Legge 1 dicembre 2018, n. 132

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, recante disposizioni urgenti in materia di protezione internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonchè misure per la funzionalità del Ministero dell’interno e l’organizzazione e il funzionamento dell’Agenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata. Delega al Governo in materia di riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze di polizia e delle Forze armate. (18G00161)

(GU Serie Generale n.281 del 03-12-2018)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1

1. Il decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113, recante disposizioni
   urgenti in materia di protezione internazionale e immigrazione,
   sicurezza pubblica, nonche’ misure per la funzionalita’ del Ministero
   dell’interno e l’organizzazione e il funzionamento dell’Agenzia
   nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni
   sequestrati e confiscati alla criminalita’ organizzata, e’ convertito
   in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente
   legge.
2. Il Governo e’ delegato ad adottare, entro il 30 settembre 2019:
   a) uno o piu’ decreti legislativi recanti disposizioni integrative
   in materia di riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle
   Forze armate nonche’ correttive del decreto legislativo 29 maggio
   2017, n. 94;
   b) uno o piu’ ulteriori decreti legislativi recanti disposizioni
   integrative in materia di revisione dei ruoli del personale delle
   Forze di polizia nonche’ correttive del decreto legislativo 29 maggio
   2017, n. 95.
3. I decreti legislativi di cui al comma 2, lettere a) e b), fermo
   restando il mantenimento della sostanziale equiordinazione del
   personale delle Forze armate e delle Forze di polizia, sono adottati
   osservando, rispettivamente, i principi e criteri direttivi di cui
   all’articolo 1, comma 5, secondo periodo, della legge 31 dicembre
   2012, n. 244, e i principi e criteri direttivi di cui all’articolo 8,
   comma 1, lettera a), numero 1), della legge 7 agosto 2015, n. 124. La
   rideterminazione delle dotazioni organiche complessive delle Forze di
   polizia, ivi prevista, e’ attuata in ragione delle aggiornate
   esigenze di funzionalita’ e della consistenza effettiva alla data del
   1° gennaio 2019, ferme restando le facolta’ assunzionali autorizzate
   e non esercitate alla medesima data.
4. I decreti legislativi di cui al comma 2 sono adottati secondo la
   procedura prevista dall’articolo 8, comma 5, della legge 7 agosto
   2015, n. 124.
5. Agli eventuali oneri derivanti dall’adozione dei decreti
   legislativi di cui al comma 2 si provvede nei limiti delle risorse
   del fondo di cui all’articolo 35, comma 1, del decreto-legge 4
   ottobre 2018, n. 113.
6. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
   della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
   La presente legge munita del sigillo dello Stato, sara’ inserita
   nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
   italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
   osservare come legge dello Stato.
   Data a Roma, addi’ 1º dicembre 2018

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Salvini, Ministro dell’interno
Visto, il Guardasigilli: Bonafede

TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 4 ottobre 2018, n. 113

Testo del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113 (in Gazzetta Ufficiale
– Serie generale – n. 231 del 4 ottobre 2018), coordinato con la
legge di conversione 1º dicembre 2018, n. 132 (in questa stessa
Gazzetta Ufficiale alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in
materia di protezione internazionale e immigrazione, sicurezza
pubblica, nonche’ misure per la funzionalita’ del Ministero
dell’interno e l’organizzazione e il funzionamento dell’Agenzia
nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla criminalita’ organizzata.». (18A07702)

(GU n.281 del 3-12-2018)

Vigente al: 3-12-2018

Titolo I
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI RILASCIO DI SPECIALI PERMESSI DI SOGGIORNO TEMPORANEI PER ESIGENZE DI CARATTERE UMANITARIO NONCHÉ IN MATERIA DI PROTEZIONE INTERNAZIONALE E DI IMMIGRAZIONE
Capo I
Disposizioni urgenti in materia di disciplina di casi speciali di permesso di soggiorno per motivi umanitari e di contrasto all’immigrazione illegale

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e’ stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell’art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull’emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n.1092, nonche’ dell’art.10, comma 3, del medesimo testo unico,
al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni del
decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge di
conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle
note. Restano invariati il valore e l’efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( … )).
A norma dell’art.15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell’attivita’ di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1

Disposizioni in materia di permessi di soggiorno per motivi umanitari
e disciplina di casi speciali di permessi di soggiorno temporanei
per esigenze di carattere umanitario
1. Al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all’articolo 4-bis, al comma 2, terzo periodo, le parole « per
richiesta di asilo, per protezione sussidiaria, per motivi
umanitari,» sono sostituite dalle seguenti: «per protezione
sussidiaria, per i motivi di cui all’articolo 32, comma 3, del
decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25,»;
b) all’articolo 5:
1) al comma 2-ter, al secondo periodo, le parole « per motivi
umanitari » sono sostituite dalle seguenti: « per cure mediche
nonche’ dei permessi di soggiorno di cui agli articoli 18, 18-bis,
20-bis, 22, comma 12-quater, e 42-bis, e del permesso di soggiorno
rilasciato ai sensi dell’articolo 32, comma 3, del decreto
legislativo 28 gennaio 2008, n. 25 »;
2) il comma 6, e’ sostituito dal seguente: « 6. Il rifiuto o la
revoca del permesso di soggiorno possono essere altresi’ adottati
sulla base di convenzioni o accordi internazionali, resi esecutivi in
Italia, quando lo straniero non soddisfi le condizioni di soggiorno
applicabili in uno degli Stati contraenti. »;
3) al comma 8.2, lettera e), le parole « o per motivi umanitari »
sono sostituite dalle seguenti: « e nei casi di cui agli articoli 18,
18-bis, 20-bis, 22, comma 12-quater, e del permesso di soggiorno
rilasciato ai sensi dell’articolo 32, comma 3, del decreto
legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, » e dopo la lettera g) e’
aggiunta la seguente: « g-bis) agli stranieri di cui all’articolo
42-bis.»;
c) all’articolo 9, comma 3, lettera b), le parole « o per motivi
umanitari » sono sostituite dalle seguenti: « , per cure mediche o
sono titolari dei permessi di soggiorno di cui agli articoli 18,
18-bis, 20-bis, 22, comma 12-quater, e 42-bis nonche’ del permesso di
soggiorno rilasciato ai sensi dell’articolo 32, comma 3, del decreto
legislativo 28 gennaio 2008, n. 25. »;
d) all’articolo 10-bis, comma 6, le parole « di cui all’articolo 5,
comma 6, del presente testo unico, » sono sostituite dalle seguenti:
« di cui all’articolo 32, comma 3, del decreto legislativo 28 gennaio
2008, n. 25, nonche’ nelle ipotesi di cui agli articoli 18, 18-bis,
20-bis, 22, comma 12- quater, 42-bis del presente testo unico e nelle
ipotesi di cui all’articolo 10 della legge 7 aprile 2017, n. 47, »;
e) all’articolo 18, comma 4, dopo le parole « del presente articolo
» sono inserite le seguenti: « reca la dicitura casi speciali, »;
f) all’articolo 18-bis:
1) al comma 1 le parole « ai sensi dell’articolo 5, comma 6, » sono
soppresse;
2) dopo il comma 1, e’ inserito il seguente:
«1-bis. Il permesso di soggiorno rilasciato a norma del presente
articolo reca la dicitura “casi speciali”, ha la durata di un anno e
consente l’accesso ai servizi assistenziali e allo studio nonche’
l’iscrizione nell’elenco anagrafico previsto dall’articolo 4 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7
luglio 2000, n. 442, o lo svolgimento di lavoro subordinato e
autonomo, fatti salvi i requisiti minimi di eta’. Alla scadenza, il
permesso di soggiorno di cui al presente articolo puo’ essere
convertito in permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato
o autonomo, secondo le modalita’ stabilite per tale permesso di
soggiorno ovvero in permesso di soggiorno per motivi di studio
qualora il titolare sia iscritto ad un corso regolare di studi. »;
g) all’articolo 19, comma 2, del decreto legislativo 25 luglio
1998, n. 286, dopo la lettera d), e’ inserita la seguente:
«d-bis) degli stranieri che versano in condizioni di salute di
particolare gravita’, accertate mediante idonea documentazione
rilasciata da una struttura sanitaria pubblica o da un medico
convenzionato con il Servizio sanitario nazionale, tali da
determinare un rilevante pregiudizio alla salute degli stessi, in
caso di rientro nel Paese di origine o di provenienza. In tali
ipotesi, il questore rilascia un permesso di soggiorno per cure
mediche, per il tempo attestato dalla certificazione sanitaria,
comunque non superiore ad un anno, rinnovabile finche’ persistono le
condizioni di salute di particolare gravita’ debitamente certificate,
valido solo nel territorio nazionale.»;
h) dopo l’articolo 20, e’ inserito il seguente:
«Art. 20-bis (Permesso di soggiorno per calamita’). – 1. Fermo
quanto previsto dall’articolo 20, quando il Paese verso il quale lo
straniero dovrebbe fare ritorno versa in una situazione di
contingente ed eccezionale calamita’ che non consente il rientro e la
permanenza in condizioni di sicurezza, il questore rilascia un
permesso di soggiorno per calamita’.
2. Il permesso di soggiorno rilasciato a norma del presente
articolo ha la durata di sei mesi, ed e’ rinnovabile per un periodo
ulteriore di sei mesi se permangono le condizioni di eccezionale
calamita’ di cui al comma 1; il permesso e’ valido solo nel
territorio nazionale e consente di svolgere attivita’ lavorativa, ma
non puo’ essere convertito in permesso di soggiorno per motivi di
lavoro.»;
i) all’articolo 22:
1) al comma 12-quater, le parole: «ai sensi dell’articolo 5, comma
6» sono soppresse;
2) dopo il comma 12-quinquies, e’ aggiunto il seguente:
«12-sexies. Il permesso di soggiorno di cui ai commi 12-quater e
12-quinquies reca la dicitura “casi speciali”, consente lo
svolgimento di attivita’ lavorativa e puo’ essere convertito, alla
scadenza, in permesso di soggiorno per lavoro subordinato o
autonomo.»;
l) all’articolo 27-ter, comma 1-bis, lettera a), le parole «o per
motivi umanitari;» sono sostituite dalle seguenti: «, per cure
mediche ovvero sono titolari dei permessi di soggiorno di cui agli
articoli 18, 18-bis, 20-bis, 22, comma 12-quater e 42-bis nonche’ del
permesso di soggiorno rilasciato ai sensi dell’articolo 32, comma 3,
del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25;»;
m) all’articolo 27-quater, comma 3, lettera a), le parole «o per
motivi umanitari;» sono sostituite dalle seguenti: «per cure mediche
ovvero sono titolari dei permessi di soggiorno di cui agli articoli
18, 18-bis, 20-bis, 22, comma 12-quater, 42-bis nonche’ del permesso
di soggiorno rilasciato ai sensi dell’articolo 32, comma 3, del
decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25,»;
n) all’articolo 29, comma 10:
1) alla lettera b), le parole «di cui all’articolo 20» sono
sostituite dalle seguenti: «di cui agli articoli 20 e 20-bis»;
2) la lettera c) e’ abrogata;
n-bis) all’articolo 32, comma 1-bis, gli ultimi due periodi sono
soppressi;
o) all’articolo 34, comma 1, lettera b), le parole «per asilo
politico, per asilo umanitario,» sono sostituite dalle seguenti: «per
asilo, per protezione sussidiaria, per casi speciali, per protezione
speciale, per cure mediche ai sensi dell’articolo 19, comma 2,
lettera d-bis),»;
p) all’articolo 39:
1) al comma 5, le parole «per motivi umanitari, o per motivi
religiosi» sono sostituite dalle seguenti: «per motivi religiosi, per
i motivi di cui agli articoli 18, 18-bis, 20-bis, 22, comma
12-quater, e 42-bis, nonche’ ai titolari del permesso di soggiorno
rilasciato ai sensi dell’articolo 32, comma 3, del decreto
legislativo 28 gennaio 2008, n. 25;»;
2) al comma 5-quinquies, lettera a), le parole «o per motivi
umanitari» sono sostituite dalle seguenti: «, per cure mediche ovvero
sono titolari dei permessi di soggiorno di cui agli articoli 18,
18-bis, 20-bis, 22, comma 12-quater, e 42-bis, nonche’ del permesso
di soggiorno rilasciato ai sensi dell’articolo 32, comma 3, del
decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25»;
q) dopo l’articolo 42, e’ inserito il seguente:
«Art. 42-bis (Permesso di soggiorno per atti di particolare valore
civile). – 1. Qualora lo straniero abbia compiuto atti di particolare
valore civile, nei casi di cui all’articolo 3, della legge 2 gennaio
1958, n. 13, il Ministro dell’interno, su proposta del prefetto
competente, autorizza il rilascio di uno speciale permesso di
soggiorno, salvo che ricorrano motivi per ritenere che lo straniero
risulti pericoloso per l’ordine pubblico e la sicurezza dello Stato,
ai sensi dell’articolo 5, comma 5-bis. In tali casi, il questore
rilascia un permesso di soggiorno per atti di particolare valore
civile della durata di due anni, rinnovabile, che consente l’accesso
allo studio nonche’ di svolgere attivita’ lavorativa e puo’ essere
convertito in permesso di soggiorno per motivi di lavoro autonomo o
subordinato.».
2. Al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all’articolo 32, il comma 3 e’ sostituito dal seguente:
«3. Nei casi in cui non accolga la domanda di protezione
internazionale e ricorrano i presupposti di cui all’articolo 19,
commi 1 e 1.1, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, la
Commissione territoriale trasmette gli atti al questore per il
rilascio di un permesso di soggiorno annuale che reca la dicitura
“protezione speciale”, salvo che possa disporsi l’allontanamento
verso uno Stato che provvede ad accordare una protezione analoga. Il
permesso di soggiorno di cui al presente comma e’ rinnovabile, previo
parere della Commissione territoriale, e consente di svolgere
attivita’ lavorativa ma non puo’ essere convertito in permesso di
soggiorno per motivi di lavoro.»;
b) all’articolo 35-bis, comma 1, dopo le parole «articolo 35»
sono inserite le seguenti: «anche per mancato riconoscimento dei
presupposti per la protezione speciale a norma dell’articolo 32,
comma 3,».
3. All’articolo 3 del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) alla lettera c) le parole «in materia di riconoscimento della
protezione internazionale di cui all’articolo 35 del decreto
legislativo 28 gennaio 2008, n. 25» sono sostituite dalle seguenti:
«aventi ad oggetto l’impugnazione dei provvedimenti previsti
dall’articolo 35 del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25,
anche relative al mancato riconoscimento dei presupposti per la
protezione speciale a norma dell’articolo 32, comma 3, del medesimo
decreto legislativo»;
2) la lettera d) e’ sostituita dalla seguente:
«d) per le controversie in materia di rifiuto di rilascio,
diniego di rinnovo e di revoca del permesso di soggiorno per
protezione speciale nei casi di cui all’articolo 32, comma 3, del
decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25;»;
3) dopo la lettera d) e’ inserita la seguente:
«d-bis) per le controversie in materia di rifiuto di rilascio, di
diniego di rinnovo e di revoca dei permessi di soggiorno di cui agli
articoli 18, 18-bis, 19, comma 2, lettere d) e d-bis), 20-bis, 22,
comma 12-quater, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;»;
b) il comma 4-bis, e’ sostituito dal seguente:
«4-bis. Le controversie aventi ad oggetto l’impugnazione dei
provvedimenti previsti dall’articolo 35 del decreto legislativo 28
gennaio 2008, n. 25, anche relative al mancato riconoscimento dei
presupposti per la protezione speciale a norma dell’articolo 32,
comma 3, del medesimo decreto legislativo, e quelle aventi ad oggetto
l’impugnazione dei provvedimenti adottati dall’autorita’ preposta
alla determinazione dello Stato competente all’esame della domanda di
protezione internazionale sono decise dal tribunale in composizione
collegiale. Per la trattazione della controversia e’ designato dal
presidente della sezione specializzata un componente del collegio. Il
collegio decide in camera di consiglio sul merito della controversia
quando ritiene che non sia necessaria ulteriore istruzione.».
4. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 1, lettera
b), numero 1, e al comma 3, lettera a), non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le Amministrazioni
interessate provvedono ai relativi adempimenti con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
5. Dopo l’articolo 19-bis del decreto legislativo 1° settembre
2011, n. 150, e’ inserito il seguente:
«Art. 19-ter (Controversie in materia di diniego o di revoca dei
permessi di soggiorno temporanei per esigenze di carattere
umanitario). – 1. Le controversie di cui all’articolo 3, comma 1,
lettere d) e d-bis), del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46,
sono regolate dal rito sommario di cognizione.
2. E’ competente il tribunale sede della sezione specializzata in
materia di immigrazione, protezione internazionale e libera
circolazione dei cittadini dell’Unione europea del luogo in cui ha
sede l’autorita’ che ha adottato il provvedimento impugnato.
3. Il tribunale giudica in composizione collegiale. Per la
trattazione della controversia e’ designato dal presidente della
sezione specializzata un componente del collegio.
4. Il ricorso e’ proposto, a pena di inammissibilita’, entro trenta
giorni dalla notificazione del provvedimento, ovvero entro sessanta
giorni se il ricorrente risiede all’estero, e puo’ essere depositato
anche a mezzo del servizio postale ovvero per il tramite di una
rappresentanza diplomatica o consolare italiana. In tal caso
l’autenticazione della sottoscrizione e l’inoltro alla autorita’
giudiziaria italiana sono effettuati dai funzionari della
rappresentanza e le comunicazioni relative al procedimento sono
effettuate presso la medesima rappresentanza. La procura speciale al
difensore e’ rilasciata altresi’ dinanzi alla autorita’ consolare.
5. Quando e’ presentata l’istanza di cui all’articolo 5,
l’ordinanza e’ adottata entro 5 giorni.
6. L’ordinanza che definisce il giudizio non e’ appellabile. Il
termine per proporre ricorso per cassazione e’ di giorni trenta e
decorre dalla comunicazione dell’ordinanza a cura della cancelleria,
da effettuarsi anche nei confronti della parte non costituita. La
procura alle liti per la proposizione del ricorso per cassazione deve
essere conferita, a pena di inammissibilita’ del ricorso, in data
successiva alla comunicazione dell’ordinanza impugnata; a tal fine il
difensore certifica la data di rilascio in suo favore della procura
medesima. In caso di rigetto, la Corte di cassazione decide
sull’impugnazione entro sei mesi dal deposito del ricorso.
7. Si applicano le disposizioni di cui ai commi 14 e 15
dell’articolo 35-bis del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n.
25.».
6. Al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1999, n.
394, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all’articolo 11, comma 1, la lettera c-ter) e’ abrogata;
b) all’articolo 13, comma 1, le parole da «, salvo che ricorrano»
fino alla fine del comma sono soppresse;
c) all’articolo 14, comma 1, lettera c), le parole «, per motivi
umanitari» sono soppresse;
d) all’articolo 28, comma 1, la lettera d) e’ abrogata.
7. Al decreto del Presidente della Repubblica 12 gennaio 2015, n.
21, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all’articolo 6, il comma 2 e’ abrogato;
b) all’articolo 14, comma 4, le parole da «, ovvero se ritiene che
sussistono» fino alla fine del comma sono soppresse.
8. Fermo restando i casi di conversione, ai titolari di permesso di
soggiorno per motivi umanitari gia’ riconosciuto ai sensi
dell’articolo 32, comma 3, del decreto legislativo 28 gennaio 2008,
n. 25, in corso di validita’ alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e’ rilasciato, alla scadenza, un permesso di
soggiorno ai sensi dell’articolo 32, comma 3, del decreto legislativo
28 gennaio 2008, n. 25, come modificato dal presente decreto, previa
valutazione della competente Commissione territoriale sulla
sussistenza dei presupposti di cui all’articolo 19, commi 1 e 1.1,
del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.
9. Nei procedimenti in corso, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, per i quali la Commissione territoriale non ha
accolto la domanda di protezione internazionale e ha ritenuto
sussistenti gravi motivi di carattere umanitario allo straniero e’
rilasciato un permesso di soggiorno recante la dicitura «casi
speciali» ai sensi del presente comma, della durata di due anni,
convertibile in permesso di soggiorno per motivi di lavoro autonomo o
subordinato. Alla scadenza del permesso di soggiorno di cui al
presente comma, si applicano le disposizioni di cui al comma 8.

Art. 2

Prolungamento della durata massima del trattenimento dello straniero
nei Centri di permanenza per il rimpatrio e disposizioni per la
realizzazione dei medesimi Centri

1. All’articolo 14, al comma 5, del decreto legislativo 25 luglio
   1998, n. 286, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al quinto periodo la parola «novanta» e’ sostituita dalla
   seguente: «centottanta»;
   b) al sesto periodo la parola «novanta» e’ sostituita dalla
   seguente: «centottanta».
2. Al fine di assicurare la tempestiva esecuzione dei lavori per la
   costruzione, il completamento, l’adeguamento e la ristrutturazione
   dei centri di cui all’articolo 14, comma 1, del decreto legislativo
   25 luglio 1998, n. 286, per un periodo non superiore a tre anni a
   decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto, e per
   lavori di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria, e’
   autorizzato il ricorso alla procedura negoziata senza previa
   pubblicazione del bando di gara di cui all’articolo 63 del decreto
   legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Nel rispetto dei principi di
   trasparenza, concorrenza e rotazione, l’invito contenente
   l’indicazione dei criteri di aggiudicazione e’ rivolto ad almeno
   cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti
   idonei.
   2-bis. Nell’ambito delle procedure di cui al comma 2, l’Autorita’
   nazionale anticorruzione (ANAC) svolge l’attivita’ di vigilanza
   collaborativa ai sensi dell’articolo 213, comma 3, lettera h), del
   decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
   2-ter. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 2-bis non
   devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
   pubblica. L’ANAC provvede allo svolgimento dell’attivita’ di cui al
   medesimo comma con le risorse umane, strumentali e finanziarie
   disponibili a legislazione vigente.
   2-quater. Il soggetto gestore dei centri di cui agli articoli 9 e
   11 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, dei centri
   previsti dal decreto-legge 30 ottobre 1995, n. 451, convertito, con
   modificazioni, dallalegge 29 dicembre 1995, n. 563, e dei centri di
   cui agli articoli 10-ter e 14 del decreto legislativo 25 luglio 1998,
   n. 286, pubblica, con cadenza semestrale, nel proprio sito internet o
   portale digitale la rendicontazione delle spese di gestione,
   effettuata sulla base delle disposizioni vigenti in materia,
   successivamente alle verifiche operate dalla prefettura ai fini della
   liquidazione. Gli stessi dati sono resi disponibili nel
   sitointernetdelle prefetture territorialmente competenti attraverso
   un link di collegamento al sito internet o al portale digitale del
   soggetto gestore.
3. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 non devono
   derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le
   Amministrazioni interessate provvedono ai relativi adempimenti con le
   risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
   vigente.

Art. 3

Trattenimento per la determinazione o la verifica dell’identita’ e
della cittadinanza dei richiedenti asilo

1. All’articolo 6, del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142,
   sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) dopo il comma 3, e’ inserito il seguente:
   «3-bis. Salvo le ipotesi di cui ai commi 2 e 3, il richiedente puo’
   essere altresi’ trattenuto, per il tempo strettamente necessario, e
   comunque non superiore a trenta giorni, in appositi locali presso le
   strutture di cui all’articolo 10-ter, comma 1, del decreto
   legislativo 25 luglio 1998, n. 286, per la determinazione o la
   verifica dell’identita’ o della cittadinanza. Ove non sia stato
   possibile determinarne o verificarne l’identita’ o la cittadinanza,
   il richiedente puo’ essere trattenuto nei centri di cui all’articolo
   14 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, con le modalita’
   previste dal comma 5 del medesimo articolo 14, per un periodo massimo
   di centottanta giorni.»;
   b) al comma 7, le parole «2 e 3» sono sostituite dalle seguenti:
   «2, 3 e 3-bis, secondo periodo»;
   c) al comma 9, le parole «2, 3 e 7» sono sostituite dalle seguenti:
   «2, 3, 3-bis e 7».
2. Al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 23-bis, comma 1, dopo le parole «alla misura del
   trattenimento» sono inserite le seguenti «nelle strutture di cui
   all’articolo 10-ter del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
   ovvero»;
   b) all’articolo 28, comma 1, letterac), dopo le parole «e’ stato
   disposto il trattenimento» sono inserite le seguenti: «nelle
   strutture di cui all’art. 10-ter del decreto legislativo 25 luglio
   1998, n. 286
   ovvero»;
   c) all’articolo 35-bis, comma 3, lettera a), le parole da
   «provvedimento di trattenimento» fino alla fine della medesima
   lettera sono sostituite dalle seguenti: «provvedimento di
   trattenimento nelle strutture di cui all’articolo 10-ter del decreto
   legislativo 25 luglio 1998, n. 286, ovvero nei centri di cui
   all’articolo 14 del medesimo decreto legislativo 25 luglio 1998, n.
   286;».
   2-bis. All’articolo 7, comma 5, lettera e), del decreto-legge 23
   dicembre 2013, n. 146, convertito, con modificazioni, dalla legge 21
   febbraio 2014, n. 10, dopo le parole: «del testo unico di cui al
   decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, e successive
   modificazioni,» sono inserite le seguenti: «nonche’ presso i locali
   di cui all’articolo 6, comma 3-bis, primo periodo, del decreto
   legislativo 18 agosto 2015, n. 142,».
3. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
   non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
   pubblica. Le Amministrazioni interessate provvedono ai relativi
   adempimenti con le risorse umane, strumentali e finanziarie
   disponibili a legislazione vigente.

Art. 4

Disposizioni in materia di modalita’ di esecuzione dell’espulsione

1. All’articolo 13, comma 5-bis, del decreto legislativo 25 luglio
   1998, n. 286, dopo le parole «centri disponibili» sono inseriti i
   seguenti periodi: «, ovvero salvo nel caso in cui non vi sia
   disponibilita’ di posti nei Centri di cui all’articolo 14 ubicati nel
   circondario del Tribunale competente. In tale ultima ipotesi il
   giudice di pace, su richiesta del questore, con il decreto di
   fissazione dell’udienza di convalida, puo’ autorizzare la temporanea
   permanenza dello straniero, sino alla definizione del procedimento di
   convalida in strutture diverse e idonee nella disponibilita’
   dell’Autorita’ di pubblica sicurezza. Qualora le condizioni di cui al
   periodo precedente permangono anche dopo l’udienza di convalida, il
   giudice puo’ autorizzare la permanenza, in locali idonei presso
   l’ufficio di frontiera interessato, sino all’esecuzione
   dell’effettivo allontanamento e comunque non oltre le quarantotto ore
   successive all’udienza di convalida. Le strutture ed i locali di cui
   ai periodi precedenti garantiscono condizioni di trattenimento che
   assicurino il rispetto della dignita’ della persona.».
2. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 1, primo e
   secondo periodo, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
   della finanza pubblica. Le Amministrazioni interessate provvedono ai
   relativi adempimenti con le risorse umane, strumentali e finanziarie
   disponibili a legislazione vigente. Agli oneri derivanti dal comma 1,
   terzo periodo, pari a 1.500.000 euro per l’anno 2019, si provvede a
   valere sulle risorse del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione
   (FAMI), cofinanziato dall’Unione europea per il periodo di
   programmazione 2014-2020.

Art. 5

Disposizioni in materia di divieto di reingresso

1. All’articolo 13, comma 14-bis, del decreto legislativo 25 luglio
   1998, n. 286, le parole «di cui alla Convenzione di applicazione
   dell’Accordo di Schengen, resa esecutiva con legge 30 settembre 1993,
   n. 388.» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al regolamento (CE)
   n. 1987/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio del 20 dicembre
   2006 e comporta il divieto di ingresso e soggiorno nel territorio
   degli Stati membri della Unione europea, nonche’ degli Stati non
   membri cui si applica l’acquis di Schengen.».

Art. 5-bis

Disposizioni in materia di convalida del respingimento disposto dal
questore e di registrazione nel sistema di informazione Schengen

1. All’articolo 10 del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
   sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
   «2-bis. Al provvedimento di respingimento di cui al comma 2 si
   applicano le procedure di convalida e le disposizioni previste
   dall’articolo 13, commi 5-bis, 5-ter, 7 e 8.
   2-ter. Lo straniero destinatario del provvedimento di respingimento
   di cui al comma 2 non puo’ rientrare nel territorio dello Stato senza
   una speciale autorizzazione del Ministro dell’interno. In caso di
   trasgressione lo straniero e’ punito con la reclusione da uno a
   quattro anni ed e’ espulso con accompagnamento immediato alla
   frontiera. Si applicano altresi’ le disposizioni di cui all’articolo
   13, comma 13, terzo periodo.
   2-quater. Allo straniero che, gia’ denunciato per il reato di cui
   al comma 2-ter ed espulso, abbia fatto reingresso nel territorio
   dello Stato si applica la pena della reclusione da uno a cinque anni.
   2-quinquies. Per i reati previsti dai commi 2-ter e 2-quater e’
   obbligatorio l’arresto dell’autore del fatto anche fuori dei casi di
   flagranza e si procede con rito direttissimo.
   2-sexies. Il divieto di cui al comma 2-ter opera per un periodo non
   inferiore a tre anni e non superiore a cinque anni, la cui durata e’
   determinata tenendo conto di tutte le circostanze concernenti il
   singolo caso.»;
   b) dopo il comma 6 e’ inserito il seguente:
   «6-bis. Il divieto di cui al comma 2-ter e’ inserito, a cura
   dell’autorita’ di pubblica sicurezza, nel sistema di informazione
   Schengen di cui alregolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlamento
   europeo e del Consiglio, del 20 dicembre 2006, e comporta il divieto
   di ingresso e soggiorno nel territorio degli Stati membri dell’Unione
   europea, nonche’ degli Stati non membri cui si applica l’acquis di
   Schengen.».

Art. 6

Disposizioni in materia di rimpatri

1. All’articolo 1, comma 1122, della legge 27 dicembre 2017, n.
   205, la lettera b) e’ sostituita dalla seguente:
   «b) al fine di potenziare le misure di rimpatrio, il Fondo di cui
   all’articolo 14-bis, comma 1, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
   n. 286, e’ incrementato di 500.000 euro per il 2018, di 1.500.000
   euro per il 2019 e di 1.500.000 euro per il 2020;».

Art. 6-bis

Regolazione e controllo del lavoro dei familiari del personale di
rappresentanze diplomatico-consolari straniere e di organizzazioni
internazionali

1. Gli stranieri notificati come familiari conviventi di agenti
   diplomatici, di membri del personale amministrativo e tecnico, di
   funzionari e impiegati consolari o di funzionari internazionali
   possono, previa comunicazione tramite i canali diplomatici, svolgere
   attivita’ lavorativa nel territorio della Repubblica, a condizioni di
   reciprocita’ e limitatamente al periodo in cui possiedano in Italia
   la condizione di familiare convivente ai sensi dell’articolo 37,
   paragrafi 1 e 2, della Convenzione sulle relazioni diplomatiche,
   fatta a Vienna il 18 aprile 1961, dell’articolo 46 della Convenzione
   sulle relazioni consolari, fatta a Vienna il 24 aprile 1963, o delle
   pertinenti disposizioni degli accordi di sede con organizzazioni
   internazionali.
2. Tra i soggetti conviventi di cui al comma 1 sono compresi il
   coniuge non legalmente separato di eta’ non inferiore ai diciotto
   anni, la parte di un’unione civile tra persone dello stesso sesso, i
   figli minori, anche del coniuge, o nati fuori del matrimonio, non
   coniugati, a condizione che l’altro genitore, qualora esistente,
   abbia dato il suo consenso, i figli di eta’ inferiore ai venticinque
   anni qualora a carico, i figli con disabilita’ a prescindere dalla
   loro eta’, nonche’ i minori di cui all’articolo 29, comma 2, secondo
   periodo, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, adottati o
   affidati o sottoposti a tutela. Il Ministero degli affari esteri e
   della cooperazione internazionale accerta l’equivalenza tra le
   situazioni regolate da ordinamenti stranieri e quelle di cui alla
   legge 20 maggio 2016, n. 76.
3. Fermo restando il rispetto della normativa italiana in materia
   fiscale, previdenziale e di lavoro e fatte salve le diverse
   disposizioni previste dagli accordi internazionali, i familiari di
   cui al presente articolo non godono dell’immunita’ dalla
   giurisdizione civile e amministrativa, se prevista, per gli atti
   compiuti nell’esercizio dell’attivita’ lavorativa.
4. Dall’attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi
   o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Capo II
Disposizioni in materia di protezione internazionale

Art. 7

Disposizioni in materia di diniego e revoca della protezione
internazionale

1. Al decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 251, sono apportate
   le seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 12, al comma 1, lettera c), le parole «del codice
   di procedura penale» sono sostituite dalle seguenti: «del codice di
   procedura penale ovvero dagli articoli 336, 583, 583-bis, 583-quater,
   624 nell’ipotesi aggravata di cui all’articolo 625, primo comma,
   numero 3), e 624-bis, primo comma, del codice penale. I reati di cui
   all’articolo 407, comma 2, lettera a), numeri 2), 6) e 7-bis), del
   codice di procedura penale, sono rilevanti anche nelle fattispecie
   non aggravate»;
   b) all’articolo 16, al comma 1, lettera d-bis) le parole «del
   codice di procedura penale» sono sostituite dalle seguenti: «del
   codice di procedura penale ovvero dagli articoli 336, 583, 583-bis,
   583-quater, 624 nell’ipotesi aggravata di cui all’articolo 625, primo
   comma, numero 3), e 624-bis, primo comma, del codice penale. I reati
   di cui all’articolo 407, comma 2, lettera a), numeri 2), 6) e 7-bis),
   del codice di procedura penale, sono rilevanti anche nelle
   fattispecie non aggravate.».

Art. 7-bis

Disposizioni in materia di Paesi di origine sicuri e manifesta
infondatezza della domanda di protezione internazionale

1. Al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   a) dopo l’articolo 2 e’ inserito il seguente:
   «Art. 2-bis (Paesi di origine sicuri). – 1. Con decreto del
   Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, di
   concerto con i Ministri dell’interno e della giustizia, e’ adottato
   l’elenco dei Paesi di origine sicuri sulla base dei criteri di cui al
   comma 2. L’elenco dei Paesi di origine sicuri e’ aggiornato
   periodicamente ed e’ notificato alla Commissione europea.
2. Uno Stato non appartenente all’Unione europea puo’ essere
   considerato Paese di origine sicuro se, sulla base del suo
   ordinamento giuridico, dell’applicazione della legge all’interno di
   un sistema democratico e della situazione politica generale, si puo’
   dimostrare che, in via generale e costante, non sussistono atti di
   persecuzione quali definiti dall’articolo 7 del decreto legislativo
   19 novembre 2007, n. 251, ne’ tortura o altre forme di pena o
   trattamento inumano o degradante, ne’ pericolo a causa di violenza
   indiscriminata in situazioni di conflitto armato interno o
   internazionale. La designazione di un Paese di origine sicuro puo’
   essere fatta con l’eccezione di parti del territorio o di categorie
   di persone.
3. Ai fini della valutazione di cui al comma 2 si tiene conto, tra
   l’altro, della misura in cui e’ offerta protezione contro le
   persecuzioni ed i maltrattamenti mediante:
   a) le pertinenti disposizioni legislative e regolamentari del Paese
   ed il modo in cui sono applicate;
   b) il rispetto dei diritti e delle liberta’ stabiliti nella
   Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle
   liberta’ fondamentali del 4 novembre 1950, ratificata ai sensi della
   legge 4 agosto 1955, n. 848, nel Patto internazionale relativo ai
   diritti civili e politici, aperto alla firma il 19 dicembre 1966,
   ratificato ai sensi della legge 25 ottobre 1977, n. 881, e nella
   Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura del 10 dicembre
   1984, in particolare dei diritti ai quali non si puo’ derogare a
   norma dell’articolo 15, paragrafo 2, della predetta Convenzione
   europea;
   c) il rispetto del principio di cui all’articolo 33 della
   Convenzione di Ginevra;
   d) un sistema di ricorsi effettivi contro le violazioni di tali
   diritti e liberta’.
4. La valutazione volta ad accertare che uno Stato non appartenente
   all’Unione europea e’ un Paese di origine sicuro si basa sulle
   informazioni fornite dalla Commissione nazionale per il diritto di
   asilo, che si avvale anche delle notizie elaborate dal centro di
   documentazione di cui all’articolo 5, comma 1, nonche’ su altre fonti
   di informazione, comprese in particolare quelle fornite da altri
   Stati membri dell’Unione europea, dall’EASO, dall’UNHCR, dal
   Consiglio d’Europa e da altre organizzazioni internazionali
   competenti.
5. Un Paese designato di origine sicuro ai sensi del presente
   articolo puo’ essere considerato Paese di origine sicuro per il
   richiedente solo se questi ha la cittadinanza di quel Paese o e’ un
   apolide che in precedenza soggiornava abitualmente in quel Paese e
   non ha invocato gravi motivi per ritenere che quel Paese non e’
   sicuro per la situazione particolare in cui lo stesso richiedente si
   trova»;
   b) all’articolo 9, dopo il comma 2 e’ aggiunto il seguente:
   «2-bis. La decisione con cui e’ rigettata la domanda presentata dal
   richiedente di cui all’articolo 2-bis, comma 5, e’ motivata dando
   atto esclusivamente che il richiedente non ha dimostrato la
   sussistenza di gravi motivi per ritenere non sicuro il Paese
   designato di origine sicuro in relazione alla situazione particolare
   del richiedente stesso»;
   c) all’articolo 10:
   1) al comma 1 e’ aggiunto, in fine, il seguente periodo: «L’ufficio
   di polizia informa il richiedente che, ove proveniente da un Paese
   designato di origine sicuro ai sensi dell’articolo 2-bis, la domanda
   puo’ essere rigettata ai sensi dell’articolo 9, comma 2-bis»;
   2) al comma 2, dopo la lettera d) e’ aggiunta la seguente:
   «d-bis) l’elenco dei Paesi designati di origine sicuri ai sensi
   dell’articolo 2-bis»;
   d) all’articolo 28, comma 1, dopo la lettera c-bis) e’ aggiunta la
   seguente:
   «c-ter) la domanda e’ presentata da un richiedente proveniente da
   un Paese designato di origine sicuro ai sensi dell’articolo 2-bis»;
   e) all’articolo 28-bis, comma 2, la lettera a) e’ sostituita dalla
   seguente:
   «a) il richiedente rientra in una delle ipotesi previste
   dall’articolo 28-ter»;
   f) dopo l’articolo 28-bis e’ inserito il seguente:
   «Art. 28-ter (Domanda manifestamente infondata). – 1. La domanda e’
   considerata manifestamente infondata, ai sensi dell’articolo 32,
   comma 1, lettera b-bis), quando ricorra una delle seguenti ipotesi:
   a) il richiedente ha sollevato esclusivamente questioni che non
   hanno alcuna attinenza con i presupposti per il riconoscimento della
   protezione internazionale ai sensi del decreto legislativo 19
   novembre 2007, n. 251;
   b) il richiedente proviene da un Paese designato di origine sicuro
   ai sensi dell’articolo 2-bis;
   c) il richiedente ha rilasciato dichiarazioni palesemente
   incoerenti e contraddittorie o palesemente false, che contraddicono
   informazioni verificate sul Paese di origine;
   d) il richiedente ha indotto in errore le autorita’ presentando
   informazioni o documenti falsi o omettendo informazioni o documenti
   riguardanti la sua identita’ o cittadinanza che avrebbero potuto
   influenzare la decisione negativamente, ovvero ha dolosamente
   distrutto o fatto sparire un documento di identita’ o di viaggio che
   avrebbe permesso di accertarne l’identita’ o la cittadinanza;
   e) il richiedente e’ entrato illegalmente nel territorio nazionale,
   o vi ha prolungato illegalmente il soggiorno, e senza giustificato
   motivo non ha presentato la domanda tempestivamente rispetto alle
   circostanze del suo ingresso;
   f) il richiedente ha rifiutato di adempiere all’obbligo del rilievo
   dattiloscopico a norma del regolamento (UE) n. 603/2013 del
   Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013;
   g) il richiedente si trova nelle condizioni di cui all’articolo 6,
   commi 2, lettere a), b) e c), e 3, del decreto legislativo 18 agosto
   2015, n. 142»;
   g) all’articolo 32, comma 1, lettera b-bis), le parole: «nei casi
   di cui all’articolo 28-bis, comma 2, lettera a)» sono sostituite
   dalle seguenti: «nei casi di cui all’articolo 28-ter».

Art. 8

Disposizioni in materia di cessazione
della protezione internazionale

1. All’articolo 9 del decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 251,
   dopo il comma 2-bis, e’ inserito il seguente:
   «2-ter. Per l’applicazione del comma 1, lettera d), e’ rilevante
   ogni rientro nel Paese di origine, ove non giustificato da gravi e
   comprovati motivi.».
2. All’articolo 15 del decreto legislativo 19 novembre 2007, n.
   251, dopo il comma 2-bis, e’ aggiunto il seguente:
   «2-ter. Ai fini di cui al comma 2, e’ rilevante ogni rientro nel
   Paese di origine, ove non giustificato da gravi e comprovati
   motivi.».

Art. 9

Disposizioni in materia di domanda reiterata e di domanda presentata
alla frontiera

1. Al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   0a) all’articolo 2, comma 1, dopo la lettera b) e’ inserita la
   seguente:
   «b-bis) “domanda reiterata”: un’ulteriore domanda di protezione
   internazionale presentata dopo che e’ stata adottata una decisione
   definitiva su una domanda precedente, anche nel caso in cui il
   richiedente abbia esplicitamente ritirato la domanda ai sensi
   dell’articolo 23 e nel caso in cui la Commissione territoriale abbia
   adottato una decisione di estinzione del procedimento o di rigetto
   della domanda ai sensi dell’articolo 23-bis, comma 2;»;
   a) all’articolo 7 il comma 2 e’ sostituito dal seguente:
   «2. La previsione di cui al comma 1 non si applica a coloro che:
   a) debbono essere estradati verso un altro Stato in virtu’ degli
   obblighi previsti da un mandato di arresto europeo;
   b) debbono essere consegnati ad una Corte o ad un Tribunale penale
   internazionale;
   c) debbano essere avviati verso un altro Stato dell’Unione
   competente per l’esame dell’istanza di protezione internazionale;
   d) hanno presentato una prima domanda reiterata al solo scopo di
   ritardare o impedire l’esecuzione di una decisione che ne
   comporterebbe l’imminente allontanamento dal territorio nazionale;
   e) manifestano la volonta’ di presentare un’altra domanda reiterata
   a seguito di una decisione definitiva che considera inammissibile una
   prima domanda reiterata ai sensi dell’articolo 29, comma 1, o dopo
   una decisione definitiva che respinge la prima domanda reiterata ai
   sensi dell’articolo 32, comma 1, lettere b) e b-bis).»;
   b) all’articolo 28-bis:
   1) dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
   «1-bis. Nel caso previsto dall’articolo 28, comma 1, lettera
   c-ter), e dall’articolo 29, comma 1, lettera b), la questura provvede
   senza ritardo alla trasmissione della documentazione necessaria alla
   Commissione territoriale che adotta la decisione entro cinque giorni.
   1-ter. La procedura di cui al comma 1 si applica anche nel caso in
   cui il richiedente presenti la domanda di protezione internazionale
   direttamente alla frontiera o nelle zone di transito di cui al comma
   1-quater, dopo essere stato fermato per avere eluso o tentato di
   eludere i relativi controlli, e nei casi di cui all’articolo 28,
   comma 1, lettera c-ter). In tali casi la procedura puo’ essere svolta
   direttamente alla frontiera o nelle zone di transito.
   1-quater. Ai fini di cui al comma 1-ter, le zone di frontiera o di
   transito sono individuate con decreto del Ministro dell’interno. Con
   il medesimo decreto possono essere istituite fino a cinque ulteriori
   sezioni delle Commissioni territoriali di cui all’articolo 4, comma
   2, per l’esame delle domande di cui al medesimo comma 1-ter.»;
   2) al comma 2, la lettera b) e’ abrogata;
   3) al comma 2, lettera c), le parole «dopo essere stato fermato per
   avere eluso o tentato di eludere i controlli di frontiera ovvero»
   sono soppresse;
   c) all’articolo 29, comma 1-bis, l’ultimo periodo e’ abrogato;
   d) dopo l’articolo 29 e’ inserito il seguente: «Art. 29-bis
   (Domanda reiterata in fase di esecuzione di un provvedimento di
   allontanamento). – 1. Nel caso in cui lo straniero abbia presentato
   una prima domanda reiterata nella fase di esecuzione di un
   provvedimento che ne comporterebbe l’imminente allontanamento dal
   territorio nazionale, la domanda e’ considerata inammissibile in
   quanto presentata al solo scopo di ritardare o impedire l’esecuzione
   del provvedimento stesso. In tale caso non si procede all’esame della
   domanda ai sensi dell’articolo 29.»;
   e) all’articolo 35-bis:
   1) al comma 3, lettera d), le parole «di cui all’art. 28-bis, comma
   2,» sono sostituite dalle seguenti: «di cui all’articolo 28-bis,
   commi 1-ter e 2,»;
   2) al comma 5 le parole: «, per la seconda volta,» sono soppresse.
2. Per le finalita’ di cui al comma 1, lettera b), e’ autorizzata
   la spesa di 1.860.915 euro a decorrere dall’anno 2019. Ai relativi
   oneri si provvede ai sensi dell’articolo 39.
   2-bis. Al fine di velocizzare l’esame delle domande di protezione
   internazionale pendenti, con decreto del Ministro dell’interno
   possono essere istituite, dal 1° gennaio 2019 con durata massima di
   otto mesi, ulteriori sezioni delle Commissioni territoriali per il
   riconoscimento della protezione internazionale di cui all’articolo 4
   del decreto legislativo 25 gennaio 2008, n. 25, fino ad un numero
   massimo di dieci.
   2-ter. Per le finalita’ di cui al comma 2-bis e’ autorizzata la
   spesa di 2.481.220 euro per l’anno 2019. Ai relativi oneri si
   provvede ai sensi dell’articolo 39.

Art. 10

Procedimento immediato innanzi alla Commissione territoriale per il
riconoscimento della protezione internazionale
1. Al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sono apportate le
seguenti modificazioni:
0a) all’articolo 32, comma 1, dopo la lettera b-bis) e’ aggiunta la
seguente:
«b-ter) rigetta la domanda se, in una parte del territorio del
Paese di origine, il richiedente non ha fondati motivi di temere di
essere perseguitato o non corre rischi effettivi di subire danni
gravi o ha accesso alla protezione contro persecuzioni o danni gravi,
puo’ legalmente e senza pericolo recarvisi ed esservi ammesso e si
puo’ ragionevolmente supporre che vi si ristabilisca;»;
a) all’articolo 32, dopo il comma 1, e’ inserito il seguente:
«1-bis. Quando il richiedente e’ sottoposto a procedimento penale
per uno dei reati di cui agli articoli 12, comma 1, lettera c), e 16,
comma 1, lettera d-bis), del decreto legislativo 19 novembre 2007, n.
251, e successive modificazioni, e ricorrono le condizioni di cui
all’articolo 6, comma 2, lettere a), b), e c), del decreto
legislativo 18 agosto 2015, n. 142, ovvero e’ stato condannato anche
con sentenza non definitiva per uno dei predetti reati, il questore,
salvo che la domanda sia gia’ stata rigettata dalla Commissione
territoriale competente, ne da’ tempestiva comunicazione alla
Commissione territoriale competente, che provvede nell’immediatezza
all’audizione dell’interessato e adotta contestuale decisione,
valutando l’accoglimento della domanda, la sospensione del
procedimento o il rigetto della domanda. Salvo quanto previsto dal
comma 3, in caso di rigetto della domanda, il richiedente ha in ogni
caso l’obbligo di lasciare il territorio nazionale, anche in pendenza
di ricorso avverso la decisione della Commissione. A tal fine si
provvede ai sensi dell’articolo 13, commi 3, 4 e 5, del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286.»;
b) all’articolo 35-bis, comma 5, le parole «ai sensi dell’articolo
29, comma 1, lettera b)» sono sostituite dalle seguenti: «ai sensi
dell’articolo 29, comma 1, lettera b), nonche’ del provvedimento
adottato nei confronti del richiedente per il quale ricorrono i casi
e le condizioni di cui all’articolo 32, comma 1-bis. Quando, nel
corso del procedimento giurisdizionale regolato dal presente
articolo, sopravvengono i casi e le condizioni di cui all’articolo
32, comma 1-bis, cessano gli effetti di sospensione del provvedimento
impugnato gia’ prodotti a norma del comma 3.».

Art. 11

Istituzione di sezioni della Unita’ Dublino

1. All’articolo 3, al comma 3, del decreto legislativo 28 gennaio
   2008, n. 25, le parole «del Ministero dell’interno» sono sostituite
   dalle seguenti: «del Ministero dell’interno e le sue articolazioni
   territoriali operanti presso le prefetture individuate, fino ad un
   numero massimo di tre, con decreto del Ministro dell’interno, che
   provvedono nel limite delle risorse umane, strumentali e finanziarie
   disponibili a legislazione vigente».
2. All’articolo 4 del decreto-legge 17 febbraio 2017, n. 13,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 13 aprile 2017, n. 46,
   dopo il comma 2 e’ aggiunto il seguente:
   «2-bis. Per l’assegnazione delle controversie di cui all’articolo
   3, comma 3-bis, del decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25,
   l’autorita’ di cui al comma 1 e’ costituita dall’articolazione
   dell’Unita’ Dublino operante presso il Dipartimento per le liberta’
   civili e l’immigrazione del Ministero dell’interno nonche’ presso le
   prefetture-uffici territoriali del Governo che ha adottato il
   provvedimento impugnato.».

Art. 12

Disposizioni in materia di accoglienza
dei richiedenti asilo

1. All’articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
   416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n.
   39, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) il comma 1, e’ sostituito dal seguente:
   «1. Gli enti locali che prestano servizi di accoglienza per i
   titolari di protezione internazionale e per i minori stranieri non
   accompagnati, che beneficiano del sostegno finanziario di cui al
   comma 2, possono accogliere nell’ambito dei medesimi servizi anche i
   titolari dei permessi di soggiorno di cui agli articoli 19, comma 2,
   lettera d-bis), 18, 18-bis, 20-bis, 22, comma 12-quater, e 42-bis del
   decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, qualora non accedano a
   sistemi di protezione specificamente dedicati.»;
   a-bis) il comma 2 e’ sostituito dal seguente:
   «2. Con decreto del Ministro dell’interno, sentita la Conferenza
   unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto
   1997, n. 281, che si esprime entro trenta giorni, sono definiti i
   criteri e le modalita’ per la presentazione da parte degli enti
   locali delle domande di contributo per la realizzazione e la
   prosecuzione dei progetti finalizzati all’accoglienza dei soggetti di
   cui al comma 1. Nei limiti delle risorse disponibili del Fondo di cui
   all’articolo 1-septies, il Ministro dell’interno, con proprio
   decreto, provvede all’ammissione al finanziamento dei progetti
   presentati dagli enti locali»;
   a-ter) il comma 3 e’ abrogato;
   b) al comma 4, le parole da «del richiedente asilo» fino a «di cui
   al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,» sono sostituite dalle
   seguenti: «dei soggetti di cui al comma 1»;
   c) al comma 5, alla lettera a), le parole «dei richiedenti asilo,
   dei rifugiati e degli stranieri con permesso umanitario» sono
   sostituite dalle seguenti: «dei soggetti di cui al comma 1»;
   d) la rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Art. 1-sexies. Sistema
   di protezione per titolari di protezione internazionale e per minori
   stranieri non accompagnati».
2. Al decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 5:
   1) al comma 2, le parole «agli articoli 6, 9, 11 e 14» sono
   sostituite dalle seguenti: «agli articoli 6, 9 e 11»;
   2) al comma 5, le parole «agli articoli 6, 9 e 14» sono sostituite
   dalle seguenti: «agli articoli 6 e 9»;
   b) all’articolo 8, al comma 1, le parole «di cui all’articolo 16, »
   fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: «di cui
   all’articolo 16. »;
   c) all’articolo 9, il comma 5 e’ abrogato;
   d) all’articolo 11:
   1) al comma 1, le parole «delle strutture di cui agli articoli 9 e
   14,» sono sostituite dalle seguenti: «dei centri di cui all’articolo
   9,»;
   1-bis) al comma 2, le parole: «sentito l’ente» sono sostituite
   dalle seguenti: «previo parere dell’ente»;
   2) al comma 3, le parole «nelle strutture di cui all’articolo 9»
   fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: «nei centri
   di cui all’articolo 9»;
   e) all’articolo 12, al comma 3, le parole «strutture di cui agli
   articoli 9, 11 e 14.» sono sostituite dalle seguenti: «strutture di
   cui agli articoli 9 e 11.»;
   f) all’articolo 14:
   1) al comma 1, le parole da «Sistema di protezione» fino alla fine
   del comma, sono sostituite dalle seguenti: «presente decreto»;
   2) il comma 2 e’ abrogato;
   3) al comma 3 e’ premesso il seguente periodo: «Al fine di accedere
   alle misure di accoglienza di cui al presente decreto, il
   richiedente, al momento della presentazione della domanda, dichiara
   di essere privo di mezzi sufficienti di sussistenza.»;
   4) al comma 4, secondo periodo, le parole «ai sensi del comma 1»
   sono soppresse;
   5) la rubrica dell’articolo 14 e’ sostituita dalla seguente: «Art.
3. Modalita’ di accesso al sistema di accoglienza»;
   g) all’articolo 15:
   1) i commi 1 e 2 sono abrogati;
   2) la rubrica dell’articolo 15 e’ sostituita dalla seguente: «Art.
4. Individuazione della struttura di accoglienza»;
   h) all’articolo 17:
   1) il comma 4 e’ abrogato;
   2) al comma 6, le parole «ai sensi dei commi 3 e 4» sono sostituiti
   dalle seguenti: «ai sensi del comma 3»;
   h-bis) all’articolo 19, comma 3, sono aggiunte, in fine, le
   seguenti parole: «e comunque senza alcuna spesa o onere a carico del
   Comune interessato all’accoglienza dei minori stranieri non
   accompagnati»;
   i) all’articolo 20:
   1) al comma 1, le parole da «Ferme restando» fino a «il
   Dipartimento per le liberta’ civili» sono sostituite dalle seguenti:
   «Il Dipartimento per le liberta’ civili»;
   2) al comma 2, le parole «e agli articoli 12 e 14, comma 2,» sono
   sostituite dalle seguenti: «e all’articolo 12,»;
   l) all’articolo 22, il comma 3 e’ abrogato;
   m) all’articolo 22-bis, commi 1 e 3, la parola: «richiedenti» e’
   sostituita dalle seguenti: «titolari di»;
   n) all’articolo 23:
   1) al comma 1, le parole «di cui all’articolo 14» sono sostituite
   dalle seguenti: «di cui agli articoli 9 e 11»;
   2) al comma 7, le parole «di cui agli articoli 9, 11 e 14» sono
   sostituite dalle seguenti: «di cui agli articoli 9 e 11».
5. Al decreto legislativo 28 gennaio 2008, n. 25, sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 4, comma 5, secondo periodo, le parole «governativa
   o in una struttura del sistema di protezione di cui all’articolo
   1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
   modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,» sono soppresse;
   b) all’articolo 13, comma 2, le parole «di cui all’articolo 8 del
   decreto legislativo 30 maggio 2005, n. 140,» sono sostituite dalle
   seguenti: «di cui all’articolo 17 del decreto legislativo 18 agosto
   2015, n. 142,».
6. Le definizioni di «Sistema di protezione per richiedenti asilo e
   rifugiati» ovvero di «Sistema di protezione per richiedenti asilo,
   rifugiati e minori stranieri non accompagnati» di cui all’articolo
   1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
   modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, ovunque presenti,
   in disposizioni di legge o di regolamento, si intendono sostituite
   dalla seguente: «Sistema di protezione per titolari di protezione
   internazionale e per minori stranieri non accompagnati» di cui
   all’articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, e
   successive modificazioni.
7. I richiedenti asilo presenti nel Sistema di protezione di cui
   all’articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39,
   alla data di entrata in vigore del presente decreto, rimangono in
   accoglienza fino alla scadenza del progetto in corso, gia’
   finanziato.
   5-bis. I minori non accompagnati richiedenti asilo al compimento
   della maggiore eta’ rimangono nel Sistema di protezione di cui al
   comma 4 fino alla definizione della domanda di protezione
   internazionale.
8. I titolari di protezione umanitaria presenti nel Sistema di
   protezione di cui all’articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre
   1989, n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio
   1990, n. 39, alla data di entrata in vigore del presente decreto,
   rimangono in accoglienza fino alla scadenza del periodo temporale
   previsto dalle disposizioni di attuazione sul funzionamento del
   medesimo Sistema di protezione e comunque non oltre la scadenza del
   progetto di accoglienza.
9. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
   non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
   pubblica. Le Amministrazioni interessate provvedono ai relativi
   adempimenti con le risorse umane, strumentali e finanziarie
   disponibili a legislazione vigente.

Art. 12-bis

Monitoraggio dei flussi migratori

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della legge di
   conversione del presente decreto, il Ministro dell’interno effettua
   un monitoraggio dell’andamento dei flussi migratori al fine della
   progressiva chiusura delle strutture di cui all’articolo 11 del
   decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142.

Art. 12-ter

Obblighi di trasparenza per le cooperative sociali che svolgono
attivita’ in favore di stranieri

1. Al comma 125 dell’articolo 1 della legge 4 agosto 2017, n. 124,
   dopo il primo periodo e’ inserito il seguente: «Le cooperative
   sociali sono altresi’ tenute, qualora svolgano attivita’ a favore
   degli stranieri di cui al decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
   a pubblicare trimestralmente nei propri siti internet o portali
   digitali l’elenco dei soggetti a cui sono versate somme per lo
   svolgimento di servizi finalizzati ad attivita’ di integrazione,
   assistenza e protezione sociale».

Art. 13

Disposizioni in materia di iscrizione anagrafica

1. Al decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 4:
   1) al comma 1, e’ aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il
   permesso di soggiorno costituisce documento di riconoscimento ai
   sensi dell’articolo 1, comma 1, lettera c), del decreto del
   Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.»;
   2) dopo il comma 1, e’ inserito il seguente:
   «1-bis. Il permesso di soggiorno di cui al comma 1 non costituisce
   titolo per l’iscrizione anagrafica ai sensi del decreto del
   Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, e dell’articolo
   6, comma 7, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286.»;
   b) all’articolo 5:
   1) il comma 3 e’ sostituito dal seguente:
   «3. L’accesso ai servizi previsti dal presente decreto e a quelli
   comunque erogati sul territorio ai sensi delle norme vigenti e’
   assicurato nel luogo di domicilio individuato ai sensi dei commi 1 e
   2.»;
   2) al comma 4, le parole «un luogo di residenza» sono
   sostituite dalle seguenti: «un luogo di domicilio»;
   c) l’articolo 5-bis e’ abrogato.

Capo III
Disposizioni in materia di cittadinanza

Art. 14

Disposizioni in materia di acquisizione
e revoca della cittadinanza

1. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, sono apportate le seguenti
   modificazioni:
   a) all’articolo 8, il comma 2 e’ abrogato;
   a-bis) dopo l’articolo 9 e’ inserito il seguente:
   «Art. 9.1. – 1. La concessione della cittadinanza italiana ai sensi
   degli articoli 5 e 9 e’ subordinata al possesso, da parte
   dell’interessato, di un’adeguata conoscenza della lingua italiana,
   non inferiore al livello B1 del Quadro comune europeo di riferimento
   per la conoscenza delle lingue (QCER). A tal fine, i richiedenti, che
   non abbiano sottoscritto l’accordo di integrazione di cui
   all’articolo 4-bis del testo unico di cui al decreto legislativo 25
   luglio 1998, n. 286, o che non siano titolari di permesso di
   soggiorno UE per soggiornanti di lungo periodo di cui all’articolo 9
   del medesimo testo unico, sono tenuti, all’atto della presentazione
   dell’istanza, ad attestare il possesso di un titolo di studio
   rilasciato da un istituto di istruzione pubblico o paritario
   riconosciuto dal Ministero dell’istruzione, dell’universita’ e della
   ricerca e dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione
   internazionale o dal Ministero dell’istruzione, dell’universita’ e
   della ricerca, ovvero a produrre apposita certificazione rilasciata
   da un ente certificatore riconosciuto dal Ministero dell’istruzione,
   dell’universita’ e della ricerca e dal Ministero degli affari esteri
   e della cooperazione internazionale o dal Ministero dell’istruzione,
   dell’universita’ e della ricerca.»;
   b) all’articolo 9-bis, comma 2, le parole «di importo pari a 200»
   sono sostituite dalle seguenti «di importo pari a 250»;
   c) dopo l’articolo 9-bis e’ inserito il seguente:
   «Art. 9-ter. – 1. Il termine di definizione dei procedimenti di cui
   agli articoli 5 e 9 e’ di quarantotto mesi dalla data di
   presentazione della domanda.
2. (soppresso).
   d) dopo l’articolo 10 e’ inserito il seguente:
   «Art. 10-bis. – 1. La cittadinanza italiana acquisita ai sensi
   degli articoli 4, comma 2, 5 e 9, e’ revocata in caso di condanna
   definitiva per i reati previsti dall’articolo 407, comma 2, lettera
   a), n. 4), del codice di procedura penale, nonche’ per i reati di cui
   agli articoli 270-ter e 270-quinquies.2, del codice penale. La revoca
   della cittadinanza e’ adottata, entro tre anni dal passaggio in
   giudicato della sentenza di condanna per i reati di cui al primo
   periodo, con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del
   Ministro dell’interno.».
3. Le disposizioni di cui al comma 1, lettera c), si applicano ai
   procedimenti di conferimento della cittadinanza in corso alla data di
   entrata in vigore del presente decreto.
   2-bis. Il termine per il rilascio degli estratti e dei certificati
   di stato civile occorrenti ai fini del riconoscimento della
   cittadinanza italiana e’ stabilito in sei mesi dalla data di
   presentazione della richiesta da parte di persone in possesso di
   cittadinanza straniera.
4. All’articolo 1, comma 1, della legge 12 gennaio 1991, n. 13, la
   lettera aa) e’ sostituita dalla seguente: «aa) concessione e revoca
   della cittadinanza italiana;».

Capo IV
Disposizioni in materia di giustizia

Art. 15

Disposizioni in materia di giustizia

1. Le funzioni di agente del Governo a difesa dello Stato italiano
   dinanzi alla Corte europea dei diritti dell’uomo sono svolte
   dall’Avvocato generale dello Stato, che puo’ delegare un avvocato
   dello Stato.
2. Al testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica
   30 maggio 2002, n. 115, nel capo V del titolo IV della parte III,
   dopo l’articolo 130, e’ inserito il seguente:
   «Art. 130-bis (L) (Esclusione dalla liquidazione dei compensi al
   difensore e al consulente tecnico di parte). – 1. Quando
   l’impugnazione, anche incidentale, e’ dichiarata inammissibile, al
   difensore non e’ liquidato alcun compenso.
3. Non possono essere altresi’ liquidate le spese sostenute per le
   consulenze tecniche di parte che, all’atto del conferimento
   dell’incarico, apparivano irrilevanti o superflue ai fini della
   prova.».
   1-bis. All’articolo 7, comma 4, del decreto-legge 31 agosto 2016,
   n. 168, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 ottobre 2016,
   n. 197, le parole: «e sino al 1º gennaio 2019» sono soppresse.

Art. 15-bis

Obblighi di comunicazioni a favore del Procuratore della Repubblica
presso il tribunale per i minorenni

1. Dopo l’articolo 11 della legge 26 luglio 1975, n. 354, e’
   inserito il seguente:
   «Art. 11-bis (Comunicazioni al Procuratore della Repubblica presso
   il tribunale per i minorenni). – 1. Gli istituti penitenziari e gli
   istituti a custodia attenuata per detenute madri trasmettono
   semestralmente al procuratore della Repubblica presso il tribunale
   per i minorenni del luogo ove hanno sede l’elenco di tutti i minori
   collocati presso di loro con l’indicazione specifica, per ciascuno di
   essi, della localita’ di residenza dei genitori, dei rapporti con la
   famiglia e delle condizioni psicofisiche del minore stesso. Il
   procuratore della Repubblica presso il tribunale per i minorenni,
   assunte le necessarie informazioni, chiede al tribunale, con ricorso
   motivato, di adottare i provvedimenti di propria competenza.
2. Il procuratore della Repubblica presso il tribunale per i
   minorenni, che trasmette gli atti al medesimo tribunale con relazione
   informativa, ogni sei mesi, effettua o dispone ispezioni nei medesimi
   istituti indicati, ai fini di cui al comma 1. Puo’ procedere a
   ispezioni straordinarie in ogni tempo.
3. I pubblici ufficiali, gli incaricati di un pubblico servizio,
   gli esercenti un servizio di pubblica necessita’ che entrano in
   contatto con il minore di cui al comma 1 debbono riferire al piu’
   presto al direttore dell’istituto su condotte del genitore
   pregiudizievoli al minore medesimo. Il direttore dell’istituto ne da’
   immediata comunicazione al procuratore della Repubblica presso il
   tribunale per i minorenni.».
4. Al codice di procedura penale sono apportate le seguenti
   modificazioni:
   a) dopo l’articolo 387 e’ aggiunto il seguente:
   «Art. 387-bis (Adempimenti della polizia giudiziaria nel caso di
   arresto o di fermo di madre di prole di minore eta’). – 1.
   Nell’ipotesi di arresto o di fermo di madre con prole di minore eta’,
   la polizia giudiziaria che lo ha eseguito senza ritardo ne da’
   notizia al pubblico ministero territorialmente competente, nonche’ al
   procuratore della Repubblica presso il tribunale per i minorenni del
   luogo dell’arresto o del fermo.»;
   b) all’articolo 293, dopo il comma 4 e’ aggiunto il seguente:
   «4-bis. Copia dell’ordinanza che dispone la custodia cautelare in
   carcere nei confronti di madre di prole di minore eta’ e’ comunicata
   al procuratore della Repubblica presso il tribunale per i minorenni
   del luogo di esecuzione della misura.»;
   c) all’articolo 656, dopo il comma 3 e’ aggiunto il seguente:
   «3-bis. L’ordine di esecuzione della sentenza di condanna a pena
   detentiva nei confronti di madre di prole di minore eta’ e’
   comunicato al procuratore della Repubblica presso il tribunale per i
   minorenni del luogo di esecuzione della sentenza.».

Art. 15-ter

Funzioni del personale del Corpo di polizia penitenziaria in materia
di sicurezza

1. Al capo II del titolo I delle norme di attuazione, di
   coordinamento e transitorie del codice di procedura penale, di cui al
   decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271, dopo l’articolo 4-bis e’
   aggiunto il seguente:
   «Art. 4-ter (Nucleo di polizia penitenziaria a supporto delle
   funzioni del procuratore nazionale antimafia). – 1. Nell’esercizio
   delle funzioni di cui all’articolo 371-bis, commi 1 e 2, del codice e
   con specifico riferimento all’acquisizione, all’analisi ed
   all’elaborazione dei dati e delle informazioni provenienti
   dall’ambiente penitenziario, il procuratore nazionale antimafia e
   antiterrorismo si avvale di un apposito nucleo costituito, fino a un
   massimo di venti unita’, nell’ambito del Corpo di polizia
   penitenziaria e composto da personale del medesimo Corpo.
   L’assegnazione al predetto nucleo non determina l’attribuzione di
   emolumenti aggiuntivi.».

Titolo II
DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA PUBBLICA, PREVENZIONE E CONTRASTO AL TERRORISMO E ALLA CRIMINALITÀ MAFIOSA
Capo I
Disposizioni in materia di sicurezza pubblica e di prevenzione del terrorismo

Art. 16

Controllo, anche attraverso dispositivi elettronici,
dell’ottemperanza al provvedimento di allontanamento dalla casa
familiare

1. All’articolo 282-bis, comma 6, del codice di procedura penale,
   dopo la parola «571,» e’ inserita la seguente: «572,» e dopo le
   parole «612, secondo comma,» e’ inserita la seguente: «612-bis,».
2. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 non devono
   derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le
   Amministrazioni interessate provvedono ai relativi adempimenti con le
   risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
   vigente.

Art. 17

Prescrizioni in materia di contratto di noleggio di autoveicoli per
finalita’ di prevenzione del terrorismo

1. Per le finalita’ di prevenzione del terrorismo, gli esercenti di
   cui all’articolo l del decreto del Presidente della Repubblica 19
   dicembre 2001, n. 481, comunicano, per il successivo raffronto
   effettuato dal Centro elaborazione dati, di cui all’articolo 8 della
   legge 1° aprile 1981, n. 121, i dati identificativi riportati nel
   documento di identita’ esibito dal soggetto che richiede il noleggio
   di un autoveicolo, di cui all’articolo 54 del decreto legislativo 30
   aprile 1992, n. 285. La comunicazione e’ effettuata contestualmente
   alla stipula del contratto di noleggio e comunque con un congruo
   anticipo rispetto al momento della consegna del veicolo. Sono esclusi
   dalla previsione del presente comma i contratti di noleggio di
   autoveicoli per servizi di mobilita’ condivisa, quali in particolare
   il car sharing, al fine di non comprometterne la facilita’ di
   utilizzo.
2. Il Centro di cui al comma 1 procede al raffronto automatico dei
   dati comunicati ai sensi del comma 1 con quelli in esso conservati,
   concernenti provvedimenti dell’Autorita’ giudiziaria o dell’Autorita’
   di pubblica sicurezza, ovvero segnalazioni inserite, a norma delle
   vigenti leggi, dalle Forze di polizia, per finalita’ di prevenzione e
   repressione del terrorismo. Nel caso in cui dal raffronto emergano
   situazioni potenzialmente rilevanti per le finalita’ di cui al comma
   l, il predetto Centro provvede ad inviare una segnalazione di allerta
   all’ufficio o comando delle Forze di polizia per le conseguenti
   iniziative di controllo, anche ai fini di cui all’articolo 4, primo
   comma, del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al
   regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
3. I dati comunicati ai sensi del comma 1 sono conservati per un
   periodo di tempo non superiore a sette giorni. Con decreto del
   Ministro dell’interno di natura non regolamentare, da adottarsi entro
   sei mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
   definite le modalita’ tecniche dei collegamenti attraverso i quali
   sono effettuate le comunicazioni previste dal comma l, nonche’ di
   conservazione dei dati. Il predetto decreto e’ adottato, sentito il
   Garante per la protezione dei dati personali, il quale esprime il
   proprio parere entro quarantacinque giorni dalla richiesta, decorsi i
   quali il decreto puo’ essere comunque emanato.
4. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
   non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
   pubblica. Il Dipartimento della pubblica sicurezza del Ministero
   dell’interno provvede ai relativi adempimenti con le risorse umane,
   strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.

Art. 18

Disposizioni in materia di accesso al CED interforze da parte del
personale della polizia municipale

1. Fermo restando quanto previsto dall’articolo 16-quater del
   decreto-legge 18 gennaio 1993, n. 8, convertito, con modificazioni,
   dalla legge 19 marzo 1993, n. 68, il personale dei Corpi e servizi di
   polizia municipale dei comuni con popolazione superiore ai centomila
   abitanti, addetto ai servizi di polizia stradale, in possesso della
   qualifica di agente di pubblica sicurezza, quando procede al
   controllo ed all’identificazione delle persone, accede, in deroga a
   quanto previsto dall’articolo 9 della legge 1° aprile 1981, n. 121,
   al Centro elaborazione dati di cui all’articolo 8 della medesima
   legge al fine di verificare eventuali provvedimenti di ricerca o di
   rintraccio esistenti nei confronti delle persone controllate. La
   presente disposizione si applica progressivamente, nell’anno 2019,
   agli altri comuni capoluogo di provincia.
   1-bis. Con decreto del Ministro dell’interno, adottato previo
   accordo sancito in sede di Conferenza Stato-citta’ ed autonomie
   locali, sono determinati i parametri connessi alla classe
   demografica, al rapporto numerico tra il personale della polizia
   municipale assunto a tempo indeterminato e il numero di abitanti
   residenti, al numero delle infrazioni alle norme sulla sicurezza
   stradale rilevate nello svolgimento delle funzioni di cui
   all’articolo 12 del codice della strada, di cui al decreto
   legislativo 30 aprile 1992, n. 285, in relazione ai quali le
   disposizioni di cui al comma 1 trovano applicazione anche con
   riguardo a comuni diversi da quelli di cui allo stesso comma 1.
2. Con decreto del Ministro dell’interno, da emanarsi entro 90
   giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
   presente decreto, sentita la Conferenza Stato-citta’ ed autonomie
   locali, nonche’ il Garante per la protezione dei dati personali, sono
   definiti le modalita’ di collegamento al Centro elaborazione dati e i
   relativi standard di sicurezza, nonche’ il numero degli operatori di
   polizia municipale che ciascun comune puo’ abilitare alla
   consultazione dei dati previsti dal comma 1.
3. Per l’attuazione del comma 1 e’ autorizzata la spesa di 150.000
   euro per l’anno 2018 e di 175.000 euro per l’anno 2019. Ai relativi
   oneri si provvede, per l’anno 2018, ai sensi dell’articolo 39 e, per
   l’anno 2019, mediante corrispondente riduzione del Fondo per
   interventi strutturali di politica economica, di cui all’articolo 10,
   comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
   modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
   3-bis. Agli oneri derivanti dall’attuazione del comma 1-bis, nel
   limite di euro 25.000 per l’anno 2019, si provvede mediante
   corrispondente utilizzo di quota parte delle entrate di cui
   all’articolo 18, comma 1, lettera a), della legge 23 febbraio 1999,
   n. 44.

Art. 19

Sperimentazione di armi ad impulsi elettrici da parte delle polizie
locali

1. Previa adozione di un apposito regolamento comunale, emanato in
   conformita’ alle linee generali adottate in materia di formazione del
   personale e di tutela della salute, con accordo sancito in sede di
   Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28
   agosto 1997, n. 281, i comuni capoluogo di provincia, nonche’ quelli
   con popolazione superiore ai centomila abitanti possono dotare di
   armi comuni ad impulso elettrico, quale dotazione di reparto, in via
   sperimentale, per il periodo di sei mesi, due unita’ di personale,
   munito della qualifica di agente di pubblica sicurezza, individuato
   fra gli appartenenti ai dipendenti Corpi e Servizi di polizia locale.
   1-bis. Con decreto del Ministro dell’interno, adottato previo
   accordo sancito in sede di Conferenza Stato-citta’ ed autonomie
   locali, sono determinati i parametri connessi alle caratteristiche
   socioeconomiche, alla classe demografica, all’afflusso turistico e
   agli indici di delittuosita’, in relazione ai quali le disposizioni
   di cui al comma 1 trovano applicazione anche per comuni diversi da
   quelli di cui al medesimo comma.
2. Con il regolamento di cui al comma 1, i comuni definiscono, nel
   rispetto dei principi di precauzione e di salvaguardia
   dell’incolumita’ pubblica, le modalita’ della sperimentazione che
   deve essere effettuata previo un periodo di adeguato addestramento
   del personale interessato nonche’ d’intesa con le aziende sanitarie
   locali competenti per territorio, realizzando altresi’ forme di
   coordinamento tra queste ed i Corpi e Servizi di polizia locale.
3. Al termine del periodo di sperimentazione, i comuni, con proprio
   regolamento, possono deliberare di assegnare in dotazione effettiva
   di reparto l’arma comune ad impulsi elettrici positivamente
   sperimentata. Si applicano in quanto compatibili le disposizioni del
   regolamento di cui al decreto del Ministro dell’interno 4 marzo 1987,
   n. 145, ad eccezione di quanto previsto dall’articolo 2, comma 2.
4. I comuni e le regioni provvedono, rispettivamente, agli oneri
   derivanti dalla sperimentazione di cui al presente articolo e alla
   formazione del personale delle polizie locali interessato, nei limiti
   delle risorse disponibili nei propri bilanci.
5. All’articolo 8, comma 1-bis, del decreto-legge 22 agosto 2014,
   n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 ottobre 2014,
   n.146, le parole «della pistola elettrica Taser» sono sostituite
   dalle seguenti: «dell’arma comune ad impulsi elettrici».

Art. 19-bis

Interpretazione autentica dell’articolo 109 del regio decreto 18
giugno 1931, n. 773

1. L’articolo 109 del Testo unico delle leggi di pubblica
   sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, si
   interpreta nel senso che gli obblighi in esso previsti si applicano
   anche con riguardo ai locatori o sublocatori che locano immobili o
   parti di essi con contratti di durata inferiore a trenta giorni.

Art. 19-ter

Dotazioni della polizia municipale. Interpretazione autentica
dell’articolo 5, comma 5, primo periodo, della legge 7 marzo 1986,
n. 65

1. L’articolo 5, comma 5, primo periodo, della legge 7 marzo 1986,
   n. 65, si interpreta nel senso che gli addetti al servizio di polizia
   municipale ai quali e’ conferita la qualifica di agente di pubblica
   sicurezza possono portare, senza licenza, le armi di cui possono
   essere dotati in relazione al tipo di servizio nei termini e nelle
   modalita’ previsti dai rispettivi regolamenti, nonche’ nei casi di
   operazioni esterne di polizia, d’iniziativa dei singoli durante il
   servizio, anche al di fuori del territorio dell’ente di appartenenza
   esclusivamente in caso di necessita’ dovuto alla flagranza
   dell’illecito commesso nel territorio di appartenenza.

Art. 20

Estensione dell’ambito di applicazione del divieto di accesso ai
luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive

1. All’articolo 6, comma 1, della legge 13 dicembre 1989, n. 401,
   dopo il primo periodo e’ inserito il seguente: «Il divieto di cui al
   presente comma puo’ essere adottato anche nei confronti dei soggetti
   di cui all’articolo 4, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 6
   settembre 2011, n. 159.».

Art. 20-bis

Contributo delle societa’ sportive agli oneri per i servizi di ordine
pubblico in occasione di manifestazioni sportive

1. All’articolo 9, comma 3-ter, del decreto-legge 8 febbraio 2007,
   n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2007, n.
   41, le parole: «Una quota non inferiore all’1 per cento e non
   superiore al 3 per cento» sono sostituite dalle seguenti: «Una quota
   non inferiore al 5 per cento e non superiore al 10 per cento».

Art. 21

Estensione dell’ambito di applicazione del divieto di accesso in
specifiche aree urbane

1. All’articolo 9, comma 3, del decreto-legge 20 febbraio 2017, n.
   14, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48,
   sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) dopo le parole «su cui insistono» sono inserite le seguenti:
   «presidi sanitari,»;
   b) dopo le parole «flussi turistici,» sono inserite le seguenti:
   «aree destinate allo svolgimento di fiere, mercati, pubblici
   spettacoli,».
   1-bis. All’articolo 10, commi 2 e 3, del decreto-legge 20 febbraio
   2017, n. 14, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile
   2017, n. 48, le parole: «sei mesi» sono sostituite dalle seguenti:
   «dodici mesi».
   1-ter. Dopo l’articolo 13 del decreto-legge 20 febbraio 2017, n.
   14, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48,
   e’ inserito il seguente:
   «Art. 13-bis (Disposizioni per la prevenzione di disordini negli
   esercizi pubblici e nei locali di pubblico trattenimento). – 1. Fuori
   dai casi di cui all’articolo 13, il questore puo’ disporre per
   ragioni di sicurezza, nei confronti delle persone condannate con
   sentenza definitiva o confermata in grado di appello nel corso degli
   ultimi tre anni per reati commessi in occasione di gravi disordini
   avvenuti in pubblici esercizi ovvero in locali di pubblico
   trattenimento, per delitti non colposi contro la persona e il
   patrimonio, nonche’ per i delitti previsti dall’articolo 73 del testo
   unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre
   1990, n. 309, il divieto di accesso agli stessi locali o ad esercizi
   pubblici analoghi, specificamente indicati, ovvero di stazionamento
   nelle immediate vicinanze degli stessi.
2. Il divieto di cui al comma 1 puo’ essere limitato a specifiche
   fasce orarie e non puo’ avere una durata inferiore a sei mesi; ne’
   superiore a due anni; Il divieto e’ disposto; con provvedimento
   motivato, individuando comunque modalita’ applicative compatibili con
   le esigenze di mobilita’, salute e lavoro del destinatario dell’atto.
3. Il divieto di cui al comma 1 puo’ essere disposto anche nei
   confronti di soggetti minori di diciotto anni che hanno compiuto il
   quattordicesimo anno di eta’. Il provvedimento e’ notificato a coloro
   che esercitano la responsabilita’ genitoriale.
4. Il questore puo’ prescrivere alle persone alle quali e’
   notificato il divieto previsto dal comma 1di comparire personalmente
   una o piu’ volte negli orari indicati, nell’ufficio o comando di
   polizia competente in relazione al luogo di residenza dell’obbligato
   o in quello specificamente indicato.
5. In relazione al provvedimento di cui al comma 4 si applicano, in
   quanto compatibili, le disposizioni di cui all’articolo 6, commi 3 e
   4, della legge 13 dicembre 1989, n. 401.
6. La violazione del divieto di cui al presente articolo e’ punita
   con la reclusione da sei mesi ad un anno e con la multa da 5.000 a
   20.000 euro.».
   1-quater. All’articolo 8, comma 4, del decreto legislativo 6
   settembre 2011, n. 159, dopo le parole: «sottoposte a misure di
   prevenzione o di sicurezza,» sono inserite le seguenti: «di non
   accedere agli esercizi pubblici e ai locali di pubblico
   trattenimento, anche in determinate fasce orarie,».

Art. 21-bis

Misure per la sicurezza nei pubblici esercizi

1. Ai fini di una piu’ efficace prevenzione di atti illegali o di
   situazioni di pericolo per l’ordine e la sicurezza pubblica
   all’interno e nelle immediate vicinanze degli esercizi pubblici,
   individuati a norma dell’articolo 86 del testo unico delle leggi di
   pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773,
   con appositi accordi sottoscritti tra il prefetto e le organizzazioni
   maggiormente rappresentative degli esercenti possono essere
   individuate specifiche misure di prevenzione, basate sulla
   cooperazione tra i gestori degli esercizi e le Forze di polizia, cui
   i gestori medesimi si assoggettano, con le modalita’ previste dagli
   stessi accordi.
2. Gli accordi di cui al comma 1 sono adottati localmente nel
   rispetto delle linee guida nazionali approvate, su proposta del
   Ministro dell’interno, d’intesa con le organizzazioni maggiormente
   rappresentative degli esercenti, sentita la Conferenza Stato-citta’
   ed autonomie locali.
3. L’adesione agli accordi sottoscritti territorialmente ed il loro
   puntuale e integrale rispetto da parte dei gestori degli esercizi
   pubblici sono valutati dal questore anche ai fini dell’adozione dei
   provvedimenti di competenza in caso di eventi rilevanti ai fini
   dell’eventuale applicazione dell’articolo 100 del citato testo unico
   di cui al regio decreto n. 773 del 1931.

Art. 21-ter

Sanzioni in caso di inottemperanza al divieto di accesso in
specifiche aree urbane

1. All’articolo 10 del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48,
   sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al comma 2 e’ aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il
   contravventore al divieto di cui al presente comma e’ punito con
   l’arresto da sei mesi ad un anno»;
   b) al comma 3, dopo il primo periodo e’ inserito il seguente: «Il
   contravventore al divieto emesso in relazione ai casi di cui al
   presente comma e’ punito con l’arresto da uno a due anni».

Art. 21-quater

Introduzione del delitto di esercizio molesto dell’accattonaggio

1. Dopo l’articolo 669 del codice penale e’ inserito il seguente:
   «Art. 669-bis (Esercizio molesto dell’accattonaggio). – Salvo che
   il fatto costituisca piu’ grave reato, chiunque esercita
   l’accattonaggio con modalita’ vessatorie o simulando deformita’ o
   malattie o attraverso il ricorso a mezzi fraudolenti per destare
   l’altrui pieta’ e’ punito con la pena dell’arresto da tre a sei mesi
   e con l’ammenda da euro 3.000 a euro 6.000. E’ sempre disposto il
   sequestro delle cose che sono servite o sono state destinate a
   commettere l’illecito o che ne costituiscono il provento.».

Art. 21-quinquies

Modifiche alla disciplina sull’accattonaggio

1. All’articolo 600-octies del codice penale sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   a) e’ aggiunto, in fine, il seguente comma:
   «Chiunque organizzi l’altrui accattonaggio, se ne avvalga o
   comunque lo favorisca a fini di profitto e’ punito con la reclusione
   da uno a tre anni.»;
   b) la rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Impiego di minori
   nell’accattonaggio. Organizzazione dell’accattonaggio».

Art. 21-sexies

Disposizioni in materia di parcheggiatori abusivi

1. Il comma 15-bis dell’articolo 7 del codice della strada, di cui
   al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e’ sostituito dal
   seguente:
   «15-bis. Salvo che il fatto costituisca reato, coloro che
   esercitano senza autorizzazione, anche avvalendosi di altre persone,
   ovvero determinano altri ad esercitare senza autorizzazione
   l’attivita’ di parcheggiatore o guardiamacchine sono puniti con la
   sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 771 ad
   euro 3.101. Se nell’attivita’ sono impiegati minori, o se il soggetto
   e’ gia’ stato sanzionato per la medesima violazione con provvedimento
   definitivo, si applica la pena dell’arresto da sei mesi a un anno e
   dell’ammenda da 2.000 a 7.000 euro. E’ sempre disposta la confisca
   delle somme percepite, secondo le modalita’ indicate al titolo VI,
   capo I, sezione II.».

Art. 22

Potenziamento di apparati tecnico-logistici del Ministero
dell’interno

1. Al fine di corrispondere alle contingenti e straordinarie
   esigenze connesse all’espletamento dei compiti istituzionali della
   Polizia di Stato e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, per
   l’acquisto e il potenziamento dei sistemi informativi per il
   contrasto del terrorismo internazionale, ivi compreso il
   rafforzamento dei nuclei
   «Nucleare-Batteriologico-Chimico-Radiologico» (NBCR) del suddetto
   Corpo, nonche’ per il finanziamento di interventi diversi di
   manutenzione straordinaria e adattamento di strutture ed impianti, e’
   autorizzata in favore del Ministero dell’interno la spesa complessiva
   di 15.000.000 euro per l’anno 2018 e di 49.150.000 euro per ciascuno
   degli anni dal 2019 al 2025, da destinare:
   a) quanto a 10.500.000 euro per l’anno 2018 e a 36.650.000 euro
   per ciascuno degli anni dal 2019 al 2025, alla Polizia di Stato;
   b) quanto a 4.500.000 euro per l’anno 2018 e a 12.500.000 euro
   per ciascuno degli anni dal 2019 al 2025, al Corpo nazionale dei
   vigili del fuoco.
2. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede ai sensi dell’articolo

Art. 22-bis

Misure per il potenziamento e la sicurezza delle strutture
penitenziarie

1. Al fine di favorire la piena operativita’ del Corpo di polizia
   penitenziaria, nonche’ l’incremento degli standard di sicurezza e
   funzionalita’ delle strutture penitenziarie, e’ autorizzata la spesa
   di 2 milioni di euro per l’anno 2018, di 15 milioni di euro per
   l’anno 2019 e di 25 milioni di euro annui per ciascuno degli anni dal
   2020 al 2026, da destinare ad interventi urgenti connessi al
   potenziamento, all’implementazione e all’aggiornamento dei beni
   strumentali, nonche’ alla ristrutturazione e alla manutenzione degli
   edifici e all’adeguamento dei sistemi di sicurezza.
2. Per le ulteriori esigenze del Corpo di polizia penitenziaria
   connesse all’approvvigionamento di nuove uniformi e di vestiario, e’
   autorizzata la spesa di euro 4.635.000 per l’anno 2018.

Art. 23

Disposizioni in materia di blocco stradale

1. Al decreto legislativo 22 gennaio 1948, n. 66, sono apportate le
   seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 1, comma 1, le parole «in una strada ferrata»
   sono sostituite dalle seguenti: «in una strada ordinaria o ferrata o
   comunque ostruisce o ingombra una strada ordinaria o ferrata, ad
   eccezione dei casi previsti dall’articolo 1-bis,»;
   b) l’articolo 1-bis e’ sostituito dal seguente: «Art. 1-bis. – 1.
   Chiunque impedisce la libera circolazione su strada ordinaria,
   ostruendo la stessa con il proprio corpo, e’ punito con la sanzione
   amministrativa del pagamento di un somma da euro mille a euro
   quattromila. La medesima sanzione si applica ai promotori ed agli
   organizzatori.».
2. All’articolo 4, comma 3, del decreto legislativo 25 luglio 1998,
   n. 286, dopo le parole «e degli articoli 473 e 474 del codice penale»
   sono inserite le seguenti: «, nonche’ dall’articolo 1 del decreto
   legislativo 22 gennaio 1948, n. 66, e dall’articolo 24 del regio
   decreto 18 giugno 1931, n. 773.».

Art. 23-bis

Modifiche al codice della strada

1. Al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile
   1992, n. 285, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) l’articolo 213 e’ sostituito dal seguente:
   «Art. 213 (Misura cautelare del sequestro e sanzione accessoria
   della confisca amministrativa). – 1. Nell’ipotesi in cui il presente
   codice prevede la sanzione accessoria della confisca amministrativa,
   l’organo di polizia che accerta la violazione provvede al sequestro
   del veicolo o delle altre cose oggetto della violazione facendone
   menzione nel verbale di contestazione della violazione.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1, il proprietario o, in caso di
   sua assenza, il conducente del veicolo o altro soggetto obbligato in
   solido, e’ sempre nominato custode con l’obbligo di depositare il
   veicolo in un luogo di cui abbia la disponibilita’ o di custodirlo, a
   proprie spese, in un luogo non sottoposto a pubblico passaggio,
   provvedendo al trasporto in condizioni di sicurezza per la
   circolazione stradale. Il documento di circolazione e’ trattenuto
   presso l’ufficio di appartenenza dell’organo di polizia che ha
   accertato la violazione. Il veicolo deve recare segnalazione visibile
   dello stato di sequestro con le modalita’ stabilite nel regolamento.
   Di cio’ e’ fatta menzione nel verbale di contestazione della
   violazione.
3. Nelle ipotesi di cui al comma 5, qualora il soggetto che ha
   eseguito il sequestro non appartenga ad una delle Forze di polizia di
   cui all’articolo 16 della legge 1° aprile 1981, n. 121, le spese di
   custodia sono anticipate dall’amministrazione di appartenenza. La
   liquidazione delle somme dovute alla depositeria spetta alla
   prefettura-ufficio territoriale del Governo. Divenuto definitivo il
   provvedimento di confisca, la liquidazione degli importi spetta
   all’Agenzia del demanio, a decorrere dalla data di trasmissione del
   provvedimento.
4. E’ sempre disposta la confisca del veicolo in tutti i casi in
   cui questo sia stato adoperato per commettere un reato, diverso da
   quelli previsti nel presente codice, sia che il reato sia stato
   commesso da un conducente maggiorenne, sia che sia stato commesso da
   un conducente minorenne.
5. All’autore della violazione o ad uno dei soggetti con il
   medesimo solidalmente obbligati che rifiutino ovvero omettano di
   trasportare o custodire, a proprie spese, il veicolo, secondo le
   prescrizioni fornite dall’organo di polizia, si applica la sanzione
   amministrativa del pagamento di una somma da euro 1.818 a euro 7.276,
   nonche’ la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della
   patente di guida da uno a tre mesi. In caso di violazione commessa da
   minorenne, il veicolo e’ affidato in custodia ai genitori o a chi ne
   fa le veci o a persona maggiorenne appositamente delegata, previo
   pagamento delle spese di trasporto e custodia. Quando i soggetti
   sopra indicati si rifiutino di assumere la custodia del veicolo o non
   siano comunque in grado di assumerla, l’organo di polizia dispone
   l’immediata rimozione del veicolo e il suo trasporto presso uno dei
   soggetti di cui all’articolo 214-bis. Di cio’ e’ fatta menzione nel
   verbale di contestazione della violazione. Il veicolo e’ trasferito
   in proprieta’ al soggetto a cui e’ consegnato, senza oneri per
   l’erario, quando, decorsi cinque giorni dalla comunicazione di cui al
   periodo seguente, l’avente diritto non ne abbia assunto la custodia,
   pagando i relativi oneri di recupero e trasporto. Del deposito del
   veicolo e’ data comunicazione mediante pubblicazione nel sito
   internet istituzionale della prefettura-ufficio territoriale del
   Governo competente. La somma ricavata dall’alienazione e’ depositata,
   sino alla definizione del procedimento in relazione al quale e’ stato
   disposto il sequestro, in un autonomo conto fruttifero presso la
   tesoreria dello Stato. In caso di confisca, questa ha ad oggetto la
   somma depositata; in ogni altro caso la medesima somma e’ restituita
   all’avente diritto.
6. Fuori dei casi indicati al comma 5, entro i trenta giorni
   successivi alla data in cui, esauriti i ricorsi anche giurisdizionali
   proposti dall’interessato o decorsi inutilmente i termini per la loro
   proposizione, e’ divenuto definitivo il provvedimento di confisca, il
   custode del veicolo trasferisce il mezzo, a proprie spese e in
   condizioni di sicurezza per la circolazione stradale, presso il luogo
   individuato dal prefetto ai sensi delle disposizioni dell’articolo
   214-bis. Decorso inutilmente il suddetto termine, il trasferimento
   del veicolo e’ effettuato a cura dell’organo accertatore e a spese
   del custode, fatta salva l’eventuale denuncia di quest’ultimo
   all’autorita’ giudiziaria qualora si configurino a suo carico estremi
   di reato. Le cose confiscate sono contrassegnate dal sigillo
   dell’ufficio cui appartiene il pubblico ufficiale che ha proceduto al
   sequestro. Con decreto dirigenziale, di concerto fra il Ministero
   dell’interno e l’Agenzia del demanio, sono stabilite le modalita’ di
   comunicazione, tra gli uffici interessati, dei dati necessari
   all’espletamento delle procedure di cui al presente articolo.
7. Avverso il provvedimento di sequestro e’ ammesso ricorso al
   prefetto ai sensi dell’articolo 203. Nel caso di rigetto del ricorso,
   il sequestro e’ confermato. La declaratoria di infondatezza
   dell’accertamento si estende alla misura cautelare ed importa il
   dissequestro del veicolo ovvero, nei casi indicati al comma 5, la
   restituzione della somma ricavata dall’alienazione. Quando ne
   ricorrono i presupposti, il prefetto dispone la confisca con
   l’ordinanza ingiunzione di cui all’articolo 204, ovvero con distinta
   ordinanza, stabilendo, in ogni caso, le necessarie prescrizioni
   relative alla sanzione accessoria. Il prefetto dispone la confisca
   del veicolo ovvero, nel caso in cui questo sia stato distrutto, della
   somma ricavata. Il provvedimento di confisca costituisce titolo
   esecutivo anche per il recupero delle spese di trasporto e di
   custodia del veicolo.
8. Il soggetto che ha assunto la custodia il quale, durante il
   periodo in cui il veicolo e’ sottoposto al sequestro, circola
   abusivamente con il veicolo stesso o consente che altri vi circolino
   abusivamente e’ punito con la sanzione amministrativa del pagamento
   di una somma da euro 1.988 a euro 7.953. Si applica la sanzione
   amministrativa accessoria della revoca della patente. L’organo di
   polizia dispone l’immediata rimozione del veicolo e il suo trasporto
   presso uno dei soggetti di cui all’articolo 214-bis. Il veicolo e’
   trasferito in proprieta’ al soggetto a cui e’ consegnato, senza oneri
   per l’erario.
9. La sanzione stabilita nel comma 1 non si applica se il veicolo
   appartiene a persone estranee alla violazione amministrativa.
10. Il provvedimento con il quale e’ stata disposta la confisca del
    veicolo e’ comunicato dal prefetto al P.R.A. per l’annotazione nei
    propri registri.»;
    b) l’articolo 214 e’ sostituito dal seguente:
    «Art. 214 (Fermo amministrativo del veicolo). – 1. Nelle ipotesi in
    cui il presente codice prevede che all’accertamento della violazione
    consegua l’applicazione della sanzione accessoria del fermo
    amministrativo del veicolo, il proprietario, nominato custode, o, in
    sua assenza, il conducente o altro soggetto obbligato in solido, fa
    cessare la circolazione e provvede alla collocazione del veicolo in
    un luogo di cui abbia la disponibilita’ ovvero lo custodisce, a
    proprie spese, in un luogo non sottoposto a pubblico passaggio. Sul
    veicolo deve essere collocato un sigillo, secondo le modalita’ e con
    le caratteristiche definite con decreto del Ministero dell’interno,
    che, decorso il periodo di fermo amministrativo, e’ rimosso a cura
    dell’ufficio da cui dipende l’organo di polizia che ha accertato la
    violazione ovvero di uno degli organi di polizia stradale di cui
    all’articolo 12, comma 1. Il documento di circolazione e’ trattenuto
    presso l’organo di polizia, con menzione nel verbale di
    contestazione. All’autore della violazione o ad uno dei soggetti con
    il medesimo solidalmente obbligato che rifiuti di trasportare o
    custodire, a proprie spese, il veicolo, secondo le prescrizioni
    fornite dall’organo di polizia si applica la sanzione amministrativa
    del pagamento di una somma da euro 776 a euro 3.111, nonche’ la
    sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di
    guida da uno a tre mesi. L’organo di polizia che procede al fermo
    dispone la rimozione del veicolo ed il suo trasporto in un apposito
    luogo di custodia, individuato ai sensi delle disposizioni
    dell’articolo 214-bis, secondo le modalita’ previste dal regolamento.
    Di cio’ e’ fatta menzione nel verbale di contestazione della
    violazione. Si applicano, in quanto compatibili, le norme sul
    sequestro dei veicoli, ivi comprese quelle di cui all’articolo 213,
    comma 5, e quelle per il pagamento ed il recupero delle spese di
    custodia.
11. Nei casi di cui al comma 1, il veicolo e’ affidato in custodia
    all’avente diritto o, in caso di violazione commessa da minorenne, ai
    genitori o a chi ne fa le veci o a persona maggiorenne appositamente
    delegata, previo pagamento delle spese di trasporto e custodia.
12. Se l’autore della violazione e’ persona diversa dal proprietario
    del veicolo, o da chi ne ha la legittima disponibilita’, e risulta
    altresi’ evidente all’organo di polizia che la circolazione e’
    avvenuta contro la volonta’ di costui, il veicolo e’ immediatamente
    restituito all’avente titolo. Della restituzione e’ redatto verbale,
    copia del quale viene consegnata all’interessato.
13. Avverso il provvedimento di fermo amministrativo del veicolo e’
    ammesso ricorso al prefetto a norma dell’articolo 203.
14. Salvo che il veicolo non sia gia’ stato trasferito in
    proprieta’, quando il ricorso sia accolto e l’accertamento della
    violazione dichiarato infondato l’ordinanza estingue la sanzione
    accessoria ed importa la restituzione del veicolo dall’organo di
    polizia indicato nel comma 1. La somma ricavata dall’alienazione e’
    depositata, sino alla definizione del procedimento in relazione al
    quale e’ stato disposto il sequestro, in un autonomo conto fruttifero
    presso la tesoreria dello Stato.
15. Quando sia stata presentata opposizione ai sensi dell’articolo
    205, la restituzione non puo’ avvenire se non dopo il provvedimento
    dell’autorita’ giudiziaria che rigetta il ricorso.
16. E’ sempre disposto il fermo amministrativo del veicolo per
    uguale durata nei casi in cui a norma del presente codice e’ previsto
    il provvedimento di sospensione della carta di circolazione. Per
    l’esecuzione provvedono gli organi di polizia di cui all’articolo 12,
    comma 1. Nel regolamento sono stabilite le modalita’ e le forme per
    eseguire detta sanzione accessoria.
17. Il soggetto che ha assunto la custodia il quale, durante il
    periodo in cui il veicolo e’ sottoposto al fermo, circola
    abusivamente con il veicolo stesso o consente che altri vi circolino
    abusivamente e’ punito con la sanzione amministrativa del pagamento
    di una somma da euro 1.988 a euro 7.953. Si applicano le sanzioni
    amministrative accessorie della revoca della patente e della confisca
    del veicolo. L’organo di polizia dispone l’immediata rimozione del
    veicolo e il suo trasporto presso uno dei soggetti di cui
    all’articolo 214-bis. Il veicolo e’ trasferito in proprieta’ al
    soggetto a cui e’ consegnato, senza oneri per l’erario.»;
    c) all’articolo 214-bis, commi 1 e 2, le parole «comma 2-quater»
    sono sostituite dalle seguenti: «comma 5»;
    d) dopo l’articolo 215 e’ inserito il seguente:
    «Art. 215-bis (Censimento dei veicoli sequestrati, fermati,
    rimossi, dissequestrati e confiscati). – 1. I prefetti, con cadenza
    semestrale, provvedono a censire, sentiti anche gli organi
    accertatori per quanto di competenza, i veicoli giacenti da oltre sei
    mesi presso le depositerie di cui all’articolo 8 del decreto del
    Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 571, a seguito
    dell’applicazione, ai sensi del presente codice, di misure di
    sequestro e fermo, nonche’ per effetto di provvedimenti
    amministrativi di confisca non ancora definitivi e di dissequestro.
    Di tali veicoli, individuati secondo il tipo, il modello e il numero
    di targa o di telaio, indipendentemente dalla documentazione dello
    stato di conservazione, e’ formato apposito elenco, pubblicato nel
    sito internet istituzionale della prefettura-ufficio territoriale del
    Governo competente per territorio, in cui, per ciascun veicolo, sono
    riportati altresi’ i dati identificativi del proprietario risultanti
    al pubblico registro automobilistico.
18. Nei trenta giorni successivi alla pubblicazione dell’elenco di
    cui al comma 1, il proprietario o uno degli altri soggetti indicati
    all’articolo 196 puo’ assumere la custodia del veicolo, provvedendo
    contestualmente alla liquidazione delle somme dovute alla
    depositeria, con conseguente estinzione del debito maturato nei
    confronti dello Stato allo stesso titolo. Di tale facolta’ e’ data
    comunicazione in sede di pubblicazione dell’elenco di cui al comma 1,
    con l’avviso che in caso di mancata assunzione della custodia i
    veicoli oggetto di fermo, sequestro e dissequestro sono da ritenersi
    abbandonati, mentre quelli oggetto di confisca non ancora definitiva
    sono da ritenersi definitivamente confiscati. Di tale confisca e’
    data comunicazione a cura del prefetto al pubblico registro
    automobilistico per l’annotazione nei propri registri. La
    prefettura-ufficio territoriale del Governo informa dell’inutile
    decorso dei predetti termini l’Agenzia del demanio, che provvede a
    gestire tali veicoli, anche ai soli fini della rottamazione nel caso
    di grave danneggiamento o deterioramento, secondo le procedure e le
    modalita’ dettate dal regolamento di cui al decreto del Presidente
    della Repubblica 13 febbraio 2001, n. 189. La liquidazione delle
    relative spese compete alla medesima Agenzia a decorrere dalla data
    di ricezione dell’informativa di cui al periodo precedente.
19. La somma ricavata dall’alienazione e’ depositata, sino alla
    definizione del procedimento in relazione al quale e’ stato disposto
    il sequestro o il fermo, in un autonomo conto fruttifero presso la
    tesoreria dello Stato. In caso di confisca, questa ha a oggetto la
    somma depositata; in ogni altro caso la somma depositata e’
    restituita all’avente diritto.
20. Con decreto dirigenziale, di concerto fra il Ministero
    dell’interno e l’Agenzia del demanio, sono stabilite le modalita’ di
    comunicazione, tra gli uffici interessati, dei dati necessari
    all’espletamento delle procedure di cui al presente articolo.».

Capo II
Disposizioni in materia di prevenzione e contrasto alla criminalità mafiosa

Art. 24

Modifiche al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159

1. Al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, sono apportate
   le seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 10, dopo il comma 2-ter e’ inserito il seguente:
   «2-quater. In caso di conferma del decreto impugnato, la corte di
   appello pone a carico della parte privata che ha proposto
   l’impugnazione il pagamento delle spese processuali.»;
   b) all’articolo 17, al comma 3-bis sono apportate le seguenti
   modificazioni:
   1) alla lettera c), dopo la parola «comunicazione» e’ inserita
   la seguente: «sintetica» e le parole «La mancata comunicazione
   comporta l’inammissibilita’ della proposta» sono sostituite dalle
   seguenti: «Il procuratore nei dieci giorni successivi comunica
   all’autorita’ proponente l’eventuale sussistenza di pregiudizi per le
   indagini preliminari in corso. In tali casi, il procuratore concorda
   con l’autorita’ proponente modalita’ per la presentazione congiunta
   della proposta.»;
   2) la lettera d) e’ abrogata;
   c) all’articolo 19, comma 4, all’ultimo periodo, dopo le parole
   «sequestro della documentazione» sono inserite le seguenti: «di cui
   al primo periodo»;
   d) all’articolo 67, al comma 8, dopo le parole «comma 3-bis, del
   codice di procedura penale» sono inserite le seguenti: «nonche’ per i
   reati di cui all’articolo 640, secondo comma, n. 1), del codice
   penale, commesso a danno dello Stato o di un altro ente pubblico, e
   all’articolo 640-bis del codice penale».
   1-bis. Le disposizioni degli articoli 83, comma 3-bis, e 91, comma
   1-bis, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
   limitatamente ai terreni agricoli che usufruiscono di fondi europei
   per importi non superiori a 25.000 euro, non si applicano fino al 31
   dicembre 2019.
2. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 non devono
   derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le
   Amministrazioni interessate provvedono ai relativi adempimenti con le
   risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
   vigente.

Art. 25

Sanzioni in materia di subappalti illeciti

1. All’articolo 21, comma 1, della legge 13 settembre 1982, n. 646,
   sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al primo periodo, le parole «l’arresto da sei mesi ad un anno
   e con l’ammenda» sono sostituite dalle seguenti: «la reclusione da
   uno a cinque anni e con la multa»;
   b) al secondo periodo, le parole «dell’arresto da sei mesi ad un
   anno e dell’ammenda» sono sostituite dalle seguenti: «della
   reclusione da uno a cinque anni e della multa.».

Art. 26

Monitoraggio dei cantieri

1. All’articolo 99, comma 1, del decreto legislativo 9 aprile 2008,
   n. 81, dopo le parole «provinciale del lavoro» sono inserite le
   seguenti: «nonche’, limitatamente ai lavori pubblici, al prefetto».

Art. 26-bis

Piano di emergenza interno per gli impianti di stoccaggio e
lavorazione dei rifiuti

1. I gestori di impianti di stoccaggio e di lavorazione dei
   rifiuti, esistenti o di nuova costruzione, hanno l’obbligo di
   predisporre un piano di emergenza interna allo scopo di:
   a) controllare e circoscrivere gli incidenti in modo da
   minimizzarne gli effetti e limitarne i danni per la salute umana, per
   l’ambiente e per i beni;
   b) mettere in atto le misure necessarie per proteggere la salute
   umana e l’ambiente dalle conseguenze di incidenti rilevanti;
   c) informare adeguatamente i lavoratori e i servizi di emergenza e
   le autorita’ locali competenti;
   d) provvedere al ripristino e al disinquinamento dell’ambiente dopo
   un incidente rilevante.
2. Il piano di emergenza interna e’ riesaminato, sperimentato e, se
   necessario, aggiornato dal gestore, previa consultazione del
   personale che lavora nell’impianto, ivi compreso il personale di
   imprese subappaltatrici a lungo termine, ad intervalli appropriati,
   e, comunque, non superiori a tre anni. La revisione tiene conto dei
   cambiamenti avvenuti nell’impianto e nei servizi di emergenza, dei
   progressi tecnici e delle nuove conoscenze in merito alle misure da
   adottare in caso di incidente rilevante.
3. Per gli impianti esistenti, il piano di emergenza interna di cui
   al comma 1 e’ predisposto entro novanta giorni dalla data di entrata
   in vigore della legge di conversione del presente decreto.
4. Il gestore trasmette al prefetto competente per territorio tutte
   le informazioni utili per l’elaborazione del piano di emergenza
   esterna, di cui al comma 5.
5. Per gli impianti di cui ai commi precedenti, al fine di limitare
   gli effetti dannosi derivanti da incidenti rilevanti, il prefetto,
   d’intesa con le regioni e con gli enti locali interessati, predispone
   il piano di emergenza esterna all’impianto e ne coordina
   l’attuazione.
6. Il piano di cui al comma 5 e’ predisposto allo scopo di:
   a) controllare e circoscrivere gli incidenti in modo da
   minimizzarne gli effetti e limitarne i danni per la salute umana, per
   l’ambiente e per i beni;
   b) mettere in atto le misure necessarie per proteggere la salute
   umana e l’ambiente dalle conseguenze di incidenti rilevanti, in
   particolare mediante la cooperazione rafforzata con l’organizzazione
   di protezione civile negli interventi di soccorso;
   c) informare adeguatamente la popolazione, i servizi di emergenza
   e le autorita’ locali competenti;
   d) provvedere sulla base delle disposizioni vigenti al ripristino
   e al disinquinamento dell’ambiente dopo un incidente rilevante.
7. Il prefetto redige il piano di emergenza esterna entro dodici
   mesi dal ricevimento delle informazioni necessarie da parte del
   gestore, ai sensi del comma 4.
8. Il piano di cui al comma 5 e’ riesaminato, sperimentato e, se
   necessario, aggiornato, previa consultazione della popolazione, dal
   prefetto ad intervalli appropriati e, comunque, non superiori a tre
   anni. La revisione tiene conto dei cambiamenti avvenuti negli
   impianti e nei servizi di emergenza, dei progressi tecnici e delle
   nuove conoscenze in merito alle misure da adottare in caso di
   incidenti rilevanti.
9. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, d’intesa
   con il Ministro dell’interno per gli aspetti concernenti la
   prevenzione degli incendi, previo accordo sancito in sede di
   Conferenza unificata, sono stabilite le linee guida per la
   predisposizione del piano di emergenza esterna e per la relativa
   informazione alla popolazione.
10. All’attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
    si provvede senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 27

Disposizioni per migliorare la circolarita’ informativa

1. L’articolo 160 del regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e’
   sostituito dal seguente:
   «Art. 160. – Per le finalita’ di prevenzione generale di reati e
   per l’esercizio del potere di proposta di cui all’articolo 17, comma
   1, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, le cancellerie
   dei tribunali e delle corti di appello hanno l’obbligo di trasmettere
   ogni quindici giorni, anche per via telematica, il dispositivo delle
   sentenze di condanna irrevocabili a pene detentive al questore della
   provincia in cui il condannato ha la residenza o l’ultima dimora e al
   direttore della Direzione investigativa antimafia. Analogo obbligo
   sussiste per le cancellerie presso la sezione misure di prevenzione e
   presso l’ufficio G.I.P. del tribunale in relazione alla comunicazione
   di copia dei provvedimenti ablativi o restrittivi, emessi nell’ambito
   delle rispettive attribuzioni, alle questure competenti per
   territorio e alla Direzione investigativa antimafia.».
2. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
   non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
   pubblica. Le Amministrazioni interessate provvedono ai relativi
   adempimenti con le risorse umane, strumentali e finanziarie
   disponibili a legislazione vigente.

Art. 28

Modifiche all’articolo 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
267

1. All’articolo 143 del testo unico delle leggi sull’ordinamento
   degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
   267, dopo il comma 7 e’ inserito il seguente:
   «7-bis. Nell’ipotesi di cui al comma 7, qualora dalla relazione del
   prefetto emergano, riguardo ad uno o piu’ settori amministrativi,
   situazioni sintomatiche di condotte illecite gravi e reiterate, tali
   da determinare un’alterazione delle procedure e da compromettere il
   buon andamento e l’imparzialita’ delle amministrazioni comunali o
   provinciali, nonche’ il regolare funzionamento dei servizi ad esse
   affidati, il prefetto, sulla base delle risultanze dell’accesso, al
   fine di far cessare le situazioni riscontrate e di ricondurre alla
   normalita’ l’attivita’ amministrativa dell’ente, individua, fatti
   salvi i profili di rilevanza penale, i prioritari interventi di
   risanamento indicando gli atti da assumere, con la fissazione di un
   termine per l’adozione degli stessi, e fornisce ogni utile supporto
   tecnico-amministrativo a mezzo dei propri uffici. Decorso inutilmente
   il termine fissato, il prefetto assegna all’ente un ulteriore
   termine, non superiore a 20 giorni, per la loro adozione, scaduto il
   quale si sostituisce, mediante commissario ad acta,
   all’amministrazione inadempiente. Ai relativi oneri gli enti locali
   provvedono con le risorse disponibili a legislazione vigente sui
   propri bilanci.».
   1-bis. All’articolo 143, comma 11, del testo unico delle leggi
   sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
   agosto 2000, n. 267, il primo periodo e’ sostituito dal seguente:
   «Fatta salva ogni altra misura interdittiva ed accessoria
   eventualmente prevista, gli amministratori responsabili delle
   condotte che hanno dato causa allo scioglimento di cui al presente
   articolo non possono essere candidati alle elezioni per la Camera dei
   deputati, per il Senato della Repubblica e per il Parlamento europeo
   nonche’ alle elezioni regionali, provinciali, comunali e
   circoscrizionali, in relazione ai due turni elettorali successivi
   allo scioglimento stesso, qualora la loro incandidabilita’ sia
   dichiarata con provvedimento definitivo.».

Art. 29

Modifiche in materia di attivita’ svolte negli enti locali dal
personale sovraordinato ai sensi dell’articolo 145 del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267

1. Le risorse di cui all’articolo 1, comma 706, della legge 27
   dicembre 2006, n. 296, possono essere incrementate, nel rispetto
   dell’invarianza dei saldi di finanza pubblica, fino ad un massimo di
   5.000.000 euro annui a decorrere dal 2018, mediante utilizzo delle
   risorse che si rendono disponibili nel corso dell’anno, relative alle
   assegnazioni a qualunque titolo spettanti agli enti locali,
   corrisposte annualmente dal Ministero dell’interno.
2. Il Ministro dell’economia e delle finanze, su proposta del
   Ministro dell’interno, e’ autorizzato ad apportare con propri decreti
   le occorrenti variazioni compensative di bilancio.

Art. 29-bis

Modifiche al codice della strada, in materia di circolazione di
veicoli immatricolati all’estero

1. Al codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile
   1992, n. 285, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) all’articolo 93:
   1) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
   «1-bis. Salvo quanto previsto dal comma 1-ter, e’ vietato, a chi ha
   stabilito la residenza in Italia da oltre sessanta giorni, circolare
   con un veicolo immatricolato all’estero.
   1-ter. Nell’ipotesi di veicolo concesso in leasing o in locazione
   senza conducente da parte di un’impresa costituita in un altro Stato
   membro dell’Unione europea o dello Spazio economico europeo che non
   ha stabilito in Italia una sede secondaria o altra sede effettiva,
   nonche’ nell’ipotesi di veicolo concesso in comodato a un soggetto
   residente in Italia e legato da un rapporto di lavoro o di
   collaborazione con un’impresa costituita in un altro Stato membro
   dell’Unione europea o aderente allo Spazio economico europeo che non
   ha stabilito in Italia una sede secondaria od altra sede effettiva,
   nel rispetto delle disposizioni contenute nel codice doganale
   comunitario, a bordo del veicolo deve essere custodito un documento,
   sottoscritto dall’intestatario e recante data certa, dal quale
   risultino il titolo e la durata della disponibilita’ del veicolo. In
   mancanza di tale documento, la disponibilita’ del veicolo si
   considera in capo al conducente.
   1-quater. Nell’ipotesi di cui al comma 1-bis e ferma restando
   l’applicazione delle sanzioni previste dal comma 7-bis, se il veicolo
   non e’ immatricolato in Italia, l’intestatario chiede al competente
   ufficio della motorizzazione civile, previa consegna del documento di
   circolazione e delle targhe estere, il rilascio di un foglio di via e
   della relativa targa, ai sensi dell’articolo 99, al fine di condurre
   il veicolo oltre i transiti di confine. L’ufficio della
   motorizzazione civile provvede alla restituzione delle targhe e del
   documento di circolazione alle competenti autorita’ dello Stato che
   li ha rilasciati.»;
   2) dopo il comma 7 sono inseriti i seguenti:
   «7-bis. Per la violazione delle disposizioni di cui al comma 1-bis
   si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
   euro 712 a euro 2.848. L’organo accertatore trasmette il documento di
   circolazione all’ufficio della motorizzazione civile competente per
   territorio, ordina l’immediata cessazione della circolazione del
   veicolo e il suo trasporto e deposito in luogo non soggetto a
   pubblico passaggio. Si applicano, in quanto compatibili, le
   disposizioni dell’articolo 213. Qualora, entro il termine di
   centottanta giorni decorrenti dalla data della violazione, il veicolo
   non sia immatricolato in Italia o non sia richiesto il rilascio di un
   foglio di via per condurlo oltre i transiti di confine, si applica la
   sanzione accessoria della confisca amministrativa ai sensi
   dell’articolo 213.
   7-ter. Per la violazione delle disposizioni di cui al comma 1-ter,
   primo periodo, si applica la sanzione amministrativa del pagamento di
   una somma da euro 250 a euro 1.000. Nel verbale di contestazione e’
   imposto l’obbligo di esibizione del documento di cui al comma 1-ter
   entro il termine di trenta giorni. Il veicolo e’ sottoposto alla
   sanzione accessoria del fermo amministrativo secondo le disposizioni
   dell’articolo 214, in quanto compatibili, ed e’ riconsegnato al
   conducente, al proprietario o al legittimo detentore, ovvero a
   persona delegata dal proprietario, solo dopo che sia stato esibito il
   documento di cui al comma 1-ter o, comunque, decorsi sessanta giorni
   dall’accertamento della violazione. In caso di mancata esibizione del
   documento, l’organo accertatore provvede all’applicazione della
   sanzione di cui all’articolo 94, comma 3, con decorrenza dei termini
   per la notificazione dal giorno successivo a quello stabilito per la
   presentazione dei documenti.»;
   b) all’articolo 132:
   1) al comma 1 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Scaduto
   il termine di un anno, se il veicolo non e’ immatricolato in Italia,
   l’intestatario chiede al competente ufficio della motorizzazione
   civile, previa consegna del documento di circolazione e delle targhe
   estere, il rilascio di un foglio di via e della relativa targa, ai
   sensi dell’articolo 99, al fine di condurre il veicolo oltre i
   transiti di confine. L’ufficio della motorizzazione civile provvede
   alla restituzione delle targhe e del documento di circolazione alle
   competenti autorita’ dello Stato che li ha rilasciati.»;
   2) il comma 5 e’ sostituito dal seguente:
   «5. Fuori dei casi indicati all’articolo 93, comma 1-ter, chiunque
   viola le disposizioni di cui al comma 1 e’ soggetto alla sanzione
   amministrativa del pagamento di una somma da euro 712 a euro 2.848.
   L’organo accertatore trasmette il documento di circolazione
   all’ufficio della motorizzazione civile competente per territorio,
   ordina l’immediata cessazione della circolazione del veicolo e il suo
   trasporto e deposito in luogo non soggetto a pubblico passaggio. Si
   applicano, in quanto compatibili, le disposizioni dell’articolo 213.
   Se entro il termine di centottanta giorni, decorrenti dalla data
   della violazione, il veicolo non e’ immatricolato in Italia o non e’
   richiesto il rilascio di un foglio di via per condurlo oltre i
   transiti di confine, si applica la sanzione accessoria della confisca
   amministrativa ai sensi dell’articolo 213.»;
   c) all’articolo 196, comma 1, l’ultimo periodo e’ sostituito dai
   seguenti: «Nelle ipotesi di cui all’articolo 84 risponde solidalmente
   il locatario e in quelle di cui all’articolo 94, comma 4-bis,
   risponde solidalmente l’intestatario temporaneo del veicolo. Nei casi
   indicati all’articolo 93, commi 1-bis e 1-ter, e all’articolo 132,
   delle violazioni commesse risponde solidalmente la persona residente
   in Italia che ha, a qualunque titolo, la disponibilita’ del veicolo,
   se non prova che la circolazione del veicolo stesso e’ avvenuta
   contro la sua volonta’.».

Capo III
Disposizioni in materia di occupazioni arbitrarie di immobili

Art. 30

Modifica dell’articolo 633 del codice penale

1. L’articolo 633 del codice penale e’ sostituito dal seguente:
   «Art. 633 (Invasione di terreni o edifici). – Chiunque invade
   arbitrariamente terreni o edifici altrui, pubblici o privati, al fine
   di occuparli o di trarne altrimenti profitto, e’ punito, a querela
   della persona offesa, con la reclusione da uno a tre anni e con la
   multa da euro 103 a euro 1032.
   Si applica la pena della reclusione da due a quattro anni e della
   multa da euro 206 a euro 2064 e si procede d’ufficio se il fatto e’
   commesso da piu’ di cinque persone o se il fatto e’ commesso da
   persona palesemente armata.
   Se il fatto e’ commesso da due o piu’ persone, la pena per i
   promotori o gli organizzatori e’ aumentata.».

Art. 31

Modifiche all’articolo 266 del codice di procedura penale

1. All’articolo 266, comma 1, lettera f-ter), del codice di
   procedura penale, le parole «516 e 517-quater del codice penale;»
   sono sostituite dalle seguenti: «516, 517-quater e 633, secondo
   comma, del codice penale;».
2. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 1 non devono
   derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le
   Amministrazioni interessate provvedono ai relativi adempimenti con le
   risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
   vigente.

Art. 31-bis

Modifica all’articolo 284 del codice di procedura penale

1. All’articolo 284 del codice di procedura penale, dopo il comma
   1-bis e’ inserito il seguente:
   «1-ter. La misura cautelare degli arresti domiciliari non puo’
   essere eseguita presso un immobile occupato abusivamente.».

Art. 31-ter

Disposizioni in materia di occupazione arbitraria di immobili

1. All’articolo 11 del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48, i
   commi 1, 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
   «1. Il prefetto, acquisito il parere del Comitato provinciale per
   l’ordine e la sicurezza pubblica in seduta allargata ai
   rappresentanti della regione, emana, ai sensi dell’articolo 13 della
   legge 1° aprile 1981, n. 121, direttive per la prevenzione delle
   occupazioni arbitrarie di immobili.
2. Quando e’ richiesto l’intervento della Forza pubblica per
   l’esecuzione di un provvedimento di rilascio di immobili occupati
   arbitrariamente da cui puo’ derivare pericolo di turbative per
   l’ordine e la sicurezza pubblica, l’autorita’ o l’organo che vi
   provvede ne da’ comunicazione al prefetto.
3. Il prefetto, ricevuta la comunicazione di cui al comma 2,
   convoca il Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica
   ai fini dell’emanazione delle direttive concernenti il concorso delle
   diverse componenti della Forza pubblica nell’esecuzione del
   provvedimento, estendendo la partecipazione ai rappresentanti della
   regione. Il prefetto comunica tempestivamente all’autorita’
   giudiziaria che ha emesso il provvedimento di rilascio l’intervenuta
   esecuzione dello stesso.
   3.1. Il prefetto, qualora ravvisi la necessita’ di definire un
   piano delle misure emergenziali necessarie per la tutela dei soggetti
   in situazione di fragilita’ che non sono in grado di reperire
   autonomamente una sistemazione alloggiativa alternativa, sentito il
   Comitato provinciale per l’ordine e la sicurezza pubblica, istituisce
   una cabina di regia incaricata di provvedere nel termine di novanta
   giorni. Della cabina di regia fanno parte, oltre a rappresentanti
   della prefettura, anche rappresentanti della regione e degli enti
   locali interessati, nonche’ degli enti competenti in materia di
   edilizia residenziale pubblica. Ai rappresentanti della cabina di
   regia non spetta alcun compenso, indennita’, gettone di presenza,
   rimborso di spese o altro emolumento comunque denominato.
   3.2. Alla scadenza del termine di novanta giorni di cui al comma
   3.1, il prefetto riferisce all’autorita’ giudiziaria gli esiti
   dell’attivita’ svolta dalla cabina di regia, indicando i tempi di
   esecuzione del provvedimento di rilascio ovvero le ragioni che ne
   rendono necessario il differimento. L’autorita’ giudiziaria
   competente per l’esecuzione, tenuto conto delle informazioni
   ricevute, adotta i provvedimenti necessari, ivi compreso quello di
   differimento dell’esecuzione. Ferma restando la responsabilita’ anche
   sotto il profilo risarcitorio degli autori del reato di occupazione
   abusiva, al proprietario o al titolare di altro diritto reale di
   godimento sull’immobile e’ liquidata dal prefetto un’indennita’
   onnicomprensiva per il mancato godimento del bene, secondo criteri
   equitativi che tengono conto dello stato dell’immobile, della sua
   destinazione, della durata dell’occupazione, dell’eventuale fatto
   colposo del proprietario nel non avere impedito l’occupazione.
   L’indennita’ e’ riconosciuta a decorrere dalla scadenza del termine
   di novanta giorni di cui al comma 3.1 e non e’ dovuta se l’avente
   diritto ha dato causa o ha concorso a dare causa con dolo o colpa
   grave all’occupazione arbitraria. Avverso il provvedimento che ha
   disposto la liquidazione dell’indennita’ il proprietario
   dell’immobile puo’ proporre ricorso dinanzi al tribunale del luogo
   ove l’immobile si trova. Il ricorso e’ proposto, a pena di
   inammissibilita’, entro trenta giorni dalla comunicazione del
   provvedimento di liquidazione dell’indennita’. Si applicano gli
   articoli 737 e seguenti del codice di procedura civile e il tribunale
   decide in composizione monocratica. Il reclamo si propone al
   tribunale e del collegio non puo’ far parte il giudice che ha
   pronunciato il provvedimento.
   3.3. Il differimento dell’esecuzione del provvedimento di rilascio
   non puo’ superare un anno decorrente dalla data di adozione del
   relativo provvedimento.
   3.4. Ai fini della corresponsione dell’indennita’ di cui al comma
   3.2, nello stato di previsione del Ministero dell’interno e’
   istituito un fondo con una dotazione iniziale di 2 milioni di euro
   annui a decorrere dal 2018. Agli oneri derivanti dal presente comma
   si provvede mediante corrispondente utilizzo di quota parte delle
   entrate di cui all’articolo 18, comma 1, lettera a), della legge 23
   febbraio 1999, n. 44, affluite all’entrata del bilancio dello Stato,
   che restano acquisite all’erario. Il fondo potra’ essere alimentato
   anche con le risorse provenienti dal Fondo unico giustizia di cui
   all’articolo 61, comma 23, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per
   la quota spettante al Ministero dell’interno.
   3.5. Qualora al prefetto sia richiesto l’ausilio della Forza
   pubblica per l’esecuzione di una pluralita’ di ordinanze di rilascio
   da cui puo’ derivare pericolo di turbative per l’ordine e la
   sicurezza pubblica, convoca il Comitato provinciale per l’ordine e la
   sicurezza pubblica, allargato ai rappresentanti della regione, per la
   predisposizione del programma degli interventi. La determinazione del
   programma degli interventi avviene secondo criteri di priorita’ che
   tengono conto della situazione dell’ordine e della sicurezza pubblica
   negli ambiti territoriali interessati, dei possibili rischi per
   l’incolumita’ e la salute pubblica, dei diritti dei soggetti
   proprietari degli immobili, nonche’ dei livelli assistenziali che
   devono essere garantiti agli aventi diritto dalle regioni e dagli
   enti locali. Il programma degli interventi e’ comunicato
   all’autorita’ giudiziaria che ha adottato le ordinanze di rilascio
   nonche’ ai soggetti proprietari. Il termine di novanta giorni di cui
   al comma 3.1 inizia a decorrere, per ciascun intervento, dalla data
   individuata in base al programma degli interventi.
   3.6. Avverso il programma di cui al comma 3.5 e’ ammesso ricorso
   innanzi al giudice amministrativo, che decide con il rito di cui
   all’articolo 119 del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.
   L’eventuale annullamento del predetto provvedimento puo’ dar luogo,
   salvi i casi di dolo o colpa grave, esclusivamente al risarcimento in
   forma specifica, consistente nell’obbligo per l’amministrazione di
   disporre gli interventi necessari ad assicurare la cessazione della
   situazione di occupazione arbitraria dell’immobile.».
4. Il rispetto della procedura di cui ai commi da 3 a 3.6
   dell’articolo 11 del citato decreto-legge n. 14 del 2017, come
   modificato dal comma 1 del presente articolo, esonera il Ministero
   dell’interno ed i suoi organi periferici dalla responsabilita’ civile
   e amministrativa per la mancata esecuzione di provvedimenti di
   rilascio di immobili abusivamente occupati, qualora la stessa sia
   dipesa dall’impossibilita’ di individuare le misure emergenziali di
   cui al comma 3.1 del citato articolo 11, ovvero dalla necessita’ di
   assicurare la salvaguardia della pubblica e privata incolumita’. Nei
   predetti casi e’ dovuta esclusivamente l’indennita’ di cui al comma
   3.2 del citato articolo 11.
5. Le disposizioni di cui all’articolo 11 del citato decreto-legge
   n. 14 del 2017, come modificato dal comma 1 del presente articolo, si
   applicano anche alle controversie per le quali non sia intervenuta
   sentenza alla data di entrata in vigore della legge di conversione
   del presente decreto.

Titolo III
DISPOSIZIONI PER LA FUNZIONALITÀ DEL MINISTERO DELL’INTERNO NONCHÉ SULL’ORGANIZZAZIONE E IL FUNZIONAMENTO DELL’AGENZIA NAZIONALE PER L’AMMINISTRAZIONE E LA DESTINAZIONE DEI BENI SEQUESTRATI E CONFISCATI ALLA CRIMINALITÀ ORGANIZZATA
Capo I
Disposizioni per la funzionalità del Ministero dell’interno

Art. 32

Disposizioni per la riorganizzazione dell’amministrazione civile del
Ministero dell’interno

1. Nell’ambito dei processi di riduzione organizzativa e al fine di
   garantire gli obiettivi complessivi di economicita’ e di revisione
   della spesa previsti dalla legislazione vigente, il Ministero
   dell’interno applica la riduzione percentuale del 20 per cento
   prevista dall’articolo 2, comma 1, lettera a), del decreto-legge 6
   luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
   agosto 2012, n. 135, nella misura pari a ventinove posti di livello
   dirigenziale generale, attraverso:
   a) la riduzione di otto posti di livello dirigenziale generale
   assegnati ai prefetti nell’ambito degli Uffici centrali del Ministero
   dell’interno di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7
   settembre 2001, n. 398, con conseguente rideterminazione della
   dotazione organica dei prefetti di cui alla Tabella 1 allegata al
   decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 maggio 2015,
   pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 217 del 18 settembre 2015;
   b) la soppressione di ventuno posti di prefetto collocati a
   disposizione per specifiche esigenze in base alla normativa vigente,
   secondo le modifiche di seguito indicate:
   1) all’articolo 237 del decreto del Presidente della Repubblica
   10 gennaio 1957, n. 3, il terzo comma e’ sostituito dal seguente: «I
   prefetti a disposizione non possono eccedere il numero di due oltre
   quelli dei posti del ruolo organico»;
   2) all’articolo 3-bis, comma 1, del decreto-legge 29 ottobre
   1991, n. 345, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre
   1991, n. 410, le parole «del 15 per cento» sono sostituite dalle
   seguenti: «del 5 per cento»;
   3) all’articolo 12, comma 2-bis, primo periodo, del decreto
   legislativo 19 maggio 2000, n. 139, dopo le parole «i prefetti», sono
   inserite le seguenti: «entro l’aliquota dell’1 per cento».
2. Restano ferme le dotazioni organiche dei viceprefetti e dei
   viceprefetti aggiunti, del personale appartenente alle qualifiche
   dirigenziali di prima e di seconda fascia, nonche’ del personale non
   dirigenziale appartenente alle aree prima, seconda e terza
   dell’Amministrazione civile dell’interno di cui alla Tabella 1
   allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22
   maggio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 217 del 18
   settembre 2015.
3. All’articolo 42, comma 1, della legge 1° aprile 1981, n. 121, le
   parole «di 17 posti» sono sostituite dalle seguenti: «di 14 posti».
4. Il Ministero dell’interno adotta, con le modalita’ e nel termine
   di cui all’articolo 12, comma 1-bis, primo periodo, del decreto-legge
   17 febbraio 2017, n. 13, convertito, con modificazioni, dalla legge
   13 aprile 2017, n. 46, il relativo regolamento di organizzazione.
   Entro il medesimo termine si provvede a dare attuazione alle
   disposizioni di cui all’articolo 2, comma 11, lettera b), del
   decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
   dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, con conseguente riassorbimento,
   entro il biennio successivo, degli effetti derivanti dalle riduzioni
   di cui ai commi 1 e 2.

Art. 32-bis

Istituzione del Nucleo per la composizione delle Commissioni
straordinarie per la gestione degli enti sciolti per fenomeni di
infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso o similare

1. Presso il Dipartimento per le politiche del personale
   dell’amministrazione civile e per le risorse strumentali e
   finanziarie del Ministero dell’interno – Direzione centrale per le
   risorse umane e’ istituito un apposito nucleo, composto da personale
   della carriera prefettizia, nell’ambito del quale sono individuati i
   componenti della commissione straordinaria di cui agli articoli 143 e
   144 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
   267, per la gestione degli enti sciolti per fenomeni di infiltrazione
   e di condizionamento di tipo mafioso o similare.
2. Al nucleo di cui al comma 1 e’ assegnato, nell’ambito delle
   risorse organiche della carriera prefettizia, un contingente di
   personale non superiore a cinquanta unita’, di cui dieci con
   qualifica di prefetto e quaranta con qualifica fino a viceprefetto.
3. Le unita’ di personale individuate nell’ambito del nucleo di cui
   al comma 1 quali componenti della commissione straordinaria nominata
   ai sensi degli articoli 143 e 144 del decreto legislativo 18 agosto
   2000, n. 267, possono essere collocate in posizione di disponibilita’
   in base alla vigente normativa, per l’esercizio a tempo pieno e in
   via esclusiva delle funzioni commissariali, ove l’amministrazione ne
   ravvisi l’urgenza.
4. Con decreto del Ministro dell’interno di natura non
   regolamentare, sono individuati le modalita’, i criteri e la durata
   di assegnazione al nucleo di cui al comma 1, in conformita’ alle
   disposizioni di cui al decreto legislativo 19 maggio 2000, n. 139.
5. Fermi restando i compensi spettanti per lo svolgimento delle
   attivita’ commissariali indicate al comma 1, la mera assegnazione al
   nucleo non determina l’attribuzione di compensi, indennita’, gettoni
   di presenza, rimborsi di spese o emolumenti comunque denominati.

Art. 32-ter

Nomina del presidente della Commissione per la progressione in
carriera di cui all’articolo 17 del decreto legislativo 19 maggio
2000, n. 139

1. All’articolo 17, comma 1, primo periodo, del decreto legislativo
   19 maggio 2000, n. 139, le parole: «scelto tra quelli preposti alle
   attivita’ di controllo e valutazione di cui al decreto legislativo 30
   luglio 1999, n. 286,» sono soppresse.

Art. 32-quater

Disposizioni in materia di tecnologia 5G

1. All’articolo 1, comma 1036, della legge 27 dicembre 2017, n.
   205, le parole: «, avvalendosi degli organi della polizia postale e
   delle comunicazioni ai sensi dell’articolo 98 del codice di cui al
   decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259» sono sostituite dalle
   seguenti: «. A tal fine i predetti Ispettorati possono richiedere al
   prefetto l’ausilio della Forza pubblica».

Art. 32-quinquies

Riorganizzazione del Servizio centrale di protezione

1. All’articolo 14 del decreto-legge 15 gennaio 1991, n. 8,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 15 marzo 1991, n. 82, sono
   apportate le seguenti modificazioni:
   a) al comma 1, al primo periodo, le parole: «Ministro del tesoro,
   del bilancio e della programmazione economica» sono sostituite dalle
   seguenti: «Ministro dell’economia e delle finanze» e il secondo
   periodo e’ sostituito dal seguente: «Il Servizio centrale di
   protezione e’ articolato in almeno due divisioni dotate di personale
   e strutture differenti e autonome, in modo da assicurare la
   trattazione separata delle posizioni dei collaboratori di giustizia e
   dei testimoni di giustizia»;
   b) dopo il comma 1 e’ inserito il seguente:
   «1-bis. All’attuazione del presente articolo si provvede nei limiti
   delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
   legislazione vigente».

Art. 32-sexies

Istituzione del Centro Alti Studi del Ministero dell’interno

1. Per la valorizzazione della cultura istituzionale e
   professionale del personale dell’Amministrazione civile dell’interno
   e’ istituito il Centro Alti Studi del Ministero dell’interno
   nell’ambito del Dipartimento per le politiche del personale
   dell’Amministrazione civile e per le risorse strumentali e
   finanziarie che opera presso la Sede didattico-residenziale, con
   compiti di promozione, organizzazione e realizzazione di iniziative,
   anche di carattere seminariale, finalizzate allo studio e
   all’approfondimento dei profili normativi e amministrativi attinenti
   all’esercizio delle funzioni e dei compiti dell’Amministrazione
   civile dell’interno, nonche’ alla realizzazione di studi e ricerche
   sulle attribuzioni del Ministero dell’interno.
2. Il Centro Alti Studi del Ministero dell’interno, fermi restando
   la dotazione organica e il contingente dei prefetti collocati a
   disposizione ai sensi della normativa vigente, e’ presieduto da un
   prefetto, con funzioni di presidente, ed opera attraverso un
   consiglio direttivo e un comitato scientifico i cui componenti sono
   scelti fra rappresentanti dell’Amministrazione civile dell’interno,
   docenti universitari ed esperti in discipline amministrative,
   storiche, sociali e della comunicazione. Al presidente e ai
   componenti degli organi di cui al periodo precedente non spetta la
   corresponsione di compensi, rimborsi di spese, emolumenti o gettoni
   di presenza comunque denominati. Il Centro Alti Studi del Ministero
   dell’interno non costituisce articolazione di livello dirigenziale
   del Ministero dell’interno.
3. Per le spese di promozione, organizzazione e realizzazione di
   iniziative, anche di carattere seminariale, nonche’ realizzazione di
   studi e ricerche, e’ autorizzata la spesa di 50.000 euro annui a
   decorrere dal 2019. Al relativo onere si provvede mediante
   corrispondente utilizzo delle risorse destinate alle spese di
   funzionamento della Sede didattico-residenziale di cui al comma 1.
4. Fatto salvo quanto disposto dal comma 3, all’attuazione delle
   disposizioni di cui al presente articolo si provvede nell’ambito
   delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
   legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico
   della finanza pubblica.

Art. 33

Norme in materia di pagamento dei compensi per lavoro straordinario
delle Forze di polizia

1. Al fine di garantire le esigenze di tutela dell’ordine e della
   sicurezza pubblica, a decorrere dall’esercizio finanziario 2018, per
   il pagamento dei compensi per prestazioni di lavoro straordinario
   svolte dagli appartenenti alle Forze di polizia, di cui all’articolo
   16 della legge 1° aprile 1981, n. 121, e’ autorizzata, a valere sulle
   disponibilita’ degli stanziamenti di bilancio, la spesa per un
   ulteriore importo di 38.091.560 euro in deroga al limite di cui
   all’articolo 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n.
3. Il pagamento dei compensi per prestazioni di lavoro
   straordinario di cui al comma 1, nelle more dell’adozione del decreto
   di cui all’articolo 43, tredicesimo comma, della legge 1° aprile
   1981, n. 121, e’ autorizzato entro i limiti massimi fissati dal
   decreto applicabile all’anno finanziario precedente.

Art. 34

Incremento richiami personale volontario del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco

1. Per le finalita’ di cui all’articolo 9, commi 1 e 2, del decreto
   legislativo 8 marzo 2006, n. 139, gli stanziamenti di spesa per la
   retribuzione del personale volontario del Corpo nazionale dei vigili
   del fuoco, iscritti nello stato di previsione del Ministero
   dell’interno, nell’ambito della missione «Soccorso civile», sono
   incrementati di 5,9 milioni di euro per l’anno 2019 e di 5 milioni di
   euro a decorrere dall’anno 2020.
2. L’impiego del personale volontario, ai sensi dell’articolo 9 del
   decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, e’ disposto nel limite
   dell’autorizzazione annuale di spesa, pari a 20.952.678 euro per
   l’anno 2019 e a 20.052.678 euro a decorrere dall’anno 2020.
3. Per l’attuazione del presente articolo e’ autorizzata la spesa
   di 5,9 milioni di euro per l’anno 2019 e di 5 milioni di euro a
   decorrere dall’anno 2020. Ai relativi oneri si provvede ai sensi
   dell’articolo 39.

Art. 35

Ulteriori disposizioni in materia di riordino dei ruoli e delle
carriere del personale delle Forze di polizia e delle Forze armate

1. Al fine di adottare provvedimenti normativi in materia di
   riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze di
   polizia e delle Forze armate, ivi comprese le Capitanerie di porto,
   volti a correggere ed integrare il decreto legislativo 29 maggio
   2017, n. 94, e il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, e’
   istituito un apposito fondo nello stato di previsione del Ministero
   dell’economia e delle finanze, nel quale confluiscono le risorse di
   cui all’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 3, comma 155,
   secondo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, con
   riferimento alle risorse gia’ affluite ai sensi dell’articolo 7,
   comma 2, lettera a), del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, e
   non utilizzate in attuazione dell’articolo 8, comma 6, della legge 7
   agosto 2015, n. 124, alle quali si aggiunge una quota pari a
   5.000.000 euro, a decorrere dall’anno 2018, dei risparmi di spesa di
   parte corrente di natura permanente, di cui all’articolo 4, comma 1,
   lettere c) e d), della legge 31 dicembre 2012, n. 244.

Art. 35-bis

Disposizioni in materia di assunzioni a tempo indeterminato di
personale della polizia municipale

1. Al fine di rafforzare le attivita’ connesse al controllo del
   territorio e di potenziare gli interventi in materia di sicurezza
   urbana, i comuni che nel triennio 2016-2018 hanno rispettato gli
   obiettivi dei vincoli di finanza pubblica possono, nell’anno 2019, in
   deroga alle disposizioni di cui all’articolo 1, comma 228, della
   legge 28 dicembre 2015, n. 208, assumere a tempo indeterminato
   personale di polizia municipale, nel limite della spesa sostenuta per
   detto personale nell’anno 2016 e fermo restando il conseguimento
   degli equilibri di bilancio. Le cessazioni nell’anno 2018 del
   predetto personale non rilevano ai fini del calcolo delle facolta’
   assunzionali del restante personale.

Art. 35-ter

Modifiche all’articolo 50 del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267

1. All’articolo 50 del testo unico delle leggi sull’ordinamento
   degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n.
   267, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al comma 7-bis, dopo le parole: «anche in relazione allo
   svolgimento di specifici eventi,» sono inserite le seguenti: «o in
   altre aree comunque interessate da fenomeni di aggregazione
   notturna,» e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, nonche’
   limitazioni degli orari di vendita degli esercizi del settore
   alimentare o misto, e delle attivita’ artigianali di produzione e
   vendita di prodotti di gastronomia pronti per il consumo immediato e
   di erogazione di alimenti e bevande attraverso distributori
   automatici»;
   b) dopo il comma 7-bis e’ inserito il seguente:
   «7-bis.1. L’inosservanza delle ordinanze emanate dal Sindaco ai
   sensi del comma 7-bis e’ punita con la sanzione amministrativa
   pecuniaria del pagamento di una somma da 500 euro a 5.000 euro.
   Qualora la stessa violazione sia stata commessa per due volte in un
   anno, si applicano le disposizioni di cui all’articolo 12, comma 1,
   del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, convertito, con
   modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48, anche se il
   responsabile ha proceduto al pagamento della sanzione in misura
   ridotta, ai sensi dell’articolo 16 della legge 24 novembre 1981, n.
   689.».

Art. 35-quater

Potenziamento delle iniziative in materia di sicurezza urbana da
parte dei comuni

1. Per il potenziamento delle iniziative in materia di sicurezza
   urbana da parte dei comuni e’ istituito nello stato di previsione del
   Ministero dell’interno un apposito fondo, con una dotazione pari a 2
   milioni di euro per l’anno 2018 e a 5 milioni di euro per ciascuno
   degli anni 2019 e 2020. Le risorse del suddetto fondo possono essere
   destinate anche ad assunzioni a tempo determinato di personale di
   polizia locale, nei limiti delle predette risorse e anche in deroga
   all’articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122.
2. Alla copertura dei relativi oneri si provvede:
   a) quanto a euro 1 milione per l’anno 2018, mediante
   corrispondente riduzione del Fondo di cui all’articolo 1, comma 200,
   della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
   b) quanto a euro 1 milione per l’anno 2018 e a euro 5 milioni per
   l’anno 2020, mediante corrispondente riduzione del Fondo per
   interventi strutturali di politica economica, di cui all’articolo 10,
   comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
   modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
   c) quanto a euro 5 milioni per l’anno 2019, mediante
   corrispondente utilizzo di quota parte delle entrate di cui
   all’articolo 18, comma 1, lettera a), della legge 23 febbraio 1999,
   n. 44, affluite all’entrata del bilancio dello Stato, che restano
   acquisite all’erario.
3. Il fondo di cui al comma 1 potra’ essere alimentato anche con le
   risorse provenienti dal Fondo unico giustizia di cui all’articolo 61,
   comma 23, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
   modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per la quota
   spettante al Ministero dell’interno.
4. Le modalita’ di presentazione delle richieste da parte dei
   comuni interessati nonche’ i criteri di ripartizione delle risorse
   del fondo di cui al comma 1 sono individuate, entro novanta giorni
   dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
   presente decreto, con decreto del Ministro dell’interno, da adottare
   di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentita la
   Conferenza Stato-citta’ ed autonomie locali.

Art. 35-quinquies

Videosorveglianza

1. Al fine di potenziare gli interventi in materia di sicurezza
   urbana per la realizzazione degli obiettivi di cui all’articolo 5,
   comma 2, lettera a), del decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14,
   convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48, con
   riferimento all’installazione, da parte dei comuni, di sistemi di
   videosorveglianza, l’autorizzazione di spesa di cui all’articolo 5,
   comma 2-ter, del citato decreto-legge n. 14 del 2017 e’ incrementata
   di 10 milioni di euro per l’anno 2019, di 17 milioni di euro per
   l’anno 2020, di 27 milioni di euro per l’anno 2021 e di 36 milioni di
   euro per l’anno 2022.
2. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente riduzione
   delle autorizzazioni di spesa di cui all’articolo 1, comma 140,
   lettere b) ed e), della legge 11 dicembre 2016, n. 232, nell’ambito
   del programma «Contrasto al crimine, tutela dell’ordine e della
   sicurezza pubblica» della missione «Ordine pubblico e sicurezza»
   dello stato di previsione del Ministero dell’interno.
3. Le autorizzazioni di spesa di cui al comma 2 possono essere
   reintegrate mediante rimodulazione di risorse finanziarie assegnate o
   da assegnare al Ministero dell’interno per la realizzazione di
   investimenti.

Art. 35-sexies

Utilizzo degli aeromobili a pilotaggio remoto da parte delle Forze di
polizia di cui all’articolo 16, primo comma, della legge 1° aprile
1981, n. 121

1. All’articolo 5 del decreto-legge 18 febbraio 2015, n. 7,
   convertito, con modificazioni, dallalegge 17 aprile 2015, n. 43, il
   primo periodo del comma 3-sexiese’ sostituito dal seguente: «Fermo
   restando quanto disposto dal codice della navigazione e dalla
   disciplina dell’Unione europea, con decreto del Ministro
   dell’interno, di concerto con il Ministro della difesa, con il
   Ministro dell’economia e delle finanze e con il Ministro delle
   infrastrutture e dei trasporti, da emanare, sentito l’Ente nazionale
   per l’aviazione civile (ENAC), entro centoventi giorni dalla data di
   entrata in vigore della presente disposizione, sono disciplinate le
   modalita’ di utilizzo, da parte delle Forze di polizia, degli
   aeromobili a pilotaggio remoto, comunemente denominati “droni”, ai
   fini del controllo del territorio per finalita’ di pubblica
   sicurezza, con particolare riferimento al contrasto del terrorismo e
   alla prevenzione dei reati di criminalita’ organizzata e ambientale,
   nonche’ per le finalita’ di cui all’articolo 2, comma 1, del decreto
   legislativo 19 agosto 2016, n. 177, e, per il Corpo della guardia di
   finanza, anche ai fini dell’assolvimento delle funzioni di polizia
   economica e finanziaria di cui all’articolo 2 del decreto legislativo
   19 marzo 2001, n. 68.».

Capo II
Disposizioni sull’organizzazione e il funzionamento dell’Agenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata

Art. 36

Razionalizzazione delle procedure di gestione e destinazione dei beni
confiscati

1. All’articolo 35 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
   159, al comma 2, secondo periodo, dopo le parole «comunque non
   superiore a tre,» sono inserite le seguenti: «con esclusione degli
   incarichi gia’ in corso quale coadiutore,».
   1-bis. All’articolo 35-bis del decreto legislativo 6 settembre
   2011, n. 159, il comma 3 e’ sostituito dal seguente: «3. Al fine di
   consentire la prosecuzione dell’attivita’ dell’impresa sequestrata o
   confiscata, dalla data di nomina dell’amministratore giudiziario e
   fino all’eventuale provvedimento di dissequestro dell’azienda o di
   revoca della confisca della stessa, o fino alla data di destinazione
   dell’azienda, disposta ai sensi dell’articolo 48, sono sospesi gli
   effetti della pregressa documentazione antimafia interdittiva,
   nonche’ le procedure pendenti preordinate al conseguimento dei
   medesimi effetti.».
2. All’articolo 38 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
   159, sono apportate le seguenti modificazioni:
   0a) al comma 2:
   1) al primo periodo, le parole: «sequestro e» sono sostituite
   dalla seguente: «sequestro,» e dopo la parola: «straordinaria» sono
   inserite le seguenti: «e i dati, individuati dal regolamento di
   attuazione previsto dall’articolo 113, comma 1, lettera c),
   indispensabili per lo svolgimento dei propri compiti istituzionali»;
   2) al secondo periodo, le parole: «inserendo tutti» sono
   sostituite dalle seguenti: «aggiornando dalla data del provvedimento
   di confisca di secondo grado»;
   3) il terzo periodo e’ soppresso;
   a) al comma 3:
   1) al secondo periodo, dopo la parola «coadiutore,» sono
   inserite le seguenti: «che puo’ essere»;
   2) dopo il secondo periodo e’ inserito il seguente: «Qualora
   sia diverso dall’amministratore giudiziario, il coadiutore nominato
   dall’Agenzia deve essere scelto tra gli iscritti, rispettivamente,
   agli albi richiamati all’articolo 35, commi 2 e 2-bis.»;
   3) e’ aggiunto, in fine, il seguente periodo: «All’attuazione
   del presente comma, si provvede con le risorse umane e finanziarie
   disponibili a legislazione vigente.».
   2-bis. All’articolo 41-ter, comma 1, del decreto legislativo 6
   settembre 2011, n. 159, nell’alinea, le parole: «sono istituiti,
   presso le prefetture-uffici territoriali del Governo, tavoli
   provinciali permanenti sulle aziende sequestrate e confiscate, aventi
   il compito di» sono sostituite dalle seguenti: «il prefetto puo’
   istituire, presso la prefettura-ufficio territoriale del Governo, un
   tavolo provinciale sulle aziende sequestrate e confiscate, avente il
   compito di».
   2-ter. All’articolo 43 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
   159, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al comma 1, le parole: «il provvedimento di confisca di primo
   grado, entro sessanta giorni dal deposito» sono sostituite dalle
   seguenti: «i provvedimenti di confisca di primo e di secondo grado,
   entro sessanta giorni dal deposito di ciascuno dei medesimi
   provvedimenti»;
   b) il comma 5-bis e’ sostituito dal seguente: «5-bis. Dopo il
   conferimento di cui all’articolo 38, comma 3, l’Agenzia provvede al
   rendiconto ai sensi dei commi precedenti qualora la confisca venga
   revocata. In caso di confisca definitiva l’Agenzia trasmette al
   giudice delegato una relazione sull’amministrazione dei beni,
   esponendo le somme pagate e riscosse, le spese sostenute e il saldo
   finale, con l’indicazione dei limiti previsti dall’articolo 53. In
   tale ultimo caso, il giudice delegato, all’esito degli eventuali
   chiarimenti richiesti, prende atto della relazione».
   2-quater. All’articolo 44 del decreto legislativo 6 settembre 2011,
   n. 159, e’ aggiunto, in fine, il seguente comma:
   «2-bis. Per il recupero e la custodia dei veicoli a motore e dei
   natanti confiscati, l’Agenzia applica le tariffe stabilite con il
   decreto del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro
   dell’economia e delle finanze, emanato ai sensi dell’articolo 59 del
   testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30
   maggio 2002, n. 115. Ferme restando le tariffe stabilite dal periodo
   precedente, l’Agenzia puo’ avvalersi di aziende da essa amministrate
   operanti nello specifico settore.».
3. All’articolo 48 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
   159, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al comma 3:
   1) alla lettera b) le parole «Presidente del Consiglio dei
   ministri» sono sostituite dalle seguenti: «Ministro dell’interno»;
   2) alla lettera c) le parole «al patrimonio del comune ove
   l’immobile e’ sito, ovvero al patrimonio della provincia o della
   regione» sono sostituite dalle seguenti: «al patrimonio indisponibile
   del comune ove l’immobile e’ sito, ovvero al patrimonio indisponibile
   della provincia, della citta’ metropolitana o della regione»;
   2-bis) alla lettera c), quartultimo periodo, le parole: «Se entro
   un anno» sono sostituite dalle seguenti: «Se entro due anni»;
   2-ter) alla lettera c), terzultimo periodo, sostituire le parole:
   «Alla scadenza dei sei mesi» sono sostituite dalle seguenti: «Alla
   scadenza di un anno»;
   3) la lettera d) e’ sostituita dalla seguente:
   «d) trasferiti prioritariamente al patrimonio indisponibile
   dell’ente locale o della regione ove l’immobile e’ sito, se
   confiscati per il reato di cui all’articolo 74 del citato testo unico
   approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990,
   n. 309, qualora richiesti per le finalita’ di cui all’articolo 129
   dello stesso decreto del Presidente della Repubblica. Se entro due
   anni l’ente territoriale destinatario non ha provveduto alla
   destinazione del bene, l’Agenzia dispone la revoca del trasferimento
   ovvero la nomina di un commissario con poteri sostitutivi.»;
   b) al comma 4 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole «,
   nonche’, per una quota non superiore al 30 per cento, per
   incrementare i fondi per la contrattazione integrativa anche allo
   scopo di valorizzare l’apporto del personale dirigenziale e non
   dirigenziale al potenziamento dell’efficacia ed efficienza
   dell’azione dell’Agenzia. La misura della quota annua destinata
   all’incremento dei fondi per la contrattazione integrativa viene
   definita con decreto del Ministro dell’interno di concerto con il
   Ministro dell’economia e delle finanze su proposta dell’Agenzia e
   l’incremento non puo’ essere superiore al 15 per cento della
   componente variabile della retribuzione accessoria in godimento da
   parte del predetto personale»;
   c) dopo il comma 4 e’ inserito il seguente:
   «4-bis. Fermi restando i vincoli connessi al trasferimento nel
   patrimonio indisponibile dell’ente destinatario, nell’ambito delle
   finalita’ istituzionali di cui al comma 3, letterac), rientra
   l’impiego degli immobili, tramite procedure ad evidenza pubblica, per
   incrementare l’offerta di alloggi da cedere in locazione a soggetti
   in particolare condizione di disagio economico e sociale anche
   qualora l’ente territoriale ne affidi la gestione all’ente pubblico a
   cio’ preposto.»;
   d) i commi 5, 6 e 7 sono sostituiti dai seguenti:
   «5. I beni di cui al comma 3, di cui non sia possibile effettuare
   la destinazione o il trasferimento per le finalita’ di pubblico
   interesse ivi contemplate, sono destinati con provvedimento
   dell’Agenzia alla vendita, osservate, in quanto compatibili, le
   disposizioni del codice di procedura civile. Qualora l’immobile si
   trovi nelle condizioni previste per il rilascio del permesso di
   costruire in sanatoria, l’acquirente dovra’ presentare la relativa
   domanda entro centoventi giorni dal perfezionamento dell’atto di
   vendita. L’avviso di vendita e’ pubblicato nel sitointernet
   dell’Agenzia e dell’avvenuta pubblicazione e’ data notizia nel
   sitointernetdell’Agenzia del demanio. La vendita e’ effettuata per un
   corrispettivo non inferiore a quello determinato dalla stima
   formulata ai sensi dell’articolo 47. Qualora, entro novanta giorni
   dalla data di pubblicazione dell’avviso di vendita, non pervengano
   proposte di acquisto per il corrispettivo indicato al precedente
   periodo, il prezzo minimo della vendita non puo’, comunque, essere
   determinato in misura inferiore all’80 per cento del valore della
   suddetta stima. Fatto salvo il disposto dei commi 6 e 7 del presente
   articolo, la vendita e’ effettuata al miglior offerente, con
   esclusione del proposto o di colui che risultava proprietario
   all’atto dell’adozione della misura penale o di prevenzione, se
   diverso dal proposto, di soggetti condannati, anche in primo grado, o
   sottoposti ad indagini connesse o pertinenti al reato di associazione
   mafiosa o a quello di cui all’articolo 416-bis.1 del codice penale,
   nonche’ dei relativi coniugi o parti dell’unione civile, parenti e
   affini entro il terzo grado, nonche’ persone con essi conviventi.
   L’Agenzia acquisisce, con le modalita’ di cui agli articoli 90 e
   seguenti, l’informazione antimafia, riferita all’acquirente e agli
   altri soggetti allo stesso riconducibili, indicati al presente comma,
   affinche’ i beni non siano acquistati, anche per interposta persona,
   da soggetti esclusi ai sensi del periodo che precede, o comunque
   riconducibili alla criminalita’ organizzata, ovvero utilizzando
   proventi di natura illecita. Si applica, in quanto compatibile, il
   comma 15. I beni immobili acquistati non possono essere alienati,
   nemmeno parzialmente, per cinque anni dalla data di trascrizione del
   contratto di vendita e quelli diversi dai fabbricati sono
   assoggettati alla stessa disciplina prevista per questi ultimi
   dall’articolo 12 del decreto-legge 21 marzo 1978, n. 59, convertito,
   con modificazioni, dalla legge 18 maggio 1978, n. 191. I beni
   immobili di valore superiore a 400.000 euro sono alienati secondo le
   procedure previste dalle norme di contabilita’ dello Stato.
4. Possono esercitare la prelazione all’acquisto:
   a) cooperative edilizie costituite da personale delle Forze
   armate o delle Forze di polizia;
   b) gli enti pubblici aventi, tra le altre finalita’
   istituzionali, anche quella dell’investimento nel settore
   immobiliare;
   c) le associazioni di categoria che assicurano, nello specifico
   progetto, maggiori garanzie e utilita’ per il perseguimento
   dell’interesse pubblico;
   d) le fondazioni bancarie;
   e) gli enti territoriali.
5. La prelazione deve essere esercitata, a pena di decadenza, nei
   termini stabiliti dall’avviso pubblico di cui al comma 5, salvo
   recesso qualora la migliore offerta pervenuta non sia ritenuta di
   interesse.»;
   e) dopo il comma 7-bis sono inseriti i seguenti:
   «7-ter. Per la destinazione ai sensi del comma 3 dei beni indivisi,
   oggetto di provvedimento di confisca, l’Agenzia o il partecipante
   alla comunione promuove incidente di esecuzione ai sensi
   dell’articolo 666 del codice di procedura penale. Il tribunale,
   disposti i necessari accertamenti tecnici, adotta gli opportuni
   provvedimenti per ottenere la divisione del bene. Qualora il bene
   risulti indivisibile, i partecipanti in buona fede possono chiedere
   l’assegnazione dell’immobile oggetto di divisione, previa
   corresponsione del conguaglio dovuto in favore degli aventi diritto,
   in conformita’ al valore determinato dal perito nominato dal
   tribunale. Quando l’assegnazione e’ richiesta da piu’ partecipanti
   alla comunione, si fa luogo alla stessa in favore del partecipante
   titolare della quota maggiore o anche in favore di piu’ partecipanti,
   se questi la chiedono congiuntamente. Se non e’ chiesta
   l’assegnazione, si fa luogo alla vendita, a cura dell’Agenzia e
   osservate, in quanto compatibili, le disposizioni del codice di
   procedura civile o, in alternativa, all’acquisizione del bene per
   intero al patrimonio dello Stato per le destinazioni di cui al comma
   3, e gli altri partecipanti alla comunione hanno diritto alla
   corresponsione di una somma equivalente al valore determinato dal
   perito nominato dal tribunale, con salvezza dei diritti dei creditori
   iscritti e dei cessionari. In caso di acquisizione del bene al
   patrimonio dello Stato, il tribunale ordina il pagamento delle somme,
   ponendole a carico del Fondo Unico Giustizia. Qualora il partecipante
   alla comunione non dimostri la propria buona fede, la relativa quota
   viene acquisita a titolo gratuito al patrimonio dello Stato ai sensi
   del primo comma dell’articolo 45.
   7-quater. Le modalita’ di attuazione della disposizione di cui al
   comma 7-ter, ai sensi della quale, in caso di acquisizione del bene
   al patrimonio dello Stato, il tribunale ordina il pagamento delle
   somme, ponendole a carico del Fondo unico giustizia, sono stabilite
   con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, di concerto
   con il Ministro della giustizia»;
   f) il comma 10 e’ sostituito dal seguente:
   «10. Il 90 per cento delle somme ricavate dalla vendita di cui al
   comma 5, al netto delle spese per la gestione e la vendita degli
   stessi, affluiscono al Fondo Unico Giustizia per essere riassegnate,
   previo versamento all’entrata del bilancio dello Stato, nella misura
   del quaranta per cento al Ministero dell’interno, per la tutela della
   sicurezza pubblica e per il soccorso pubblico, nella misura del
   quaranta per cento al Ministero della giustizia, per assicurare il
   funzionamento ed il potenziamento degli uffici giudiziari e degli
   altri servizi istituzionali, e, nella misura del venti per cento
   all’Agenzia, per assicurare lo sviluppo delle proprie attivita’
   istituzionali, in coerenza con gli obiettivi di stabilita’ della
   finanza pubblica.»;
   f-bis) dopo il comma 10 e’ inserito il seguente: «10-bis. Il 10 per
   cento delle somme ricavate dalla vendita di cui al comma 5 confluisce
   in un fondo, istituito presso il Ministero dell’interno, per le spese
   di manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni di cui al comma 3,
   lettera c)»;
   g) dopo il comma 12-bise’ inserito il seguente:
   «12-ter. I beni mobili, anche iscritti in pubblici registri, non
   destinati ai sensi dei commi 12 e 12-bis, possono essere destinati
   alla vendita, con divieto di ulteriore cessione per un periodo non
   inferiore a un anno, nel rispetto di quanto previsto dal comma 5,
   sesto periodo, ovvero distrutti.»;
   h) dopo il comma 15-tere’ aggiunto, in fine, il seguente:
   «15-quater. I beni di cui al comma 5 che rimangono invenduti,
   decorsi tre anni dall’avvio della relativa procedura, sono mantenuti
   al patrimonio dello Stato con provvedimento dell’Agenzia. La relativa
   gestione e’ affidata all’Agenzia del demanio.».
   3-bis. All’articolo 51, comma 3-ter, del decreto legislativo 6
   settembre 2011, n. 159, le parole: «Qualora sussista un interesse di
   natura generale» sono sostituite dalle seguenti: «Ai fini del
   perseguimento delle proprie finalita’ istituzionali».
6. Dall’attuazione delle disposizioni di cui al comma 3 non devono
   derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le
   Amministrazioni interessate provvedono ai relativi adempimenti con le
   risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
   vigente.

Art. 36-bis

Iscrizione di provvedimenti al registro delle imprese

1. Nel capo IV del titolo III del libro I del decreto legislativo 6
   settembre 2011, n. 159, dopo l’articolo 51 e’ inserito il seguente:
   «Art. 51-bis (Iscrizione di provvedimenti al registro delle
   imprese). – 1. Il decreto di sequestro di cui all’articolo 20, il
   decreto di confisca di cui all’articolo 24, i provvedimenti di cui
   agli articoli 34 e 34-bis, la nomina dell’amministratore giudiziario
   ai sensi dell’articolo 41, il provvedimento di cui all’articolo 45,
   nonche’ tutti i provvedimenti giudiziari di cui al presente decreto
   comunque denominati, relativi ad imprese, a societa’ o a quote delle
   stesse, sono iscritti al registro delle imprese, su istanza della
   cancelleria, entro il giorno successivo al deposito in cancelleria,
   con le modalita’ individuate dal regolamento emanato ai sensi
   dell’articolo 8, comma 6-bis, della legge 29 dicembre 1993, n. 580.
   Nelle more dell’emanazione del regolamento di cui al periodo
   precedente si applica l’articolo 8, comma 6-ter, della citata legge
   n. 580 del 1993.».

Art. 37

Disposizioni in materia di organizzazione e di organico dell’Agenzia

1. All’articolo 110, comma 1, del decreto legislativo 6 settembre
   2011, n. 159, il primo periodo e’ sostituito dal seguente:1.
   L’Agenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei beni
   sequestrati e confiscati alla criminalita’ organizzata e’ posta sotto
   la vigilanza del Ministro dell’interno, ha personalita’ giuridica di
   diritto pubblico ed e’ dotata di autonomia organizzativa e contabile,
   ha la sede principale in Roma e fino a 4 sedi secondarie istituite
   con le modalita’ di cui all’articolo 112, nei limiti delle risorse
   ordinarie iscritte nel proprio bilancio.».
2. All’articolo 112 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
   159, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al comma 4:
   1) dopo la lettera c) e’ inserita la seguente: «c-bis) provvede
   all’istituzione, in relazione a particolari esigenze, fino a un
   massimo di quattro sedi secondarie, in regioni ove sono presenti in
   quantita’ significativa beni sequestrati e confiscati alla
   criminalita’ organizzata, nei limiti delle risorse di cui
   all’articolo 110, comma 1;»;
   2) la lettera h) e’ sostituita dalla seguente: «h) approva il
   bilancio preventivo e il conto consuntivo;»;
   b) al comma 5, alla lettera a) la parola «, h)» e’ soppressa.
3. All’articolo 113-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011,
   n. 159, sono apportate le seguenti modificazioni:
   a) al comma 2, primo periodo, dopo le parole «si provvede» sono
   inserite le seguenti: «, nel limite di cento unita’»;
   b) dopo il comma 2 e’ inserito il seguente:
   «2-bis. Per la copertura delle ulteriori settanta unita’ di
   incremento della dotazione organica, il reclutamento avviene mediante
   procedure selettive pubbliche, in conformita’ alla legislazione
   vigente in materia di accesso agli impieghi nelle pubbliche
   amministrazioni. Per l’espletamento delle suddette procedure
   concorsuali, il Dipartimento per le politiche del personale
   dell’amministrazione civile e per le risorse strumentali e
   finanziarie del Ministero dell’interno collabora con l’Agenzia. Gli
   oneri per lo svolgimento delle procedure concorsuali sono a carico
   dell’Agenzia.»;
   c) dopo il comma 4 sono inseriti i seguenti:
   «4-bis. Nell’ambito della contrattazione collettiva 2019/2021 viene
   individuata l’indennita’ di amministrazione spettante agli
   appartenenti ai ruoli dell’Agenzia, in misura pari a quella
   corrisposta al personale della corrispondente area del Ministero
   della giustizia.
   4-ter. Oltre al personale di cui al comma 1, l’Agenzia e’
   autorizzata ad avvalersi di una aliquota non superiore a 100 unita’
   di personale non dirigenziale appartenente alle pubbliche
   amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto
   legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonche’ ad enti pubblici
   economici. Nei limiti complessivi della stessa quota l’Agenzia puo’
   avvalersi in posizione di comando di personale delle Forze di polizia
   ad ordinamento civile e militare con qualifica non dirigenziale fino
   a un massimo di 20 unita’. Il predetto personale e’ posto in
   posizione di comando, distacco o fuori ruolo anche in deroga alla
   vigente normativa generale in materia di mobilita’ temporanea e nel
   rispetto di quanto previsto dall’articolo 17, comma 14, della legge
   15 maggio 1997, n. 127, conservando lo stato giuridico e il
   trattamento economico fisso, continuativo ed accessorio, secondo
   quanto previsto dai rispettivi ordinamenti, con oneri a carico
   dell’amministrazione di appartenenza e successivo rimborso da parte
   dell’Agenzia all’amministrazione di appartenenza dei soli oneri
   relativi al trattamento accessorio.».
4. Per l’attuazione del comma 3, letterab), e’ autorizzata la spesa
   di 570.000 euro per l’anno 2019 e 3.400.000 euro a decorrere
   dall’anno 2020. Ai relativi oneri si provvede ai sensi dell’articolo

Art. 37-bis

Disposizioni in materia di funzionamento dell’Agenzia

1. All’articolo 113 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
   159, il comma 3 e’ sostituito dal seguente:
   «3. Sulla base di apposite convenzioni, anche onerose, l’Agenzia,
   per l’assolvimento dei suoi compiti e delle attivita’ istituzionali,
   puo’ richiedere, nei limiti degli stanziamenti del proprio bilancio,
   la collaborazione di amministrazioni centrali dello Stato, ivi
   comprese societa’ e associazioni in house ad esse riconducibili di
   cui puo’ avvalersi con le medesime modalita’ delle amministrazioni
   stesse, di Agenzie fiscali o di enti pubblici».

Art. 38

Deroga alle regole sul contenimento della spesa degli enti pubblici e
disposizioni abrogative

1. All’articolo 118 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
   159, e’ aggiunto, in fine, il seguente comma:
   «3-bis. Al fine di assicurare la piena ed efficace realizzazione
   dei compiti affidati all’Agenzia le disposizioni di cui all’articolo
   6, commi 7, 8, 9, 12 e 13 e 14, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
   78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
   122, di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto-legge 6 luglio 2012,
   n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
   135, nonche’ di cui all’articolo 2, commi da 618 a 623, della legge
   24 dicembre 2007, n. 244, non trovano applicazione nei confronti
   dell’Agenzia nazionale per l’amministrazione e la destinazione dei
   beni sequestrati e confiscati alla criminalita’ organizzata fino al
   terzo esercizio finanziario successivo all’adeguamento della
   dotazione organica di cui all’articolo 113-bis, comma 1. Allo scadere
   della deroga di cui al presente comma, entro 90 giorni, con decreto
   del Ministro dell’interno di concerto con il Ministro dell’economia e
   delle finanze su proposta dell’Agenzia vengono stabiliti i criteri
   specifici per l’applicazione delle norme derogate sulla base delle
   spese sostenute nel triennio.».
2. Per l’attuazione del comma 1, e’ autorizzata la spesa di 66.194
   euro a decorrere dal 2018. Ai relativi oneri si provvede ai sensi
   dell’articolo 39.
3. Al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, i commi 7 e 8
   dell’articolo 52 sono abrogati.
4. L’articolo 1, comma 291, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
   e’ abrogato.

Art. 38-bis

Disposizioni a sostegno delle vittime delle attivita’ di estorsione e
dell’usura

1. Alla legge 23 febbraio 1999, n. 44, sono apportate le seguenti
   modificazioni:
   a) all’articolo 13, dopo il comma 2 e’ inserito il seguente:
   «2-bis. Non possono far parte dell’elenco di cui al comma 2
   associazioni ed organizzazioni che, al momento dell’accettazione
   della domanda di iscrizione, non siano in regola con la
   documentazione antimafia di cui al libro II, capi dal I al IV, del
   decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159»;
   b) all’articolo 13, comma 3, le parole «centoventi giorni» sono
   sostituite dalle seguenti: «ventiquattro mesi»;
   c) all’articolo 14, dopo il comma 1, e’ inserito il seguente:
   «1-bis. Qualora dalla disponibilita’ dell’intera somma dipenda la
   possibilita’ di riattivare in maniera efficiente l’attivita’
   imprenditoriale, previa concessione di provvisionale, ovvero di altre
   misure cautelari, da parte del giudice nel corso del giudizio
   relativo all’evento delittuoso posto a base dell’istanza, possono
   essere erogate somme di denaro a titolo di anticipo dell’elargizione,
   sino a concorrenza dell’intero ammontare»;
   d) all’articolo 19, al comma 1, lettera d), sono aggiunte, in
   fine, le seguenti parole:
   «I membri di cui alla presente lettera devono astenersi dal
   prendere parte all’attivita’ del Comitato, incluse eventuali
   votazioni, quando sono chiamati ad esprimersi su richiedenti
   l’accesso al fondo di cui all’articolo 18 i quali siano, ovvero siano
   stati nei dieci anni precedenti, membri delle loro associazioni
   ovvero abbiano ricevuto supporto in sede di giudizio dalle medesime
   associazioni. Ogni decisione assunta in violazione di quanto previsto
   dal precedente periodo e’ da considerarsi nulla»;
   e) all’articolo 19, dopo il comma 1 e’ inserito il seguente:
   «1-bis. In un’apposita sezione del sito internet del Ministero
   dell’interno sono pubblicati i decreti di nomina dei componenti di
   cui al comma 1, lettera d).»;
   f) all’articolo 20, al comma 1, le parole «trecento giorni» sono
   sostituite dalle seguenti: «due anni a decorrere dal provvedimento di
   sospensione. Non sono dovuti interessi di mora nel frattempo
   eventualmente maturati».
2. All’articolo 14, comma 5, della legge 7 marzo 1996, n. 108, la
   parola «sei» e’ sostituita dalla seguente: «ventiquattro».

Titolo IV
DISPOSIZIONI FINANZIARIE E FINALI

Art. 39

Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti dagli articoli 9, 18, comma 3,
   limitatamente all’anno 2018, 22, 22-bis, 34, 37 e 38, pari a
   21.851.194 euro per l’anno 2018, a 75.028.329 euro per l’anno 2019, a
   84.477.109 euro per ciascuno degli anni dal 2020 al 2025, a
   35.327.109 euro per l’anno 2026 e a 10.327.109 euro a decorrere
   dall’anno2027, si provvede:
   a) quanto a 5.900.000 euro per l’anno 2019 e a 5.000.000 di euro
   annui a decorrere dall’anno 2020, mediante corrispondente riduzione
   dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
   fini del bilancio triennale 2018-2020, nell’ambito del programma
   «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
   dello stato di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze
   per l’anno 2018, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento
   del Ministero dell’interno;
   a-bis) quanto a 4.635.000 euro per l’anno 2018, mediante
   corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
   parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2018-2020,
   nell’ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
   missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
   dell’economia e delle finanze per l’anno 2018, allo scopo
   parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo al Ministero della
   giustizia;
   a-ter) quanto a 2.000.000 di euro per l’anno 2018, a 15.000.000 di
   euro per l’anno 2019 e a 25.000.000 di euro per ciascuno degli anni
   dal 2020 al 2026, mediante corrispondente riduzione dello
   stanziamento del fondo speciale di conto capitale iscritto, ai fini
   del bilancio triennale 2018-2020, nell’ambito del programma «Fondi di
   riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato
   di previsione del Ministero dell’economia e delle finanze per l’anno
   2018, allo scopo parzialmente utilizzando l’accantonamento relativo
   al Ministero della giustizia;
   b) quanto a 15.150.000 euro per l’anno 2018 e a 49.150.000 euro
   per ciascuno degli anni dal 2019 al 2025, mediante corrispondente
   riduzione dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
   iscritto, ai fini del bilancio triennale 2018-2020, nell’ambito del
   programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
   ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell’economia e
   delle finanze per l’anno 2018, allo scopo utilizzando
   l’accantonamento relativo al Ministero dell’interno;
   c) quanto a 66.194 euro per l’anno 2018, a 4.978.329 euro per
   l’anno 2019, a 5.327.109 euro annui a decorrere dall’anno 2020,
   mediante corrispondente utilizzo di quota parte delle entrate di cui
   all’articolo 18, comma 1, lettera a), della legge 23 febbraio 1999,
   n. 44, affluite all’entrata del bilancio dello Stato, che restano
   acquisite all’erario.
2. Il Ministro dell’economia e delle finanze e’ autorizzato ad
   apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 40

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
   quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
   Repubblica italiana e sara’ presentato alle Camere per la conversione
   in legge.