La scorsa settimana è cominciato in commissione Affari Costituzionali della Camera l’esame della proposta di legge per la videosorveglianza negli asili nido e nelle strutture per anziani e disabili, presentata da Gabriella Giammanco, deputato di Forza Italia e capogruppo di questo partito in Commissione bicamerale Infanzia e Adolescenza.

Secondo la parlamentare dopo i recenti, numerosi casi di indicibili crudeltà di cui bimbi, anziani e disabili hanno sofferto, “è doveroso dare risposte concrete alle tante famiglie che oggi ci chiedono uno strumento di tutela per i loro cari. Per questo ho proposto di utilizzare un sistema di telecamere criptate, a circuito chiuso, le cui registrazioni potranno essere visibili solo ed esclusivamente dalle forze dell’ordine, in seguito a regolare denuncia e mediante la combinazione di due codici numerici custoditi separatamente e che permettono di garantire la massima riservatezza delle immagini”.

Non è chiaro però se le telecamere dovrebbero essere installate a tappeto in tutti gli asili e in tutte strutture per anziani e disabili, o soltanto dopo la presentazione di una denuncia. Nel primo caso sorgerebbero, a nostro avviso, non tanto problemi di privacy quanto di forte condizionamento psicologico e comportamentale per gli operatori, che si troverebbero esposti a una sorta di reality show permanente, e al rischio di essere “visionati” frequentamente su richiesta di genitori o parenti apprensivi, anche se la Giammanco assicura che “la tecnologia moderna permette di tutelare i diritti dei lavoratori da qualsiasi eccesso, osservando il principio di proporzionalità e permettendo di trovare il giusto bilanciamento tra interessi legittimi da tutelare”.

Nel secondo caso – telecamere installate solo dopo la denuncia – non ci sarebbe troppa differenza con quanto già accade, salvo per una maggiore riservatezza nel trattamento dei filmati. Ma c’è da dubitare anche di questo, visto l’attuale frenetico attivismo del circuito mediatico-giudiziario.

Inizia la seconda settimana delle prove scritte del concorso, lasciandosi sostanzialmente alle spalle le preoccupazioni per le incognite di una selezione che fin dall’inizio si è annunciata di una complessità organizzativa affatto nuova.

Delle 93 prove scritte previste dalle procedure concorsuali ne sono state affrontate e superate 26, poco più di un quarto di quelle a calendario, senza intoppi sostanziali e con minime discrasie operative.

Eppure, al minimo cenno di possibile difficoltà segnalata prontamente agli organi di informazione o alla notizia di ammissione con riserva di alcuni candidati senza abilitazione, il partito dell’anticoncorso è sceso subito in campo con il fatidico “ve lo avevo detto”.

Alcuni esponenti di sindacati e associazioni, anziché prendere le distanze dalle pronunce dei magistrati e difendere il buon diritto dei candidati con le carte in regola, hanno attaccato il ministero (e il Governo e il Parlamento) che, a loro parere, si è intestardito nel volere il concorso, anziché affrontare con soluzioni adeguate il problema del precariato, caso mai con un piano pluriennale di stabilizzazione dei precari.

Non manca chi sembra auspicare un’ondata di ammissioni con riserva di docenti laureati che potrebbero far saltare il concorso.

Al di là delle schermaglie e delle polemiche incrociate, c’è da chiedersi se la polemica pregiudiziale contribuisca anche a mantenere la necessaria serenità per le altre decine di migliaia di candidati che stanno per affrontare nei prossimi giorni la loro prova scritta.

In questo momento c’è il concorso e, a buon diritto dei 165.578 candidati che vi stanno partecipando, è giusto che vada in porto regolarmente senza che qualcuno ‘gufi’, sperando che si inceppi.

L’invito del Garante degli scioperi a escludere dallo sciopero proclamato per il 12 maggio prossimo il personale impegnato nel ‘concorsone’ è stato accolto dai sindacati che lo avevano proclamato.

A rendendo noto è l’Authority in una nota nella quale si comunica che “Le organizzazioni sindacali Cobas, Cub scuola Università e Ricerca, Gilda, Or.SA. scuola Universtà e Ricerca, SGB, Unicobas e Usi Surf, attesa la rilevanza degli interessi coinvolti, hanno accolto con senso di responsabilità l’invito formulato dall’Autorità di garanzia per gli scioperi con nota del 3 maggio 2016, escludendo dallo sciopero del Comparto scuola, proclamato per il 12 maggio 2016, tutto il personale scolastico impegnato, nella stessa giornata, a vario titolo, nello svolgimento delle prove concorsuali indette dal MIUR e finalizzate al reclutamento del personale docente“.

Bisognerà ora vedere se la stessa decisione sarà presa anche dai sindacati – Flc Cgil, Cils scuola, Uil scuola e Snals – che hanno indetto lo sciopero per il giorno 20 maggio.

“Eccellente, molto buono, buono, mancato raggiungimento degli obiettivi”: saranno questi i voti che prenderanno i dirigenti scolastici in base ai nuovi criteri della direttiva sulla valutazione che ne fissa gli obiettivi e le modalità di composizione del nucleo di valutazione

Un progetto di valutazione – mette in chiaro Rosa Cirillo, responsabile del dipartimento Dirigenti della Uil Scuola – che rischia di trasformare il  dirigente scolastico in un funzionario, un burocrate da valutare in base al principio delle performance ideate  dall’allora ministro Brunetta. Proprio lui che, in seguito,  ha riconosciuto che non si può applicare quel modello valutativo alla scuola che ha sue specificità e  diversa  natura giuridica.

“I diritti della scuola – spiega a sua volta il segretario della Uil Scuola, Pino Turi – la libertà di insegnamento, il diritto allo studio e la libertà di scelta educativa da parte delle famiglie sono garantiti dalla Costituzione. L’indipendenza e la terzietà  delle scuole devono essere tutelati. La procedura proposta dal Miur, invece, comporterà una serie di conseguenze che privano la valutazione dei dirigenti scolastici di ogni garanzia di trasparenza e di salvaguardia dagli arbitri, mettendola nelle mani della burocrazia amministrativa con a capo i direttori scolastici regionali.”

Ci vogliono criteri oggettivi ed organismi indipendenti – aggiunge Turi – mentre le ricadute valutative su tutto il personale in servizio debbono trovare nel contratto  la sede della discussione ed attuazione. Invece “con il sistema di valutazione che c’è stato presentato” – mette in rilievo  Rosa Cirillo – “la contrattazione dovrà stabilire solo come  distribuire le risorse tra i  dirigenti, sulla base delle “note di qualifica” decise dal direttore regionale in relazione all’istruttoria del nucleo di valutazione“.

Da un rapporto di Save the Children, secondo quanto riferito da TGcom24, emerge che in un anno quasi un bambino su due non ha letto un libro extrascolastico. Al Sud scarsa e inadeguata lʼofferta di servizi per i più piccoli

Sicilia e Campania si aggiudicano il triste primato di regioni italiane con la maggiore “povertà educativa”, ossia dove è più scarsa e inadeguata l’offerta di servizi e opportunità che consentano ai minori di far fiorire capacità e aspirazioni.

È quanto emerge dal rapporto di Save the Children, “Liberare i bambini dalla povertà educativa: a che punto siamo?”.

È drammatica, in quanto a sapere e conoscenza, la situazione dell’infanzia italiana fotografata nell’ultimo rapporto di Save the Children e dal relativo Indice di povertà educativa regionale: la Sicilia e la Campania detengono il triste primato delle regioni italiane con la maggiore “povertà educativa”, quelle in cui è più scarsa e inadeguata l’offerta di servizi e opportunità educative e formative che consentano ai minori di apprendere, sperimentare, sviluppare e far fiorire liberamente capacità, talenti e aspirazioni.

Al secondo posto della classifica in negativo, Calabria e Puglia.

Fanno da contraltare Lombardia, Emilia Romagna e Friuli Venezia Giulia, le aree più ricche di offerta formativa ed extracurriculare per i minori.

L’analisi conferma la stretta correlazione tra povertà materiale ed educativa: sono 1.045.000 i bambini che vivono in povertà assoluta e si concentrano, appunto, in regioni come la Calabria o la Sicilia.

In Italia il 48% dei minori tra 6 e 17 anni non ha letto neanche un libro, se non quelli scolastici, nell’anno 2015, il 69% non ha visitato un sito archeologico e il 55% un museo, il 46% non ha svolto alcuna attività sportiva.

Se nel Sud e nelle Isole la privazione culturale e ricreativa è più marcata, arrivando all’84% della Campania, nelle regioni del Nord riguarda quasi la metà dei minori considerati.

Solo nelle province di Trento e Bolzano si scende al di sotto di questa soglia (rispettivamente 49% e 41%).

Surplus di candidati (10.600 per 6.100 posti), ma oltre mille posti di sostegno resteranno vacanti. Ecco la mappa per area geografica e grado di scuola.

Per il sostegno l’Italia si è spaccata in due: al nord mancano candidati, al sud ce ne sono troppi.

Alle medie in Lombardia si sono presentati soltanto 72 candidati per 378 posti di sostegno: rimarranno vacanti 306 posti (cioè 4 posti su 5). In totale nella regione lombarda su 1.680 posti di sostegno a concorso, ben 772 posti (il 46%) non saranno coperti da vincitori del concorso.

Per coprire 6.100 posti di sostegno nell’attuale concorso per docenti hanno presentato regolarmente domanda di partecipazione 10.600 candidati, cioè 4.500 in più del fabbisogno, un’eccedenza pari al 42,5%.

Questo significa che due candidati su cinque non potranno vincere il concorso, anche se conseguiranno buone prove.

Una selezione dura che, però, contiene una incredibile contraddizione. Infatti, nonostante questa abbondanza di candidati, dall’analisi dei dati su candidati e posti banditi per Regione fatta da Tuttoscuola, non saranno coperti ben 1.155 posti, perché in diverse regioni settentrionali, a differenza del resto d’Italia e nel Mezzogiorno in particolare, le domande sono state inferiori al numero dei posti a concorso.

Sommando i posti che rimarranno vacanti tra scuola primaria e scuola secondaria di I e II grado, la Lombardia, su 1.680 posti di sostegno a concorso, ha il primato negativo di 772 posti (il 46%) che non saranno coperti da vincitori del concorso.

Il Veneto ne avrà 187 su 560: un terzo senza vincitori; il Piemonte 149 su 592: il 25%; l’Emilia e la Sardegna 14%, la Liguria 10 e il Friuli 9.

Nelle regioni centrali vi sarà invece una eccedenza di 1.324 candidati, cioè più della metà di quelli che hanno presentato domanda; nelle regioni del Mezzogiorno vi sarà un’eccedenza di 3.579 candidati, pari a tre quarti di quelli che hanno presentato domanda.

I candidati, insomma, esistono, ma sono altrove.

Fa eccezione soltanto la scuola dell’infanzia che in tutte le regioni ha un numero di candidati superiore al numero dei posti di sostegno a concorso.

Un anno fa, a seguito dello sciopero generale del 5 maggio contro la Buona Scuola, le prove Invalsi, per concomitanza di date, furono coinvolte indirettamente nell’astensione degli insegnanti di scuola primaria con conseguente decisione di spostamento di data all’ultimo momento.

I sindacati rappresentativi, pur non avendo incluso tra i motivi dello sciopero il problema Invalsi, ritennero lo spostamento della data come azione antisindacale, criticando pesantemente ministero e Invalsi per quel che consideravano un tentativo di ostacolare la partecipazione allo sciopero.

Indubbiamente la polemica non ostacolò l’adesione allo sciopero. Anzi.

Con molta probabilità la maggior parte delle cinque organizzazioni sindacali rappresentative non avevano messo in conto la coincidenza di data del 5 maggio per lo sciopero e per la prima prova.

Ne è implicitamente la dimostrazione quanto successo quest’anno. Gilda ha deciso lo sciopero nei giorni delle prove Invalsi per il rinnovo del contratto, invitando Flc-Cgil, Cisl-scuola, Uil-scuola e Snals ad aderire.

Invito, come si sa, caduto nel vuoto, perché i sindacati maggioritari hanno proclamato lo sciopero per il rinnovo del contratto in altra data, facendo salve le prove Invalsi.

Manca ancora la prova del 12 maggio per la scuola secondaria, dove, più gli studenti che i loro professori, potranno forse limitare la partecipazione alle prove.

Ma si può dire che l’incidente dell’anno scorso è servito sia all’Invalsi che ai sindacati.

L’Invalsi, anche attraverso le recenti dichiarazioni di Roberto Ricci, “Responsabile Area Prove Invalsi”, ha mostrato apertura e flessibilità, prospettando innovazioni, pur salvaguardando le finalità delle rilevazioni in funzione della valutazione del sistema.

I sindacati, salvo qualche temperata osservazione, hanno taciuto probabilmente soddisfatti. Il silenzio, in questo caso, sa di consenso.

Il tema della sicurezza nel mondo della scuola continua a suscitare perplessità e incertezze. E sorprende a volte l’elusione del problema, che certamente si ha anche per la scarsa dimestichezza con esso. Di conseguenza esso resta spesso sottovalutato, pur essendo fonte di rischi di ogni genere sia sul piano delle sanzioni amministrative/ pecuniarie che in relazione a possibili (e temibili) risvolti penali per eventuali “mancanze”.

Per di più, esso si tramuta sovente in un’esigenza di applicazione della legge che non di effettiva ed efficace disponibilità all’attuazione di buone pratiche finalizzate alla prevenzione, alla protezione e alla tutela della persona/lavoratore, diritti sanciti anche dalla nostra Costituzione

Il dirigente scolastico, qualificato per il comparto scuola datore di lavoro, ha tra gli altri compiti, quello di nominare il personale addetto all’applicazione delle misure di sicurezza (Squadre Antincendio, Addetti all’Emergenza, Addetti al Primo Soccorso, altro); di promuovere iniziative di formazione/informazione, generale per tutti i dipendenti e specifico per il personale incaricato di applicare le misure di sicurezza; di creare una cultura della sicurezza in ambito scolastico, per sensibilizzare e formare i cittadini e i lavoratori di oggi e di domani secondo anche le direttive europee, con il coinvolgimento attivo e partecipativo degli studenti.

Il cardine del progetto di sicurezza – sottolinea a Tuttoscuola al profssa Paola Senesi, dirigente scolastico dell’istituto secondario “Carducci” di Roma – “ è la formazione, che si esplica attraverso un pacchetto di moduli formativi con ore in presenza o in videoconferenza, di esercitazione pratica (ove previsto) e su piattaforma telematica”.

Il pacchetto formativo che abbiamo messo in campo presso l’istituto “Carducci”, spiega la dirigente Senesi, “consente di personalizzare i percorsi formativi di ciascun lavoratore, offrendo anche la possibilità di acquisire competenze approfondite e di spenderle in ambiti diversi da quelli dell’istituzione scolastica; naturalmente, volendo rimanere tra i banchi di scuola, tali competenze potrebbero essere spese in ambito scolastico, come formatori”.

Al termine della formazione, previo superamento del test finale, viene rilasciato un attestato di certificazione della formazione, come previsto dalla norma.  Non appare superfluo sottolineare che siamo di fronte ad un progetto di formazione in tema di sicurezza messo in campo con la collaborazione di soggetti specializzati, con costi contenuti.