{"id":167845,"date":"2023-12-20T07:56:28","date_gmt":"2023-12-20T06:56:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.edscuola.eu\/wordpress\/?p=167845"},"modified":"2023-12-20T07:56:31","modified_gmt":"2023-12-20T06:56:31","slug":"si-puo-sfiduciare-il-presidente-del-consiglio-di-istituto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.edscuola.eu\/wordpress\/?p=167845","title":{"rendered":"Si pu\u00f2 sfiduciare il Presidente del Consiglio di Istituto?"},"content":{"rendered":"

da Tuttoscuola<\/em><\/p>\n

RITA MANZANI DI GORO*<\/span><\/a><\/p>\n

\u00c8 bene\u00a0dire fin da subito che il presidente del consiglio di istituto non si pu\u00f2 sfiduciare<\/strong>, anzi non si dovrebbe, perch\u00e9 da un po\u2019 di tempo a questa parte in certe scuole sembra prendere piede una prassi non supportata dalla normativa e quindi illegittima. Se aggiungiamo che a queste procedure di sfiducia di solito si accompagna il diniego di visionare gli atti, risulta violato addirittura il diritto alla difesa (art. 24 Cost.), ribadito anche dall\u2019art. 10 della Legge sul procedimento amministrativo n. 241\/90, ove si prevedono tempi e modi \u201cprima della formale adozione di un provvedimento negativo\u201d.<\/p>\n

A dire il vero una scappatoia ci sarebbe: quella di fare riferimento al Parere del Ministero dell\u2019Interno n. 16986 del 9.6.2023, di per s\u00e9 relativo alla sfiducia del presidente del consiglio comunale, che per\u00f2 precisa: \u201cSi evidenzia che la revoca del presidente del consiglio non pu\u00f2 che essere causata dal cattivo esercizio della funzione, in quanto ne sia viziata la neutralit\u00e0, e deve essere motivata, perci\u00f2, con esclusivo riferimento a tale parametro e non al venir meno del rapporto di fiducia che non sfoci in comportamenti che compromettano la terziet\u00e0 del suo ruolo\u201d.<\/em><\/p>\n

Nelle scuole purtroppo le cose vanno in modo un po\u2019 diverso: la presidente del consiglio di un noto Istituto tecnico della provincia di Genova si \u00e8 trovata all\u2019improvviso una mozione di sfiducia da mettere all\u2019ordine del giorno solo perch\u00e9 aveva il vezzo di \u201cprecisare sempre la normativa\u201d, pretendeva di esercitare la sua funzione apportando una modifica all\u2019ordine del giorno stabilito dalla Dirigente e aveva protestato quando questo era stato fatto firmare -immodificato- al vicepresidente. L\u2019aspetto pi\u00f9 grave \u00e8 che fino all\u2019ultimo le sono stati negati gli atti e il diritto di difendersi. Per fortuna, una buona parte dei consiglieri ha colto un certo risentimento personale da parte di chi la accusava e non \u00e8 stata raggiunta la maggioranza richiesta. Fortuna per la scuola, ovviamente, perch\u00e9 l\u2019annullamento da parte del TAR era cosa certa e vi sarebbero state delle spese legali cui far fronte.<\/p>\n

Il caso \u00e8 emerso all\u2019interno del gruppo Facebook di consulenza di AGe Toscana \u201cGenitori nella scuola\u201d, che conta oltre duemila iscritti facenti parte degli organi collegiali della scuola. Ovviamente la vicenda non poteva finire l\u00ec: con l\u2019aiuto degli esperti AGe, la presidente ha avanzato reclamo contro il regolamento d\u2019istituto, che oltre a prevedere la sfiducia e tutta una serie di limitazioni ai poteri del presidente, presentava gravi irregolarit\u00e0 quanto ai provvedimenti disciplinari per gli alunni, uno fra tutti le punizioni di gruppo. Sar\u00e0 interessante vedere cosa risponderanno il Ministero, l\u2019Ufficio scolastico regionale per la Liguria, l\u2019Organo regionale di garanzia e l\u2019Ispettorato per la funzione pubblica, chiamato in causa per le gravi violazioni di diritti da parte di un\u2019amministrazione statale qual \u00e8 la scuola.<\/p>\n

Peggio \u00e8 andata in una scuola della provincia di Salerno, la cui presidente \u00e8 stata sfiduciata perch\u00e9 insisteva sulla necessit\u00e0 di attivare in modo sistematico PagoInRete (obbligatorio per le scuole da quasi tre anni) e di adottare procedure trasparenti in tutte le attivit\u00e0 oggetto di delibera da parte del Consiglio, sia quelle di natura contabile che la proposta delle uscite didattiche, le procedure di nomina dei supplenti e l\u2019applicazione dei criteri di selezione degli esperti esterni. L\u00ec non ci sono stati ripensamenti, la sfiducia \u00e8 stata deliberata e il ricorso \u00e8 d\u2019obbligo.<\/p>\n

A volte invece la sfiducia \u00e8 opportuna: \u201cNoi lo abbiamo fatto cinque anni fa perch\u00e9 il presidente aveva compiuto atti gravissimi e quasi tutto il consiglio non voleva pi\u00f9 essere rappresentato da lui -\u00e8 stato commentato nel gruppo- \u00c8 corretto che chi ti nomina possa anche sfiduciarti, ma non per questo ci si pu\u00f2 trovare dinanzi a processi sommari, in cui ci\u00f2 che conta \u00e8 l\u2019intralcio al Dirigente perch\u00e9 si chiede di rispettare le norme. Nel nostro caso l\u2019ex-presidente remava contro la scuola, parlava a nome del Consiglio quando erano idee solo sue, e via dicendo\u201d.<\/p>\n

In buona sostanza \u00e8 opportuno controllate il proprio regolamento d\u2019istituto e verificare che, se la sfiducia \u00e8 prevista, non si sia trascurato di elencare tutta una serie di fattori di legittimit\u00e0: in primo luogo le motivazioni ammissibili; quindi il diritto per il presidente di avere immediatamente copia della mozione di sfiducia (in questo caso il diritto alla difesa prevale infatti su quello alla riservatezza); almeno un terzo di consiglieri firmatari; almeno 10 giorni per predisporre la proprie controdeduzioni e infine la maggioranza qualificata dei 2\/3 dei consiglieri per deliberare la sfiducia.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

da Tuttoscuola<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[267],"tags":[],"class_list":["post-167845","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-stampa"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":106811,"url":"https:\/\/www.edscuola.eu\/wordpress\/?p=106811","url_meta":{"origin":167845,"position":0},"title":"Graduatorie di Istituto II fascia, ITP: chi va inserito e chi depennato","author":"Edscuola","date":"mercoled\u00ec 5 Settembre 2018","format":false,"excerpt":"da Orizzontescuola","rel":"","context":"In "Stampa"","block_context":{"text":"Stampa","link":"https:\/\/www.edscuola.eu\/wordpress\/?cat=267"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":49085,"url":"https:\/\/www.edscuola.eu\/wordpress\/?p=49085","url_meta":{"origin":167845,"position":1},"title":"Tempo di elezioni. 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