Salvo Intravaia

Finora, a sfigurare nelle classifiche internazionali sugli apprendimenti erano soltanto i ragazzini della scuola media, adesso anche i bambini della scuola elementare cominciano a mostrare segni di cedimento. E l’Italia  –  in tema di performance in Lettura, Matematica e Scienze  –  perde tantissime delle posizioni di prestigio acquisite nel 2006. Migliorano, ma restano sempre nelle posizioni di rincalzo, i ragazzini della terza media. Il dato emerge dall’ultima indagine condotta dall’Iea (International Association for the evaluation of educational achievement), l’Associazione internazionale per la valutazione del rendimento scolastico.

Ogni cinque anni, l’Iea conduce due indagini: il Pirls (Progress in International Reading Literacy Study) e il Timss (Trends in International Mathematics and Science Study). La prima, indaga sulle competenze in Lettura dei bambini di quarta elementare, la seconda sulle competenze in Matematica e Scienze tra i bambini di quarta elementare e i ragazzini della terza media (rispettivamente il quarto e l’ottavo anno di istruzione). E se le difficoltà degli studenti che frequentano le scuole medie italiane non sono una sorpresa perché già emerse dall’indagine Pisa, condotta dell’Ocse, e confermate dall’Invalsi italiano, quelle dei bambini delle elementari rappresentano un passo indietro.

Nel 2006, i bambini della quarta elementare italiani con 551 punti in Lettura figuravano al sesto posto, dopo Russia, Hong Kong, Canada, Singapore e Lussemburgo. In Europa, soltanto dietro al Lussemburgo.

Nel 2011, i piccoli italiani si piazzano al sedicesimo posto con 541 punti. E, in Europa, vengono superati da diverse nazioni: Finlandia, Irlanda, Danimarca, Croazia, Inghilterra, Olanda, Repubblica Ceca e Svezia, alcune delle quali  –  Repubblica Ceca, Finlandia, Irlanda e Croazia  –  non hanno partecipato all’edizione del 2006. Il Lussemburgo invece non partecipa.

In matematica, i piccoli della scuola elementare fanno registrare praticamente lo stesso punteggio  –  508 punti anziché 507  –  ma dal sedicesimo posto scendono al ventiquattresimo. Da sette nazioni nel 2007 adesso ci superano in quattordici.

Netto peggioramento in Scienze: il quarto posto fra le nazioni europee con 535 punti si trasforma in un meno lusinghiero undicesimo posto con 524 punti. Nazioni come Germania, Danimarca, Svezia, Olanda e Repubblica Ceca che nel 2007 ci seguivano adesso ci precedono. Migliorano le performance in Matematica e Scienze dei ragazzi che frequentano la terza media. I 480 punti in Matematica del 2007, quattro anni dopo, diventano 498. Netto miglioramento anche in Scienze, dove i 495 punti del 2007 salgono a 501 nel 2011.

La valutazione dell’Iea arriva al termine di un decennio di riforme che, tra il 2001 e il 2011, hanno interessato le elementari. Prima la riforma Moratti ha introdotto l’ingresso in prima a 5 anni e mezzo (il cosiddetto anticipo), il portfolio delle competenze e abolito l’esame di quinta elementare. Poi la Gelmini, dopo la breve pausa del governo Prodi, ha cancellato il modulo di tre insegnanti su due classi. Nel frattempo, il numero degli alunni per classe è cresciuto.

Secondo il sottosegretario all’istruzione con delega al sistema nazionale di valutazione Elena Ugolini gli esiti delle indagini Pirls e Timss i cui risultati sono stati presentati oggi “sono coerenti con quanto evidenziato dalle prove Invalsi, a testimonianza che si è costruito un sistema nazionale di rilevamento che parla la stessa lingua di quello internazionale e che ha permesso all’Italia di allinearsi agli standard internazionali, con i quali il sistema scuola dovrà concretamente confrontarsi per introdurre meccanismi di miglioramento nei processi di apprendimento”.

Quanto ai risultati delle indagini il sottosegretario ritiene che il dato più significativo emerso delle rilevazioni Iea sia “il miglioramento in matematica degli studenti della terza secondaria di primo grado: dal 2007 al 2011 l’Italia ha riportato un aumento di circa 20 punti. Non si era mai registrato, nei cicli precedenti, un incremento così importante. Inoltre, nella scuola primaria, per la matematica, gli studenti italiani raggiungono un punteggio decisamente superiore alla media internazionale, ma mentre a livello internazionale si evidenzia un miglioramento dalla rilevazione del 2003 a quella del 2011, in Italia la situazione rimane stabile nelle tre rilevazioni”.

Sulle difficoltà incontrate dagli studenti italiani nel rispondere agli item che testano il dominio cognitivo del ragionamento Ugolini esprime l’opinione che “questo potrebbe essere dovuto ad una didattica ancora troppo nozionistica”.

Sono stati presentati oggi dall’Invalsi, per la prima volta in contemporanea con i risultati internazionali, gli esiti nazionali delle indagini Pirls e Timss 2011, promosse periodicamente dalla IEA (International Association for the Evalutation of Educational Achievement).

Si tratta di cinque diverse rilevazioni, condotte su base campionaria, che hanno riguardato i livelli di apprendimento conseguiti dagli alunni di quarta primaria (in comprensione della lettura, matematica e scienze) e di terza media (matematica e scienze).

La novità più rilevante, in controtendenza rispetto ad altre indagini, come quella della Fondazione Agnelli sulla scuola media, è costituita dal netto miglioramento registrato dagli studenti italiani nella prova di matematica TIMSS proprio in terza media: dal 2007 al 2011 il punteggio medio è passato da 480 a 498 (la media internazionale utilizzata come base di riferimento è 500): meglio di Paesi come la Svezia (484) e la Norvegia (475), anche se ben lontano dal gruppo dei Paesi dell’estremo Oriente che guidano la classifica, dalla Corea del sud (613) al Giappone (570).

Stabile la posizione dell’Italia in comprensione della lettura e in scienze: buona, ma meno che in passato, in IV primaria, a causa di un certo calo della componente femminile, meno buona, ma vicina al benchmark internazionale di 500, in terza media.

Secondo i responsabili dell’Invalsi, il commissario straordinario Sestito e il dirigente dall’area prove Ricci, il miglioramento in matematica (terza media) potrebbe essere posto in relazione con l’inserimento della prova standardizzata di matematica nell’esame di terza media, mentre il calo nella performance delle femmine in comprensione della lettura potrebbe essere almeno in parte spiegato con il minor peso assegnato, nelle prove stesse, ai testi di tipo narrativo rispetto a quelli di tipo espositivo.

Tra le conferme di segno negativo stanno le persistenti forti differenze tra Nord e Sud, che aumentano con il crescere dell’età, con particolare riferimento agli alunni che si collocano nella fascia più bassa delle prestazioni, anche se rispetto al passato si registra qualche piccolo segno di miglioramento.

Da notare, comunque, che a questa tornata delle indagini IEA PIRLS e TIMSS non hanno partecipato Paesi europei importanti come la Francia, la Germania e la Spagna, presenti invece in PISA, l’altra grande indagine comparativa internazionale promossa dall’Ocse con cadenza triennale a partire dal 2000.

La chiusura del Governo Monti prima dei tempi previsti allontana il traguardo per alcuni provvedimenti che il ministro Profumo avrebbe dovuto varare entro la fine della legislatura. Sull’anno scolastico in corso non ci saranno ripercussioni e neppure sul cosiddetto “concorsone” che entrerà nel vivo la prossima settimana con le prove preselettive in calendario il 17 e il 18. Anche per i Tfa (tirocini formativi attivi) non dovrebbero esserci problemi, almeno per quelli “normali”. Ma per quelli “speciali”, riservati cioè ai docenti non abilitati che hanno alle spalle tanti mesi di servizio, un margine di rischio c’è perché sono nella fase della limatura finale e in attesa del via libera del ministero dell’Economia.

Altri provvedimenti in cantiere difficilmente raggiungeranno il traguardo, a cominciare da quelli sui nuovi concorsi (con nuove regole e cadenza biennale). Per approvare le nuove modalità selettive, infatti, il ministero dell’Istruzione deve chiedere l’autorizzazione ai ministeri della Funzione pubblica e delle Finanze. E poiché le regole sono ancora in fase di definizione con molta probabilità non ci saranno i tempi per completare l’iter. Già arenata la riforma degli organi collegiali, il contestato ddl 953, al centro della protesta degli studenti nelle ultime settimane. E rischiano di finire insabbiate pure le nuove classi di concorso degli insegnamenti, sempre che viale Trastevere non decida di imporle attraverso un regolamento ministeriale, ipotesi peraltro già contestata dai sindacati. Stop, infine, ai nuovi modelli che avrebbero dovuto portare alla valutazione e all’autovalutazione negli istituti e alle procedure per mettere a punto la mappa degli edifici a rischio e gli interventi urgenti di manutenzione.

Sul tema si è espressa la responsabile nazionale Scuola Pdl Elena Centemero, dichiarando: “La possibilità che la chiusura anticipata della legislatura comprometta il varo di alcuni provvedimenti del ministero dell’Istruzione non esclude che quegli stessi temi possano venire affrontati in modo organico e il prima possibile nella prossima legislatura“.

Il Miur ha presentato nel seminario nazionale di giovedì scorso sulla disabilità i dati sulla situazione italiana dell’inclusione scolastica. Anche in questo anno scolastico il rapporto docenti di sostegno/alunni disabili è di uno a due, come fissato dalla legge finanziaria 2008. Attualmente infatti i docenti di sostegno sono poco più di 101 mila, mentre gli alunni disabili nelle scuole statali sono poco più di 202 mila.

Quella legge aveva previsto anche che quel rapporto medio di un sostegno ogni due disabili dovesse gradualmente diventare omogeneo su tutto il territorio nazionale. Come? riducendo i posti dove il rapporto è sotto il valore di 2 alunni per docente e aumentandoli dove il valore è superiore.

Nei primi quattro anni scolastici di applicazione questo però non è avvenuto e non vi sono stati nemmeno segni concreti di inversione di tendenza, secondo la logica iniqua di chi ha avuto ha avuto, e chi ha dato ha dato.

E quest’anno come sta andando?

Dai dati ufficiosi risulta che tutto è rimasto come prima. Anzi, alcune regioni che già avevano un rapporto ben al di sotto del valore di uno a due, lo hanno ulteriormente abbassato, come è successo in Calabria, Campania, Molise, Puglia e Sicilia.

Rispetto allo scorso anno in quelle regioni il numero dei posti di sostegno è addirittura aumentato, anche se, nel rispetto della legge, vi erano ragioni e condizioni per fare il contrario.

Questa poteva essere una di quelle operazioni di oliatura del sistema che il ministro Profumo avrebbe potuto mettere in atto (ammesso che ne fosse consapevole). Invece…

Se con un impegno serio si volesse raggiungere in cinque anni l’obiettivo del rapporto generalizzato di un docente di sostegno ogni due alunni disabili, le regioni del Sud (con la sola esclusione dell’Abruzzo) dovrebbero avere circa 4.400 posti in meno a favore delle altre regioni; le Isole avrebbero anch’esse un surplus di circa 1.600 posti.

Per contro le regioni del Centro vanterebbero un credito di oltre 2.400 posti di sostegno, il Nord Ovest quasi 2.300 e il Nord Est mille. Posti che non hanno avuto. La Lombardia avrebbe dovuto ricevere dalle altre regioni duemila posti di sostegno; il Lazio più di 1.800.

Alla preselezione dell’ottobre 2011 per il concorso a 237 posti di dirigente scolastico in Sicilia si erano presentati quasi 4 mila (3.946), ma soltanto poco meno di un quarto (971) era stato ammesso agli scritti. E ora, dopo quasi un anno per la correzione di quegli elaborati, sono stati pubblicati finalmente i nominativi dei candidati ammessi agli orali.

Sono in tutto 260, di cui tre ammessi con riserva.

Con gli ammessi della Sicilia, l’ultima regione che chiude la lunga procedura di correzione delle prove scritte del concorso nazionale, sono stati complessivamente poco più di 3.600 i candidati ammessi agli orali, pari a circa il 40% degli oltre 9.100 candidati risultati idonei dopo le prove di preselezione.

In Sicilia gli orali dei 260 candidati ammessi inizieranno l’anno prossimo. È probabile, quindi, che le nomine dei vincitori troveranno attuazione dal 2013-14.