilascio della certificazione
dell'avvenuta bonifica e messa in sicurezza dei siti inquinati ai
sensi dell'articolo 248. Nel caso di soggetto interessato
responsabile della contaminazione, i contributi e le misure di cui
alla lettera e) del comma 2 non potranno riguardare le attivita' di
messa in sicurezza, di bonifica e di riparazione del danno ambientale
di competenza dello stesso soggetto, ma esclusivamente l'acquisto di
beni strumentali alla riconversione industriale e allo sviluppo
economico dell'area. ))
7. Al di fuori dei casi che rientrano nel campo di applicazione del
comma 5, la pubblica amministrazione puo' agire autonomamente nei
confronti del responsabile della contaminazione per la ripetizione
delle spese sostenute per gli interventi di messa in sicurezza e di
bonifica individuati dall'accordo nonche' per gli ulteriori
interventi di bonifica e riparazione del danno ambientale nelle forme
e nei modi previsti dalla legge.
8. Gli interventi per l'attuazione del progetto integrato sono
autorizzati e approvati con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e del Ministro dello sviluppo
economico sulla base delle determinazioni assunte in Conferenza di
Servizi indetta dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare ai sensi dell'articolo 14 e seguenti della
legge 7 agosto 1990, n. 241. Alla Conferenza di Servizi partecipano
tutti i soggetti pubblici firmatari dell'accordo di programma o
titolari dei procedimenti di approvazione e autorizzazione, comunque
denominati, aventi ad oggetto gli interventi, le opere e le attivita'
previste dall'accordo medesimo, nonche' i soggetti interessati
proponenti. L'assenso espresso dai rappresentanti degli enti locali
sulla base delle determinazioni a provvedere degli organi competenti,
sostituisce ogni atto di competenza di detti enti.
9. Fatta salva l'applicazione delle norme in materia di valutazione
di impatto ambientale e di autorizzazione ambientale integrata, i
decreti di cui al comma 8 autorizzano gli interventi di messa in
sicurezza e di bonifica nonche' la costruzione e l'esercizio degli
impianti e delle opere connesse.
10. (( Alla progettazione, al coordinamento e al monitoraggio ))
dei progetti integrati di bonifica, riconversione industriale e
sviluppo economico in siti inquinati di interesse nazionale di cui al
comma 1 sono preposte, con oneri posti a carico delle risorse
stanziate a legislazione vigente, una o piu' societa' "in house"
individuate nell'accordo di programma, di intesa tra il Ministero
dello sviluppo economico ed il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, che vi provvedono con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente. ((
Sulle aree di proprieta' pubblica ovvero nel caso di attivazione
degli interventi a iniziativa pubblica, i predetti soggetti sono
tenuti ad attivare procedure a evidenza pubblica per l'attuazione
degli interventi, salvo quanto previsto dalle disposizioni vigenti
per la gestione in house in conformita' ai requisiti prescritti dalla
normativa e dalla giurisprudenza europea. ))
11. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
d'intesa con il Ministero dello sviluppo economico, il Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, e le Regioni e Province Autonome,
adotta misure volte a favorire la formazione di nuove competenze
professionali, anche in ambito degli Istituti tecnici superiori, in
materia di bonifica ambientale, finanziate, nell'ambito delle risorse
stanziate a legislazione vigente nonche' a valere sulle risorse della
programmazione 2014-2020, previamente incluse negli Accordi di
programma di cui al comma 1 del presente articolo.».
2. Alle imprese, sottoscrittrici degli accordi di programma di cui
all'articolo 252-bis del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni, che acquisiscono beni strumentali nuovi a
decorrere dal periodo d'imposta successivo a quello in corso alla
data di entrata in vigore del presente decreto e fino alla chiusura
del periodo d'imposta in corso alla data del 31 dicembre 2015, e'
attribuito un credito d'imposta secondo le modalita' di cui al
presente articolo, e nei limiti delle risorse stanziate al comma 14,
a condizione che:
a) (( (soppressa); ))
b) abbiano ad oggetto l'esercizio esclusivo delle attivita'
risultanti dall'accordo di programma sottoscritto;
c) i nuovi beni strumentali siano acquisiti dai soggetti che
hanno sottoscritto l'accordo;
d) i nuovi beni strumentali siano acquisiti nell'ambito di unita'
produttive comprese in siti inquinati di interesse nazionale
localizzati nelle aree ammissibili alle deroghe previste
dall'articolo 107, paragrafo 3, lettere a) e c), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea (TFUE), ovvero nelle restanti aree
qualora riferibili a piccole e medie imprese.
3. Il credito d'imposta e' riconosciuto nella misura massima
consentita in applicazione delle intensita' di aiuto agli
investimenti previste dalla normativa comunitaria in materia di aiuti
di Stato e, per le aree ammissibili agli aiuti a finalita' regionale,
di quelle previste dalla Carta italiana degli aiuti a finalita'
regionale per il periodo 2007-2013, fino alla data di vigenza della
stessa e, successivamente, nella misura massima consentita in
applicazione delle intensita' di aiuto previste dalla Carta italiana
degli aiuti a finalita' regionale per il periodo 2014-2020,
subordinatamente all'approvazione della stessa da parte della
Commissione europea. Il credito d'imposta non e' cumulabile con altri
aiuti di Stato che abbiano ad oggetto i medesimi costi ammissibili
anche a titolo di «de minimis» ai sensi del regolamento (CE) n.
1998/06.
4. Ai fini del comma 2, si considerano agevolabili l'acquisto,
anche mediante contratti di locazione finanziaria, e, limitatamente
ai beni di cui alla lettera a) del presente comma, la realizzazione
di:
a) fabbricati classificabili nell'attivo dello stato patrimoniale
di cui al primo comma, voce B.II.1 dell'articolo 2424 del codice
civile, nell'ambito di strutture produttive localizzate nelle aree
territoriali di cui al comma 2;
b) macchinari, (( veicoli industriali di vario genere, ))
impianti ed attrezzature varie, classificabili nell'attivo dello
stato patrimoniale di cui al primo comma, voci B.II.2 e B.II.3,
dell'articolo 2424 del codice civile, destinati a strutture
produttive localizzate nelle aree territoriali di cui al comma 2;
c) programmi informatici commisurati alle esigenze produttive e
gestionali dell'impresa, utilizzati per l'attivita' svolta
nell'unita' produttiva e brevetti concernenti nuove tecnologie di
prodotti e processi produttivi, per la parte in cui sono utilizzati
per l'attivita' svolta nell'unita' produttiva; per le grandi imprese,
come definite ai sensi della normativa comunitaria, gli investimenti
in tali beni sono agevolabili nel limite del 50 per cento del
complesso degli investimenti agevolati per il medesimo periodo
d'imposta.
5. Il credito d'imposta e' commisurato alla quota del costo
complessivo dei beni indicati nel comma 4 eccedente gli ammortamenti
dedotti nel periodo d'imposta, relativi alle medesime categorie dei
beni d'investimento della stessa struttura produttiva, ad esclusione
degli ammortamenti dei beni che formano oggetto dell'investimento
agevolato effettuati nel periodo d'imposta della loro entrata in
funzione. Per gli investimenti effettuati mediante contratti di
locazione finanziaria, si assume il costo sostenuto dal locatore per
l'acquisto dei beni.
6. Il credito d'imposta e' determinato con riferimento ai nuovi
investimenti eseguiti in ciascun periodo d'imposta e deve essere
indicato nella relativa dichiarazione dei redditi. Esso non concorre
alla formazione del reddito ne' della base imponibile dell'imposta
regionale sulle attivita' produttive, non rileva ai fini del rapporto
di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte
sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917, e successive modificazioni, ed e' utilizzabile
esclusivamente in compensazione ai sensi dell'articolo 17 decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni, con il
modello di pagamento F24 da presentare unicamente attraverso i
servizi telematici messi a disposizione dell'Agenzia delle Entrate,
pena lo scarto della operazione di versamento, secondo modalita' e
termini definiti con provvedimento della medesima Agenzia.
7. Con uno o piu' decreti del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono adottate
le disposizioni per l'attuazione dei commi da 2 a 6 al fine di
individuare tra l'altro modalita' e termini per la concessione del
credito d'imposta a seguito di istanza delle imprese da presentare al
Ministero dello sviluppo economico. Il Ministero dello sviluppo
economico determina, nel rispetto del limite di spesa rappresentato
dalle risorse annue stanziate, l'ammontare dell'agevolazione
spettante a ciascun beneficiario e trasmette all'Agenzia delle
Entrate, in via telematica, l'elenco dei soggetti beneficiari e
l'importo del credito spettante a ciascuno di essi, nonche' le
eventuali revoche, anche parziali.
8. Per la verifica della corretta fruizione del credito d'imposta
di cui al presente articolo, il Ministero dello sviluppo economico e
l'Agenzia delle Entrate effettuano controlli nei rispettivi ambiti di
competenza secondo le modalita' individuate dal decreto di cui al
comma 7 del presente articolo.
9. L'agevolazione di cui al comma 2 non si applica ai soggetti che
operano nei settori della produzione di prodotti di cui all'allegato
I del TFUE, dell'industria siderurgica e delle fibre sintetiche, come
definiti negli Orientamenti in materia di aiuti di Stato a finalita'
regionale 2007-2013 e negli Orientamenti in materia di aiuti di Stato
a finalita' regionale 2014-2020 della Commissione europea, nonche' ai
settori della pesca, dell'industria carbonifera, creditizio,
finanziario e assicurativo. Il credito d'imposta a favore di imprese
o attivita' che riguardano prodotti o appartengono ai settori
soggetti a discipline comunitarie specifiche, ivi inclusa la
disciplina dei grandi progetti di investimento, e' riconosciuto nel
rispetto delle condizioni sostanziali e procedurali definite dalle
predette discipline dell'Unione europea e previa autorizzazione, ove
prescritta, della Commissione europea.
10. L'efficacia delle agevolazioni di cui al presente articolo e'
subordinata al rispetto delle disposizioni della Commissione europea
per l'attuazione di aiuti di stato ad investimenti produttivi.
11. Al fine di assicurare l'attuazione dell'accordo di programma
quadro nonche' la realizzazione degli interventi di cui al comma
7-ter dell'articolo 1 del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, il Presidente
della Regione (( Friuli Venezia Giulia )) e' nominato, senza diritto
ad alcun compenso, indennita', rimborso spese ed emolumento comunque
denominato e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, Commissario straordinario, autorizzato ad
esercitare i poteri di cui all'articolo 13 del decreto-legge 25 marzo
1997, n. 67, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio
1997, n. 135, e successive modificazioni. Il Commissario resta in
carica per la durata di un anno, prorogabile con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dello
sviluppo economico e del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e con il Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo per gli aspetti di competenza in
relazione agli eventuali specifici vincoli di tutela insistenti sulle
aree e sugli immobili.
12. Il Commissario, a decorrere dalla data di sottoscrizione
dell'accordo di programma quadro di cui al comma 11, assicura la
realizzazione degli interventi urgenti di cui al comma 11 e, per ogni
adempimento propedeutico o comunque connesso, puo' avvalersi degli
uffici e delle strutture di amministrazioni pubbliche, centrali,
regionali e locali, nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica. Sulle aree demaniali
marittime, non ricomprese nell'accordo di programma quadro di cui al
comma 11, nella circoscrizione dell'Autorita' portuale restano
impregiudicate le attribuzioni e le competenze della stessa
Autorita', come individuate dalla legge 28 gennaio 1994, n. 84, e
successive modificazioni.
13. Ai fini dell'attuazione dei commi 11 e 12 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 2, commi 2-septies e 2-octies, del
decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, e successive
modificazioni.
14. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 2, pari
complessivamente a 20 milioni di euro per l'anno 2014 ed a 50 milioni
di euro per l'anno 2015, si provvede, quanto a 20 milioni di euro
annui per l'anno 2014 e a 10 milioni di euro per l'anno 2015 ((
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni, per i medesimi
anni, dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2014-2016, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2014, )) allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali per 20 milioni di euro per l'anno 2014 e l'accantonamento
relativo al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare per 10 milioni di euro per l'anno 2015 e quanto a 40 milioni
di euro per l'anno 2015 mediante riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 287, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n 307. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
(( Art. 4-bis
Modifiche al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in materia di
siti inquinati
1. Nell'allegato II alla parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, alla voce n. 13)
sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, con esclusione delle
opere di confinamento fisico finalizzate alla messa in sicurezza dei
siti inquinati».
2. Nell'allegato III alla parte seconda del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, alla lettera t) sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, con esclusione delle opere
di confinamento fisico finalizzate alla messa in sicurezza dei siti
inquinati». ))
(( Art. 4-ter
Misure urgenti per accelerare l'attuazione di interventi di bonifica
in siti contaminati di interesse nazionale
1. Al fine di accelerare la progettazione e l'attuazione degli
interventi di bonifica e riparazione del danno ambientale nel sito
contaminato di interesse nazionale di Crotone, le somme liquidate per
il risarcimento del danno ambientale a favore dell'amministrazione
dello Stato con sentenza del tribunale di Milano n. 2536 del 28
febbraio 2012, passata in giudicato, sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato, per essere riassegnate al pertinente capitolo
dello stato di previsione del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare e destinate alle finalita' di cui al
presente comma. Con successivo decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, e' nominato un commissario straordinario delegato ai
sensi dell'articolo 20 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, e
successive modificazioni, e sono individuati le attivita' del
commissario, nel limite delle risorse acquisite, le relative
modalita' di utilizzo nonche' il compenso del commissario stesso,
determinato ai sensi dell'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
luglio 2011, n. 111.
2. Al fine di coordinare, accelerare e promuovere la progettazione
degli interventi di caratterizzazione, messa in sicurezza e bonifica
nel sito contaminato di interesse nazionale Brescia Caffaro, il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
individuazione delle risorse finanziarie disponibili, puo' nominare
un commissario straordinario delegato ai sensi dell'articolo 20 del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Il compenso del
commissario di cui al presente comma e' determinato ai sensi
dell'articolo 15, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111.
Per lo svolgimento delle attivita' di cui al presente comma e'
istituita una contabilita' speciale nella quale confluiscono le
risorse pubbliche stanziate per la caratterizzazione, la messa in
sicurezza e la bonifica del predetto sito contaminato.
3. I commissari di cui ai commi 1 e 2 curano le fasi progettuali,
la predisposizione dei bandi di gara, l'aggiudicazione dei servizi e
dei lavori, le procedure per la realizzazione degli interventi, la
direzione dei lavori, la relativa contabilita' e il collaudo,
promuovendo anche le opportune intese tra i soggetti pubblici e
privati interessati. Per le attivita' connesse alla realizzazione
degli interventi, i commissari sono autorizzati ad avvalersi degli
enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, di societa' specializzate a totale capitale
pubblico e degli uffici delle amministrazioni regionali, provinciali
e comunali. ))
Art. 5
Misure per favorire l'internazionalizzazione delle imprese ed in
materia di facilitazione dell'ingresso e del soggiorno in Italia
per start-up innovative, ricerca e studio
1. Al fine di potenziare l'azione in favore
dell'internazionalizzazione delle imprese italiane e la promozione
dell'immagine del prodotto italiano nel mondo, le risorse del «Fondo
per la promozione degli scambi e l'internazionalizzazione delle
imprese» sono incrementate di 22.594.000 euro per l'anno 2014 tramite
utilizzo di pari importo delle risorse giacenti presso la Banca del
Mezzogiorno-Mediocredito Centrale rivenienti dalla chiusura del
Programma Operativo Multiregionale «Industria e Servizi»
1989/93-Misura 2.2, che vengono a tal fine versate all'entrata dello
Stato per essere riassegnate all'apposito capitolo dello stato di
previsione della spesa per il medesimo anno del Ministero dello
sviluppo economico.
(( 1-bis. La dotazione aggiuntiva del Fondo per la promozione degli
scambi e l'internazionalizzazione delle imprese di cui al comma 1
deve essere destinata con particolare attenzione alle piccole e medie
imprese.
1-ter. Il Ministero dello sviluppo economico rende pubblico presso
uno spazio web dedicato, a partire dal 30 giugno 2014, il bilancio
annuale del Fondo per la promozione degli scambi e
l'internazionalizzazione delle imprese di cui al comma 1. ))
2. All'articolo 1, comma 2 del decreto legislativo 8 novembre 1990,
n. 374, dopo le parole: «di transito.» e' aggiunto il seguente
periodo: «Con determinazione del Direttore dell'Agenzia delle Dogane
e dei Monopoli sono individuati gli uffici doganali in cui
l'operativita' di cui al precedente periodo e' assicurata anche per
l'espletamento dei controlli e delle formalita' inerenti le merci che
circolano in regimi diversi dal transito, a condizione che
nell'ufficio doganale la consistenza del personale in servizio sia
superiore a quella dell'anno precedente in misura tale da garantire
la copertura dell'orario prolungato.».
(( 2-bis. I procedimenti amministrativi facenti capo all'Agenzia
delle dogane, agli uffici di sanita' marittima, aerea e di frontiera,
ai posti di ispezione frontaliera, alle aziende sanitarie locali, al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, al Corpo
forestale dello Stato, all'Agecontrol Spa, ai servizi fitosanitari
regionali, all'ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane e alle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, che si svolgono
contestualmente alla presentazione della merce ai fini
dell'espletamento delle formalita' doganali, sono conclusi dalle
amministrazioni competenti nel termine massimo di un'ora per il
controllo documentale e di cinque ore per la visita delle merci. Nel
caso di controllo che richieda accertamenti di natura tecnica, anche
ove occorra il prelevamento di campioni, i tempi tecnici per
conoscere i relativi esiti non possono superare i tre giorni. Del
mancato rispetto delle disposizioni di cui al presente comma risponde
il responsabile del procedimento amministrativo ai sensi della legge
7 agosto 1990, n. 241. ))
3. All'articolo 42 del decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
concernente misure urgenti per la crescita del Paese sono apportate
le seguenti modifiche:
(( a) al comma 5 le parole: «e agroalimentari» sono sostituite
dalle seguenti: «, agroalimentari e agricole e ittiche»; ))
b) al comma 6 dopo le parole: «del 15 dicembre 2006» sono
inserite le seguenti: «e successive modificazioni»;
(( c) al comma 6 dopo le parole: «piu' favorevoli.» e' inserito
il seguente periodo: «Nel caso in cui al progetto partecipino imprese
agricole o ittiche, ai fini del contributo si applicano
rispettivamente, nell'ambito del plafond nazionale, il regolamento
(CE) n. 1535/2007 della Commissione, del 20 dicembre 2007, e il
regolamento (CE) n. 875/2007 della Commissione, del 24 luglio 2007,
che disciplinano le sovvenzioni pubbliche che rientrano nella regola
de minimis in favore delle imprese attive nella produzione primaria
dei prodotti di cui all'allegato I annesso al Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea». ))
4. Le Camere di commercio competenti rilasciano su richiesta delle
imprese i certificati camerali anche in lingua inglese che,
esclusivamente ai fini dell'utilizzo in uno Stato estero, sono esenti
dall'imposta di bollo.
5. All'articolo 2, comma 2, lettera l), della legge 29 dicembre
1993, n. 580, come modificata dal decreto legislativo 15 febbraio
2010, n. 23, dopo le parole: «di origine delle merci» sono aggiunte
le seguenti: «e, nel rispetto delle competenze attribuite dalla legge
ad altre pubbliche amministrazioni, il rilascio di attestazioni di
libera vendita e commercializzazione dei prodotti sul territorio
italiano o comunitario e di certificazioni dei poteri di firma, su
atti e dichiarazioni, a valere all'estero, in conformita' alle
informazioni contenute nel registro delle imprese». Con decreto del
Ministero dello sviluppo economico sono approvati i modelli dei
certificati rilasciati dalle camere di commercio. All'attuazione
delle disposizioni di cui al presente comma si provvede con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente.
6. L'articolo 6-decies del decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e'
abrogato. Gli effetti prodotti dal medesimo articolo vengono meno, a
far data dall'entrata in vigore del presente decreto, con salvezza
degli effetti giuridici degli atti eventualmente adottati dai
soggetti titolari di incarichi negli organi statutari dichiarati
decaduti ai sensi della predetta disposizione.
7. Nel rispetto della normativa vigente nazionale ed europea, il
Ministero degli affari esteri, il Ministero dell'interno e il
Ministero del lavoro e delle politiche sociali individuano forme di
agevolazione nella trattazione delle domande di visto di ingresso e
di permesso di soggiorno connesse con start-up innovative, con
iniziative d'investimento, di formazione avanzata, di ricerca o di
mecenatismo, da realizzare anche in partenariato con imprese,
universita', enti di ricerca ed altri soggetti pubblici o privati
italiani.
(( 7-bis. Nei progetti e nelle attivita' di sostegno
all'internazionalizzazione delle imprese italiane e di promozione
dell'immagine del prodotto italiano nel mondo, adottati dai Ministeri
competenti e attuati dalle strutture decentrate dello Stato nonche'
dagli enti pubblici operanti nel campo della commercializzazione e
del turismo, ai fini di una piu' ampia promozione delle iniziative,
si prevede, ove possibile, il coinvolgimento delle comunita' di
origine italiana presenti all'estero e, in particolare, degli
organismi di rappresentanza previsti dalla legge 6 novembre 1989, n.
368, e dalla legge 23 ottobre 2003, n. 286. ))
8. Al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, sono apportate le
seguenti modificazioni:
(( 0a) all'articolo 9, comma 2-bis, e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Nel caso di permesso di soggiorno CE rilasciato
per lo svolgimento di attivita' di ricerca presso le universita' e
gli enti vigilati dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca di cui al decreto legislativo 31 dicembre 2009, n. 213,
non e' richiesto il superamento del test di cui al primo periodo»; ))
a) all'articolo 22, comma 11-bis, le parole: «di secondo livello»
sono soppresse;
b) all'articolo 27-ter, dopo il comma 3, e' aggiunto il seguente:
«3-bis. La sussistenza delle risorse mensili di cui al comma 3 e'
accertata e dichiarata da parte dell'istituto di ricerca nella
convenzione di accoglienza, anche nel caso in cui la partecipazione
del ricercatore al progetto di ricerca benefici del sostegno
finanziario dell'Unione Europea, di un'organizzazione internazionale,
di altro istituto di ricerca o di un soggetto estero ad esso
assimilabile.»;
c) all'articolo 27-ter, al comma 8, al primo periodo, dopo le
parole: «previste dall'articolo 29» sono aggiunte, in fine, le
seguenti: «, ad eccezione del requisito di cui alla lettera a) del
comma 3 del medesimo articolo»;
d) all'articolo 27-quater, comma 1, lettera a), le parole: «della
relativa» sono sostituite dalle seguenti: «di una»;
e) all'articolo 27-quater, comma 5, lettera b), la parola:
«relativa» e' soppressa;
f) il comma 4 dell'articolo 39 e' abrogato.
9. (( Dall'attuazione dei commi 7, 7-bis e 8 non devono derivare
oneri aggiuntivi a carico della finanza pubblica. )) All'attuazione
del presente articolo le amministrazioni provvedono nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali previste a legislazione
vigente.
(( 9-bis. All'articolo 2 della legge 9 gennaio 1991, n. 19, dopo il
comma 9 e' inserito il seguente:
«9-bis. La societa' Finest e' autorizzata a operare nei Paesi del
Mediterraneo». ))
Art. 6
Misure per favorire la digitalizzazione e la connettivita' delle
piccole e medie imprese, ed in materia di frequenze per il servizio
televisivo digitale terrestre, comunicazioni ed (( agenda digitale
))
1. Al fine di favorire la digitalizzazione dei processi aziendali e
l'ammodernamento tecnologico delle micro, piccole e medie imprese,
nell'ambito di apposito Programma Operativo Nazionale della prossima
programmazione 2014-2020 dei fondi strutturali comunitari, previa
verifica della coerenza con le linee di intervento in essa previste
ed a seguito dell'approvazione della Commissione europea, (( ovvero
nell'ambito della collegata pianificazione degli interventi nazionali
finanziati dal Fondo per lo sviluppo e la coesione e dal Fondo di
rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n. 183,
)) sono adottati interventi per il finanziamento a fondo perduto,
tramite Voucher di importo non superiore a 10.000 euro, conformemente
al regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione del 15 dicembre
2006 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di importanza minore
(«de minimis»), concessi ad imprese per l'acquisto di software,
hardware o servizi che consentano il miglioramento dell'efficienza
aziendale, (( la modernizzazione dell'organizzazione del lavoro, tale
da favorire l'utilizzo di strumenti tecnologici e forme di
flessibilita', tra cui il telelavoro, )) lo sviluppo di soluzioni di
e-commerce, la connettivita' a banda larga e ultralarga. (( I
suddetti voucher sono concessi anche per permettere il collegamento
alla rete internet mediante la tecnologia satellitare, attraverso
l'acquisto e l'attivazione di decoder e parabole, nelle aree dove le
condizioni geomorfologiche non consentano l'accesso a soluzioni
adeguate attraverso le reti terrestri o laddove gli interventi
infrastrutturali risultino scarsamente sostenibili economicamente o
non realizzabili. )) I voucher potranno altresi' finanziare la
formazione qualificata, nel campo ICT, del personale delle suddette
piccole e medie imprese.
2. Previa verifica della coerenza con le linee di intervento
previste nella proposta nazionale relativa alla prossima
programmazione 2014-2020 dei fondi strutturali comunitari, fruibili a
seguito dell'approvazione da parte della Commissione europea del
Programma Operativo Nazionale relativo alla Competitivita' di
responsabilita' del Ministero dello sviluppo economico, con decreto
del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il
Ministro per la coesione territoriale e il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie e con il Ministro dello sviluppo economico,
e' stabilito l'ammontare dell'intervento nella misura massima ((
complessiva )) di 100 milioni di euro a valere sulla medesima
proposta nazionale (( o sulla collegata pianificazione definita per
l'attuazione degli interventi a finanziamento nazionale di cui al
comma 1. )) La somma cosi' individuata dal CIPE e' ripartita tra le
Regioni in misura proporzionale al numero delle imprese registrate
presso le Camere di commercio operanti nelle singole Regioni.
3. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze sono stabiliti lo
schema standard di bando e le modalita' di erogazione dei contributi
di cui al presente articolo.
4. All'articolo 1 dell'allegato n. 10 al codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera a), numero 1), dopo le parole: «111.000,00
euro» sono aggiunte le seguenti: «ad eccezione delle imprese con un
numero di utenti pari o inferiore a 50.000»;
b) al comma 1, lettera a), dopo il numero 1) e' inserito il
seguente: «1-bis) per le imprese con un numero di utenti pari o
inferiore a 50.000, 300 euro ogni mille utenti»;
c) al comma 1, lettera b), numero 1), dopo le parole: «66.500,00
euro» sono aggiunte le seguenti: «ad eccezione delle imprese con un
numero di utenti pari o inferiore a 50.000»;
d) al comma 1, lettera b), dopo il numero 1) e' inserito il
seguente: «1-bis) per le imprese con un numero di utenti pari o
inferiore a 50.000, 100 euro ogni 1.000 utenti».
(( 4-bis. Al fine di favorire il raggiungimento degli obiettivi
dell'Agenda digitale italiana, le disposizioni di cui al decreto del
Ministro dello sviluppo economico 1° ottobre 2013, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 244 del 17 ottobre 2013, si applicano anche
allo scavo per l'installazione dei ricoveri delle infrastrutture
digitali necessarie per il collegamento degli edifici alle reti di
telecomunicazioni. Nel caso di installazione dei ricoveri delle
infrastrutture contemporanea alla effettuazione dello scavo, l'ente
operatore presenta un'istanza unica per lo scavo e per
l'installazione dei ricoveri delle infrastrutture ai sensi
dell'articolo 88 del codice di cui al decreto legislativo 1° agosto
2003, n. 259, e successive modificazioni.
4-ter. Al fine di favorire la diffusione della banda larga e
ultralarga nel territorio nazionale anche attraverso l'utilizzo di
tecniche innovative di scavo che non richiedono il ripristino del
manto stradale, con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono definite ulteriori
misure relative alla posa in opera delle infrastrutture a banda larga
e ultralarga, anche modificative delle specifiche tecniche adottate
con decreto del Ministro dello sviluppo economico 1° ottobre 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 244 del 17 ottobre 2013. ))
5. All'articolo 15, comma 2-bis, della legge 7 agosto 1990, n. 241,
le parole: «1º gennaio 2013», sono sostituite dalle seguenti: «30
giugno 2014».
(( 5-bis. Al fine di elaborare soluzioni innovative volte a colmare
il divario digitale in relazione alla banda larga e ultralarga e di
conseguire una mappatura della rete di accesso ad internet,
l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni, entro dodici mesi
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, costituisce,
tramite periodico aggiornamento richiesto agli operatori autorizzati,
una banca di dati di tutte le reti di accesso ad internet di
proprieta' sia pubblica sia privata esistenti nel territorio
nazionale, dettagliando le relative tecnologie nonche' il grado di
utilizzo delle stesse. I dati cosi' ricavati devono essere resi
disponibili in formato di dati di tipo aperto, ai sensi del comma 3
dell'articolo 68 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
successive modificazioni. All'attuazione del presente comma si
provvede nei limiti delle risorse finanziarie, umane e strumentali
disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica. ))
6. All'articolo 6 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221,
il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano a fare data dal
30 giugno 2014 per i contratti stipulati in forma pubblica
amministrativa e a far data dal 1º gennaio 2015 per i contratti
stipulati mediante scrittura privata.».
7. Sono validi gli accordi di cui all'articolo 15, comma 2-bis,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, e i contratti di cui all'articolo
6, comma 3, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, non
stipulati in modalita' elettronica a far data dal 1º gennaio 2013 e
fino alle date in cui la stipula in modalita' elettronica diventa
obbligatoria ai sensi, rispettivamente, dei citati articoli 15, comma
2-bis, della legge 7 agosto 1990, n. 241, e (( di cui all'articolo
5-bis del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni, nonche' )) 6, comma 4, del citato decreto-legge n. 179
del 2012.
8. (( Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
avvia le procedure per escludere dalla pianificazione delle frequenze
per il servizio televisivo digitale terrestre le frequenze
riconosciute a livello internazionale e utilizzate dai Paesi
confinanti, pianificate e assegnate ad operatori di rete televisivi
in Italia e oggetto di accertate situazioni interferenziali alla data
di entrata in vigore del presente decreto, nonche' le frequenze
oggetto di EU Pilot esistenti alla medesima data. La liberazione
delle frequenze di cui al primo periodo deve avere luogo non oltre il
31 dicembre 2014. Alla scadenza del predetto termine, in caso di
mancata liberazione delle suddette frequenze, l'Amministrazione
competente procede senza ulteriore preavviso alla disattivazione
coattiva degli impianti avvalendosi degli organi della polizia
postale e delle comunicazioni ai sensi dell'articolo 98 del codice
delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo 1º
agosto 2003, n. 259. ))
9. (( Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono definiti i criteri e le modalita' per l'attribuzione,
entro il 31 dicembre 2014, in favore degli operatori abilitati alla
diffusione di servizi di media audiovisivi, di misure economiche di
natura compensativa, a valere sulla quota non impiegata per
l'erogazione dei contributi per i ricevitori per la televisione
digitale nella misura massima di 20 milioni di euro, trasferiti alla
societa' Poste Italiane Spa in via anticipata, di cui al decreto del
Ministro delle comunicazioni 30 dicembre 2003, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2004, finalizzate al
volontario rilascio di porzioni di spettro funzionali alla
liberazione delle frequenze di cui al comma 8. Successivamente alla
data del 31 dicembre 2014 le risorse di cui al primo periodo che
residuino successivamente all'erogazione delle misure economiche di
natura compensativa di cui al medesimo periodo possono essere
utilizzate, per le stesse finalita', per l'erogazione di indennizzi
eventualmente dovuti a soggetti non piu' utilmente collocati nelle
graduatorie di cui all'articolo 4 del decreto-legge 31 marzo 2011, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75,
e successive modificazioni, a seguito della pianificazione
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni di cui al comma 8
del presente articolo.
9-bis. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni stabilisce
le modalita' e le condizioni economiche secondo cui i soggetti
assegnatari dei diritti d'uso in ambito locale hanno l'obbligo di
cedere una quota della capacita' trasmissiva ad essi assegnata,
comunque non inferiore a un programma, a favore dei soggetti
legittimamente operanti in ambito locale alla data di entrata in
vigore del presente decreto, che procedano al volontario rilascio
delle frequenze utilizzate di cui al comma 8 o a cui, sulla base
della nuova pianificazione della stessa Autorita' per le garanzie
nelle comunicazioni e della posizione non piu' utile nelle
graduatorie di cui all'articolo 4 del decreto-legge 31 marzo 2011, n.
34, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2011, n. 75,
e successive modificazioni, sia revocato il diritto d'uso. ))
10. Nell'ambito di apposito Programma Operativo Nazionale della
prossima programmazione 2014-2020 dei fondi strutturali comunitari,
previa verifica della coerenza con le linee di intervento in essa
previste ed a seguito dell'approvazione della Commissione europea, ((
ovvero nell'ambito della collegata pianificazione degli interventi
nazionali finanziati dal Fondo per lo sviluppo e la coesione e dal
Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987,
n. 183, )) sono adottati interventi per il riconoscimento di un
credito di imposta per le spese documentate e sostenute da piccole e
medie imprese di cui alla Raccomandazione 2003/361/CE della
Commissione del 6 maggio 2003, ovvero da consorzi da reti di piccole
e medie imprese, e relative ad interventi di rete fissa e mobile che
consentano l'attivazione dei servizi di connettivita' digitale con
capacita' uguale o superiore a 30 Mbps. Il credito di imposta e'
riconosciuto a decorrere dalla data individuata con il decreto di cui
al comma 11 e fino al 2016, nella percentuale del 65% degli importi
rimasti a carico del contribuente, fino a un valore massimo di 20.000
euro e nella misura massima complessiva di 50 milioni di euro a
valere sulla proposta nazionale relativa alla programmazione
2014-2020 (( o sulla predetta pianificazione degli interventi a
finanziamento nazionale. ))
11. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro per la
coesione territoriale e con il Ministro per gli affari regionali e le
autonomie, sono definite, conformemente al regolamento (CE) n.
1998/2006 della Commissione del 15 dicembre 2006 relativo
all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti di importanza minore
(«de minimis»), le modalita' per usufruire del credito d'imposta di
cui al comma 10, inclusa la certificazione del prestatore del
servizio di connessione digitale e le modalita' di comunicazione
delle spese effettuate, ai fini delle verifica di capienza dei fondi
annualmente disponibili, il regime dei controlli sulle spese nonche'
ogni altra disposizione necessaria per il monitoraggio
dell'agevolazione ed il rispetto del limite massimo di risorse
stanziate.
12. Il credito di imposta di cui al comma 10 non e' cumulabile con
l'agevolazione prevista dal comma 1.
13. Il credito d'imposta deve essere indicato nella dichiarazione
dei redditi relativa al periodo d'imposta nel corso del quale il
beneficio e' maturato. Esso non concorre alla formazione del reddito,
ne' della base imponibile dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e
109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, ed e' utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni.
14. Le risorse individuate ai sensi del comma 11, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato e successivamente riassegnate,
per le finalita' di spesa di cui ai commi da 10 a 13, ad apposito
programma dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. A tal fine, il Ministero dello sviluppo economico
comunica al Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16
aprile 1987, n. 183, (( e al Fondo per lo sviluppo e la coesione, in
relazione alle previste necessita' per fronteggiare le correlate
compensazioni, )) gli importi comunitari e nazionali riconosciuti a
titolo di credito di imposta da versare all'entrata del bilancio
dello Stato.
(( 14-bis. All'articolo 47 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, e
successive modificazioni, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Per le finalita' di cui al comma 1, l'Agenzia per l'Italia
digitale e le amministrazioni interessate possono stipulare, nel
rispetto della legislazione vigente in materia di contratti pubblici
e mediante procedure di evidenza pubblica, convenzioni con societa'
concessionarie di servizi pubblici essenziali su tutto il territorio
nazionale dotate di piattaforme tecnologiche integrate erogatrici di
servizi su scala nazionale e di computer emergency response team. Le
amministrazioni interessate provvedono all'adempimento di quanto
previsto dal presente comma con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente». ))
Art. 7
Misura di razionalizzazione dell'istituto del ruling di standard
internazionale
1. All'articolo 8 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1, e' sostituito dal seguente:
«1. Le imprese con attivita' internazionale hanno accesso ad una
procedura di ruling di standard internazionale, con principale
riferimento al regime dei prezzi di trasferimento, degli interessi,
dei dividendi, delle royalties e alla valutazione preventiva della
sussistenza o meno dei requisiti che configurano una stabile
organizzazione situata nel territorio dello Stato, tenuti presenti i
criteri previsti dall'articolo 162 del decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, nonche' dalle vigenti
Convenzioni contro le doppie imposizioni stipulate all'Italia.»;
b) al comma 2 le parole: «per i due periodi d'imposta successivi»
sono sostituite dalle seguenti: «per i quattro periodi d'imposta
successivi»;
c) al comma 5 le parole: «, di Milano o di Roma,» sono soppresse.
Art. 8
Disposizioni in materia di assicurazione r.c. auto
(( (soppresso). ))
Art. 9
Misure per favorire la diffusione della lettura
1. Nell'ambito di apposito Programma Operativo Nazionale della
prossima programmazione 2014-2020 dei fondi strutturali comunitari,
previa verifica della coerenza con le linee di intervento in essa
previste ed a seguito dell'approvazione della Commissione europea, e'
disposta l'istituzione di un credito di imposta sui redditi (( degli
esercizi commerciali che effettuano vendita di libri al dettaglio ))
con decorrenza dal periodo d'imposta determinato con il decreto di
cui al comma 5 e fino al periodo d'imposta in corso al 31 dicembre
2016, per l'acquisto di libri, anche in formato digitale, muniti di
codice ISBN. (( Il credito di imposta e' compensabile ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni. ))
2. (( Il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con
il Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, sulla
base della popolazione studentesca nell'anno scolastico 2014/2015,
fissa, per ogni studente di istituto di istruzione secondaria di
secondo grado pubblico o paritario avente sede nel territorio
nazionale, l'importo disponibile ai sensi del comma 5 nei limiti
delle risorse specificamente individuate per ciascun anno nell'ambito
del programma operativo nazionale di riferimento. I dirigenti
scolastici dei predetti istituti rilasciano a ciascuno studente un
buono sconto di pari importo, timbrato e numerato, utilizzabile ai
fini dell'ottenimento di uno sconto del 19 per cento per l'acquisto
di libri di lettura presso gli esercizi commerciali che decidono di
avvalersi della misura di cui al comma 1.
2-bis. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, da emanare entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono definiti le modalita'
attuative delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2, ivi comprese le
modalita' per usufruire del credito di imposta e per la comunicazione
delle spese effettuate ai fini della verifica della capienza dei
fondi annualmente disponibili, il regime dei controlli sulle spese
nonche' ogni altra disposizione necessaria per il monitoraggio
dell'agevolazione di cui al presente articolo e il rispetto del
limite massimo di spesa di cui al comma 5. ))
3. (( (soppresso). ))
4. (( (soppresso). ))
5. Previa verifica della coerenza con le linee di intervento in
essa previste, fruibili a seguito dell'approvazione da parte della
Commissione europea del Programma Operativo Nazionale relativo alla
Competitivita' di responsabilita' del Ministero dello sviluppo
economico, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro per la coesione territoriale, il Ministro
per gli affari regionali e le autonomie, (( il Ministro dello
sviluppo economico e il Ministro dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo, )) e' stabilito l'ammontare dell'intervento nella
misura massima di 50 milioni di euro a valere sulla proposta
nazionale relativa alla prossima programmazione 2014-2020 dei fondi
strutturali comunitari.
6. Il credito d'imposta deve essere indicato nella dichiarazione
dei redditi relativa al periodo d'imposta nel corso del quale il
beneficio e' maturato. Esso non concorre alla formazione del reddito,
ne' della base imponibile dell'imposta regionale sulle attivita'
produttive, non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e
109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, ed e' utilizzabile esclusivamente in
compensazione ai sensi dell'articolo 17 del decreto legislativo 9
luglio 1997, n. 241, e successive modificazioni.
7. Le risorse individuate ai sensi del comma 5, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato e successivamente riassegnate,
per le finalita' di spesa di cui al presente articolo, ad apposito
programma dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze. A tal fine, il Ministero dello sviluppo economico
comunica al Fondo di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16
aprile 1987, n. 183, gli importi comunitari e nazionali riconosciuti
a titolo di credito di imposta da versare all'entrata del bilancio
dello Stato.
Art. 10
Tribunale delle societa' con sede all'estero
(( 01. Al comma 1-bis dell'articolo 1 del decreto legislativo 27
giugno 2003, n. 168, dopo il terzo periodo e' inserito il seguente:
«E' altresi' istituita la sezione specializzata in materia di impresa
del tribunale e della corte di appello (sezione distaccata) di
Bolzano». ))
1. All'articolo 4 del decreto legislativo 27 giugno 2003 n. 168,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, prima delle parole «Le controversie di cui
all'articolo 3» sono inserite le seguenti parole: «Fermo quanto
previsto dal comma 1-bis,»;
b) dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente comma: «1-bis. Per le
controversie di cui all'articolo 3 nelle quali e' parte, anche nel
caso di piu' convenuti ai sensi dell'articolo 33 del codice di
procedura civile, una societa', in qualunque forma costituita, con
sede all'estero, anche avente sedi secondarie con rappresentanza
stabile nel territorio dello Stato, e che, secondo gli ordinari
criteri di competenza territoriale e nel rispetto delle disposizioni
normative speciali che le disciplinano, dovrebbero essere trattate
dagli uffici giudiziari di seguito elencati, sono inderogabilmente
competenti:
1) la sezione specializzata in materia di impresa di Bari per
gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Bari, Lecce,
Taranto (sezione distaccata), Potenza;
2) la sezione specializzata in materia di impresa di Cagliari
per gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Cagliari e
Sassari (sezione distaccata);
3) la sezione specializzata in materia di impresa di Catania
per gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Caltanissetta,
Catania, Catanzaro, Messina, Palermo, Reggio Calabria;
4) la sezione specializzata in materia di impresa di Genova per
gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Bologna, Genova;
5) la sezione specializzata in materia di impresa di Milano per
gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Brescia, Milano;
6) la sezione specializzata in materia di impresa di Napoli per
gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di corte d'appello di
Campobasso, Napoli, Salerno;
7) la sezione specializzata in materia di impresa di Roma per
gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Ancona, Firenze,
L'Aquila, Perugia, Roma;
8) la sezione specializzata in materia di impresa di Torino per
gli uffici giudiziari ricompresi nel distretto di Torino;
9) la sezione specializzata in materia di impresa di Venezia
per gli uffici giudiziari ricompresi nei distretti di Trieste,
Venezia;
(( 9-bis) la sezione specializzata in materia di impresa di
Trento per gli uffici giudiziari ricompresi nel distretto di Trento,
fermo quanto previsto al numero 9-ter);
9-ter) la sezione specializzata in materia di impresa di
Bolzano per gli uffici giudiziari ricompresi nel territorio di
competenza di Bolzano, sezione distaccata della corte di appello di
Trento». ))
2. Le disposizioni del presente articolo si applicano ai giudizi
instaurati a decorrere dal sessantesimo giorno successivo a quello di
entrata in vigore del presente decreto.
3. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. All'attuazione del
presente articolo le amministrazioni provvedono nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali previste a legislazione
vigente.
Art. 11
Misure per favorire la risoluzione di crisi aziendali e difendere
l'occupazione
1. (( All'articolo 9 della legge 27 febbraio 1985, n. 49, dopo le
parole: «Ai finanziamenti del Foncooper» sono inserite le seguenti:
«e a quelli erogati dalle societa' finanziarie ai sensi dell'articolo
17, comma 5». ))
2. Nel caso di affitto o di vendita di aziende, rami d'azienda o
complessi di beni e contratti di imprese sottoposte a fallimento,
concordato preventivo, (( amministrazione straordinaria o
liquidazione coatta amministrativa, )) hanno diritto di prelazione
per l'affitto o per l'acquisto le societa' cooperative costituite da
lavoratori dipendenti dell'impresa sottoposta alla procedura.
3. L'atto di aggiudicazione dell'affitto o della vendita alle
societa' cooperative di cui al comma 2, costituisce titolo ai fini
dell'applicazione dell'articolo 7, comma 5, della legge 23 luglio
1991, n. 223, nonche' dell'articolo 2, comma 19, della legge 28
giugno 2012, n. 92, ai soci lavoratori delle medesime, ferma
l'applicazione delle vigenti norme in materia di integrazione del
trattamento salariale in favore dei lavoratori che non passano alle
dipendenze della societa' cooperativa.
(( 3-bis. Il quarto comma dell'articolo 2526 del codice civile si
interpreta nel senso che, nelle cooperative cui si applicano le norme
sulle societa' a responsabilita' limitata, il limite all'emissione di
strumenti finanziari si riferisce esclusivamente ai titoli di debito.
3-ter. All'articolo 4, comma 4-septies, del decreto-legge 23
dicembre 2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
febbraio 2004, n. 39, dopo le parole: «per un massimo di 12 mesi»
sono aggiunte le seguenti: «, o per un massimo di 24 mesi nel caso in
cui, essendo stato autorizzato un programma di cessione dei complessi
aziendali, tale cessione non sia ancora realizzata, in tutto o in
parte, e risulti, sulla base di una specifica relazione del
commissario straordinario, l'utile prosecuzione dell'esercizio
d'impresa.
3-quater. La disposizione di cui all'articolo 111, secondo comma,
del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive modificazioni,
si interpreta nel senso che i crediti sorti in occasione o in
funzione della procedura di concordato preventivo aperta ai sensi
dell'articolo 161, sesto comma, del medesimo regio decreto n. 267 del
1942, e successive modificazioni, sono prededucibili alla condizione
che la proposta, il piano e la documentazione di cui ai commi secondo
e terzo siano presentati entro il termine, eventualmente prorogato,
fissato dal giudice e che la procedura sia aperta ai sensi
dell'articolo 163 del medesimo regio decreto, e successive
modificazioni, senza soluzione di continuita' rispetto alla
presentazione della domanda ai sensi del citato articolo 161, sesto
comma.
3-quinquies. All'articolo 9 del decreto-legge 10 dicembre 2013,
n. 136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014,
n. 6, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. L'articolo 63 del decreto legislativo 8 luglio 1999, n.
270, si interpreta nel senso che, fermi restando gli obblighi di cui
al comma 2 e le valutazioni discrezionali di cui al comma 3, il
valore determinato ai sensi del comma 1 non costituisce un limite
inderogabile ai fini della legittimita' della vendita». ))
Art. 12
Misure per favorire il credito alla piccola e media impresa
1. Alla legge 30 aprile 1999, n. 130, sono apportate le seguenti
modificazioni:
(( a) all'articolo 1, dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. La presente legge si applica altresi' alle operazioni di
cartolarizzazione realizzate mediante la sottoscrizione o l'acquisto
di obbligazioni e titoli similari ovvero cambiali finanziarie,
esclusi comunque titoli rappresentativi del capitale sociale, titoli
ibridi e convertibili, da parte della societa' emittente i titoli.
Nel caso di operazioni realizzate mediante sottoscrizione o acquisto
di titoli, i richiami ai debitori ceduti si intendono riferiti alla
societa' emittente i titoli»; ))
b) all'articolo 2, dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. Nel caso in cui i titoli oggetto delle operazioni di
cartolarizzazione siano destinati ad investitori qualificati ai sensi
dell'articolo 100 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, i
titoli possono essere sottoscritti anche da un unico investitore.».
c) all'articolo 3, dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Le societa' di cui al comma 1 possono aprire (( conti
correnti segregati presso la banca depositaria ovvero presso i
soggetti di cui )) all'articolo 2, comma 3, lettera c), dove vengano
accreditate le somme corrisposte dai debitori ceduti nonche' ogni
altra somma pagata o comunque di spettanza della societa' ai sensi
delle operazioni accessorie condotte nell'ambito di ciascuna
operazione di cartolarizzazione o comunque ai sensi dei contratti
dell'operazione. Le somme accreditate su tali conti segregati
costituiscono patrimonio separato a tutti gli effetti da quello del
depositario e da quello degli altri depositanti. Su tali somme non
sono ammesse azioni da parte di soggetti diversi da quelli di cui al
comma 2 e tali somme possono essere utilizzate esclusivamente per il
soddisfacimento di crediti vantati dai soggetti di cui al comma 2 e
dalle controparti dei contratti derivati con finalita' di copertura
dei rischi insiti nei crediti e nei titoli ceduti, nonche' per il
pagamento degli altri costi dell'operazione. In caso di avvio nei
confronti del depositario di procedimenti di cui al titolo IV del
testo unico bancario, nonche' di procedure concorsuali o di accordi
di ristrutturazione, le somme accreditate su tali conti non sono
considerate come rientranti nel patrimonio del soggetto e non sono
soggette a sospensione dei pagamenti (( e vengono integralmente
restituite alla societa' per conto della quale e' avvenuto l'incasso,
secondo i termini contrattuali e comunque senza la necessita' di
attendere i riparti e le altre restituzioni. ))
2-ter. I soggetti che svolgono, anche su delega dei soggetti di cui
all'articolo 2, comma 6, i servizi indicati nell'articolo 2, comma 3,
lettera c), nell'ambito di operazioni di cartolarizzazione dei
crediti, possono aprire presso banche conti correnti segregati dove
vengano accreditate le somme incassate per conto della societa'
cessionaria o della societa' emittente dai debitori ceduti. Sulle
somme accreditate sui conti segregati, non sono ammesse azioni da
parte dei creditori dei soggetti che svolgono i servizi indicati
nell'articolo 2, comma 3, lettera c), se non per l'eccedenza delle
somme incassate e dovute alla societa' cessionaria o emittente. In
caso di avvio di procedimenti concorsuali o di accordi di
ristrutturazione, le somme accreditate sui conti segregati, per un
importo pari alle somme incassate e dovute alla societa' cessionaria
o emittente, non vengono considerate come rientranti nel patrimonio
del soggetto che svolge i servizi indicati nell'articolo 2, comma 3,
lettera c), (( e vengono integralmente restituite alla societa' per
conto della quale e' avvenuto l'incasso, secondo i termini
contrattuali e comunque senza la necessita' di attendere i riparti e
le altre restituzioni.»; ))
d) all'articolo 4 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) i commi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti:
«1. Alle cessioni dei crediti poste in essere ai sensi della
presente legge si applicano le disposizioni contenute nell'articolo
58, commi 2, 3 e 4, del testo unico bancario. Alle cessioni, anche
non in blocco, aventi ad oggetto crediti di cui all'articolo 1 della
legge 21 febbraio 1991, n. 52, (( per gli effetti di cui al comma 2
del presente articolo, e' sufficiente che la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'avvenuta cessione contenga l'indicazione del
cedente, del cessionario e della data di cessione. Alle medesime
cessioni )) puo' altresi' applicarsi, su espressa volonta' delle
parti, il disposto dell'articolo 5, commi 1, 1-bis e 2, della legge
21 febbraio 1991, n. 52.
2. Dalla data della pubblicazione della notizia dell'avvenuta
cessione nella Gazzetta Ufficiale o dalla data certa dell'avvenuto
pagamento, anche in parte, del corrispettivo della cessione, sui
crediti acquistati e sulle somme corrisposte dai debitori ceduti sono
ammesse azioni soltanto a tutela dei diritti di cui all'articolo 1,
comma 1, lettera b), e, in deroga ad ogni altra disposizione, non e'
esercitabile dai relativi debitori ceduti la compensazione tra i
crediti acquistati (( dalla societa' di cartolarizzazione )) e i
crediti (( di tali debitori nei confronti del cedente )) sorti
posteriormente a tale data. Dalla stessa data la cessione dei crediti
e' opponibile:
a) agli altri aventi causa del cedente, il cui titolo di acquisto
non sia stato reso efficace verso i terzi in data anteriore;
b) ai creditori del cedente che non abbiano pignorato il credito
prima della pubblicazione della cessione.»;
(( 2-bis. In caso di cessione di crediti derivanti da aperture di
credito, anche regolate in conto corrente, l'espletamento delle
formalita' di opponibilita' previste dal presente articolo produce
gli effetti ivi indicati anche con riferimento a tutti i crediti
futuri nascenti da tali contratti, a condizione che i contratti siano
stipulati prima della data di espletamento di tali formalita'»; ))
2) al comma 3, le parole: «non si applica» sono sostituite
dalle seguenti: «non si applicano l'articolo 65 e»;
3) dopo il comma 4 (( sono aggiunti i seguenti: ))
«4-bis. Alle cessioni effettuate nell'ambito di operazioni di
cartolarizzazione non si applicano gli articoli 69 e 70 del regio
decreto 18 novembre 1923, n. 2440, nonche' le altre disposizioni che
richiedano formalita' diverse o ulteriori rispetto a quelle di cui
alla presente legge. Dell'affidamento o trasferimento delle funzioni
di cui all'articolo 2, comma 3, lettera c), a soggetti diversi (( dal
cedente )) e' dato avviso mediante pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale nonche' comunicazione mediante lettera raccomandata con
avviso di ricevimento alle pubbliche amministrazioni debitrici.»;
(( 4-ter. In caso di cessione di crediti derivanti da aperture di
credito, anche regolate in conto corrente, il diritto di rendere
esigibile il credito ceduto e' esercitato dalla societa' cessionaria
in conformita' alle previsioni del relativo contratto o, in mancanza,
con un preavviso non inferiore a quindici giorni»; ))
e) all'articolo 5, dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente:
«2-bis. I titoli emessi nell'ambito di operazioni di
cartolarizzazione di cui all'articolo 1, comma 1-bis, anche non
destinati ad essere negoziati in un mercato regolamentato o in
sistemi multilaterali di negoziazione e anche privi di valutazione
del merito di credito da parte di operatori terzi, costituiscono
attivi ammessi a copertura delle riserve tecniche delle imprese di
assicurazione ai sensi dell'articolo 38 del decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, e successive modificazioni. Entro 30 giorni
dall'entrata in vigore della presente disposizione, l'IVASS adotta un
regolamento che disciplini le misure di dettaglio per la copertura
delle riserve tecniche tramite gli attivi sopra menzionati.
L'investimento nei titoli di cui al presente comma e' altresi'
compatibile con le vigenti disposizioni in materia di limiti di
investimento di fondi pensione.»;
f) all'articolo 7, dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Nel caso di operazioni realizzate mediante cessione a un
fondo comune di investimento, i servizi indicati nell'articolo 2,
comma 3, lettera c), possono essere svolti, in alternativa ai
soggetti di cui all'articolo 2, comma 6, dalla societa' di gestione
del risparmio che gestisce il fondo. Alle cessioni dei crediti
effettuate in favore del fondo si applicano gli articoli 4 e 6, comma
2, della presente legge, nonche' le restanti disposizioni della
presente legge, in quanto compatibili.
2-ter. Le disposizioni di cui all'articolo 5, comma 2-bis, si
applicano, in quanto compatibili, alle imprese ed ai soggetti ivi
menzionati ai fini dell'investimento nelle quote dei fondi di cui
all'articolo 7, comma 2-bis.»;
g) al comma 1 dell'articolo 7-bis, dopo le parole: «all'articolo
3, commi 2,» sono inserite le seguenti: «2-bis, 2-ter e»;
h) dopo l'articolo 7-ter e' inserito il seguente:
«Art. 7-quater. - (Cessione di ulteriori crediti e titoli) -- 1.
Gli articoli 7-bis, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7, e 7-ter, comma 1, e le
disposizioni ivi richiamate si applicano anche alle operazioni, ivi
disciplinate, aventi ad oggetto obbligazioni e titoli similari ((
ovvero cambiali finanziarie, )) crediti garantiti da ipoteca navale,
crediti nei confronti di piccole e medie imprese, crediti derivanti
da contratti di leasing o di factoring, nonche' di titoli emessi
nell'ambito di operazioni di cartolarizzazione aventi ad oggetto
crediti della medesima natura. (( Tali crediti e titoli possono
essere ceduti anche da societa' facenti parte di un gruppo bancario.
))
2. Il regolamento di cui al comma 5 dell'articolo 7-bis adotta
anche disposizioni di attuazione del presente articolo con
riferimento ai medesimi profili ivi menzionati. Il medesimo
regolamento individua le categorie di crediti o titoli di cui al
comma 1, cui si applicano le disposizioni di cui al presente
articolo, (( e regola l'emissione di titoli di cui al presente
articolo differenziandoli dai titoli emessi ai sensi dell'articolo
7-bis. ))
2. All'articolo 32 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
dopo il comma 26 e' aggiunto il seguente:
«26-bis. Le obbligazioni, (( le cambiali finanziarie )) e i titoli
similari di cui al presente articolo, le quote di fondi di
investimento che investono prevalentemente negli anzidetti strumenti
finanziari, nonche' i titoli rappresentativi di operazioni di
cartolarizzazione aventi ad oggetto gli anzidetti strumenti
finanziari costituiscono, anche se non destinati ad essere negoziati
in un mercato regolamentato o in sistemi multilaterali di
negoziazione e anche se privi di valutazione del merito di credito da
parte di operatori terzi, attivi ammessi a copertura delle riserve
tecniche delle imprese di assicurazione di cui all'articolo 38 del
decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e successive
modificazioni. Entro 30 giorni dall'entrata in vigore della presente
disposizione, l'IVASS adotta un regolamento che disciplini le misure
di dettaglio per la copertura delle riserve tecniche tramite gli
attivi sopra menzionati. L'investimento nei titoli e nelle quote di
fondi di cui al presente comma e' altresi' compatibile con le vigenti
disposizioni in materia di limiti di investimento di fondi
pensione.».
3. All'articolo 5 della legge 21 febbraio 1991, n. 52, dopo il
comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Ai fini dell'ottenimento della data certa del pagamento e'
sufficiente l'annotazione del contante sul conto di pertinenza del
cedente, in conformita' al disposto dell'articolo 2, comma 1, lettera
b), del decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 170.».
4. Al decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
601, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 15, primo comma, dopo le parole: «dalla legge 24
novembre 2003, n. 326,» sono inserite le seguenti: «per le quali e'
stata esercitata l'opzione di cui all'articolo 17,»;
b) all'articolo 17, primo comma, le parole: «sono tenuti a» sono
sostituite dalle seguenti: «, a seguito di specifica opzione,
possono» e dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente: «L'opzione
e' esercitata per iscritto nell'atto di finanziamento.»;
c) dopo l'articolo 20 e' inserito il seguente:
«Art. 20-bis. - (Operazioni di finanziamento strutturate) -- 1. Gli
articoli da 15 a 20 si applicano anche alle garanzie di qualunque
tipo, da chiunque e in qualsiasi momento prestate in relazione alle
operazioni di finanziamento strutturate come emissioni di
obbligazioni o titoli similari alle obbligazioni di cui all'articolo
44, comma 2, lettera c), del Testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con il decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, da chiunque sottoscritte, alle loro eventuali surroghe,
sostituzioni, postergazioni, frazionamenti e cancellazioni anche
parziali, ivi comprese le cessioni di credito stipulate in relazione
alle stesse, nonche' ai trasferimenti di garanzie anche conseguenti
alla cessione delle predette obbligazioni, nonche' alla modificazione
o estinzione di tali operazioni.
2. L'opzione di cui all'articolo 17, primo comma, e' esercitata
nella deliberazione di emissione (( o in analogo provvedimento
autorizzativo. ))
3. L'imposta sostitutiva e' dovuta dagli intermediari finanziari
incaricati, ai sensi del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
delle attivita' di promozione e collocamento delle operazioni di cui
al comma 1, ovvero, nel caso in cui tali intermediari non
intervengano, dalle societa' che emettono le obbligazioni o titoli
similari con riferimento ai quali e' stata esercitata l'opzione. Il
soggetto finanziato risponde in solido con i predetti intermediari
per il pagamento dell'imposta.
4. Gli intermediari finanziari e le societa' emittenti tenute al
pagamento dell'imposta sostitutiva dichiarano, secondo le modalita'
previste dall'articolo 20 del presente decreto e dall'articolo 8,
comma 4, del decreto-legge 27 aprile 1990, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 giugno 1990, n. 165, l'ammontare delle
obbligazioni collocate.
5. Alle operazioni di cui al presente articolo non si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3, commi 3 e 3-bis, del
decreto-legge 13 maggio 1991, n. 151, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 1991, n. 202.».
5. Dopo l'articolo 32, comma 9 del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
e' inserito il seguente:
«9-bis. La ritenuta del 20 per cento di cui all'articolo 26, comma
1, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.
600, non si applica sugli interessi e gli altri proventi delle
obbligazioni e titoli similari, e delle cambiali finanziarie,
corrisposti a organismi di investimento collettivo in valori
mobiliari le cui quote siano detenute esclusivamente da investitori
qualificati ai sensi dell'articolo 100 del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, e il cui patrimonio sia investito
prevalentemente in tali obbligazioni, titoli o cambiali
finanziarie.».
6. All'articolo 46 del decreto legislativo 1º settembre 1993, n.
385, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 e' inserito il seguente:
«1-bis. Il privilegio previsto dal presente articolo puo' essere
costituito anche per garantire obbligazioni e titoli similari emessi
da societa' ai sensi degli articoli 2410 e seguenti o 2483 del codice
civile, la cui sottoscrizione e circolazione e' riservata a
investitori qualificati ai sensi dell'articolo 100 del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.»;
b) al comma 2 sono apportate le seguenti modificazioni:
1) dopo le parole: «banca creditrice» sono inserite le
seguenti: «o, nel caso di obbligazioni o titoli di cui al comma
1-bis, il sottoscrittore o i sottoscrittori di tali obbligazioni o un
loro rappresentante»;
2) dopo le parole: «e le condizioni del finanziamento» sono
inserite le seguenti: «o, nel caso di obbligazioni o titoli di cui al
comma 1-bis, gli elementi di cui ai numeri 1), 3), 4) e 6)
dell'articolo 2414 del codice civile o di cui all'articolo 2483,
comma 3, del codice civile».
(( 6-bis. In aggiunta a quanto gia' previsto dalla legislazione
vigente, la garanzia del Fondo di cui all'articolo 2, comma 100,
lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n. 662, puo' essere
concessa in favore delle societa' di gestione del risparmio che, in
nome e per conto dei fondi comuni di investimento da esse gestiti,
sottoscrivano obbligazioni o titoli similari di cui all'articolo 32
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e successive
modificazioni, emessi da piccole e medie imprese. Tale garanzia puo'
essere concessa a fronte sia di singole operazioni di sottoscrizione
di obbligazioni e titoli similari sia di portafogli di operazioni.
Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti, nel rispetto
degli equilibri di finanza pubblica, i requisiti e le caratteristiche
delle operazioni ammissibili, le modalita' di concessione della
garanzia, i criteri di selezione nonche' l'ammontare massimo delle
disponibilita' finanziarie del Fondo da destinare alla copertura del
rischio derivante dalla concessione della garanzia di cui al presente
articolo. ))
7. All'onere derivante dal comma 4, pari a 4 milioni di euro annui
a decorrere dall'esercizio 2014, si provvede mediante corrispondente
riduzione della dotazione del fondo di cui all'articolo 2, comma 616,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, relativo allo stato di
previsione del Ministero dello sviluppo economico.
(( 7-bis. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, da emanare
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono stabilite, nel rispetto degli
equilibri di finanza pubblica, le modalita' per la compensazione,
nell'anno 2014, delle cartelle esattoriali in favore delle imprese
titolari di crediti non prescritti, certi, liquidi ed esigibili, per
somministrazione, forniture, appalti e servizi, anche professionali,
maturati nei confronti della pubblica amministrazione e certificati
secondo le modalita' previste dai decreti del Ministro dell'economia
e delle finanze 22 maggio 2012 e 25 giugno 2012, pubblicati,
rispettivamente, nella Gazzetta Ufficiale n. 143 del 21 giugno 2012 e
nella Gazzetta Ufficiale n. 152 del 2 luglio 2012, qualora la somma
iscritta a ruolo sia inferiore o pari al credito vantato. Con il
decreto di cui al primo periodo sono individuati gli aventi diritto,
nonche' le modalita' di trasmissione dei relativi elenchi all'agente
della riscossione.
7-ter. Con provvedimento del direttore dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli, da adottare entro il 26 febbraio 2014, e' modificata la
determinazione del direttore dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli
n. 145744 del 23 dicembre 2013, al fine di eliminare, per l'anno
2014, l'incremento dell'accisa sulla birra, decorrente dal 1° marzo
2014. Alle minori entrate derivanti dall'attuazione del primo periodo
del presente comma, pari a 15 milioni di euro per l'anno 2014, si
provvede, quanto a 7,5 milioni di euro, mediante corrispondente
riduzione del Fondo per interventi strutturali di politica economica,
di cui all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004,
n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004,
n. 307, e, quanto a 7,5 milioni di euro, mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2014-2016, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2014, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio. ))
Art. 13
Disposizioni urgenti per EXPO 2015, per i lavori pubblici ed in
materia di trasporto aereo
1. Le assegnazioni disposte dal CIPE con le delibere n. 146 del 17
novembre 2006 e le assegnazioni disposte dalla delibera CIPE n. 33
del 13 maggio 2010 sono revocate. Le quote annuali dei contributi
revocati, iscritte in bilancio, affluiscono al Fondo di cui
all'articolo 32, comma 6, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Le
somme relative ai finanziamenti revocati iscritte in conto residui,
ad eccezione di quelle conservate in bilancio ai sensi dell'articolo
30 della legge 31 dicembre 2009, n. 196, dovranno essere versate
all'entrata del bilancio dello Stato, entro il 31 dicembre 2013, per
essere successivamente riassegnate, compatibilmente con gli equilibri
di finanza pubblica, sul Fondo di cui al precedente periodo. Le
risorse revocate sono destinate, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, in relazione alle annualita'
disponibili:
a) prioritariamente, per l'importo di 53,2 milioni di euro, alla
realizzazione dei progetti cantierabili relativi a opere di
connessione indispensabili per lo svolgimento dell'Evento Expo 2015,
gia' individuate dal tavolo Lombardia, riguardanti il parcheggio
remoto di stazionamento di Cascina Merlata, nel limite di 31 milioni
di euro, il collegamento S.S. 11 -- S.S. 233, lotto 1-B, nel limite
di 17,2 milioni di euro e le connesse opere di collegamento e
accoglienza tra il parcheggio e il sito espositivo, nel limite di 5
milioni di euro;
b) per l'importo di 45 milioni di euro, ad opere necessarie per
l'accessibilita' ferroviaria Malpensa -- terminal T1-T2;
c) per l'importo di 42,8 milioni di euro, alla linea M4 della
metropolitana di Milano.
(( 1-bis. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, in un'apposita
sezione del proprio sito web istituzionale, il CIPE pubblica
un'anagrafe dei provvedimenti aventi forza di legge con i quali, a
far data dal 1° gennaio 2010, sono state revocate le assegnazioni
disposte con proprie delibere. Nell'anagrafe, da aggiornare con
cadenza almeno trimestrale, per ogni provvedimento devono essere
indicati la consistenza delle risorse revocate, le finalita' alle
quali tali risorse sono state destinate con il provvedimento di
revoca e con gli atti successivi previsti dallo stesso provvedimento,
nonche' lo stato di avanzamento procedurale, fisico e finanziario sia
degli interventi a beneficio dei quali sono state riassegnate le
risorse revocate, sia di quelli oggetto delle delibere di
assegnazione revocate. ))
2. L'importo di 42,8 milioni di euro per l'anno 2013 assegnato dal
CIPE nella seduta del 9 settembre 2013 a valere sulle risorse
dell'articolo 18, comma 1, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, a
favore della linea M4 della metropolitana di Milano e' assegnato al
Collegamento SS 11-SS 233, lotto 1-B, di cui alla lettera a) del
comma 1. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio. Il
contributo dello Stato assegnato, ai sensi dell'articolo 18, comma 3,
del citato decreto-legge n. 69 del 2013, alla linea M4 della
metropolitana di Milano, nel complessivo importo di 172,2 milioni di
euro, e' revocato, in caso di mancata stipula del contratto di
finanziamento entro il (( 31 dicembre 2014. Con provvedimento del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti da trasmettere al ))
CIPE, vengono definiti il cronoprogramma dei lavori e le modalita' di
monitoraggio.
3. In relazione agli interventi di cui al comma 1, lettere a) e b),
i soggetti attuatori sono autorizzati, alla data di entrata in vigore
del presente decreto, ad avviare le procedure per l'affidamento dei
lavori nel limite delle risorse autorizzate dalle lettere a) e b) del
comma 1 e dal comma 2 e a condizione che le erogazioni avvengano
compatibilmente con le risorse iscritte sull'apposito capitolo di
bilancio. Il Commissario Unico di cui all'articolo 5 del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, e il Tavolo istituzionale per il
governo complessivo degli interventi regionali e sovra regionali
vigilano sullo stato di attuazione delle opere e, ove necessario, il
Commissario Unico adotta le deroghe per l'immediato avvio delle opere
e per la loro tempestiva realizzazione.
4. Le disponibilita' derivanti dalle revoche di cui al comma 1 non
utilizzate per le finalita' ivi previste sono destinate alla
realizzazione di interventi immediatamente cantierabili finalizzati
al miglioramento della competitivita' dei porti italiani e a rendere
piu' efficiente il trasferimento ferroviario e modale all'interno dei
sistemi portuali, nella fase iniziale per favorire i traffici con i
Paesi dell'Unione Europea, da sottoporre al CIPE entro 60 giorni
dalla data di entrata in vigore (( della legge di conversione )) del
presente decreto, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sentite le Regioni interessate. Per le medesime finalita'
sono revocati i fondi statali (( di cui all'articolo 1, comma 994,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, )) trasferiti o assegnati alle
Autorita' portuali, anche mediante operazioni finanziarie di mutuo
con oneri di ammortamento a carico dello Stato, per la realizzazione
di opere infrastrutturali, a fronte dei quali, essendo trascorsi
almeno due anni dal trasferimento o dall'assegnazione, non sia stato
pubblicato il bando di gara per l'assegnazione dei lavori, (( fatti
salvi gli effetti dei bandi pubblicati prima della data di entrata in
vigore del presente decreto. )) Le disponibilita' derivanti dalle
revoche di cui al precedente periodo sono individuate con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro ((
centoventi )) giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per
essere riassegnate, nel limite di 200 milioni di euro per l'anno
2014, ad apposito Fondo, istituito nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. (( Il CIPE assegna, a
valere sulle risorse rese disponibili ai sensi del presente comma, le
risorse necessarie per la realizzazione degli interventi di cui alla
delibera del CIPE n. 146 del 17 novembre 2006, revocata ai sensi del
comma 1 del presente articolo, subordinatamente alla trasmissione da
parte dell'amministrazione aggiudicatrice al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, del
progetto definitivo aggiornato ai prezzari vigenti, che viene posto a
base di gara, e del relativo cronoprogramma. In sede di assegnazione
del finanziamento, il CIPE prevede le modalita' di revoca in caso di
mancato avvio dei lavori nel rispetto del cronoprogramma. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, entro il 31 maggio di
ogni anno, assegna al Comando generale del Corpo delle capitanerie di
porto le risorse di cui al secondo periodo del comma 6 del presente
articolo ai fini dell'attuazione del sistema di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera t-undecies), del decreto legislativo 19 agosto 2005,
n. 196. ))
5. Nel caso in cui la revoca riguardi finanziamenti realizzati
mediante operazioni finanziarie di mutuo con oneri di ammortamento a
carico dello Stato, con il decreto di cui al comma 4 e per le
medesime finalita' e' disposta la cessione ad altra Autorita'
portuale della parte di finanziamento ancora disponibile presso il
soggetto finanziatore, fermo restando che il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti continua a corrispondere alla banca
mutuante, fino alla scadenza, la quota del contributo dovuta in
relazione all'ammontare del finanziamento erogato. L'eventuale
risoluzione dei contratti di mutuo non deve comportare oneri per la
finanza pubblica.
6. Una quota pari a (( 23 milioni )) di euro delle risorse di cui
al comma 1 dell'articolo 18-bis della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
e' assegnata a decorrere dall'anno 2014 alla realizzazione degli
interventi immediatamente cantierabili finalizzati al miglioramento
della competitivita' dei porti italiani e a rendere piu' efficiente
il trasferimento ferroviario e modale all'interno dei sistemi
portuali previsti al comma 4. (( Nell'ambito degli interventi di cui
al primo periodo destinati al miglioramento della competitivita' dei
porti italiani e a valere sulle risorse ivi previste, una quota pari
a 3 milioni di euro per ciascuno degli anni 2014 e 2015 nonche' pari
a 1 milione di euro per ciascuno degli anni dal 2016 al 2020 e'
destinata, al fine di ottemperare alla previsione di cui all'articolo
8, comma 13, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito,
con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, per far
fronte alle spese connesse all'adeguamento e allo sviluppo del
sistema di cui all'articolo 2, comma 1, lettera t-undecies), del
decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 196, anche allo scopo di
consentire che le informazioni di cui agli articoli 6-ter, comma 2, e
9-bis del citato decreto legislativo n. 196 del 2005, in possesso
dell'amministrazione di cui all'articolo 2, comma 1, lettera m), del
medesimo decreto legislativo, limitatamente alle informazioni
relative alle navi presenti nella propria circoscrizione portuale e
nella rada adiacente e alle navi dirette verso le medesime aree,
possano essere rese disponibili alle autorita' portuali, con
modalita' che la citata amministrazione stabilisce attraverso le
previsioni di cui all'articolo 34, comma 46, del citato decreto-legge
n. 179 del 2012, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 221
del 2012.
6-bis. Per le finalita' di EXPO 2015 e in particolare per la
realizzazione del modulo informatico/telematico di interconnessione
del sistema di gestione della rete logistica nazionale con la
piattaforma logistica nazionale digitale, con particolare riferimento
al corridoio doganale virtuale, il soggetto attuatore unico di cui
all'articolo 61-bis, comma 4, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n.
1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
e' autorizzato a stipulare apposita convenzione con le societa' EXPO
2015 Spa e Fiera di Milano Spa e con l'Agenzia delle dogane e dei
monopoli. Le relative attivita' sono svolte senza nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica. ))
7. Il CIPE, su proposta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, d'intesa con le Regioni interessate, entro il 30 giugno
2014 assegna le risorse di cui ai commi 4, 5 e 6, (( ad esclusione di
quelle di cui all'ultimo periodo del medesimo comma 6, ))
contestualmente all'approvazione dei progetti definitivi degli
interventi. In caso di mancata presentazione dei progetti entro il
termine di cui al periodo precedente, con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, sentito il Presidente della Regione interessata, e'
nominato, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, un
Commissario delegato del Governo per l'attuazione dell'intervento.
(( 7-bis. Nell'ambito delle infrastrutture considerate strategiche
ai sensi dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, e
successive modificazioni, alle imprese che subiscono danni ai
materiali, alle attrezzature e ai beni strumentali come conseguenza
di delitti non colposi commessi al fine di ostacolare o rallentare
l'ordinaria esecuzione delle attivita' di cantiere, e pertanto
pregiudicando il corretto adempimento delle obbligazioni assunte per
la realizzazione dell'opera, con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, puo' essere concesso un indennizzo per
una quota della parte eccedente le somme liquidabili
dall'assicurazione stipulata dall'impresa o, qualora non assicurata,
per una quota del danno subito, comunque nei limiti complessivi
dell'autorizzazione di spesa di cui al presente comma. Per tali
indennizzi e' autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per l'anno
2014 e di 5 milioni di euro per l'anno 2015. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2014-2016,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2014, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero. ))
8. All'articolo 32, commi 2 e 3, del decreto-legge 6 luglio 2011,
n. 98, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n.
111, la parola: «2008» e' sostituita dalla seguente: «2010».
9. In deroga agli articoli 243-bis, comma 8, lettera g), e comma 9,
lettera d), e 243-ter del decreto legislativo 8 agosto 2000, n. 267,
il comune di Napoli e' autorizzato a contrarre mutui necessari per il
perfezionamento dei finanziamenti di propria competenza per la
realizzazione della linea 1 della metropolitana di Napoli.
(( 9-bis. Al fine di assicurare la continuita' del servizio
pubblico ferroviario sulla tratta Stazione centrale FS di Salerno -
Stadio Arechi, le risorse statali impegnate per la realizzazione
della tratta medesima e non utilizzate sono destinate, nel limite di
5 milioni di euro, per l'acquisto di materiale rotabile al fine di
garantire la funzionalita' del contratto di servizio ferroviario
regionale per il biennio 2014-2015. ))
10. All'articolo 118 del codice di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 3, dopo il terzo periodo, e' aggiunto il seguente:
«Ove ricorrano condizioni di crisi di liquidita' finanziaria
dell'affidatario, comprovate da reiterati ritardi nei pagamenti dei
subappaltatori o dei cottimisti, o anche dei diversi soggetti che
eventualmente lo compongono, accertate dalla stazione appaltante, per
il contratto di appalto in corso puo' provvedersi, sentito
l'affidatario, anche in deroga alle previsioni del bando di gara, al
pagamento diretto alle mandanti, alle societa', anche consortili,
eventualmente costituite per l'esecuzione unitaria dei lavori a norma
dell'articolo 93 del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, nonche' al subappaltatore o
al cottimista dell'importo dovuto per le prestazioni dagli stessi
eseguite.»;
b) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. E' sempre consentito alla stazione appaltante, anche per i
contratti di appalto in corso, nella pendenza di procedura di
concordato preventivo con continuita' aziendale, provvedere ai
pagamenti dovuti per le prestazioni eseguite dagli eventuali diversi
soggetti che costituiscano l'affidatario, quali le mandanti, e dalle
societa', anche consortili, eventualmente costituite per l'esecuzione
unitaria dei lavori a norma dell'articolo 93 del regolamento di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207,
dai subappaltatori e dai cottimisti, secondo le determinazioni presso
il Tribunale competente per l'ammissione alla predetta procedura.».
3-ter. Nelle ipotesi di cui ai commi 3, ultimo periodo, e 3-bis, la
stazione appaltante, ferme restando le disposizioni previste in
materia di obblighi informativi, pubblicita' e trasparenza, e' in
ogni caso tenuta a pubblicare nel proprio sito internet istituzionale
le somme liquidate con l'indicazione dei relativi beneficiari». ))
11. Le disposizioni in materia di svincolo delle garanzie di buona
esecuzione relative alle opere in esercizio di cui all'articolo
237-bis del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, si applicano
a tutti i contratti di appalto aventi ad oggetto opere pubbliche,
anche se stipulati anteriormente rispetto alla data di entrata in
vigore del richiamato decreto legislativo n. 163/2006. Per le
societa' o enti comunque denominati di proprieta' del Ministero
dell'economia e delle finanze e sottoposti alla vigilanza di altri
Ministeri e che stipulano con lo Stato contratti di programma che
abbiano per oggetto manutenzione ed investimenti, e' fatto obbligo di
rendicontare nei documenti di programmazione pluriannuale l'ammontare
complessivo della liquidita' liberata e l'oggetto di destinazione
della stessa.
(( 11-bis. All'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n.
267, dopo il terzo comma e' inserito il seguente:
«Successivamente al deposito del ricorso, la partecipazione a
procedure di affidamento di contratti pubblici deve essere
autorizzata dal tribunale, acquisito il parere del commissario
giudiziale, se nominato; in mancanza di tale nomina, provvede il
tribunale». ))
12. (( (soppresso). ))
13. All'articolo 2, comma 1, primo periodo, della legge 14 novembre
1995, n. 481, dopo le parole: «per l'energia elettrica» sono inserite
le seguenti: «, il gas ed il sistema idrico» e le parole: «e il gas»
sono soppresse.
14. I gestori di aeroporti che erogano contributi, sussidi o ogni
altra forma di emolumento ai vettori aerei in funzione
dell'avviamento e sviluppo di rotte destinate a soddisfare e
promuovere la domanda nei rispettivi bacini di utenza, devono
esperire procedure di scelta del beneficiario trasparenti e tali da
garantire la piu' ampia partecipazione dei vettori potenzialmente
interessati, secondo modalita' da definirsi con apposite Linee guida
adottate dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, ((
sentiti l'Autorita' di regolazione dei trasporti e l'Ente Nazionale
per l'Aviazione Civile, )) entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore (( della legge di conversione )) del presente decreto.
15. I gestori aeroportuali comunicano (( all'Autorita' di
regolazione dei trasporti e )) all'Ente Nazionale per l'Aviazione
Civile l'esito delle procedure previste dal comma 14, ai fini della
verifica del rispetto delle condizioni di trasparenza e
competitivita'.
(( 15-bis. Al fine di evitare effetti distorsivi della concorrenza
tra gli scali aeroportuali e di promuovere l'attrattivita' del
sistema aeroportuale italiano, anche con riferimento agli eventi
legati all'EXPO 2015, nella definizione della misura dell'imposta
regionale sulle emissioni sonore degli aeromobili civili (IRESA), di
cui agli articoli 90 e seguenti della legge 21 novembre 2000, n. 342,
il valore massimo dei parametri delle misure IRESA non puo' essere
superiore a euro 0,50. Fermo restando il valore massimo sopra
indicato, la determinazione del tributo e' rimodulata tenendo conto
anche degli ulteriori criteri della distinzione tra voli diurni e
notturni e delle peculiarita' urbanistiche delle aree geografiche
prospicienti i singoli aeroporti. ))
16. L'addizionale comunale istituita dall'articolo 2, comma 11,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ed i successivi incrementi
disposti dall'articolo 2, comma 5-bis, del decreto-legge 28 agosto
2008, n. 134, dall'articolo 1, comma 1328, della legge 27 dicembre
2006, n. 296, e dall'articolo 4, comma 75, della legge 28 giugno
2012, n. 92, non e' dovuta dai passeggeri in transito negli scali
aeroportuali nazionali, se provenienti da scali domestici.
17. L'addizionale Commissariale per Roma Capitale di cui
all'articolo 14, comma 14, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
continua ad applicarsi a tutti i passeggeri con voli originanti e in
transito negli scali di Roma Fiumicino e Ciampino, ad eccezione di
quelli in transito aventi origine e destinazione domestica.
18. Alle minori entrate derivanti dai commi 16 e 17, pari a (( 9
milioni dei euro annui a decorrere dall'anno 2014, )) si provvede
mediante corrispondente riduzione dei trasferimenti correnti da parte
dello Stato all'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile, di cui
all'articolo 11-decies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248.
Al ristoro delle predette minori entrate a favore dei soggetti
interessati, si provvede con decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministero
dell'interno, il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e il
Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 30
giugno di ciascun anno. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare con propri decreti, negli stati di
previsione dei Ministeri interessati, le occorrenti variazioni di
bilancio.
19. Per l'anno 2014 le indennita' di volo previste dalla legge o
dal contratto collettivo non concorrono alla formazione del reddito
ai fini contributivi. Le medesime indennita' di cui al periodo
precedente concorrono alla determinazione della retribuzione
pensionabile nella misura del 50 per cento del loro ammontare.
20. Alla copertura dell'onere recato dal comma 19, pari a 28
milioni di euro per l'anno 2014, si provvede a valere sulle risorse
riscosse dall'ENAV per lo svolgimento dei servizi di navigazione
aerea di rotta svolti a favore del traffico aereo civile, che a tal
fine, per il medesimo importo sono versate dall'ENAV stesso
all'entrata del bilancio dello Stato nell'anno 2014. Il Ministro
dell'economia e delle finanze provvede, con propri decreti, alle
occorrenti variazioni di bilancio.
21. All'articolo 2, della legge 28 giugno 2012, n. 92, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 47, le parole: «1º gennaio 2016» sono sostituite
dalle seguenti: «1º gennaio 2019»;
b) al comma 48, le parole: «31 dicembre 2015» sono sostituite
dalle seguenti: «31 dicembre 2018».
22. All'articolo 3, comma 47, della legge 28 giugno 2012, n. 92, la
lettera c) e' abrogata.
23. All'onere derivante dall'applicazione del comma 21, (( pari a
184 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018, )) si
provvede mediante il corrispondente incremento dell'addizionale
comunale sui diritti di imbarco di cui all'articolo 2, comma 11,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e successive modificazioni, da
destinare all'INPS. La misura dell'incremento dell'addizionale
comunale sui diritti d'imbarco e' fissata con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da emanarsi entro il 31 ottobre 2015,
alla cui adozione e' subordinata l'efficacia della disposizione di
cui al comma 21.
24. (( Anche in vista dell'EXPO 2015, al fine di promuovere il
coordinamento dell'accoglienza turistica, tramite la valorizzazione
di aree territoriali di tutto il territorio nazionale, di beni
culturali e ambientali, nonche' il miglioramento dei servizi per
l'informazione e l'accoglienza dei turisti, sono finanziati progetti
che individuino uno o piu' interventi di valorizzazione e di
accoglienza tra loro coordinati. I progetti possono essere presentati
da comuni, da piu' comuni in collaborazione tra loro o da unioni di
comuni con popolazione tra 5.000 e 150.000 abitanti. Ogni comune o
raggruppamento di comuni potra' presentare un solo progetto
articolato in uno o piu' interventi fra loro coordinati, con una
richiesta di finanziamento che non potra' essere inferiore a 1
milione di euro e superiore a 5 milioni di euro e purche' in ordine
agli interventi previsti sia assumibile l'impegno finanziario entro
il 30 giugno 2014 e ne sia possibile la conclusione entro venti mesi
da quest'ultima data. In via subordinata, possono essere finanziati
anche interventi di manutenzione straordinaria collegati ai medesimi
obiettivi di valorizzazione della dotazione di beni storici,
culturali, ambientali e di attrattivita' turistica inseriti nei
progetti di cui al presente comma, per un importo non inferiore a
100.000 euro e non superiore a 500.000 euro. Nel caso in cui il costo
complessivo del progetto sia superiore ai limiti di finanziamento
indicati, il soggetto o i soggetti interessati dovranno indicare la
copertura economica, a proprie spese, per la parte eccedente.
25. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, il Ministro per gli affari
regionali e le autonomie, sentito il Ministro per la coesione
territoriale, con proprio decreto disciplina i criteri per l'utilizzo
delle risorse per gli interventi di cui al comma 24 e prevede le
modalita' di attuazione dei relativi interventi anche attraverso
apposita convenzione con l'ANCI.
25-bis. Gli enti locali sono tenuti ad inviare le relazioni di cui
all'articolo 34, commi 20 e 21, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, all'Osservatorio per i servizi pubblici locali, istituito presso
il Ministero dello sviluppo economico nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie gia' disponibili a legislazione
vigente e comunque senza maggiori oneri per la finanza pubblica, che
provvedera' a pubblicarle nel proprio portale telematico contenente
dati concernenti l'applicazione della disciplina dei servizi pubblici
locali di rilevanza economica sul territorio. ))
26. All'intervento di cui al comma 24, sono destinati finanziamenti
complessivi sino a un massimo di 500 milioni di euro.
27. Alla copertura dei suddetti oneri si provvede con le risorse
derivanti dalla riprogrammazione del Piano di Azione Coesione,
secondo le procedure di cui all'articolo 4, comma 3, del
decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, nonche' con le risorse derivanti
dalla eventuale riprogrammazione, in accordo con le Amministrazioni
responsabili della loro attuazione, dei Programmi Operativi della
programmazione 2007-2013 della politica regionale comunitaria.
28. Eventuali ulteriori risorse che si dovessero rendere
disponibili in conseguenza delle riprogrammazioni di cui al comma 27,
potranno essere utilizzate per elevare, fino a concorrenza dei
relativi importi, il plafond di finanziamenti previsto al comma 26
destinabili all'intervento di cui al comma 24.
(( Art. 13-bis
Disposizioni urgenti recanti modifiche al codice della strada, di cui
al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285
1. All'articolo 114 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, dopo
il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Le prescrizioni di cui al comma 2 non si applicano ai
carrelli di cui all'articolo 58, comma 2, lettera c), qualora
circolino su strada per brevi e saltuari spostamenti a vuoto o a
carico. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, da emanare entro tre mesi dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, sono stabilite le relative prescrizioni
tecniche per l'immissione in circolazione».
2. All'articolo 85, comma 2, del codice della strada, di cui al
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive
modificazioni, dopo la lettera b) e' inserita la seguente:
«b-bis) i velocipedi». ))
Art. 14
(( Misure per il contrasto del lavoro sommerso e irregolare
1. Al fine di rafforzare l'attivita' di contrasto del fenomeno del
lavoro sommerso e irregolare e la tutela della salute e della
sicurezza nei luoghi di lavoro sono introdotte le seguenti
disposizioni:
a) il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e'
autorizzato ad integrare la dotazione organica del personale
ispettivo nella misura di duecentocinquanta unita', di cui duecento
nel profilo di ispettore del lavoro di area III e cinquanta nel
profilo di ispettore tecnico di area III, e a procedere
progressivamente alle conseguenti assunzioni. Ferma restando la
previsione di cui all'articolo 30, comma 2-bis, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, la
disposizione di cui all'articolo 34-bis, comma 2, del medesimo
decreto legislativo n. 165 del 2001, e successive modificazioni,
trova applicazione con esclusivo riferimento al personale in possesso
di specifiche professionalita' compatibili con quelle di ispettore
del lavoro o di ispettore tecnico. Il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali comunica annualmente al Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri e al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del Ministero
dell'economia e delle finanze il numero delle unita' assunte e la
relativa spesa. Ai maggiori oneri derivanti dalla disposizione di cui
alla presente lettera si provvede mediante riduzione del Fondo
sociale per occupazione e formazione, di cui all'articolo 18, comma
1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2,
nella misura di euro 5 milioni per l'anno 2014, 7 milioni per l'anno
2015 e 10,2 milioni annui a decorrere dall'anno 2016;
b) l'importo delle sanzioni amministrative di cui all'articolo 3
del decreto-legge 22 febbraio 2002, n. 12, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 aprile 2002, n. 73, e successive
modificazioni, nonche' delle somme aggiuntive di cui all'articolo 14,
comma 4, lettera c), e comma 5, lettera b), del decreto legislativo 9
aprile 2008, n. 81, e successive modificazioni, e' aumentato del 30
per cento. In relazione alla violazione prevista dal citato articolo
3 del decreto-legge n. 12 del 2002, convertito, con modificazioni,
dalla legge n. 73 del 2002, non si applica la procedura di diffida di
cui all'articolo 13 del decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124, e
successive modificazioni. Restano soggette alla procedura di diffida
le violazioni commesse prima della data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto;
c) gli importi delle sanzioni amministrative di cui ai commi 3 e
4 dell'articolo 18-bis del decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66,
e successive modificazioni, con esclusione delle sanzioni previste
per la violazione dell'articolo 10, comma 1, del medesimo decreto
legislativo, sono raddoppiati; le disposizioni di cui alla presente
lettera si applicano anche alle violazioni commesse a decorrere dalla
data di entrata in vigore del presente decreto;
d) i maggiori introiti derivanti dall'incremento delle sanzioni
di cui alle lettere b) e c) sono versati ad apposito capitolo
dell'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati:
1) al Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'articolo 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre
2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio
2009, n. 2;
2) ad apposito capitolo dello stato di previsione del Ministero
del lavoro e delle politiche sociali, nel limite massimo di 10
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2014, destinato a misure,
da definire con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche
sociali, finalizzate ad una piu' efficiente utilizzazione del
personale ispettivo sull'intero territorio nazionale, ad una maggiore
efficacia, anche attraverso interventi di carattere organizzativo,
della vigilanza in materia di lavoro e legislazione sociale, nonche'
alla realizzazione di iniziative di contrasto del lavoro sommerso e
irregolare.
d) ferme restando le competenze della Commissione centrale di
coordinamento dell'attivita' di vigilanza di cui all'articolo 3 del
decreto legislativo 23 aprile 2004, n. 124, al fine di assicurare la
migliore e piu' razionale impiego del personale ispettivo degli Enti
Pubblici che gestiscono forme di assicurazioni obbligatorie, la
programmazione delle verifiche ispettive, sia livello centrale che
territoriale, da parte dei predetti Enti e' sottoposta
all'approvazione delle rispettive strutture centrali e territoriali
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali;
e) il Ministero del lavoro e delle politiche sociali e'
autorizzato ad implementare la dotazione organica del personale
ispettivo nella misura di duecentocinquanta unita' di cui duecento
nel profilo di ispettore del lavoro di area III e cinquanta di
ispettore tecnico di area III da destinare nelle regioni del
centro-nord ed a procedere in modo progressivo alle conseguenti
assunzioni nel rispetto dei limiti finanziari di cui al comma 2. Il
Ministero del lavoro e delle Politiche sociali comunica annualmente
al Dipartimento della Funzione Pubblica ed al Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato il numero delle unita' assunte e la
relativa spesa;
f) con decreto del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze,
da adottarsi entro 60 giorni dalla data di conversione del presente
decreto, sono individuate forme di implementazione e
razionalizzazione nell'utilizzo del mezzo proprio in un'ottica di
economicita' complessiva finalizzata all'ottimizzazione del servizio
reso da parte del personale ispettivo del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio».
))
Art. 15
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e' sara' presentato alle Camere per la
conversione in legge.
Versione per la stampa