MINISTERO DEI BENI E DELLE ATTIVITA’ CULTURALI E DEL TURISMO
Decreto MBACT 9 luglio 2014
Criteri e modalita' di accesso al «Fondo mille giovani per la cultura». (14A07099)
(GU n.217 del 18-9-2014)
IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
di concerto con
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
e
IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Visto l'art. 1 della legge 28 giugno 2012, n. 92, recante
«Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una
prospettiva di crescita» e, in particolare, i commi 34-36,
concernenti la disciplina dei tirocini d'orientamento e formativi;
Visto il decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, recante «Primi
interventi urgenti per la promozione dell'occupazione, in particolare
giovanile, della questione sociale, nonche' in materia di Imposta sul
valore aggiunto (IVA) e altre misure finanziarie urgenti», e, in
particolare, l'art. 2, comma 5-bis, che, al fine di sostenere la
tutela del settore dei beni culturali, istituisce, per l'anno 2014,
presso il Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo un Fondo straordinario con stanziamento pari a 1 milione di
euro, denominato «Fondo mille giovani per la cultura», destinato alla
promozione di tirocini formativi e di orientamento nei settori delle
attivita' e dei servizi per la cultura rivolti a giovani fino a
ventinove anni di eta';
Visto l'accordo tra il Governo, le regioni e province autonome di
Trento e Bolzano, sul documento recante «Linee-guida in materia di
tirocini», sancito nella seduta della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano del 24 gennaio 2013;
Considerato che, ai sensi del citato art. 2, comma 5-bis, del
decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito dalla legge 9 agosto
2013, n. 99, con decreto del Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo, di concerto con il Ministro del lavoro e
delle politiche sociali e con il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione, devono essere definiti i criteri e le
modalita' di accesso al «Fondo mille giovani per la cultura»;
Ritenuto che la dotazione del Fondo straordinario di cui all'art.
2, comma 5-bis, del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, non consente
l'attivazione di mille tirocini formativi e di orientamento e che la
dicitura «Fondo mille giovani per la cultura» va necessariamente
intesa come indicativa di un auspicio e della possibilita' di erogare
in futuro ulteriori risorse al Fondo, come disposto dall'art. 7 del
decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83;
Ritenuto quindi, anche in considerazione della necessita' di
promuovere attivita' formativa di alto livello nel settore dei beni e
delle attivita' culturali, di impiegare le prime risorse del Fondo
straordinario di cui all'art. 2, comma 5-bis, del decreto-legge 28
giugno 2013, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 99, per tirocini formativi e di orientamento
destinati a 150 giovani particolarmente qualificati;
Ritenuto pertanto, al fine di attrarre i giovani piu' capaci e
meritevoli, di parametrare l'indennita' per la partecipazione al
programma di tirocini formativi e di orientamento all'importo delle
borse di dottorato nelle universita' italiane, stabilendone percio'
l'entita' nella misura di 1.000 euro lordi, comprensivi della quota
relativa alla copertura assicurativa;
Visto il decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, recante
«Disposizioni urgenti per la tutela, la valorizzazione e il rilancio
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo», e, in
particolare, l'art. 1, che prevede l'utilizzo dei giovani tirocinanti
nei settori delle attivita' e dei servizi per la cultura di cui al
progetto «Mille giovani per la cultura»:
a) nell'ambito del piano strategico elaborato dall'Unita' «Grande
Pompei», nonche' a supporto delle attivita' della Soprintendenza
speciale per i beni archeologici di Pompei, Ercolano e Stabia e della
Soprintendenza speciale per il patrimonio storico, artistico ed
etnoantropologico e per il polo museale della citta' di Napoli e
della Reggia di Caserta (commi 6 e 10);
b) nell'ambito del piano strategico di sviluppo del percorso
turistico-culturale integrato delle residenze borboniche (comma 13);
Ritenuto quindi necessario, nell'attivazione dei tirocini prevista
dal citato decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, rispondere alle
esigenze particolari e urgenti di tutela e valorizzazione dei siti di
Pompei, Ercolano e Stabia e delle residenze Borboniche, e con
specifico riferimento al complesso della Reggia di Caserta
nell'ambito del progetto di riassegnazione degli spazi e di
restituzione alla sua destinazione culturale, educativa e museale, di
cui all'art. 3 del decreto-legge 31 maggio 2014, n. 83, che prevede
il ricorso ai giovani tirocinanti del «Fondo mille giovani per la
cultura» per la realizzazione di tale progetto;
Ritenuto necessario attivare i tirocini anche nell'ambito dei
programmi di intervento in aree colpite da calamita' naturali, con
particolare riguardo alle regioni Abruzzo, e nello specifico della
citta' di L'Aquila, ed Emilia-Romagna, nelle quali sono tuttora in
corso operazioni di recupero e restauro del patrimonio
storico-artistico, anche al fine di accelerare il ripristino del
servizio di fruizione pubblica e di potenziare l'offerta culturale;
Ritenuto necessario altresi' attivare i tirocini anche per
promuovere attivita' formativa nei settori degli archivi e delle
biblioteche nell'intero territorio nazionale, settori in condizione
di particolare sofferenza, e per i quali, anche alla luce della
direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 22 aprile 2014,
per la declassifica e per il versamento straordinario di documenti
all'Archivio centrale dello Stato, e' divenuta necessaria e urgente
la formazione di nuove risorse specializzate;
Decreta:
Art. 1
Attivazione del «Fondo mille giovani per la cultura»
1. L'accesso al Fondo straordinario di cui all'art. 2, comma 5-bis,
del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99, avviene sulla base
dei criteri e delle modalita' individuate dal presente decreto.
2. Ai fini di cui al comma 1, il Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, di seguito Ministero, promuove
tirocini formativi e di orientamento per 150 giovani fino a ventinove
anni di eta', che saranno utilizzati per la realizzazione di progetti
specifici, finalizzati a sostenere attivita' di tutela, fruizione e
valorizzazione del patrimonio culturale, presso:
a) la Soprintendenza speciale per i beni archeologici di Pompei,
Ercolano e Stabia e l'Unita' «Grande Pompei» (50 giovani) e la
Soprintendenza speciale per il patrimonio storico, artistico ed
etnoantropologico e per il polo museale della citta' di Napoli e
della Reggia di Caserta (20 giovani) - bando n. 1;
b) la Direzione regionale per i beni culturali e paesaggistici
dell'Abruzzo (15 giovani) e la Direzione regionale per i beni
culturali e paesaggistici dell'Emilia-Romagna (15 giovani) - bando n.
2;
c) (bando n. 3) l'Archivio centrale dello Stato, le
soprintendenze archivistiche e gli archivi di Stato presenti sul
territorio nazionale, nonche' presso le Biblioteche Nazionali di Roma
e di Firenze (50 giovani) - bando n. 3.
Art. 2
Requisiti di ammissione alla selezione
1. Per accedere alla selezione e' richiesto il diploma di laurea
specialistica o magistrale, ottenuto con votazione di almeno 105/110
in una delle seguenti discipline o in discipline ad esse equipollenti
in base alla normativa vigente:
a) per i 50 tirocini presso la Soprintendenza speciale per i beni
archeologici di Pompei, Ercolano e Stabia e l'Unita' «Grande Pompei»
(bando n. 1):
archeologia;
architettura;
archivistica e biblioteconomia;
geologia;
ingegneria ambientale;
ingegneria civile;
ingegneria informatica;
scienza e tecnologia per i beni culturali;
scienze forestali e ambientali;
altre discipline, se in possesso di diploma delle scuole di alta
formazione e di studio che operano presso l'Istituto superiore per la
conservazione ed il restauro, l'opificio delle pietre dure,
l'Istituto centrale di patologia del libro, nonche' della Scuola di
specializzazione in beni archivistici e librari o delle scuole di
archivistica, paleografia e diplomatica del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo istituite presso gli archivi
di Stato;
b) per i 20 tirocini presso la Soprintendenza speciale per il
patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico e per il polo
museale della citta' di Napoli e della Reggia di Caserta (bando n.
1):
architettura;
beni culturali;
economia e gestione dei beni culturali;
scienza e tecnologia per i beni culturali;
scienza della comunicazione;
storia dell'arte;
tecnologie per la conservazione e il restauro dei beni culturali;
altre discipline, se in possesso di diploma delle scuole di alta
formazione e di studio che operano presso l'Istituto superiore per la
conservazione ed il restauro, l'opificio delle pietre dure e
l'Istituto centrale di patologia del libro;
c) per i 30 tirocini presso la Direzione regionale per i beni
culturali e paesaggistici dell'Abruzzo e la Direzione regionale per i
beni culturali e paesaggistici dell'Emilia-Romagna (bando n. 2):
architettura;
beni culturali;
economia e gestione dei beni culturali;
ingegneria civile;
scienza e tecnologia per i beni culturali;
storia dell'arte;
tecnologie per la conservazione e il restauro dei beni culturali;
altre discipline, se in possesso di diploma delle scuole di alta
formazione e di studio che operano presso l'Istituto superiore per la
conservazione ed il restauro, l'opificio delle pietre dure e
l'Istituto centrale di patologia del libro;
d) per i 50 tirocini presso l'Archivio centrale dello Stato, le
soprintendenze archivistiche, gli archivi di Stato e le biblioteche
nazionali (bando n. 3):
archivistica e biblioteconomia;
altre discipline, se in possesso di diploma delle scuole di
alta formazione e di studio che operano presso la Scuola di
specializzazione in beni archivistici e librari o presso le Scuole di
archivistica, paleografia e diplomatica del Ministero dei beni e
delle attivita' culturali e del turismo istituite presso gli archivi
di Stato.
2. E' altresi' consentita la partecipazione ai possessori di titoli
di studio conseguiti all'estero o di titoli esteri conseguiti in
Italia con votazione corrispondente ad almeno 105/110, riconosciuti
equipollenti, secondo la vigente normativa, a uno dei titoli
sopraindicati ai fini della partecipazione ai pubblici concorsi.
Art. 3
Bandi di selezione e presentazione delle domande
1. I bandi di selezione n. 1 e n. 2 sono pubblicati, a cura della
Direzione generale per l'organizzazione, gli affari generali,
l'innovazione, il bilancio e il personale del Ministero, entro 30
giorni dalla data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del presente
decreto, sul sito internet istituzionale del Ministero e delle
strutture presso cui avranno luogo i tirocini. I bandi sono corredati
dai progetti formativi dei tirocini predisposti dalle strutture
ospitanti, trasmessi alla Direzione generale per l'organizzazione,
gli affari generali, l'innovazione, il bilancio e il personale del
Ministero entro 20 giorni dalla data di pubblicazione in Gazzetta
Ufficiale del presente decreto.
2. Il bando di selezione n. 3 e' pubblicato, corredato dai progetti
formativi dei tirocini predisposti dalle strutture ospitanti, a cura
della Direzione generale per l'organizzazione, gli affari generali,
l'innovazione, il bilancio e il personale del Ministero, entro 45
giorni dalla data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del presente
decreto, sul sito internet istituzionale del Ministero e delle
strutture presso cui avranno luogo i tirocini. Al fine di individuare
le sedi presso le quali far svolgere l'attivita' formativa nel
settore degli archivi e delle biblioteche, entro 30 giorni dalla
pubblicazione del presente decreto in Gazzetta Ufficiale, l'Archivio
centrale dello Stato, le soprintendenze archivistiche, gli archivi di
Stato interessati a ospitare tirocini presso le proprie strutture e
le Biblioteche nazionali di Roma e Firenze presentano i relativi
progetti formativi, rispettivamente alla Direzione generale per gli
archivi e alla Direzione generale per le biblioteche, gli istituti
culturali ed il diritto d'autore. I progetti sono valutati e
selezionati dalla Direzione generale competente, al fine di
predisporre un'offerta formativa di alta qualita' e distribuita sul
territorio nazionale. L'offerta, che indica le strutture presso le
quali saranno attivati i tirocini e il numero di giovani ad esse
destinate, e' pubblicata unitamente al bando di selezione.
3. I tre bandi di selezione fissano la data e il luogo dello
svolgimento dei colloqui di selezione e disciplinano le modalita' di
presentazione della domanda di partecipazione.
4. Le domande di partecipazione debbono pervenire entro 30 giorni
dalla pubblicazione del bando. Per i tirocini presso l'Archivio
centrale dello Stato, le soprintendenze archivistiche e gli archivi
di Stato, presso le biblioteche nazionali di Roma e Firenze e presso
le direzioni regionali di Abruzzo e Emilia-Romagna, i candidati
possono indicare un ordine di preferenza tra le sedi indicate
nell'offerta formativa; resta fermo che, al fine di attivare tutti i
tirocini messi a bando, le direzioni competenti possono distribuire i
giovani tirocinanti tra le diverse strutture.
Art. 4
Procedura selettiva
1. La selezione avviene per titoli e colloquio.
2. I seguenti titoli, con i relativi punteggi, sono considerati
valutabili ai fini della prima selezione dei tirocinanti:
a) laurea:
110 e lode - punti 14;
110 - punti 12;
109 - punti 10;
108 - punti 8;
107 - punti 4;
106 - punti 2;
b) titoli di studio universitari o post-universitari, ivi inclusi i
diplomi delle scuole di specializzazione nelle materie oggetto della
selezione: fino a 20 punti;
c) titolo di dottore di ricerca nelle materie oggetto della
selezione: 30 punti;
d) diplomi rilasciati dalle scuole operanti presso gli Istituti
centrali, nazionali e dotati di autonomia speciale del Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo: fino a 20 punti;
e) periodi di tirocinio o periodi di collaborazione nel settore dei
beni e delle attivita' culturali: fino a 20 punti;
f) pubblicazioni: fino a 20 punti.
I titoli devono essere posseduti al momento di presentazione della
domanda di partecipazione.
3. Sono ammessi alla fase successiva i candidati che hanno
conseguito il punteggio piu' elevato, in un numero pari al triplo del
contingente previsto da ciascun bando; sono altresi' ammessi alla
seconda fase tutti i candidati che si collocano a parita' di
punteggio per titoli nell'ultimo posto utile in ciascuna graduatoria.
4. I candidati di cui alle graduatorie del precedente comma sono
ammessi a sostenere un colloquio volto ad accertare le conoscenze e
competenze con riguardo alle attivita' oggetto dello specifico
progetto. Il colloquio attribuisce fino a un massimo di 50 punti.
5. Al termine della procedura di selezione, i candidati che, in
base alla somma del punteggio derivante dai titoli e del punteggio
conseguito a seguito del colloquio, raggiungono un punteggio utile in
relazione al contingente previsto da ciascun avviso di selezione,
sono ammessi al tirocinio. A parita' di punteggio conseguito in
ciascuna graduatoria prevale, comunque, il candidato anagraficamente
piu' giovane.
6. Le procedure di selezione dovranno concludersi entro 30 giorni
dal termine ultimo per il ricevimento delle domande. La Direzione
generale per l'organizzazione, gli affari generali, l'innovazione, il
bilancio e il personale del Ministero, ufficio responsabile del
procedimento, accertata la regolarita' delle procedure, approva le
graduatorie di merito. Ciascuna graduatoria e' pubblicata sul sito
internet istituzionale del Ministero e delle strutture presso cui
avranno luogo i tirocini.
Art. 5
Prerequisiti
1. La selezione dei tirocinanti e' effettuata previa verifica della
sussistenza in capo a ciascun candidato dei seguenti requisiti:
a) limite di eta' di cui all'art. 2, comma 5-bis, del
decreto-legge 28 giugno 2013 n. 76, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 99;
b) cittadinanza italiana, ovvero cittadinanza degli Stati membri
dell'Unione europea, ovvero stato di familiare di cittadini
comunitari non avente la cittadinanza di uno Stato membro che sia
titolare del diritto di soggiorno o del diritto di soggiorno
permanente, o cittadinanza di Paesi terzi e possesso del permesso di
soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo o dello status di
rifugiato, ovvero dello status di protezione sussidiaria;
c) assenza di precedenti penali incompatibili con l'esercizio
delle attivita' da svolgere nell'ambito dei tirocini formativi di cui
all'art. 1 del presente decreto;
d) titolo di studio e votazione di cui all'art. 2, comma 1, del
presente decreto;
e) almeno un titolo di studio - tra quelli indicati all'art. 4,
comma 2, lettere a), b), c) e d) - conseguito entro i 12 mesi
precedenti l'inizio del tirocinio.
Art. 6
Commissioni giudicatrici
1. La Commissione giudicatrice per la selezione dei tirocinanti
destinati a Pompei, alla Soprintendenza speciale per i beni
archeologici di Pompei, Ercolano e Stabia e alla Soprintendenza
speciale per il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico e
per il polo museale della citta' di Napoli e della Reggia di Caserta
(bando n. 1) e' composta:
a) dal Soprintendente speciale per i beni archeologici di Pompei,
Ercolano e Stabia;
b) dal Soprintendente speciale per il patrimonio storico, artistico
ed etnoantropologico e per il polo museale della citta' di Napoli e
della Reggia di Caserta;
c) dal Direttore generale del progetto Pompei, o da persona da lui
designata, scelta tra il personale dell'Unita' Grande Pompei;
d) da un dirigente o un funzionario della Soprintendenza speciale
per i beni archeologici di Pompei, Ercolano e Stabia, selezionato dal
Soprintendente d'intesa con i soggetti di cui alle lettere b) e c);
e) da un dirigente o un funzionario della Soprintendenza speciale
per il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico e per il
polo museale della citta' di Napoli e della Reggia di Caserta,
selezionato dal Soprintendente d'intesa con i soggetti di cui alle
lettere a) e b).
2. La Commissione giudicatrice per la selezione dei tirocinanti
destinati alla Direzione regionale per i beni culturali e
paesaggistici dell'Abruzzo e alla Direzione regionale per i beni
culturali e paesaggistici dell'Emilia Romagna (bando n. 2) e'
composta:
a) dal Direttore regionale per i beni culturali e paesaggistici
dell'Abruzzo;
b) dal Direttore regionale per i beni culturali e paesaggistici
dell'Emilia-Romagna;
c) dal direttore della Direzione generale per il paesaggio, le
belle arti, l'architettura e l'arte contemporanee o da persona da lui
designata, scelta tra i dirigenti della stessa Direzione generale;
d) da un dirigente o un funzionario della Direzione regionale per i
beni culturali e paesaggistici dell'Abruzzo, selezionato dal
direttore regionale d'intesa con i soggetti di cui alle lettere b) e
c);
e) da un dirigente o un funzionario della Direzione regionale per i
beni culturali e paesaggistici dell'Emilia-Romagna, selezionato dal
direttore regionale d'intesa con i soggetti di cui alle lettere a) e
c).
3. La Commissione giudicatrice per la selezione dei tirocinanti
destinati all'Archivio centrale dello Stato, alle soprintendenze
archivistiche, agli archivi di Stato e alle biblioteche nazionali
(bando n. 3) e' composta:
a) dal direttore della Direzione generale per le biblioteche, gli
istituti culturali ed il diritto d'autore, o da persona da lui
designata, scelta tra i dirigenti della stessa Direzione generale;
b) dal direttore generale per gli archivi o da persona da lui
designata, scelta tra i dirigenti della stessa Direzione generale;
c) dal Sovrintendente dell'Archivio centrale dello Stato;
d) dal componente del Comitato tecnico-scientifico per gli archivi
designato dal CUN;
e) da un dirigente o un funzionario della Direzione generale per le
biblioteche, gli istituti culturali ed il diritto d'autore,
selezionato dal direttore generale della stessa Direzione d'intesa
con i soggetti di cui alle lettere b) e c).
4. La partecipazione ai lavori delle commissioni giudicatrici non
da' titolo a compensi, gettoni di partecipazione, indennita' di alcun
tipo.
Art. 7
Condizioni di svolgimento del tirocinio
1. La durata dei tirocini e' di sei mesi.
2. Ai tirocinanti e' corrisposta, per la partecipazione al
tirocinio, una indennita' mensile di importo pari a 1.000 euro lordi,
comprensivi della quota relativa alla copertura assicurativa.
3. Alla conclusione del programma formativo, e' rilasciato, a
coloro che lo abbiano portato a termine, un apposito attestato di
partecipazione, valutabile ai fini di eventuali successive procedure
selettive nella Pubblica amministrazione. Il rilascio dell'attestato
di partecipazione non comporta alcun obbligo di assunzione da parte
del Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo.
4. I tirocinanti non possono ricoprire i ruoli necessari
all'organizzazione dell'Istituto ospitante, ne' sostituire il
personale del medesimo Istituto nei periodi di malattia, maternita' o
ferie. L'ammissione al tirocinio non da' luogo alla costituzione in
alcun modo di un rapporto di lavoro subordinato con il Ministero dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo.
5. Al fine di sviluppare ulteriormente le iniziative e i percorsi
formativi, possono essere stipulati accordi con enti pubblici
territoriali nonche' con le Universita', le istituzioni dell'Alta
formazione artistica e musicale (AFAM), gli istituti culturali e gli
altri enti e istituzioni culturali, nonche' con fondazioni e
associazioni interessate alla tutela ed alla valorizzazione del
patrimonio culturale.
Art. 8
Normativa applicabile
1. Per quanto non disposto dal presente decreto, trova
applicazione, anche con riferimento alle garanzie assicurative,
quanto previsto dalle «Linee-guida in materia di tirocini» approvate
con l'accordo del 24 gennaio 2013 tra il Governo, le regioni e
province autonome di Trento e Bolzano.
2. Le risorse finanziarie, necessarie per la promozione dei
tirocini di formazione e orientamento indicati all'art. 1, non
possono superare i limiti dello stanziamento previsto dall'art. 2,
comma 5-bis, il decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 99. Le risorse
finanziarie possono essere incrementate anche sulla base degli
apporti dei soggetti aderenti agli accordi di cui al comma 5
dell'art. 7 del presente decreto.
Il presente decreto e' trasmesso ai competenti organi di controllo.
Roma, 9 luglio 2014
Il Ministro dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo
Franceschini
Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali
Poletti
Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia
Registrato alla Corte dei conti il 6 agosto 2014
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, MIBAC, Min. Salute e Min.
Lavoro, foglio n. 3258
Versione per la stampa