Il Consiglio dei Ministri, nel corso della seduta del 22 gennaio, esamina la possibilit\u00e0 del voto all’estero per gli studenti Erasmus ed approva due decreti legislativi su pubblicit\u00e0, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte della PA.<\/p>\n
Di seguito un estratto del comunicato stampa:<\/p>\n
Il Consiglio ha valutato approfonditamente, grazie alle relazioni dei Ministri dell\u2019interno e degli affari esteri, la possibilit\u00e0 di consentire agli studenti Erasmus la partecipazione al voto dall\u2019estero per le prossime elezioni politiche, come auspicato in precedenza.<\/p>\n
La discussione ha posto in evidenza delle difficolt\u00e0 insuperabili: anzitutto di tempo e di praticabilit\u00e0 e, soprattutto, di costituzionalit\u00e0 nel selezionare unicamente gli studenti Erasmus \u2013 escludendo tutti gli altri soggetti che si trovano all\u2019estero per ragioni di studio, ma senza una borsa Erasmus \u2013 come nuova categoria di elettori temporanei. La discrezionalit\u00e0 di scelta che eserciterebbe il Consiglio con questa decisione contrasta con i principi di partecipazione democratica, eguaglianza ed effettivit\u00e0 del diritto di voto previsti dalla Costituzione.<\/p>\n
Il Consiglio ha auspicato che la prossima riforma elettorale tenga in debita considerazione le esigenze dei giovani temporaneamente all\u2019estero per ragioni di studio e di lavoro.<\/p>\n
(…)A. PUBBLICIT\u00c0, TRASPARENZA E DIFFUSIONE DI INFORMAZIONI DA PARTE DELLE PA<\/p>\n
Il Consiglio ha approvato, su proposta del Ministro della pubblica amministrazione e semplificazione, due decreti legislativi che attuano la legge 190 del 2012 (\u201cDisposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell\u2019illegalit\u00e0 nella pubblica amministrazione\u201d).<\/p>\n
Il primo provvedimento riordina tutte le norme che riguardano gli obblighi di pubblicit\u00e0, trasparenza e diffusione delle informazioni da parte delle PA e introduce alcune sanzioni per il mancato rispetto di questi vincoli. Di seguito, in sintesi, i punti principali del provvedimento:<\/p>\n
1. viene istituito l\u2019obbligo di pubblicit\u00e0: delle situazioni patrimoniali di politici, e parenti entro il secondo grado; degli atti dei procedimenti di approvazione dei piani regolatori e delle varianti urbanistiche; dei dati, in materia sanitaria, relativi alle nomine dei direttori generali, oltre che agli accreditamenti delle strutture cliniche.<\/p>\n
2. viene data una definizione del principio generale di trasparenza: accessibilit\u00e0 totale delle informazioni che riguardano l\u2019organizzazione e l\u2019attivit\u00e0 delle PA, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull\u2019utilizzo delle risorse pubbliche.<\/p>\n
Il provvedimento ha infatti lo scopo di consentire ai cittadini un controllo democratico sull\u2019attivit\u00e0 delle amministrazioni e sul rispetto, tra gli altri, dei principi costituzionali di eguaglianza, imparzialit\u00e0, buon andamento, responsabilit\u00e0, efficacia ed efficienza dell\u2019azione pubblica.<\/p>\n
3. la pubblicazione dei dati e delle informazioni sui siti istituzionali diventa lo snodo centrale per consentire un\u2019effettiva conoscenza dell\u2019azione delle PA e per sollecitare e agevolare la partecipazione dei cittadini. Per pubblicazione si intende la diffusione sui siti istituzionali di dati e documenti pubblici e la diretta accessibilit\u00e0 alle informazioni che contengono da parte degli utenti.<\/p>\n
4. si stabilisce il principio della totale accessibilit\u00e0 delle informazioni. Il modello di ispirazione \u00e8 quello del Freedom of Information Act statunitense, che garantisce l\u2019accessibilit\u00e0 di chiunque lo richieda a qualsiasi documento o dato in possesso delle PA, salvo i casi in cui la legge lo esclude espressamente (es. per motivi di sicurezza).<\/p>\n
5. si prevede che il principio della massima pubblicit\u00e0 dei dati rispetti le esigenze di segretezza e tutela della privacy. Il provvedimento stabilisce che i dati personali diversi dai dati sensibili e dai dati giudiziari possono essere diffusi attraverso i siti istituzionali e possono essere trattati in modo da consentirne l\u2019indicizzazione e la tracciabilit\u00e0 con i motori di ricerca. \u00c8 previsto l\u2019obbligo di pubblicazione dei dati sull\u2019assunzione di incarichi pubblici e si individuano le aree in cui, per ragioni di tutela della riservatezza, non \u00e8 possibile accedere alle informazioni.<\/p>\n
6. viene introdotto un nuovo istituto: il diritto di accesso civico. Questa nuova forma di accesso mira ad alimentare il rapporto di fiducia tra cittadini e PA e a promuovere il principio di legalit\u00e0 (e prevenzione della corruzione). In sostanza, tutti i cittadini hanno diritto di chiedere e ottenere che le PA pubblichino atti, documenti e informazioni che detengono e che, per qualsiasi motivo, non hanno ancora divulgato.<\/p>\n
7. si disciplina la qualit\u00e0 delle informazioni diffuse dalle PA attraverso i siti istituzionali. Tutti i dati formati o trattati da una PA devono essere integri, e cio\u00e8 pubblicati in modalit\u00e0 tali da garantire che il documento venga conservato senza manipolazioni o contraffazioni; devono inoltre essere aggiornati e completi, di semplice consultazione, devono indicare la provenienza ed essere riutilizzabili (senza limiti di copyright o brevetto).<\/p>\n
8. si stabilisce la durata dell\u2019obbligo di pubblicazione: 5 anni che decorrono dal 1\u00b0 gennaio dell\u2019anno successivo a quello in cui decorre l\u2019obbligo di pubblicazione e comunque fino a che gli atti abbiano prodotto i loro effetti (fatti salvi i casi in cui la legge dispone diversamente).<\/p>\n
9. si prevede l\u2019obbligo per i siti istituzionali di creare un\u2019apposita sezione \u2013 \u201cAmministrazione trasparente\u201d \u2013 nella quale inserire tutto quello che stabilisce il provvedimento.<\/p>\n
10. viene disciplinato il Piano triennale per la trasparenza e l\u2019integrit\u00e0 \u2013 che \u00e8 parte integrante del Piano di prevenzione della corruzione \u2013 e che deve indicare le modalit\u00e0 di attuazione degli obblighi di trasparenza e gli obiettivi collegati con il piano della performance.<\/p>\n
11. Altre disposizioni riguardano la pubblicazione dei curricula, degli stipendi, degli incarichi e di tutti gli altri dati relativi al personale dirigenziale e la pubblicazione dei bandi di concorso adottati per il reclutamento, a qualsiasi titolo, del personale presso le PA.<\/p><\/blockquote>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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