Legge 26 maggio 2016, n. 89
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42, recante disposizioni urgenti in materia di funzionalita’ del sistema scolastico e della ricerca. (16G00102)
(GU Serie Generale n.124 del 28-5-2016)
La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1
1. Il decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42, recante disposizioni
urgenti in materia di funzionalita' del sistema scolastico e della
ricerca, e' convertito in legge con le modificazioni riportate in
allegato alla presente legge.
2. All'articolo 1, comma 181, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b), numero 3.2), la parola: «apprendistato» e'
sostituita dalla seguente: «tirocinio»;
b) alla lettera e), le parole: «livelli essenziali», ovunque
ricorrono, sono sostituite dalle seguenti: «fabbisogni standard».
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara' inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Dato a Roma, addi' 26 maggio 2016
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri
Giannini, Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca
Visto, il Guardasigilli: Orlando
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art.10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n.1092, al solo fine
di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note all'art. 1:
- Il testo del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42
(Disposizioni urgenti in materia di funzionalita' del
sistema scolastico e della ricerca), e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 29 marzo 2016, n. 73.
- Si riporta il testo del comma 181 della legge 13
luglio 2015, n. 107 (Riforma del sistema nazionale di
istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti), pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 15 luglio 2015, n. 162, come modificato
dalla presente legge:
«181. I decreti legislativi di cui al comma 180 sono
adottati nel rispetto dei principi e criteri direttivi di
cui all'articolo 20 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e
successive modificazioni, nonche' dei seguenti:
a) riordino delle disposizioni normative in materia
di sistema nazionale di istruzione e formazione attraverso:
1) la redazione di un testo unico delle
disposizioni in materia di istruzione gia' contenute nel
testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994,
n. 297, nonche' nelle altre fonti normative;
2) l'articolazione e la rubricazione delle
disposizioni di legge incluse nella codificazione per
materie omogenee, secondo il contenuto precettivo di
ciascuna di esse;
3) il riordino e il coordinamento formale e
sostanziale delle disposizioni di legge incluse nella
codificazione, anche apportando integrazioni e modifiche
innovative e per garantirne la coerenza giuridica, logica e
sistematica, nonche' per adeguare le stesse all'intervenuta
evoluzione del quadro giuridico nazionale e dell'Unione
europea;
4) l'adeguamento della normativa inclusa nella
codificazione alla giurisprudenza costituzionale e
dell'Unione europea;
5) l'indicazione espressa delle disposizioni di
legge abrogate;
b) riordino, adeguamento e semplificazione del
sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli di
docente nella scuola secondaria, in modo da renderlo
funzionale alla valorizzazione sociale e culturale della
professione, mediante:
1) l'introduzione di un sistema unitario e
coordinato che comprenda sia la formazione iniziale dei
docenti sia le procedure per l'accesso alla professione,
affidando i diversi momenti e percorsi formativi alle
universita' o alle istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica e alle istituzioni
scolastiche statali, con una chiara distinzione dei
rispettivi ruoli e competenze in un quadro di
collaborazione strutturata;
2) l'avvio di un sistema regolare di concorsi
nazionali per l'assunzione, con contratto retribuito a
tempo determinato di durata triennale di tirocinio, di
docenti nella scuola secondaria statale. L'accesso al
concorso e' riservato a coloro che sono in possesso di un
diploma di laurea magistrale o di un diploma accademico di
secondo livello per le discipline artistiche e musicali,
coerente con la classe disciplinare di concorso. I
vincitori sono assegnati a un'istituzione scolastica o a
una rete tra istituzioni scolastiche. A questo fine sono
previsti:
2.1) la determinazione di requisiti per l'accesso
al concorso nazionale, anche in base al numero di crediti
formativi universitari acquisiti nelle discipline
antropo-psico-pedagogiche e in quelle concernenti le
metodologie e le tecnologie didattiche, comunque con il
limite minimo di ventiquattro crediti conseguibili sia come
crediti curricolari che come crediti aggiuntivi;
2.2) la disciplina relativa al trattamento
economico durante il periodo di tirocinio, tenuto anche
conto della graduale assunzione della funzione di docente;
3) il completamento della formazione iniziale dei
docenti assunti secondo le procedure di cui al numero 2)
tramite:
3.1) il conseguimento, nel corso del primo anno
di contratto, di un diploma di specializzazione per
l'insegnamento secondario al termine di un corso annuale
istituito, anche in convenzione con istituzioni scolastiche
o loro reti, dalle universita' o dalle istituzioni
dell'alta formazione artistica, musicale e coreutica,
destinato a completare la preparazione degli iscritti nel
campo della didattica delle discipline afferenti alla
classe concorsuale di appartenenza, della pedagogia, della
psicologia e della normativa scolastica;
3.2) la determinazione degli standard nazionali
per la valutazione finalizzata al conseguimento del diploma
di specializzazione, nonche' del periodo di tirocinio;
3.3) per i vincitori dei concorsi nazionali,
l'effettuazione, nei due anni successivi al conseguimento
del diploma, di tirocini formativi e la graduale assunzione
della funzione docente, anche in sostituzione di docenti
assenti, presso l'istituzione scolastica o presso la rete
tra istituzioni scolastiche di assegnazione;
3.4) la possibilita', per coloro che non hanno
partecipato o non sono risultati vincitori nei concorsi
nazionali di cui al numero 2), di iscriversi a proprie
spese ai percorsi di specializzazione per l'insegnamento
secondario di cui al numero 3.1);
4) la sottoscrizione del contratto di lavoro a
tempo indeterminato, all'esito di positiva conclusione e
valutazione del periodo di tirocinio, secondo la disciplina
di cui ai commi da 63 a 85 del presente articolo;
5) la previsione che il percorso di cui al numero
2) divenga gradualmente l'unico per accedere
all'insegnamento nella scuola secondaria statale, anche per
l'effettuazione delle supplenze; l'introduzione di una
disciplina transitoria in relazione ai vigenti percorsi
formativi e abilitanti e al reclutamento dei docenti
nonche' in merito alla valutazione della competenza e della
professionalita' per coloro che hanno conseguito
l'abilitazione prima della data di entrata in vigore del
decreto legislativo di cui alla presente lettera;
6) il riordino delle classi disciplinari di
afferenza dei docenti e delle classi di laurea magistrale,
in modo da assicurarne la coerenza ai fini dei concorsi di
cui al numero 2), nonche' delle norme di attribuzione degli
insegnamenti nell'ambito della classe disciplinare di
afferenza secondo principi di semplificazione e di
flessibilita', fermo restando l'accertamento della
competenza nelle discipline insegnate;
7) la previsione dell'istituzione di percorsi di
formazione in servizio, che integrino le competenze
disciplinari e pedagogiche dei docenti, consentendo,
secondo principi di flessibilita' e di valorizzazione,
l'attribuzione di insegnamenti anche in classi disciplinari
affini;
8) la previsione che il conseguimento del diploma
di specializzazione di cui al numero 3.1) costituisca il
titolo necessario per l'insegnamento nelle scuole
paritarie;
c) promozione dell'inclusione scolastica degli
studenti con disabilita' e riconoscimento delle differenti
modalita' di comunicazione attraverso:
1) la ridefinizione del ruolo del personale docente
di sostegno al fine di favorire l'inclusione scolastica
degli studenti con disabilita', anche attraverso
l'istituzione di appositi percorsi di formazione
universitaria;
2) la revisione dei criteri di inserimento nei
ruoli per il sostegno didattico, al fine di garantire la
continuita' del diritto allo studio degli alunni con
disabilita', in modo da rendere possibile allo studente di
fruire dello stesso insegnante di sostegno per l'intero
ordine o grado di istruzione;
3) l'individuazione dei livelli essenziali delle
prestazioni scolastiche, sanitarie e sociali, tenuto conto
dei diversi livelli di competenza istituzionale;
4) la previsione di indicatori per
l'autovalutazione e la valutazione dell'inclusione
scolastica;
5) la revisione delle modalita' e dei criteri
relativi alla certificazione, che deve essere volta a
individuare le abilita' residue al fine di poterle
sviluppare attraverso percorsi individuati di concerto con
tutti gli specialisti di strutture pubbliche, private o
convenzionate che seguono gli alunni riconosciuti disabili
ai sensi degli articoli 3 e 4 della legge 5 febbraio 1992,
n. 104, e della legge 8 ottobre 2010, n. 170, che
partecipano ai gruppi di lavoro per l'integrazione e
l'inclusione o agli incontri informali;
6) la revisione e la razionalizzazione degli
organismi operanti a livello territoriale per il supporto
all'inclusione;
7) la previsione dell'obbligo di formazione
iniziale e in servizio per i dirigenti scolastici e per i
docenti sugli aspetti pedagogico-didattici e organizzativi
dell'integrazione scolastica;
8) la previsione dell'obbligo di formazione in
servizio per il personale amministrativo, tecnico e
ausiliario, rispetto alle specifiche competenze,
sull'assistenza di base e sugli aspetti organizzativi ed
educativo-relazionali relativi al processo di integrazione
scolastica;
9) la previsione della garanzia dell'istruzione
domiciliare per gli alunni che si trovano nelle condizioni
di cui all'articolo 12, comma 9, della legge 5 febbraio
1992, n. 104;
d) revisione dei percorsi dell'istruzione
professionale, nel rispetto dell'articolo 117 della
Costituzione, nonche' raccordo con i percorsi
dell'istruzione e formazione professionale, attraverso:
1) la ridefinizione degli indirizzi, delle
articolazioni e delle opzioni dell'istruzione
professionale;
2) il potenziamento delle attivita' didattiche
laboratoriali anche attraverso una rimodulazione, a parita'
di tempo scolastico, dei quadri orari degli indirizzi, con
particolare riferimento al primo biennio;
e) istituzione del sistema integrato di educazione e
di istruzione dalla nascita fino a sei anni, costituito dai
servizi educativi per l'infanzia e dalle scuole
dell'infanzia, al fine di garantire ai bambini e alle
bambine pari opportunita' di educazione, istruzione, cura,
relazione e gioco, superando disuguaglianze e barriere
territoriali, economiche, etniche e culturali, nonche' ai
fini della conciliazione tra tempi di vita, di cura e di
lavoro dei genitori, della promozione della qualita'
dell'offerta educativa e della continuita' tra i vari
servizi educativi e scolastici e la partecipazione delle
famiglie, attraverso:
1) la definizione dei fabbisogni standard delle
prestazioni della scuola dell'infanzia e dei servizi
educativi per l'infanzia previsti dal Nomenclatore
interregionale degli interventi e dei servizi sociali,
sentita la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, prevedendo:
1.1) la generalizzazione della scuola
dell'infanzia;
1.2) la qualificazione universitaria e la
formazione continua del personale dei servizi educativi per
l'infanzia e della scuola dell'infanzia;
1.3) gli standard strutturali, organizzativi e
qualitativi dei servizi educativi per l'infanzia e della
scuola dell'infanzia, diversificati in base alla tipologia,
all'eta' dei bambini e agli orari di servizio, prevedendo
tempi di compresenza del personale dei servizi educativi
per l'infanzia e dei docenti di scuola dell'infanzia,
nonche' il coordinamento pedagogico territoriale e il
riferimento alle Indicazioni nazionali per il curricolo
della scuola dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione,
adottate con il regolamento di cui al decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca 16
novembre 2012, n. 254;
2) la definizione delle funzioni e dei compiti
delle regioni e degli enti locali al fine di potenziare la
ricettivita' dei servizi educativi per l'infanzia e la
qualificazione del sistema integrato di cui alla presente
lettera;
3) l'esclusione dei servizi educativi per
l'infanzia e delle scuole dell'infanzia dai servizi a
domanda individuale;
4) l'istituzione di una quota capitaria per il
raggiungimento dei fabbisogni standard , prevedendo il
cofinanziamento dei costi di gestione, da parte dello Stato
con trasferimenti diretti o con la gestione diretta delle
scuole dell'infanzia e da parte delle regioni e degli enti
locali al netto delle entrate da compartecipazione delle
famiglie utenti del servizio;
5) l'approvazione e il finanziamento di un piano di
azione nazionale per la promozione del sistema integrato di
cui alla presente lettera, finalizzato al raggiungimento
dei fabbisogni standard delle prestazioni;
6) la copertura dei posti della scuola
dell'infanzia per l'attuazione del piano di azione
nazionale per la promozione del sistema integrato anche
avvalendosi della graduatoria a esaurimento per il medesimo
grado di istruzione come risultante alla data di entrata in
vigore della presente legge;
7) la promozione della costituzione di poli per
l'infanzia per bambini di eta' fino a sei anni, anche
aggregati a scuole primarie e istituti comprensivi;
8) l'istituzione, senza nuovi o maggiori oneri per
il bilancio dello Stato, di un'apposita commissione con
compiti consultivi e propositivi, composta da esperti
nominati dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, dalle regioni e dagli enti locali;
f) garanzia dell'effettivita' del diritto allo studio
su tutto il territorio nazionale, nel rispetto delle
competenze delle regioni in tale materia, attraverso la
definizione dei fabbisogni standard delle prestazioni, sia
in relazione ai servizi alla persona, con particolare
riferimento alle condizioni di disagio, sia in relazione ai
servizi strumentali; potenziamento della Carta dello
studente, tenuto conto del sistema pubblico per la gestione
dell'identita' digitale, al fine di attestare attraverso la
stessa lo status di studente e rendere possibile l'accesso
a programmi relativi a beni e servizi di natura culturale,
a servizi per la mobilita' nazionale e internazionale, ad
ausili di natura tecnologica per lo studio e per l'acquisto
di materiale scolastico, nonche' possibilita' di associare
funzionalita' aggiuntive per strumenti di pagamento
attraverso borsellino elettronico;
g) promozione e diffusione della cultura umanistica,
valorizzazione del patrimonio e della produzione culturali,
musicali, teatrali, coreutici e cinematografici e sostegno
della creativita' connessa alla sfera estetica, attraverso:
1) l'accesso, nelle sue varie espressioni
amatoriali e professionali, alla formazione artistica,
consistente nell'acquisizione di conoscenze e nel
contestuale esercizio di pratiche connesse alle forme
artistiche, musicali, coreutiche e teatrali, mediante:
1.1) il potenziamento della formazione nel
settore delle arti nel curricolo delle scuole di ogni
ordine e grado, compresa la prima infanzia, nonche' la
realizzazione di un sistema formativo della
professionalita' degli educatori e dei docenti in possesso
di specifiche abilitazioni e di specifiche competenze
artistico-musicali e didattico-metodologiche;
1.2) l'attivazione, da parte di scuole o reti di
scuole di ogni ordine e grado, di accordi e collaborazioni
anche con soggetti terzi, accreditati dal Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e dal
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del
turismo ovvero dalle regioni o dalle province autonome di
Trento e di Bolzano anche mediante accordi quadro tra le
istituzioni interessate;
1.3) il potenziamento e il coordinamento
dell'offerta formativa extrascolastica e integrata negli
ambiti artistico, musicale, coreutico e teatrale anche in
funzione dell'educazione permanente;
2) il riequilibrio territoriale e il potenziamento
delle scuole secondarie di primo grado a indirizzo musicale
nonche' l'aggiornamento dell'offerta formativa anche ad
altri settori artistici nella scuola secondaria di primo
grado e l'avvio di poli, nel primo ciclo di istruzione, a
orientamento artistico e performativo;
3) la presenza e il rafforzamento delle arti
nell'offerta formativa delle scuole secondarie di secondo
grado;
4) il potenziamento dei licei musicali, coreutici e
artistici promuovendo progettualita' e scambi con gli altri
Paesi europei;
5) l'armonizzazione dei percorsi formativi di tutta
la filiera del settore artistico-musicale, con particolare
attenzione al percorso pre-accademico dei giovani talenti
musicali, anche ai fini dell'accesso all'alta formazione
artistica, musicale e coreutica e all'universita';
6) l'incentivazione delle sinergie tra i linguaggi
artistici e le nuove tecnologie valorizzando le esperienze
di ricerca e innovazione;
7) il supporto degli scambi e delle collaborazioni
artistico-musicali tra le diverse istituzioni formative sia
italiane che straniere, finalizzati anche alla
valorizzazione di giovani talenti;
8) la sinergia e l'unitarieta' degli obiettivi
nell'attivita' dei soggetti preposti alla promozione della
cultura italiana all'estero;
h) revisione, riordino e adeguamento della normativa
in materia di istituzioni e iniziative scolastiche italiane
all'estero al fine di realizzare un effettivo e sinergico
coordinamento tra il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale e il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca nella gestione della rete
scolastica e della promozione della lingua italiana
all'estero attraverso:
1) la definizione dei criteri e delle modalita' di
selezione, destinazione e permanenza in sede del personale
docente e amministrativo;
2) la revisione del trattamento economico del
personale docente e amministrativo;
3) la previsione della disciplina delle sezioni
italiane all'interno di scuole straniere o internazionali;
4) la revisione della disciplina dell'insegnamento
di materie obbligatorie secondo la legislazione locale o
l'ordinamento scolastico italiano da affidare a insegnanti
a contratto locale;
i) adeguamento della normativa in materia di
valutazione e certificazione delle competenze degli
studenti, nonche' degli esami di Stato, anche in raccordo
con la normativa vigente in materia di certificazione delle
competenze, attraverso:
1) la revisione delle modalita' di valutazione e
certificazione delle competenze degli studenti del primo
ciclo di istruzione, mettendo in rilievo la funzione
formativa e di orientamento della valutazione, e delle
modalita' di svolgimento dell'esame di Stato conclusivo del
primo ciclo;
2) la revisione delle modalita' di svolgimento
degli esami di Stato relativi ai percorsi di studio della
scuola secondaria di secondo grado in coerenza con quanto
previsto dai regolamenti di cui ai decreti del Presidente
della Repubblica 15 marzo 2010, nn. 87, 88 e 89.».
Avvertenza:
Il decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42, e' stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n.
73 del 29 marzo 2016.
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto
1988, n. 400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e
ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri),
le modifiche apportate dalla presente legge di conversione
hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di
conversione e' pubblicato in questa stessa Gazzetta
Ufficiale alla pag. 27.
TESTO AGGIORNATO DEL DECRETO-LEGGE 29 marzo 2016, n. 42
Testo del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42 (in Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 73 del 29 marzo 2016), coordinato con la legge di conversione 26 maggio 2016 , n. 89 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale – alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti in materia di funzionalita’ del sistema scolastico e della ricerca.». (16A04073)
(GU Serie Generale n.124 del 28-5-2016)
Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, nonche'
dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo unico, al solo fine di
facilitare la lettura sia delle disposizioni del decreto-legge,
integrate con le modifiche apportate dalla legge di conversione, che
di quelle richiamate nel decreto, trascritte nelle note. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi qui
riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sul video sono riportate tra i segni (( ... ))
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 1
Disposizioni per il decoro degli edifici scolastici e per lo
svolgimento dei servizi di pulizia e ausiliari nelle scuole
1. Al fine di assicurare la prosecuzione dal 1° aprile 2016 al 30
novembre 2016 degli interventi di mantenimento del decoro e della
funzionalita' degli immobili adibiti a sede di istituzioni
scolastiche ed educative statali di cui all'articolo 2, commi 2-bis e
2-bis. 1, del decreto-legge 7 aprile 2014, n. 58, convertito, con
modificazioni, dalla legge 5 giugno 2014, n. 87, e' autorizzata la
spesa di 64 milioni di euro per l'anno 2016.
2. All'articolo 2 del decreto-legge 7 aprile 2014, n. 58,
convertito, con modificazioni, dalla legge 5 giugno 2014, n. 87, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «nell'anno scolastico 2015/2016» sono
sostituite dalle seguenti: «nell'anno scolastico 2016/2017»; dopo le
parole: «ovvero sia stata sospesa» sono inserite le seguenti: «o sia
scaduta» e le parole: «e comunque fino a non oltre il 31 luglio 2016»
sono sostituite dalle seguenti: «e comunque fino a non oltre il 31
dicembre 2016»;
a-bis) al comma 2 e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: ((
«Nei territori ove la convenzione Consip sia scaduta trovano
applicazione in via provvisoria le condizioni tecniche ed economiche
gia' previste nella medesima convenzione scaduta»; ))
b) al comma 2-bis. 1 dopo le parole: «la convenzione-quadro
Consip» sono inserite le seguenti: «ovvero la stessa sia scaduta».
(( Art. 1 bis
Disposizioni in materia di assegnazione provvisoria
1. All'articolo 1, comma 108, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al quarto periodo, le parole: «Limitatamente all'anno
scolastico 2015/2016» sono sostituite dalle seguenti: «Limitatamente
agli anni scolastici 2015/2016 e 2016/2017» e le parole: «2014/2015»
sono sostituite dalle seguenti: «2015/2016»;
b) dopo il quinto periodo sono aggiunti i seguenti: «Per l'anno
scolastico 2016/2017 l'assegnazione provvisoria di cui ai periodi
precedenti puo' essere richiesta sui posti dell'organico
dell'autonomia nonche' sul contingente di posti di cui al comma 69
del presente articolo. Nel caso dovesse emergere una spesa
complessiva superiore a quella prevista dalla presente legge, si
applicano i commi 206 e 207 del presente articolo». ))
(( Art. 1 ter
Misure urgenti in materia di assunzioni
del personale docente per l'anno scolastico 2016/2017
1. Per l'anno scolastico 2016/2017, le assunzioni a tempo
indeterminato del personale docente della scuola statale sono
effettuate entro il 15 settembre 2016. La decorrenza economica del
contratto di lavoro consegue alla presa di servizio. Le funzioni
connesse all'avvio dell'anno scolastico e alla nomina del personale
docente attribuite ai dirigenti territorialmente competenti del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca sono
conseguentemente prorogate al 15 settembre 2016.
2. Per il concorso di cui all'articolo 1, comma 114, della legge 13
luglio 2015, n. 107, il triennio di validita' delle graduatorie, se
approvate entro il 15 settembre 2016, decorre dall'anno scolastico
2016/2017, in deroga alle disposizioni di cui all'articolo 400, comma
01, del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297, e successive modificazioni. ))
(( Art. 1 quater
Disposizioni riguardanti i docenti
della scuola dell'infanzia
1. Fino all'approvazione delle graduatorie della scuola
dell'infanzia del concorso di cui all'articolo 1, comma 114, della
legge 13 luglio 2015, n. 107, i soggetti inseriti a pieno titolo
nelle graduatorie di merito della scuola dell'infanzia del concorso
bandito con decreto direttoriale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca n. 82 del 24 settembre 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 75 del 25
settembre 2012, che non sono stati assunti nei ruoli regionali per
incapienza rispetto ai posti di cui all'articolo 399, comma 1, del
testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e
successive modificazioni, sono assunti, in deroga all'articolo 399,
comma 2, del medesimo decreto legislativo n. 297 del 1994, in regioni
diverse da quella per cui hanno concorso e nei ruoli di cui
all'articolo 1, comma 66, della citata legge n. 107 del 2015, con le
seguenti condizioni e modalita':
a) le assunzioni avvengono in subordine rispetto ai soggetti
ancora inseriti nelle graduatorie di merito delle regioni indicate ai
sensi della lettera b) e nel rispetto della percentuale massima per
ciascuna regione del 50 per cento dei posti, riservata allo
scorrimento delle graduatorie dei concorsi per titoli ed esami, e
comunque nel limite massimo della percentuale non superiore al 15 per
cento, rispetto ai posti disponibili per ciascuna regione,
individuata con il decreto di cui al comma 2;
b) i soggetti di cui al presente comma, nei termini e con le
modalita' stabiliti con il decreto di cui al comma 2, possono
presentare apposita istanza al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, nella quale indicano l'ordine di
preferenza tra tutte le regioni del sistema scolastico statale.
2. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono
definiti i termini e le modalita' attuative del comma 1.
3. I soggetti che non accettano la proposta di assunzione di cui al
comma 1 sono definitivamente espunti dalle rispettive graduatorie di
merito e ad esaurimento.
4. All'esito delle procedure di cui ai commi precedenti, anche in
caso di incompleto assorbimento dei soggetti di cui al comma 1, le
graduatorie di merito del concorso bandito con decreto direttoriale
del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca n. 82
del 24 settembre 2012 sono soppresse.
5. Le graduatorie di merito delle scuole dell'infanzia del concorso
di cui all'articolo 1, comma 114, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
per il triennio 2016/2017, 2017/2018 e 2018/2019, in deroga
all'articolo 400, comma 19, del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive modificazioni, sono
valide in ogni caso nell'ambito dei posti vacanti e disponibili, in
luogo di quelli messi a concorso. All'assunzione dalle medesime
graduatorie si provvede previa procedura autorizzatoria. ))
Art. 1 quinquies
Contribuzione alle scuole paritarie
che accolgono alunni con disabilita'
1. A decorrere dall'anno 2017, e' corrisposto un contributo alle
scuole paritarie di cui alla legge 10 marzo 2000, n. 62, in
proporzione agli alunni con disabilita' frequentanti, nel limite di
spesa di 12,2 milioni di euro annui.
2. Ai fini della verifica del mantenimento della parita', il
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca accerta
annualmente, con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente, il rispetto del requisito di cui
all'articolo 1, comma 4, lettera e), della legge 10 marzo 2000, n.
62.
3. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 12,2 milioni di euro
annui a decorrere dal 2017, si provvede mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'articolo 1, comma 202, della legge 13
luglio 2015, n. 107.
(( Art. 1 sexies
Incarichi di supplenza breve e saltuaria
1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 129, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311, e dall'articolo 1, commi 79 e 85,
della legge 13 luglio 2015, n. 107, le istituzioni, scolastiche e le
competenti articolazioni del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e del Ministero dell'economia e
delle finanze agiscono attivando ogni opportuna forma di cooperazione
al fine di garantire, ciascuna per la parte di competenza, la
tempestiva assegnazione delle risorse alle istituzioni scolastiche ed
il pagamento mensile delle somme spettanti al personale a tempo
determinato per le prestazioni di lavoro rese, con particolare
riferimento agli incarichi di supplenza breve e saltuaria, nel
rispetto dei termini previsti da apposito decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Il
pagamento deve comunque avvenire entro il trentesimo giorno
successivo all'ultimo giorno del mese di riferimento, ferma restando
la disponibilita' delle risorse iscritte in bilancio per il pagamento
delle spese per i predetti incarichi di supplenza breve e saltuaria.
Gli adempimenti e il rispetto dei termini previsti dal predetto
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri concorrono alla
valutazione dei dirigenti scolastici e di quelli delle
amministrazioni coinvolte e sono fonte di responsabilita'
dirigenziale ove le violazioni riscontrate siano riconducibili a
cause imputabili al loro operato.
2. Al fine di assicurare un'efficiente e corretta gestione del
personale supplente, e' assegnato un codice identificativo univoco al
personale docente e amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA),
individuato quale destinatario di incarichi di supplenza breve e
saltuaria, che resta invariato per tutta la durata del contratto ed
accompagna la vita lavorativa del supplente breve e saltuario fino
all'eventuale immissione in ruolo del medesimo nel comparto scuola e
conseguente ottenimento della partita di spesa fissa. E' garantita la
corrispondenza tra i codici univoci e le partite stipendiali del
supplente breve e saltuario in modo da semplificare ed ottimizzare le
procedure di gestione di stato giuridico del personale scolastico. ))
(( Art. 1 septies
Disposizioni in materia di ordinamento professionale
dei periti industriali
1. Alla legge 2 febbraio 1990, n. 17, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, comma 1, le parole: «ai licenziati degli
istituti tecnici che abbiano conseguito lo specifico diploma secondo
gli ordinamenti scolastici» sono sostituite dalle seguenti: «a coloro
che siano in possesso della laurea di cui all'articolo 55, comma 1,
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 5
giugno 2001, n. 328»;
b) all'articolo 2, comma 1, lettera e), le parole: «del diploma
di perito industriale» sono sostituite dalle seguenti: «della laurea
di cui all'articolo 55, comma 1, del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 5 giugno 2001, n. 328»;
c) all'articolo 2, i commi 3 e 4 sono abrogati;
d) all'articolo 3, il comma 3 e' abrogato.
2. Oltre quanto previsto dall'articolo 3, comma 2, della legge 2
febbraio 1990, n. 17, conservano efficacia ad ogni effetto di legge i
periodi di praticantato, i titoli di studio maturati e validi ai fini
dell'ammissione all'esame di Stato per l'abilitazione all'esercizio
della libera professione, nonche' i provvedimenti adottati dagli
organi professionali dei periti industriali e dei periti industriali
laureati secondo le disposizioni vigenti prima della data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, per un
periodo di cinque anni dalla medesima data. Per il medesimo periodo,
conservano il diritto di accedere all'esame di Stato per
l'abilitazione all'esercizio della libera professione anche i
soggetti che conseguono un titolo di studio valido a tal fine ai
sensi della normativa previgente. ))
Art. 2 Disposizioni per la stabilizzazione e il riconoscimento della Scuola sperimentale di dottorato internazionale Gran Sasso Science Institute. 1. Per la stabilizzazione della Scuola sperimentale di dottorato internazionale Gran Sasso Science Institute (GSSI), di cui all'articolo 31-bis, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, e per il riconoscimento delle sue attivita', e' assegnato un contributo di 3 milioni di euro a decorrere dall'anno 2016, ad integrazione delle risorse assegnate con delibera CIPE n. 76 del 6 agosto 2015. 2. La Scuola, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, adottato ai sensi del comma 6, dell'articolo 31-bis, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, a seguito del quale e' reso disponibile il finanziamento di cui al comma 1, assume carattere di stabilita' come istituto universitario a ordinamento speciale. 3. Fino al 31 dicembre 2020, entro il limite massimo di spesa, pari all'80 per cento dei contributi ordinari statali ai sensi dell'articolo 5, comma 6, del decreto legislativo 29 marzo 2012, n. 49, la Scuola puo' procedere al reclutamento di personale anche in deroga alle limitazioni di cui all'articolo 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 31 dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 20 marzo 2015, n. 66. 4. All'articolo 31-bis del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, i commi 2-bis e 5-bis sono abrogati e al comma 6 le parole: «di cui al comma 2-bis» sono soppresse.
(( Art. 2 bis
Scuole di specializzazione non mediche
1. Nelle more di una definizione organica della materia, le scuole
di specializzazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica
10 marzo 1982, n. 162, riservate alle categorie dei veterinari,
odontoiatri, farmacisti, biologi, chimici, fisici e psicologi sono
attivate in deroga alle disposizioni di cui al comma 1 dell'articolo
8 della legge 29 dicembre 2000, n. 401. Dall'attuazione del presente
articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. ))
(( Art. 2 ter
Riconoscimento di crediti formativi universitari
negli istituti tecnici superiori
1. All'articolo 1, comma 51, della legge 13 luglio 2015, n. 107,
all'ultimo periodo, la parola: «cento» e' sostituita dalla seguente:
«quaranta» e la parola: «centocinquanta» e' sostituita dalla
seguente: «sessantadue». ))
(( Art. 2 quater
Incremento dei compensi ai commissari
del concorso per docenti
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono definiti i compensi per
i componenti delle commissioni di esame del concorso di cui
all'articolo 1, comma 114, della legge 13 luglio 2015, n. 107, entro
il limite di spesa determinato dagli stanziamenti a tal fine iscritti
nello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, incluse le risorse di cui
all'articolo 1, comma 112, della medesima legge n. 107 del 2015,
incrementati di ulteriori 8 milioni di euro per l'anno 2016.
2. Ai fini di cui al comma 1 e' autorizzata la spesa di 8 milioni
di euro per l'anno 2016. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione, per l'anno 2016, del fondo per il
funzionamento di cui all'articolo 1, comma 601, della legge 27
dicembre 2006, n. 296.
3. Il fondo di cui al secondo periodo del comma 2 e' incrementato
di 8 milioni di euro nell'anno 2017. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione, per l'anno 2017, del fondo di cui
all'articolo 1, comma 202, della legge 13 luglio 2015, n. 107. ))
(( Art. 2 quinquies
Modifica all'articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n.
208
1. All'articolo 1, comma 979, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
al primo periodo, le parole: «cittadini italiani o di altri Paesi
membri dell'Unione europea» sono soppresse e dopo le parole:
«territorio nazionale,» sono inserite le seguenti: «in possesso, ove
previsto, di permesso di soggiorno in corso di validita',». ))
(( Art. 2 sexies
ISEE dei nuclei familiari con componenti con disabilita'
1. Nelle more dell'adozione delle modifiche al regolamento di cui
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2013,
n. 159, volte a recepire le sentenze del Consiglio di Stato, sezione
IV, nn. 00841, 00842 e 00838 del 2016, nel calcolo dell'indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE) del nucleo familiare
che ha tra i suoi componenti persone con disabilita' o non
autosufficienti, come definite dall'allegato 3 al citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 159 del 2013, anche ai fini
del riconoscimento di prestazioni scolastiche agevolate, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) sono esclusi dal reddito disponibile di cui all'articolo 5 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, i trattamenti assistenziali,
previdenziali e indennitari, comprese le carte di debito, a qualunque
titolo percepiti da amministrazioni pubbliche in ragione della
condizione di disabilita', laddove non rientranti nel reddito
complessivo ai fini dell'IRPEF;
b) in luogo di quanto previsto dall'articolo 4, comma 4, lettere
b), c) e d), del citato decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 159 del 2013, e' applicata la maggiorazione dello 0,5 al
parametro della scala di equivalenza di cui all'allegato 1 del
predetto decreto n. 159 del 2013 per ogni componente con disabilita'
media, grave o non autosufficiente.
2. I trattamenti di cui al comma 1, lettera a), percepiti per
ragioni diverse dalla condizione di disabilita', restano inclusi nel
reddito disponibile di cui all'articolo 5 del decreto-legge n. 201
del 2011. Gli enti erogatori di tali trattamenti, anche con
riferimento a prestazioni per il diritto allo studio universitario,
ai fini dell'accertamento dei requisiti per il mantenimento del
trattamento stesso, sottraggono dal valore dell'ISEE l'ammontare del
trattamento percepito dal beneficiario eventualmente valorizzato
nell'ISEE medesimo, rapportato al corrispondente parametro della
scala di equivalenza.
3. Gli enti che disciplinano l'erogazione delle prestazioni sociali
agevolate adottano entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto gli atti anche
normativi necessari all'erogazione delle nuove prestazioni in
conformita' con le disposizioni del presente articolo, nel rispetto
degli equilibri di bilancio programmati. Restano salve, fino a tale
data, le prestazioni sociali agevolate in corso di erogazione sulla
base delle disposizioni previgenti.
4. L'efficacia delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 cessa a far
data dal quarantacinquesimo giorno successivo alla pubblicazione
delle disposizioni di approvazione del nuovo modello di dichiarazione
sostitutiva unica concernente le informazioni necessarie per la
determinazione dell'ISEE, attuative delle modifiche al regolamento di
cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre
2013, n. 159, di cui al medesimo comma 1.
5. Al maggior onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, per gli effetti stimati sul numero dei beneficiari delle
prestazioni che costituiscono diritti soggettivi, pari a 300.000 euro
annui con riferimento all'assegno ai nuclei familiari con almeno tre
figli minori, di cui all'articolo 65 della legge 23 dicembre 1998, n.
448, e pari a 700.000 euro annui con riferimento all'assegno di
maternita' di base, di cui all'articolo 74 del testo unico di cui al
decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, per complessivi 1 milione
di euro annui a decorrere dal 2016, si provvede mediante
corrispondente riduzione della dotazione del Fondo nazionale per le
politiche sociali, di cui all'articolo 20, comma 8, della legge 8
novembre 2000, n. 328.
6. Fermo restando quanto previsto al comma 5, le amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti derivanti dal presente
articolo con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica. ))
Art. 3
Copertura finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'articolo 1, comma 1, pari a 64 milioni
di euro per l'anno 2016, si provvede:
a) per 15 milioni di euro mediante parziale utilizzo delle
economie di cui all'articolo 58, comma 6, del decreto-legge 21 giugno
2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2013, n. 98;
b) per 49 milioni di euro mediante riduzione dell'autorizzazione
di spesa, per il funzionamento, di cui all'articolo 1, comma 601,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per l'anno 2016.
2. Agli oneri derivanti dall'articolo 2, comma 1, si provvede, a
decorrere dal 2016, quanto a 2 milioni di euro mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537 e quanto a 1
milione di euro mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 7 del decreto legislativo 5 giugno 1998,
n. 204.
Art. 4
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sara' presentato alle Camere per la conversione in legge.
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