MINISTERO DELL’ISTRUZIONE, DELL’UNIVERSITA’ E DELLA RICERCA<\/p>\n
Decreto Ministeriale 7 febbraio 2013
\n(GU n.92 del 19-4-2013)<\/p>\n
Linee guida di cui all’art. 52, commi 1 e 2, della legge n. 35 del 4 aprile 2012, contenente misure di semplificazione e di promozione dell’istruzione tecnico professionale e degli Istituti Tecnici Superiori (I.T.S.). (13A03418)<\/p>\n
\r\n IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE, \r\n DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA \r\n\r\n di concerto con \r\n\r\n IL MINISTRO DEL LAVORO \r\n E DELLE POLITICHE SOCIALI \r\n\r\n IL MINISTRO \r\n DELLO SVILUPPO ECONOMICO \r\n\r\n E \r\n\r\n IL MINISTRO DELL'ECONOMIA \r\n E DELLE FINANZE \r\n\r\n Visti gli articoli 117 e 118 della Costituzione; \r\n Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, art. 69, che ha istituito il\r\nsistema dell'Istruzione e formazione tecnica superiore (IFTS); \r\n Visto il decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276 \u00abAttuazione\r\ndelle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro, di cui\r\nalla legge 14 febbraio 2003, n. 30\u00bb, e successive modificazioni ed\r\nintegrazioni, e, in particolare, l'art. 50; \r\n Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 76 \u00abDefinizione\r\ndelle norme generali sul diritto-dovere all'istruzione e alla\r\nformazione, a norma dell'art. 2, comma 1, lettera c), della legge 28\r\nmarzo 2003, n. 53\u00bb; \r\n Visto il decreto legislativo 15 aprile 2005, n. 77 \u00abDefinizione\r\ndelle norme generali relative all'alternanza scuola-lavoro, a norma\r\ndell'art. 4 della legge 28 marzo 2003, n. 53\u00bb; \r\n Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e successive\r\nmodificazioni, recante \u00abNorme generali e livelli essenziali delle\r\nprestazioni relativi al secondo ciclo del sistema educativo di\r\nistruzione e formazione, a norma dell'art. 2 della legge 28 marzo\r\n2003, n. 53\u00bb; \r\n Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 \u00abCodice dei\r\ncontratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in\r\nattuazione delle direttive 2004\/17\/CE e 2004\/18\/CE\u00bb; \r\n Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma 622, che\r\nprevede l'innalzamento a dieci anni dell'obbligo di istruzione, come\r\nmodificata dall'art. 64, comma 4-bis, del decreto-legge 25 giugno\r\n2008, n. 112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto\r\n2008, n. 133; \r\n Vista la medesima legge 27 dicembre 2006, n. 296, art. 1, comma\r\n631, che ha previsto la riorganizzazione del predetto sistema\r\ndell'IFTS; \r\n Vista la legge 11 gennaio 2007, n. 1, recante disposizioni in\r\nmateria di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di\r\nistruzione secondaria superiore e delega al Governo in materia di\r\nraccordo tra la scuola e le universita'; \r\n Visto il decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con\r\nmodificazioni, nella legge 2 aprile 2007, n. 40, contenente, all'art.\r\n13, disposizioni urgenti in materia di istruzione\r\ntecnico-professionale e di valorizzazione dell'autonomia scolastica,\r\ncon particolare riferimento al comma 1- quinquies; \r\n Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 21, relativo alle\r\nnorme per la definizione dei percorsi di orientamento all'istruzione\r\nuniversitaria e all'alta formazione artistica, musicale e coreutica,\r\nper il raccordo tra la scuola, le universita' e le istituzioni\r\ndell'alta formazione artistica, musicale e coreutica, nonche' per la\r\nvalorizzazione della qualita' dei risultati scolastici degli studenti\r\nai fini dell'ammissione ai corsi di laurea universitari ad accesso\r\nprogrammato di cui all'art. 1 della legge 2 agosto 1999, n. 264, a\r\nnorma dell'art. 2, comma 1, lettere a), b) e c) della legge 11\r\ngennaio 2007, n. 1; \r\n Visto il decreto legislativo 14 gennaio 2008, n. 22, relativo alla\r\ndefinizione dei percorsi di orientamento finalizzati alle professioni\r\ne al lavoro, a norma dell'art. 2, comma 1, della legge 11 gennaio\r\n2007, n. 1; \r\n Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante \u00abDisposizioni per lo\r\nsviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia\r\ndi energia\u00bb e, in particolare, l'art. 46; \r\n Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante norme in materia\r\ndi organizzazione delle universita', di personale accademico e\r\nreclutamento, nonche' delega al Governo per incentivare la qualita' e\r\nl'efficienza del sistema universitario e, in particolare, l'art. 3,\r\ncomma 2 e l'art. 14, comma 3; \r\n Visto il decreto legislativo 14 settembre 2011, n. 167 \u00abTesto unico\r\ndell'apprendistato, a norma dell'art. 1, comma 30, della legge 24\r\ndicembre 2007, n. 247\u00bb; \r\n Visto l'art. 52 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,\r\nconvertito, con modificazioni, nella legge 4 aprile 2012, n. 35,\r\nrecante disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di\r\nsviluppo; \r\n Vista la legge 28 giugno 2012, n. 92, recante disposizioni in\r\nmateria di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di\r\ncrescita; \r\n Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.\r\n275 \u00abRegolamento recante norme in materia di autonomia delle\r\nistituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della legge 15 marzo\r\n1997, n. 59\u00bb; \r\n Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n.\r\n81, recante norme per la riorganizzazione della rete scolastica e il\r\nrazionale ed efficace utilizzo delle risorse umane della scuola, ai\r\nsensi dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.\r\n112, convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n.\r\n133; \r\n Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.\r\n87 \u00abRegolamento recante norme concernenti il riordino degli istituti\r\nprofessionali ai sensi dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25\r\ngiugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133\u00bb e,\r\nin particolare, l'art. 2, comma 4; \r\n Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.\r\n88 \u00abRegolamento recante norme concernenti il riordino degli istituti\r\ntecnici ai sensi dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno\r\n2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133\u00bb, e in\r\nparticolare, l'art. 2, comma 4; \r\n Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.\r\n89 \u00abRegolamento recante \u00abRevisione dell'assetto ordinamentale,\r\norganizzativo e didattico dei licei ai sensi dell'art. 64, comma 4,\r\ndel decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6\r\nagosto 2008, n. 133\u00bb; \r\n Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25\r\ngennaio 2008, recante \u00abLinee guida per la riorganizzazione del\r\nSistema di istruzione e formazione tecnica superiore e la\r\ncostituzione degli istituti tecnici superiori\u00bb e, in particolare,\r\nl'art. 4, comma 3, e l'art. 8, comma 2, che rimandano ad un decreto\r\nadottato di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza\r\nsociale, la determinazione dei diplomi di tecnico superiore e dei\r\ncertificati di specializzazione tecnica superiore con l'indicazione\r\ndelle figure di riferimento a livello nazionale, dei relativi\r\nstandard delle competenze, delle modalita' di verifica finale delle\r\ncompetenze acquisite e della relativa certificazione; \r\n Visto il decreto interministeriale 31 ottobre 2000, n. 436, con il\r\nquale e' stato emanato il regolamento recante norme di attuazione del\r\nsopracitato art. 69 della legge 17 maggio 1999, n. 144; \r\n Visto il decreto del Ministro della pubblica istruzione 22 agosto\r\n2007, n. 139 \u00abRegolamento recante norme in materia di adempimento\r\ndell'obbligo di istruzione\u00bb, ai sensi dell'art. 1, comma 622, della\r\nlegge 27 dicembre 2006, n. 296, che prevede, tra l'altro, all'art. 2,\r\ncomma 2, \u00abl'equivalenza formativa di tutti i percorsi, nel rispetto\r\ndell'identita' dell'offerta formativa e degli obiettivi che\r\ncaratterizzano i curricoli dei diversi ordini, tipi e indirizzi di\r\nstudio\u00bb; \r\n Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e\r\ndella ricerca 27 gennaio 2010, n. 9, con il quale e' stato adottato\r\nil modello di certificazione dei saperi e della competenze acquisite\r\nnell'assolvimento dell'obbligo di istruzione; \r\n Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e\r\ndella ricerca 7 settembre 2011 di concerto con il Ministro del lavoro\r\ne delle politiche sociali, adottato ai sensi della legge 17 maggio\r\n1999, n. 144, art. 69, comma 1, recante norme generali concernenti i\r\ndiplomi degli Istituti tecnici superiori (I.T.S.) e relative figure\r\nnazionali di riferimento, la verifica e la certificazione delle\r\ncompetenze di cui agli articoli 4, comma 3, e 8, comma 2, del decreto\r\ndel Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008; \r\n Vista l'Intesa tra il Ministero del lavoro e previdenza sociale, il\r\nMinistero della pubblica istruzione, il Ministero dell'universita' e\r\nricerca, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, per\r\nla definizione degli standard minimi del nuovo sistema di\r\naccreditamento delle strutture formative per la qualita' dei servizi,\r\nsancita dalla Conferenza Stato-regioni il 20 marzo 2008; \r\n Visto l'Accordo tra il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e\r\ndella ricerca, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, le\r\nregioni, le province autonome di Trento e Bolzano, le province, i\r\ncomuni e le comunita' montane riguardante la definizione delle aree\r\nprofessionali relative alle figure nazionali di riferimento dei\r\npercorsi di istruzione e formazione professionale di cui al decreto\r\nlegislativo 17 ottobre 2005, n. 226, e relativo allegato, approvato\r\nin sede di Conferenza unificata il 27 luglio 2011; \r\n Visto l'Accordo tra il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e\r\ndella ricerca, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, le\r\nregioni e le province autonome di Trento e Bolzano, riguardante gli\r\natti necessari per il passaggio a nuovo ordinamento dei percorsi di\r\nistruzione e formazione professionale di cui al decreto legislativo\r\n17 ottobre 2005, n. 226, con i relativi allegati, approvato in sede\r\ndi Conferenza Stato-regioni il 27 luglio 2011 e recepito con decreto\r\ndel Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca di\r\nconcerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali dell'11\r\nnovembre 2011; \r\n Visto l'Accordo tra il Ministro dell'istruzione, dell'universita' e\r\ndella ricerca, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, le\r\nregioni e le province autonome di Trento e Bolzano, sancito dalla\r\nConferenza Stato-regioni nella seduta del 19 gennaio 2012,\r\nriguardante l'integrazione del Repertorio delle figure professionali\r\ndi riferimento nazionale approvato con l'Accordo in Conferenza\r\nStato-regioni del 27 luglio 2011; \r\n Visto l'Accordo ai sensi dell'art. 3, comma 2 del decreto\r\nlegislativo 14 settembre 2011, n.167, tra il Governo, le regioni e le\r\nprovince autonome di Trento e Bolzano per la regolamentazione dei\r\nprofili formativi dell'apprendistato per la qualifica e il diploma\r\nprofessionale approvato in sede di Conferenza Stato-regioni il 15\r\nmarzo 2012; \r\n Visto l'Accordo ai sensi dell'art. 4, del decreto legislativo 28\r\nagosto 1997, n. 281, tra il Governo, le regioni e le province\r\nautonome di Trento e Bolzano per la definizione di un sistema\r\nnazionale di certificazione delle competenze comunque acquisite in\r\napprendistato a norma dell'art. 6 del decreto legislativo 14\r\nsettembre 2011, n.167, approvato in sede di Conferenza Stato-regioni\r\nil 19 aprile 2012; \r\n Vista la decisione n. 2241\/2004\/CE del Parlamento europeo e del\r\nConsiglio 15 dicembre 2004 relativa ad un quadro comunitario unico\r\nper la trasparenza delle qualifiche e delle competenze (Europass); \r\n Vista la raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio 18\r\ndicembre 2006 relativa a competenze chiave per l'apprendimento\r\npermanente; \r\n Vista la raccomandazione del Parlamento europeo e del Consiglio 23\r\naprile 2008 sulla costituzione del Quadro europeo delle qualifiche\r\nper l'apprendimento permanente; \r\n Vista la raccomandazione del Parlamento Europeo e del Consiglio 18\r\ngiugno 2009 sull'istituzione di un sistema europeo di crediti per\r\nl'istruzione e la formazione professionale (ECVET); \r\n Considerata l'opportunita' di definire le linee guida in attuazione\r\ndell'art. 52 del decreto-legge n. 5\/2012, convertito, con\r\nmodificazioni, nella legge n. 35\/2012, attraverso una lettura\r\nintegrata delle misure di semplificazione e di promozione\r\ndell'istruzione tecnico professionale e degli Istituti tecnici\r\nsuperiori (I.T.S.) di cui ai commi 1 e 2 del medesimo articolo, per\r\nrispondere ad entrambi gli obiettivi, ivi indicati, anche nel quadro\r\ndell'attuazione dell'art. 4, comma 55, della legge 28 giugno 2012, n.\r\n92, sopra richiamata, con riferimento alla promozione e al sostegno\r\ndi reti territoriali che comprendono l'insieme dei servizi di\r\nistruzione, formazione e lavoro; \r\n Considerata la necessita' e l'urgenza di comprendere, nell'ambito\r\ndelle predette linee guida, indicazioni per l'organizzazione delle\r\ncommissioni di esame per la verifica finale delle competenze\r\nacquisite dagli studenti che hanno frequentato i percorsi degli\r\nI.T.S.; \r\n Considerata l'importanza di definire le linee guida con l'ottica di\r\navvalorare le responsabilita' istituzionali che concorrono al\r\nraggiungimento di tali obiettivi, nel rispetto sostanziale del\r\nprincipio di sussidiarieta' e delle specificita' territoriali, in\r\nconsiderazione delle competenze regionali in materia di\r\nprogrammazione, dell'autonomia delle istituzioni scolastiche e dei\r\nsoggetti economici e sociali del mondo del lavoro e delle\r\nprofessioni; \r\n Considerata la necessita' di strutturare, ai fini di cui sopra, un\r\nsistema educativo innovativo e integrato con quello economico e\r\nproduttivo, capace di far si' che gli obiettivi di contenimento della\r\nspesa pubblica per far fronte ad una fase di crisi siano perseguiti\r\nin un'ottica che valorizzi lo sviluppo delle \u00abhuman capabilities\u00bb\r\npersonali e il valore potenziale territoriale per accrescere la\r\ncompetitivita' sui mercati internazionali; \r\n Acquisita l'intesa della Conferenza unificata nella seduta del 26\r\nsettembre 2012 a norma dell'art. 9 del decreto legislativo 28 agosto\r\n1997, n. 281; \r\n\r\n Decreta: \r\n\r\n Art. 1 \r\n\r\n 1. Allo scopo di semplificare e promuovere l'istruzione\r\ntecnico-professionale e gli Istituti tecnici superiori (I.T.S.),\r\nanche attraverso la costituzione dei poli tecnico-professionali di\r\ncui all'art. 13 del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7, convertito,\r\ncon modificazioni, nella legge 2 aprile 2007, n. 40, sono adottate, a\r\npartire dal 1\u00b0 gennaio 2013, le linee guida concernenti le misure\r\ncontenute negli allegati A), B), C) e D), parte integrante del\r\npresente decreto, in attuazione dell'art. 52, commi 1 e 2, del\r\ndecreto-legge n.5\/2012, convertito, con modificazioni, nella legge n.\r\n35\/2012. \r\n 2. Con le linee guida di cui all'allegato D) e' determinata\r\nl'organizzazione delle commissioni degli esami finali per il rilascio\r\ndi diplomi di tecnico superiore, a conclusione dei percorsi degli\r\nI.T.S., nel rispetto dei criteri generali di cui all'art. 8 del\r\ndecreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008; \r\n 3. Per quanto concerne gli I.T.S., la fase transitoria di prima\r\napplicazione del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25\r\ngennaio 2008, gia' prorogata dall'art. 7, comma 5-quater, della legge\r\nn. 25\/2010 di conversione del decreto-legge n. 194\/2009, si intende\r\nconclusa il 31 dicembre 2012. Le regioni adottano gli atti di loro\r\nesclusiva competenza per modificare o integrare la programmazione\r\ndegli I.T.S. relativa a tale fase entro la programmazione 2013\/2015,\r\nin modo che in ogni regione vi sia un solo I.T.S. per ciascun ambito\r\nin cui si articolano le aree tecnologiche secondo quanto previsto dal\r\ndecreto 7 settembre 2011, adottato dal Ministro dell'istruzione,\r\ndell'universita' e della ricerca di concerto con il Ministro del\r\nlavoro e delle politiche sociali e successive modificazioni e\r\nintegrazioni. Ferma restando la necessita' di assicurare il rispetto\r\ndel criterio sopra richiamato entro il 31 dicembre 2015, sono fatti\r\nsalvi gli atti di programmazione regionale relativi alla predetta\r\nfase transitoria. \r\n 4. Con riferimento alla programmazione 2013\/2015 degli I.T.S., sono\r\nconsiderati prioritari i programmi di intervento multiregionali,\r\nvolti a valorizzare le complementarieta' tra le filiere produttive\r\ndei territori interessati. A questo fine e allo scopo di soddisfare\r\nil fabbisogno formativo di una determinata filiera produttiva\r\nterritoriale, l'I.T.S. puo' articolare, sulla base degli indirizzi\r\ndella programmazione regionale, i percorsi formativi relativi alle\r\nfigure nazionali di cui al decreto 7 settembre 2011 richiamato al\r\ncomma 3, in specifici profili nonche' attivare percorsi riferiti a\r\nfigure relative ad ambiti compresi in altre aree tecnologiche\r\nsempreche' strettamente correlati a documentate esigenze della\r\nfiliera produttiva di riferimento. \r\n 5. Allo scopo di evitare duplicazioni e sovrapposizioni di\r\ninterventi, le misure di cui al comma 1 sono oggetto, a livello\r\nregionale e nazionale, di: \r\n confronto sistematico con le parti sociali e gli altri soggetti\r\ninteressati del mondo del lavoro e delle professioni, anche per\r\nsostenere lo sviluppo di piani multiregionali di intervento per\r\nambiti complessi, mirati a valorizzare la complementarieta' tra\r\nfiliere produttive e filiere formative, nonche' per l'aggiornamento\r\nperiodico degli ambiti e delle figure nazionali di riferimento degli\r\nI.T.S.; \r\n monitoraggio e valutazione dell'applicazione delle linee guida di\r\ncui al presente decreto, anche con il coinvolgimento dei presidenti\r\ndelle fondazioni I.T.S. \r\n 6. L'assegnazione delle risorse stanziate sul Fondo di cui all'art.\r\n1, comma 875, della legge n. 296\/2006 agli istituti tecnici\r\nsuperiori, quali organizzazioni non lucrative di utilita' sociale,\r\navviene sulla base sia di criteri e requisiti minimi di avvio e\r\nriconoscimento del titolo, ai fini dell'accesso iniziale al Fondo sia\r\ndi indicatori di realizzazione e di risultato, ai fini del\r\nmantenimento della autorizzazione al riconoscimento del titolo e di\r\naccesso al finanziamento del Fondo secondo quanto stabilito al punto\r\n5 dell'allegato A), sempreche' compresi nella programmazione\r\ndell'offerta formativa delle Regioni. \r\n 7. Alla realizzazione delle misure di cui al comma 1 e alla\r\ncostituzione delle commissioni degli esami finali per il rilascio di\r\ndiplomi di tecnico superiore di cui al comma 2, si provvede\r\nnell'ambito delle risorse umane, strumentali, ivi comprese quelle\r\nlogistiche, e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza\r\nnuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Al loro potenziamento\r\npossono concorrere anche le risorse messe a disposizione dall'Unione\r\neuropea, e quelle di cui alla legge n. 109\/1996, recante disposizioni\r\nin materia di gestione e destinazione di beni sequestrati o\r\nconfiscati. \r\n 8. Le province autonome di Trento e Bolzano e la Regione autonoma\r\ndella Valle d'Aosta provvedono all'attuazione delle presenti linee\r\nguida nell'ambito delle competenze ad esse spettanti ai sensi dello\r\nstatuto speciale, delle relative norme di attuazione e secondo quanto\r\ndisposto dai relativi ordinamenti. \r\n Roma, 7 febbraio 2013 \r\n\r\n Il Ministro dell'istruzione, \r\n dell'universita' e della ricerca \r\n Profumo \r\n\r\n Il Ministro del lavoro \r\n e delle politiche sociali \r\n Fornero \r\n\r\n Il Ministro \r\n dello sviluppo economico \r\n Passera \r\n\r\n Il Ministro dell'economia \r\n e delle finanze \r\n Grilli \r\n\r\nRegistrato alla Corte dei conti il 25 marzo 2013 \r\nUfficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, del Min. Salute e\r\ndel Min. Lavoro, registro n. 3, foglio n. 362<\/pre>\nAllegato A) \r\n\r\nPremessa. \r\n Le linee guida hanno per oggetto indirizzi, standard e strumenti\r\nper coordinare, semplificare e promuovere l'istruzione\r\ntecnico-professionale, anche a livello terziario, con particolare\r\nriferimento agli Istituti tecnici superiori (I.T.S.). Ai fini della\r\nloro interpretazione e applicazione, le definizioni di riferimento\r\nsono esplicitate nel glossario di cui al punto 1. \r\n Le linee guida costituiscono uno strumento per rafforzare la\r\ndiffusione della cultura tecnica e scientifica, allo scopo di offrire\r\nun migliore orientamento scolastico e professionale agli studenti, ai\r\ngiovani e alle loro famiglie e un'efficace condizione di supporto e\r\nscambio con il sistema economico e produttivo dei territori. \r\n Le linee guida intendono avvalorare le responsabilita'\r\nistituzionali che concorrono al raggiungimento di tali obiettivi, nel\r\nrispetto sostanziale del principio di sussidiarieta' e delle\r\nspecificita' territoriali, in considerazione delle competenze\r\nregionali in materia di programmazione, dell'autonomia delle\r\nistituzioni scolastiche e dei soggetti economici e sociali del mondo\r\ndel lavoro e delle professioni. Le stesse vanno, pertanto, intese\r\ncome requisiti obiettivo ispirati a criteri flessibili e a modelli\r\norientativi capaci di dare valore alle progettualita' territoriali e\r\nrispondere alle esigenze e specificita' dei contesti attraverso leve\r\ned indirizzi mirati a raggiungere gli obiettivi previsti dalla legge. \r\n Occorre, quindi, strutturare un sistema educativo innovativo e\r\nintegrato con quello economico e produttivo, capace di far si' che\r\ngli obiettivi di contenimento della spesa per far fronte ad una fase\r\ndi crisi siano perseguiti in un'ottica che valorizzi lo sviluppo\r\ndelle \u00abhuman capabilities\u00bb personali e il valore potenziale\r\nterritoriale per accrescere la competitivita' sui mercati\r\ninternazionali. \r\n In questo modo si potra', altresi', promuovere la crescita di un\r\nsistema educativo orientato allo sviluppo del potenziale personale,\r\nsociale e produttivo dei territori in una logica di rete e di\r\ninnovazione, di lungo periodo, che eviti, nel contempo, la\r\nriproduzione di un'offerta formativa secondo una logica\r\nautoreferenziale o in risposta soltanto alla domanda produttiva. \r\n Le linee guida, nel rispetto delle norme generali e degli\r\nstandard minimi definiti a livello nazionale a presidio dei livelli\r\nessenziali delle prestazioni, vanno mirate anche a rafforzare\r\nl'azione regionale per la costruzione unitaria ed integrata del\r\nsistema educativo di istruzione e formazione, ivi compreso il sistema\r\ndi istruzione e formazione tecnica superiore, come articolato a norma\r\ndel decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008\r\nnei percorsi di istruzione e formazione tecnica superiore - IFTS e\r\nnegli Istituti tecnici superiori - I.T.S. Un sistema che dovra'\r\nconiugare e stimolare il coinvolgimento degli attori del sistema\r\nlocale con la logica della addizionalita' delle risorse, per la\r\ncrescita delle capacita' e delle competenze degli studenti e dei\r\ngiovani, il miglioramento dell'efficienza del sistema educativo,\r\nanche attraverso la complementarieta' e l'integrazione dei percorsi e\r\ndelle filiere, anche in ambito multiregionale e nazionale. \r\n In questo contesto, i riferimenti e i richiami a\r\n\u00abdefinizioni\/concetti\u00bb quali, ad esempio, filiere produttive,\r\ndistretti industriali, cluster tecnologici, metadistretti, distretti\r\nglobalizzati, devono essere intesi quali indicazioni di riferimento,\r\nconfine settoriale\/territoriale riconosciuto in una specifica\r\naggregazione economico-produttiva, ma non necessariamente quali\r\nelementi esaustivi della realta' e della complessita' di un\r\ndeterminato contesto, che possono essere riconosciute,\r\npotenziate\/implementate ed esaltate solo valorizzando la\r\nprogettualita' e liberta' espressa responsabilmente dai sistemi\r\nlocali. \r\nObiettivi. \r\n Le linee guida intendono perseguire i seguenti obiettivi: \r\n a) accompagnare e sostenere l'implementazione delle misure di\r\nsemplificazione e promozione dell'istruzione tecnico - professionale,\r\nanche in vista dell'attuazione della legge 28 giugno 2012, n. 92\r\n\u00abDisposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una\r\nprospettiva di crescita\u00bb, art. 4, comma 55, con riferimento alla\r\npromozione ed al sostegno della realizzazione di reti territoriali\r\nche comprendono l'insieme dei servizi di istruzione, formazione e\r\nlavoro; \r\n b) promuovere i percorsi in apprendistato come opportunita' di\r\nimmediato accesso al lavoro dei giovani e di crescita economica e\r\nsociale; \r\n c) realizzare le misure di cui alla lettera a), dando definitivo\r\nimpulso all'applicazione dell'art. 13, comma 2, del decreto legge 31\r\ngennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, dalla legge 2\r\naprile 2007, n. 40, che ha introdotto, nel sistema educativo e\r\nformativo nazionale, la costituzione, in ambito provinciale o\r\nsub-provinciale, dei poli tecnico-professionali, sulla base della\r\nprogrammazione dell'offerta formativa, comprensiva della formazione\r\ntecnica superiore, di competenza esclusiva delle regioni. I poli\r\ncostituiscono una modalita' organizzativa di condivisione delle\r\nrisorse pubbliche e private disponibili, anche ai fini di un piu'\r\nefficiente ed efficace ricorso agli spazi di flessibilita'\r\norganizzativa delle istituzioni scolastiche e formative, con il pieno\r\nutilizzo degli strumenti previsti dagli ordinamenti in vigore. Nel\r\nquadro della citata norma, i poli possono essere costituiti\r\nprogressivamente, a partire dalla realizzazione di progetti pilota,\r\nsulla base delle determinazioni delle regioni, anche in ambito\r\ninterprovinciale, con riferimento alle caratteristiche del sistema\r\nproduttivo del territorio, da aggregazioni tra soggetti pubblici e\r\nprivati formalizzate attraverso accordi di rete, redatti nel rispetto\r\ndegli standard minimi di cui all'allegato C). La costituzione dei\r\npoli puo' essere promossa anche dalle fondazioni I.T.S. nell'ambito\r\ndelle misure di cui all'art. 2, comma 1, lettera c) , del decreto del\r\nPresidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008; \r\n d) semplificare gli organi e la governance degli Istituti tecnici\r\nsuperiori (I.TS.) e potenziarne il ruolo come istituti di eccellenza\r\nad alta specializzazione tecnologica, la cui offerta si configura in\r\npercorsi ordinamentali. Essi costituiscono il segmento di formazione\r\nterziaria non universitaria che risponde alla domanda delle imprese\r\ndi nuove ed elevate competenze tecniche e tecnologiche per promuovere\r\ni processi di innovazione, nella logica delle \u00absmart specialization\u00bb.\r\nLe regioni considerano, nella loro autonomia, l'inserimento degli\r\nI.T.S. nell'ambito delle strutture accreditate per l'alta formazione,\r\nai fini della partecipazione agli interventi cofinanziati dall'Unione\r\neuropea. \r\n e) determinare l'organizzazione delle commissioni degli esami\r\nfinali per il rilascio di diplomi di tecnico superiore, nel rispetto\r\ndei criteri generali di cui all'art. 8 del decreto del Presidente del\r\nConsiglio dei Ministri 25 gennaio 2008, secondo quanto previsto\r\nall'allegato D). \r\n\r\n1. Glossario. \r\n Aree economico professionali: sono intese come un sistema di\r\nreferenziazione statistica, realizzato a partire dai codici delle\r\nattivita' economiche (classificazione ATECO) e dai codici della\r\nnomenclatura delle unita' professionali. Le aree economico\r\nprofessionali sono state adottate per la referenziazione al mondo del\r\nlavoro della IeFP (Accordo in sede di Conferenza unificata 27 luglio\r\n2011), dei profili nazionali degli Istituti tecnici superiori\r\n(decreto interministeriale MIUR\/MLPS del 7 settembre 2011) e dei\r\npercorsi di istruzione e formazione tecnica superiore in corso di\r\nrevisione; \r\n Filiera produttiva: e' intesa come insieme delle attivita'\r\ninterrelate che si articolano lungo la catena del valore di un\r\nprodotto\/servizio; comprende tutte le attivita' che concorrono alla\r\ncreazione, trasformazione, distribuzione, commercializzazione e\r\nfornitura di quel prodotto\/servizio. Per estensione, puo'\r\ncomprendere, altresi', la rete delle attivita' professionali\r\ndirettamente o indirettamente connessa alla filiera produttiva. Ai\r\nfini delle presenti linee guida, la filiera costituisce un quadro di\r\nriferimento generale, senza vincoli definitori stringenti, per\r\ncostruire e articolare l'offerta formativa sul territorio; \r\n Filiera formativa: e' intesa come insieme dei percorsi per il\r\nconseguimento di: \r\n diplomi di istruzione tecnica e di istruzione professionale, a\r\nconclusione dei percorsi scolastici, di durata quinquennale, degli\r\nistituti tecnici e degli istituti professionali; \r\n qualifiche professionali, di durata triennale, e diplomi\r\nprofessionali, di durata quadriennale, a conclusione dei percorsi del\r\nsistema di istruzione e formazione professionale (di seguito\r\ndenominato IeFP); \r\n certificati di specializzazione tecnica superiore, di durata\r\nannuale, a conclusione dei percorsi di istruzione e formazione\r\ntecnica superiore di cui al capo III del decreto del Presidente del\r\nConsiglio dei Ministri 25 gennaio 2008 (IFTS); \r\n diplomi di tecnico superiore a conclusione dei percorsi degli\r\nIstituti tecnici superiori (I.T.S.), riferiti alle aree tecnologiche\r\ndi cui al capo II del decreto del Presidente del Consiglio dei\r\nMinistri 25 gennaio 2008. \r\n Le filiere formative assumono, come quadro di riferimento, gli\r\nindirizzi dell'Unione europea in materia di apprendimento permanente,\r\nle norme generali e i livelli essenziali delle prestazioni di cui al\r\ncapo III del decreto legislativo n. 226\/2005 e alla legge n. 92\/2012;\r\npossono comprendere anche ulteriori articolazioni territoriali\r\ndell'offerta formativa, anche a livello terziario, sulla base delle\r\ndeterminazioni delle regioni. \r\n Parchi tecnologici\/distretti ad alta tecnologia: sono intesi come\r\nreti o aggregazioni di aziende, supportate da strutture di ricerca\r\nspecializzate nel trasferimento tecnologico e da strutture di\r\nconsulenza, capaci di promuovere l'evoluzione delle filiere\r\nproduttive verso una dimensione tecnologica; \r\n Cluster tecnologici: sono intesi come aggregazioni di imprese,\r\nuniversita' e altre istituzioni pubbliche e private della ricerca e\r\ndi altri soggetti attivi nel campo dell'innovazione, organizzate\r\nintorno a tecnologie abilitanti (General Purpose Technology, GPT)\r\ncioe' tecnologie pervasive che trovano applicazione in tutti i\r\nsettori dell'economia e della societa'. I cluster tecnologici sono\r\npertanto intesi come propulsori della crescita economica sostenibile\r\ndei territori e dell'intero sistema economico nazionale; \r\n Ambiti complessi: sono definiti a partire dalle intersezioni tra\r\nfiliere produttive che si sviluppano anche sulle stesse tecnologie\r\nabilitanti; \r\n Poli tecnico-professionali: sono intesi come la interconnessione\r\nfunzionale tra i soggetti della filiera formativa e le imprese della\r\nfiliera produttiva, che si identifica in \u00abluoghi formativi di\r\napprendimento in situazione\u00bb, fondata su accordi di rete per la\r\ncondivisione di laboratori pubblici e privati gia' funzionanti;\r\nconfigura anche sedi dedicate all'apprendimento in contesti\r\napplicativi, cosi' da utilizzare pienamente le risorse professionali\r\ngia' esistenti anche secondo modalita' di \u00abbottega a scuola\u00bb e\r\n\u00abscuola impresa\u00bb. \r\n Nell'allegato B) e' contenuta una tabella indicativa della\r\npossibile correlazione, a legislazione vigente, tra aree\r\nprofessionali, principali filiere produttive, individuate sulla base\r\ndelle analisi svolte dal Ministero dello sviluppo economico, cluster\r\ntecnologici, aree tecnologiche cui si riferiscono gli I.T.S.,\r\nindirizzi di studio degli istituti tecnici e degli istituti\r\nprofessionali, qualifiche e diplomi professionali di IeFP. \r\n\r\n2. I poli tecnico-professionali. \r\n a. I poli in una logica di rete: i poli costituiscono una\r\nmodalita' organizzativa di condivisione delle risorse pubbliche e\r\nprivate disponibili, anche ai fini di un piu' efficiente ed efficace\r\nutilizzo degli spazi di flessibilita' organizzativa delle istituzioni\r\nscolastiche e formative, con il pieno utilizzo degli strumenti\r\nprevisti dagli ordinamenti in vigore. \r\n Al fine di garantire l'unitarieta' del sistema formativo\r\nterritoriale anche in relazione alla programmazione dell'offerta\r\nformativa non interessata dalla costituzione dei poli, la regione\r\npredispone appositi confronti interistituzionali che includano tutti\r\ni soggetti interessati alla programmazione dei poli\r\ntecnico-professionali. Ne consegue che, la scelta concertata e\r\ncondivisa di fondo, da effettuare a priori sul territorio, coniuga le\r\nscelte di carattere amministrativo e di governance, propri degli enti\r\nlocali e della regione, con gli obiettivi e le finalita' educative e\r\nformative di competenza delle istituzioni scolastiche autonome e\r\nistituzioni formative, con le caratteristiche e vocazionalita' delle\r\nfiliere produttive (imprese, organizzazioni datoriali e parti\r\nsociali), delle professioni (albi professionali) e dei centri di\r\nricerca eventualmente presenti sul territorio (CNR, universita',\r\ncentri pubblici e privati di ricerca). I confronti interistituzionali\r\nsono anche i luoghi ove si costruisce l'offerta dei servizi del polo. \r\n Questa sinergia deve tradursi in un processo finalizzato alla\r\ncostituzione dei poli tecnico-professionali non solo per determinare\r\nun sistema di istruzione e di formazione coerente con i fabbisogni\r\nformativi dei processi produttivi, ma capace di consentire la sua\r\napertura verso momenti diversificati di approfondimento e di\r\nspecializzazione e la sua valorizzazione come risorsa utilizzata in\r\nmodo sinergico con le altre offerte culturali del territorio. \r\n Il sistema educativo, in sinergia con quello produttivo, e'\r\nchiamato a tener conto delle competenze emergenti e a rispondervi\r\nsulla base di un linguaggio comune ai diversi sistemi, con\r\nriferimento alla correlazione fra il sistema educativo e le filiere\r\nproduttive di cui all'allegato B), al fine di garantire un legame\r\nsolido nella definizione ed esplicitazione dei fabbisogni formativi\r\nin termini di competenze o profili e nelle modalita' di soddisfazione\r\ndegli stessi attraverso interventi mirati e puntuali. \r\n La correlazione, la lettura integrata e la sinergia tra il\r\nsistema educativo di istruzione e formazione e quello del lavoro con\r\ni sistemi economico-produttivi si fonda sulla progressiva adozione di\r\nlinguaggi comuni ai diversi sistemi, anche al fine di garantire un\r\nlegame solido nella definizione ed esplicitazione dei fabbisogni\r\nformativi, in termini di competenze o profili, e nelle modalita' di\r\nsoddisfazione degli stessi attraverso interventi mirati e puntuali. A\r\ntal fine, in fase di prima attuazione, le filiere formative, le\r\nfiliere produttive, i cluster tecnologici e le aree tecnologiche di\r\nriferimento degli I.T.S. adottano come sistema comune di\r\nreferenziazione la classificazione delle attivita' economiche ATECO,\r\nla nomenclatura delle unita' professionali e i criteri di descrizione\r\ne referenziazione delle competenze di cui al Quadro europeo delle\r\nqualificazioni (EQF). \r\n b. Significato e funzionalita' del polo: il polo\r\ntecnico-professionale e': \r\n a) un ambiente di apprendimento in contesti applicativi e di\r\nlavoro, dove si raccolgono e si coordinano saperi, tecnologie,\r\nintelligenze e professionalita'; \r\n b) un contesto didattico strutturato nelle risorse, nei ruoli,\r\nnel percorso, nel risultato atteso ed evoca un contesto aperto,\r\nricco, fluido, composito; \r\n c) un luogo dell'apprendimento in situazione e puo' essere\r\ninserito all'interno di attivita' produttive e\/o professionali. \r\n Esso favorisce la collaborazione tra differenti soggetti\r\ncoinvolgendo discenti e formatori in una \u00abcomunita' di pratica\u00bb. \r\n Il polo tecnico-professionale consente di: \r\n a) creare sinergia tra i percorsi ed i diversi soggetti\r\ndell'offerta formativa e le imprese, condividendo risorse umane,\r\nlaboratori, analisi di fabbisogni e progettualita'; \r\n b) qualificare nell'apprendimento in situazione gli obiettivi\r\nspecifici dei singoli percorsi; \r\n c) favorire la continuita' dei percorsi formativi ed il successo\r\nformativo, contrastando il rischio di abbandono e dispersione; \r\n d) promuovere azioni trasversali alle diverse offerte formative; \r\n e) promuovere il contratto di apprendistato e qualificarne il\r\ncontenuto formativo, con particolare riferimento al primo e terzo\r\nlivello; \r\n f) favorire l'esperienza di formazione in alternanza; \r\n g) promuovere la formazione permanente e continua; \r\n h) creare le condizioni affinche' le autonomie scolastiche e\r\nformative realizzino la flessibilita' curricolare con il pieno\r\nutilizzo degli strumenti esistenti; \r\n i) attivare azioni di orientamento; \r\n j) realizzare azioni di accompagnamento dei giovani adulti per il\r\nrientro nel sistema educativo di istruzione e formazione; \r\n k) realizzare interventi di formazione congiunta di carattere\r\nscientifico, tecnico e tecnologico per i docenti e i formatori\r\nimpegnati nelle diverse istituzioni educative e formative. \r\n Il funzionamento dei poli consente di migliorare l'efficienza\r\nnell'utilizzo di risorse sia professionali sia strumentali. Esso e'\r\nassicurato da: \r\n l'integrazione delle risorse professionali, logistiche e\r\nstrumentali di cui dispongono gli istituti tecnici, gli istituti\r\nprofessionali, le strutture formative accreditate dalle regioni e gli\r\nistituti tecnici superiori a legislazione vigente; \r\n l'impegno delle imprese a mettere a disposizione proprie risorse\r\nprofessionali e strumentali; \r\n la flessibilita' organizzativa delle istituzioni scolastiche e\r\nformative attraverso il pieno utilizzo degli strumenti di\r\nflessibilita' esistenti. \r\n\r\n3. Indirizzi per la realizzazione di un'offerta coordinata a livello\r\nterritoriale. \r\n La programmazione regionale favorisce il coordinamento\r\ndell'offerta formativa che caratterizza ogni filiera, e comprende la\r\nvalorizzazione dei poli tecnico-professionali, perseguendo gli\r\nobiettivi di: \r\n rendere organica, nel quadro dell'apprendimento permanente,\r\nl'offerta educativa di istruzione e formazione, anche in\r\napprendistato, degli istituti tecnici, degli istituti professionali,\r\ndelle strutture formative accreditate per la IeFP, degli I.T.S., dei\r\npercorsi IFTS, assicurandone la coerenza con riferimento alle filiere\r\nproduttive del territorio; \r\n favorire l'allineamento sul territorio tra il sistema produttivo\r\ne il sistema educativo di istruzione e formazione, con particolare\r\nriferimento ai percorsi di istruzione tecnico professionale, e\r\nfavorire il trasferimento degli esiti della ricerca industriale alle\r\nimprese; \r\n promuovere le specializzazioni e le complementarita' dei soggetti\r\nformativi in rete tra loro e con le imprese sia su base territoriale\r\nsia su base nazionale nella collaborazione multiregionale, con\r\nparticolare riferimento agli I.T.S.; \r\n valorizzare la partecipazione e il contributo delle imprese nella\r\ndefinizione dei fabbisogni formativi, nella progettazione e\r\nrealizzazione dei percorsi; \r\n promuovere l'apprendimento in contesti applicativi, sperimentando\r\nanche modalita' diverse dai tirocini curricolari che si configurino\r\ncome esperienze di formazione e lavoro, a partire dall'apprendistato,\r\nanche con modalita' in cui la formazione e' contestuale alla\r\nproduzione di beni e servizi attraverso la realizzazione di botteghe\r\nscuola e scuola azienda; \r\n aggregare i percorsi in un numero limitato di I.T.S., ampliandone\r\ngradualmente il numero, per aumentare la capacita' organizzativa\r\ninterna, la forza nel rapporto con i territori, l'ampiezza\r\ndell'offerta, il livello di efficienza. \r\n La programmazione regionale favorisce, inoltre, l'integrazione\r\ndelle risorse disponibili con la costituzione di non piu' di un\r\nI.T.S. per ambito, secondo quanto indicato all'art. 1, comma 3, del\r\ndecreto. \r\n\r\n4. Indirizzi per l'Istruzione tecnica superiore (I.T.S.). \r\n a) Identita' degli I.T.S.: gli Istituti tecnici superiori\r\n(I.T.S.) sono istituti di eccellenza ad alta specializzazione\r\ntecnologica, la cui offerta si configura in percorsi ordinamentali.\r\nEssi costituiscono il segmento di formazione terziaria non\r\nuniversitaria che risponde alla domanda delle imprese di nuove ed\r\nelevate competenze tecniche e tecnologiche per promuovere i processi\r\ndi innovazione. \r\n I percorsi I.T.S. si collocano nel V livello EQF. Essi consentono\r\nl'acquisizione di crediti riconosciuti dalle universita' in base alla\r\nlegislazione vigente in materia. \r\n La programmazione regionale definisce e sostiene l'identita'\r\ndegli I.T.S. attraverso i piani triennali previsti dal decreto del\r\nPresidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008. \r\n La governance interna dei percorsi degli I.T.S. spetta alle\r\nrelative fondazioni, soggetti di diritto privato con finalita'\r\npubbliche, che la esercitano nel rispetto della programmazione\r\nregionale e degli standard definiti a livello nazionale. \r\n Ferme restando le competenze delle regioni in materia, il\r\nmonitoraggio e la valutazione dei piani di intervento realizzati\r\ndagli I.T.S. e' effettuato a norma dell'art. 14 del citato decreto\r\ndel Presidente del Consiglio dei Ministri secondo modalita' che\r\nintegrano le risorse disponibili. \r\n I controlli di legittimita' sull'amministrazione delle fondazioni\r\nsono esercitati dal Prefetto, competente per territorio, a norma del\r\ncapo II, titolo II, libro I, del codice civile e, in particolare,\r\ndell'art. 3, ultimo comma, e degli articoli 25-28. \r\n b) Semplificazione degli organi e governance interna delle\r\nfondazioni I.T.S.: gli Istituti tecnici superiori (I.T.S.) sono\r\nfondazioni di partecipazione, dotate di autonomia statutaria,\r\ndidattica, di ricerca, organizzativa, amministrativa e finanziaria,\r\nche operano nel rispetto degli indirizzi della programmazione\r\nregionale e degli standard definiti a livello nazionale, con\r\nparticolare riferimento a quanto previsto dal decreto del Presidente\r\ndel Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008 e dall'art. 52, comma 2,\r\ndella legge n. 35\/2012. \r\n Ai fini della semplificazione degli organi, si segnala\r\nl'opportunita' che, qualora si manifesti una pluralita' di\r\npartecipazioni omologhe (scuole, imprese, strutture formative\r\naccreditate, ecc.), vengano favorite rappresentanze unitarie,\r\nindividuate preferibilmente sulla base di accordi tra i soggetti\r\ninteressati. \r\n Come previsto dal citato decreto del Presidente del Consiglio dei\r\nMinistri, gli organi statutari essenziali della fondazione di\r\npartecipazione sono: l'Assemblea di partecipazione, il Consiglio di\r\nIndirizzo, il Comitato tecnico scientifico, il presidente e la giunta\r\nesecutiva, composta da un numero di membri, compreso il presidente,\r\nnon superiore a cinque. Sono membri di diritto, oltre al presidente,\r\nil dirigente pro-tempore dell'istituto tecnico o professionale ente\r\ndi riferimento e il rappresentante dell'ente locale, individuato tra\r\ni soci fondatori. Va, inoltre, assicurata la partecipazione di almeno\r\nun rappresentante degli imprenditori, soci fondatori, secondo i\r\ncriteri stabiliti dalla fondazione. \r\n Il ruolo di presidente della fondazione e di dirigente scolastico\r\nsono tra loro incompatibili. La durata in carica degli organi e'\r\ntriennale. \r\n Nell'ambito dell'autonomia statutaria possono essere previsti\r\ndiversi pesi ponderali dei diversi partecipanti, di natura funzionale\r\ne\/o strutturale, evitando, comunque, che una sola componente possa\r\nassumere una posizione dominante rispetto a tutte le altre. \r\n Lo statuto delle fondazioni garantisce: \r\n il principio della separazione tra funzioni di indirizzo e\r\nfunzioni gestionali; \r\n la partecipazione di tutti i soggetti fondatori agli indirizzi\r\ndella fondazione; \r\n la presenza degli organi di controllo. \r\n Le fondazioni, nell'esercizio dei poteri e facolta' derivanti\r\ndall'avere una propria personalita' giuridica, sono da ricomprendere\r\nnell'area degli \u00aborganismi di diritto pubblico\u00bb a norma dell'art. 3,\r\ncomma 26, del decreto legislativo n. 163\/2006, con obbligo di\r\nosservanza della normativa e dei vincoli di finanza pubblica. I\r\nsoggetti pubblici partecipano alla costituzione delle fondazioni e\r\nalle loro attivita' senza determinare nuovi e maggiori oneri a carico\r\ndei propri bilanci. \r\n Ciascuna fondazione si dota, nel rispetto della norma sopra\r\nrichiamata, di un proprio regolamento per l'amministrazione, la\r\nfinanza e la contabilita', nel rispetto dei seguenti principi: \r\n pubblicita' degli atti; \r\n annualita', unita', universalita' e integrita' dei bilanci da\r\nredigersi secondo i principi di competenza economica e di continuita'\r\naziendale; \r\n equilibrio tra le entrate e le uscite; \r\n utilizzazione degli stanziamenti, pubblici e privati, allo scopo\r\nfinalizzati nel rispetto del vincolo di destinazione, stabilito dai\r\nsoggetti erogatori; \r\n controllo sull'efficienza e sui risultati di gestione. \r\n Le fondazioni I.T.S. possono attivare sedi operative, anche\r\nnell'ambito di progetti multiregionali, volti a favorire la\r\ncomplementarieta' degli interventi e l'integrazione delle risorse,\r\nferma restando l'ubicazione della sede legale di ciascuna fondazione\r\nnella sede principale. \r\n c. Indirizzi per la programmazione multiregionale: a partire\r\ndalla programmazione territoriale dell'offerta formativa, nell'ambito\r\ndella collaborazione istituzionale regioni\/Ministeri si realizza la\r\nprogrammazione multiregionale degli I.T.S. per ambiti complessi,\r\nanche nella sinergia con altri programmi di intervento. Tale\r\nprevisione dovra' essere contenuta in un piano nazionale da\r\ncondividere mediante un accordo in sede di Conferenza Stato-regioni. \r\n d. Standard di riferimento: le fondazioni I.T.S. sono costituite\r\nper soddisfare i fabbisogni di un sistema produttivo chiaramente\r\nidentificato e che evidenzia un significativo fabbisogno di profili\r\nprofessionali ad alto contenuto tecnologico. \r\n Le fondazioni I.T.S. si costituiscono in modo sistematico e\r\nstrutturato, relazionandosi e coinvolgendo sistemi di imprese\r\nriconoscibili e significativi per il tessuto produttivo, tenendo\r\nconto anche di: \r\n imprese di dimensioni medie e grandi (secondo la definizione\r\nnormativa) e con le imprese della catena della sub-fornitura; \r\n sistemi di aziende organizzate in distretto o meta distretti,\r\nfiliere produttive o cluster tecnologici; \r\n soggetti che rappresentano aggregazioni di imprese realizzate a\r\nfini organizzativi, di sviluppo di innovazioni, di sviluppo di\r\nmercati. \r\n Le fondazioni I.T.S. si dotano di strumenti di selezione del\r\npersonale docente e rendono disponibili sul sito i loro curricoli\r\nprofessionali. In via prioritaria, utilizzano il personale delle\r\nimprese che costituiscono la fondazione. \r\n La progettazione dei percorsi formativi e' strutturata in unita'\r\nformative, riconducibili nei contenuti alle competenze definite negli\r\nstandard nazionali. Le unita' formative debbono essere valutabili e\r\ncertificabili. Le progettazioni formative sono rese visibili on line. \r\n La progettazione formativa deve inoltre prevedere: \r\n l'organizzazione di percorsi di alternanza\/praticantato per i\r\nquali sia definita una specifica progettazione; \r\n la disponibilita' di risorse tecniche e strumentali adeguate e\r\npienamente aggiornate al contesto tecnico\/tecnologico del settore; \r\n la presenza di funzioni di orientamento e tutoring che supportino\r\ngli allievi in ingresso, in itinere e in uscita al percorso\r\nformativo; \r\n la presenza di funzioni per l'inserimento lavorativo e il\r\nsostegno all'avvio di imprese; \r\n la presenza di un sistema di valutazione delle competenze, finale\r\ne in itinere, e della relativa certificazione, secondo la modulistica\r\ne le regole standard definite a livello nazionale per assicurare la\r\nriconoscibilita' e la comparabilita' delle competenze certificate. \r\n Il numero minimo di venti studenti per percorso I.T.S., stabilito\r\ndal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio\r\n2008, va incrementato progressivamente in una logica di\r\npersonalizzazione ed organizzazione flessibile e modulare, nel\r\nrispetto del monte orario di frequenza per ciascuno studente. Le\r\nfondazioni I.T.S. adottano, nella propria autonomia, le misure\r\nnecessarie a consentire un proficuo inserimento in itinere di giovani\r\nche ne facciano richiesta, in caso di decremento del numero dei\r\nfrequentanti durante lo svolgimento dei percorsi rispetto al numero\r\ndegli iscritti. \r\n e. Indicatori per il monitoraggio e la valutazione: le fondazioni\r\nI.T.S. forniscono le necessarie informazioni per consentire il\r\nmonitoraggio e la valutazione dei percorsi e del sistema I.T.S. a\r\nlivello regionale e nazionale. \r\n A tal fine risulta indispensabile un set minimo di informazioni\r\nrelative a: \r\n la composizione della domanda, ovvero le caratteristiche\r\ndell'utenza (per genere, eta', titolo di studio, condizione\r\noccupazionale); \r\n il processo di erogazione (efficacia interna del percorso) in\r\ntermini di: numero domande di iscrizione, numero ammessi, abbandoni e\r\nritiri per annualita' e condizione occupazionale, numero ammessi\r\nall'esame finale, tasso diplomati, numero allievi con crediti in\r\nentrata riconosciuti; \r\n la qualita' della formazione (numero di ore di tirocinio in\r\nrapporto al totale, numero di docenti di imprese in rapporto a\r\ndocenti di scuole\/strutture formative di IeFP, iniziative di\r\naccompagnamento al lavoro, iniziative di orientamento propedeutico,\r\ngrado di personalizzazione dei percorsi, tipologie e numero di\r\nlaboratori e postazioni internet, numero di unita' formative in\r\nlingua straniera o all'estero); \r\n indicatori di rete (numero di imprese fondatrici in relazione al\r\nnumero fondatori totale, numero di imprese partecipanti in relazione\r\nal numero dei soggetti partecipanti, numero di imprese che hanno\r\nospitato allievi in tirocinio\/stage); \r\n indicatori di efficienza, ovvero rapporto tra risorse impiegate e\r\nrisultati ottenuti (costo a preventivo per numero di allievi, costo\r\npreventivo per numero di ore, costo ora\/allievo, costo consuntivo per\r\nnumero di allievi, per numero di ore, costo ora\/allievo, incidenza\r\npersonale docente); \r\n indicatori di risultato (output) e di impatto (out come) in\r\ntermini di successo formativo e di placement (numero di diplomati su\r\niscritti, grado di soddisfazione degli allievi, numero di occupati e\r\noccupati coerenti a X mesi dalla conclusione del corso, numero di\r\nallievi occupati che hanno migliorato la propria condizione\r\nprofessionale per reddito, mansioni, stabilita', ecc., numero di\r\nallievi occupati che utilizzano le competenze apprese durante il\r\ncorso). \r\n\r\n5. Le risorse. \r\n Le risorse stanziate sul Fondo di cui all'art. 1, comma 875,\r\ndella legge n. 296\/2006, cosi' come modificato dall'art. 7, comma\r\n37-ter della legge n. 135, del 7 agosto 2012, di conversione del\r\ndecreto legge n. 95 del 6 luglio 2012, sono assegnate agli Istituti\r\ntecnici superiori sulla base di: \r\n a) criteri e requisiti minimi di avvio e riconoscimento del\r\ntitolo, ai fini dell' accesso iniziale al Fondo; \r\n b) indicatori di realizzazione e di risultato, ai fini del\r\nmantenimento della autorizzazione al riconoscimento del titolo e di\r\naccesso al finanziamento del Fondo. \r\n a) Criteri e requisiti minimi di accesso iniziale al Fondo: al\r\nfine dell'accesso iniziale al Fondo, le fondazioni I.T.S. devono: \r\n essere ricomprese nei \u00abPiani territoriali\u00bb delle regioni, di cui\r\nall'art. 11 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25\r\ngennaio 2008, che specificano anche i diplomi dei relativi percorsi\r\nattuabili; \r\n disporre di un patrimonio che garantisca la piena realizzazione\r\ndi un ciclo completo di percorsi e l'avvio di uno successivo (indice\r\ndi patrimonializzazione); \r\n disporre di risorse dedicate - strutturali, professionali,\r\nstrumentali, logistiche - rese disponibili dai soci, tali da\r\ngarantire una loro partecipazione attiva (indice di partecipazione\r\nattiva); \r\n avere una rete di relazioni stabili con imprese e\/o\r\nsistemi\/organizzazioni di imprese in ambito interregionale e\r\ninternazionale, funzionali a garantire una ricaduta dell'attivita'\r\nformativa ulteriore rispetto al territorio di riferimento, almeno in\r\ntermini di occupabilita'\/mobilita' dei giovani e risposta ai\r\nfabbisogni delle imprese (indice di relazione). \r\n b) Indicatori di realizzazione e di risultato per il mantenimento\r\ndella autorizzazione al riconoscimento del titolo e per l'accesso al\r\nfinanziamento del Fondo: ai fini del mantenimento dell'autorizzazione\r\nal riconoscimento del titolo e di accesso del finanziamento del\r\nFondo, le fondazioni I.T.S. sono valutate, a norma dell'art. 14 del\r\ndecreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 gennaio 2008,\r\nanche con la partecipazione dei rappresentanti del Ministero\r\ndell'economia e delle finanze, del Ministero per lo sviluppo\r\neconomico e della competente Commissione della Conferenza delle\r\nregioni, in base ai seguenti indicatori e descrittori di\r\nrealizzazione e di risultato: \r\n attrattivita': selezione in ingresso (n. allievi iscritti \/n.\r\nrichieste di iscrizione); \r\n successo formativo (n. iscritti\/n. allievi diplomati); \r\n occupabilita': tasso di occupazione coerente a 6 mesi e a 12 mesi\r\ndal conseguimento del titolo (n. occupati coerenti\/n. iscritti); \r\n professionalizzazione\/permanenza in impresa: numero di ore\r\nformative sviluppate in contesti di impresa; \r\n partecipazione attiva: ore docenza di personale di impresa\/ore\r\ntotali; ore sviluppate in laboratori di imprese o laboratori di\r\nricerca\/ore totali; ore docenza universitaria \/ore totali; \r\n reti interregionali: numero di allievi; numero di ore sviluppate\r\nin imprese nazionali\/estere; numero di formatori; numero di ore\r\nprovenienti da imprese, istituzioni formative di altri regioni\/Stati. \r\n Il costo standard dei percorsi degli I.T.S. e' determinato su\r\nbase capitaria nella misura prevista dall'allegato C) al citato\r\ndecreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (6\/8 euro\r\nora\/allievo). Tale standard non comprende i costi relativi ai periodi\r\ndi apprendimento in regioni diverse da quella di frequenza e\/o\r\nall'estero. In tale costo sono comprese anche le spese per gli esami\r\nfinali. \r\n Le regioni stabiliscono i criteri per la determinazione\r\ndell'importo delle rette di frequenza per gli studenti da parte delle\r\nfondazioni I.T.S.. Gli studenti degli I.T.S. versano la tassa\r\nregionale per il diritto allo studio sulla base del medesimo importo\r\nprevisto per gli studenti universitari ed accedono ai medesimi\r\nbenefici.<\/pre>\nAllegato B<\/a>) \r\n\r\n Parte di provvedimento in formato grafico<\/pre>\nAllegato C) \r\n\r\n Standard minimi per la costituzione dei poli tecnico-professionali \r\n\r\n I poli tecnico-professionali sono costituiti, con riferimento\r\nalle caratteristiche del sistema produttivo del territorio, da reti\r\nformalizzate tra soggetti pubblici e privati attraverso accordi di\r\nrete, che contengono i seguenti elementi essenziali: \r\n l'individuazione dei soggetti: almeno due istituti tecnici e\/o\r\nprofessionali, due imprese iscritte nel relativo registro presso le\r\ncompetenti camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura,\r\nun I.T.S. operante in ambito regionale ovvero, sulla base di\r\ncollaborazioni multiregionali, anche in altre regioni ed un organismo\r\ndi formazione professionale. Nel predetto numero di istituti tecnici\r\no professionali e di imprese non vanno conteggiati gli istituti e le\r\nimprese soci fondatori dell'I.T.S.. Nel primo triennio di\r\napplicazione delle presenti linee guida, la partecipazione degli\r\nI.T.S. non e' requisito vincolante per la costituzione del polo; \r\n le risorse professionali dedicate; \r\n le risorse strumentali, a partire dai laboratori necessari per\r\nfar acquisire, agli studenti, le competenze applicative richieste\r\ndalle imprese della filiera di riferimento; \r\n le risorse finanziarie allo scopo destinate; \r\n il programma di rete, definito all'atto di costituzione del polo,\r\ncontenente gli obiettivi strategici di innovazione e di innalzamento\r\ndella qualita' dei servizi formativi a sostegno dello sviluppo delle\r\nfiliere produttive sul territorio e dell'occupazione dei giovani,\r\nanche attraverso la promozione dei percorsi in apprendistato. Tale\r\nprogramma determina l'individuazione degli organi del polo, le regole\r\nper l'assunzione delle decisioni dei partecipanti su ogni materia o\r\naspetto di interesse comune; l'enunciazione dei diritti e degli\r\nobblighi assunti da ciascun partecipante, anche nei confronti di\r\nterzi, e le modalita' di realizzazione dello scopo comune; la durata\r\ndel programma, almeno triennale; le modalita' concordate tra le parti\r\ncostitutive del polo per misurare l'avanzamento individuale riferito\r\na ciascun soggetto partecipante e comune, ovvero dall'insieme dei\r\npartecipanti al polo medesimo verso gli obiettivi fissati; le\r\nmodalita' per l'adesione di altri soggetti all'attuazione del\r\nprogramma; ogni altro eventuale aspetto organizzativo ritenuto\r\nrilevante dal competente Assessorato della regione ai fini del\r\nriconoscimento del polo nell'ambito della programmazione regionale di\r\nesclusiva competenza. \r\n Gli accordi di rete hanno la forma dell'atto pubblico o della\r\nscrittura privata autenticata. La pubblicita' dell'accordo di rete e'\r\nassicurata dalla registrazione, che ne costituisce condizione di\r\nefficacia non solo nei confronti di terzi, ma anche nei rapporti\r\ninterni tra i soggetti partecipanti al polo. \r\n Ferma restando l'autonomia delle istituzioni scolastiche, la\r\nprogrammazione dei poli tecnico-professionali e' di competenza\r\nregionale. Nel rispetto degli standard organizzativi minimi nazionali\r\nsopra indicati, si basa sui seguenti elementi di conoscenza e\r\nvalutazione: \r\n la descrizione territoriale delle complementarita' tra filiere; \r\n la descrizione territoriale delle filiere formative e di quelle\r\nproduttive di riferimento, che espliciti l'insieme potenziale\r\ndell'offerta verticale e orizzontale di filiera con l'utilizzo dei\r\ndati e delle analisi di livello regionale per supportare le scelte di\r\nindirizzo delle politiche e degli obiettivi di sviluppo del capitale\r\numano nonche' dell'orientamento scolastico e professionale; \r\n la descrizione delle reti per la ricerca industriale (parchi\r\ntecnologici e cluster tecnologici).<\/pre>\nAllegato D) \r\n\r\n Organizzazione delle commissioni di esame \r\n\r\n Le commissioni di esame per la verifica finale delle competenze\r\nacquisite dagli studenti che hanno frequentato i percorsi delle\r\nfondazioni I.T.S. vengono cosi' costituite dai dirigenti scolastici\r\ndegli istituti tecnici o professionali enti di riferimento delle\r\nfondazioni I.T.S., su proposta del comitato tecnico-scientifico, per\r\nla scelta dei componenti di cui alle successive lettere a), b) e d): \r\n a) un rappresentante dell'universita', con funzioni di presidente\r\ndella commissione d'esame, designato dal Ministero dell'istruzione,\r\ndell'universita' e della ricerca tra i docenti ordinari o associati\r\ndei corsi di laurea a carattere scientifico e tecnologico che non\r\nhanno prestato la loro opera nella progettazione e\/o realizzazione di\r\nalcun percorso della fondazione I.T.S.; \r\n b) un rappresentante della scuola, designato dal dirigente\r\nscolastico dell'istituto tecnico o professionale, ente di riferimento\r\ndell'I.T.S., tra i docenti di discipline tecnico-professionali a\r\ntempo indeterminato in servizio presso l'istituto medesimo; \r\n c) un esperto della formazione professionale designato dalla\r\nregione; \r\n d) due esperti del mondo del lavoro designati dal comitato\r\ntecnico-scientifico dell'I.T.S.: \r\n il primo, che abbia svolto funzioni di docenza\/tutoraggio nel\r\npercorso dell'I.T.S., con almeno cinque anni di esperienza nelle\r\nimprese dell'area tecnologica e dell'ambito ai quali si riferisce il\r\npercorso stesso, impegnate nella realizzazione delle attivita' di\r\ntirocinio; \r\n il secondo individuato tra una rosa di esperti segnalati dai\r\npresidenti dei fondi interprofessionali dell'area professionale di\r\nriferimento.<\/pre>\n<\/div>\n<\/div>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Linee guida di cui all’art. 52, commi 1 e 2, della legge n. 35 del 4 aprile 2012, contenente misure di semplificazione e di promozione dell’istruzione tecnico professionale e degli Istituti Tecnici Superiori (I.T.S.). (13A03418)<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_seo_schema_type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[106],"tags":[223],"class_list":["post-21098","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dm","tag-its"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_likes_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":21891,"url":"https:\/\/www.edscuola.eu\/wordpress\/?p=21891","url_meta":{"origin":21098,"position":0},"title":"Avviso 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