da Il Sole 24 Ore

“Flat tax” al 15% per ripetizioni e lezioni private
di Alessia Tripodi

Arriva un’imposta al 15% per gli insegnanti su quanto percepito da lezioni private e ripetizioni. È una delle novità contenute nella nuova bozza della legge di bilancio approvata dal governo che arriverà in Parlamento mercoledì prossimo. Dal primo gennaio 2019 «i titolari di cattedre nelle scuole di ogni ordine e grado», potranno chiedere – dice la norma – l’applicazione di una imposta sostitutiva di Irpef e addizionali regionali e comunali pari al 15%, «salva opzione per l’applicazione dell’imposta sul reddito nei modi ordinari». La “flat tax” punta all’emersione di un giro d’affari per la maggior parte “in nero” che, secondo il Codacons, nel 2018 ha raggiunto quota 950 milioni di euro.

Flat tax per gli insegnamenti privati
«I dipendenti pubblici che svolgono l’attività di insegnamento a titolo privato», si legge nella bozza di legge di bilancio, ferme restando le norme su incompatibilità e cumulo di impieghi e incarichi, «comunicano alla propria amministrazione di appartenenza l’esercizio di attività extra professionale didattica ai fini della verifica di eventuali incompatibilità». L’imposta andrà versata secondo le scadenze stabilite per l’Irpef. E «per la liquidazione, l’accertamento, la riscossione, i rimborsi, le sanzioni, gli interessi ed il contenzioso ad essa relativi si applicano le disposizioni previste per le imposte sui redditi», prosegue la norma.

Business da quasi 1 miliardo di euro
Un business da quasi 1 miliardo di euro, dunque, che pesa sempre di più sulle famiglie. Secondo il Codacons, nel corso dell’anno una famiglia italiana spende circa 650 euro in ripetizioni, spesa che può raggiungere i 950 euro all’anno se la materia da recuperare è il greco. Milano è la città più costosa: qui un’ora di ripetizione di greco può arrivare a costare anche 50 euro, nel caso in cui si ricorra ad un docente universitario.

da Il Sole 24 Ore

L’alternanza cambia nome e taglia le ore
di Claudio Tucci

L’ultima bozza di manovra conferma il restyling dell’alternanza scuola-lavoro. Che intanto cambierà nome. I percorsi svolti “on the job” si chiameranno «percorsi per le competenze trasversali e per l’orientamento» e, a decorrere dall’anno scolastico in corso, il 2018/2019, con effetti dall’esercizio finanziario 2019, sono attuati per una durata complessiva: a) non inferiore a 180 ore nel triennio terminale del percorso di studi degli istituti professionali; b) non inferiore a 150 ore nel secondo biennio e nell’ultimo anno del percorso di studi degli istituti tecnici; c) non inferiore a 90 ore nel secondo biennio e nel quinto anno dei licei.

Taglio anche ai fondi
Finora, con la legge 107, si saliva a 200 ore nei licei, e 400 ore negli ultimi tre anni di tecnici e professionali. Toccherà poi a un decreto del Miur, entro 60 giorni dall’entrata in vigore della manovra, definire le linee guida in merito ai percorsi per le competenze trasversali e per l’orientamento. Spazio anche a un contestuale taglio dei fondi annuali: «Le risorse del fondo di cui all’articolo 1, comma 39, della legge 13 luglio 2015, n. 107, sono assegnate alle scuole nei limiti necessari allo svolgimento del numero minimo di ore».

Le novità, come detto, si applicano da subito. E quindi anche ai progetti già attivati dalle scuole si determinerà una rimodulazione delle attività sulla base delle risorse finanziarie occorrenti e disponibili sui pertinenti capitoli di bilancio in attuazione delle nuove disposizioni normative.

da Il Sole 24 Ore

Consiglio di Stato: non si può bocciare in prima media

Non si può bocciare in prima media. E’ la pronuncia del Consiglio di Stato che, al termine di una battaglia legale, ha cancellato il provvedimento che, a giugno, era stato il triste epilogo dell’anno scolastico di un ragazzino di Scandiano (Reggio Emilia). Che però, alla fine dell’iter giudiziario e ad anno scolastico in corso, potrà comunque accedere alla seconda media.

Secondo la pronuncia del Consiglio di Stato, infatti, non si può bocciare in prima media perché, nel passaggio dalle elementari alle medie, per decretare un giudizio sull’allievo occorre prendere in considerazione un periodo più ampio. Non basterebbe, in pratica, un solo anno di frequenza delle medie per rallentare la carriera scolastica di un ragazzino, nonostante le numerose insufficienze riportate. Dopo la bocciatura, infatti, come ricostruisce il “Resto del Carlino”, un ricorso, nel luglio scorso, aveva ristabilito una
promozione a tavolino. Provvedimento che, a sua volta, era stato riformato, a fine agosto, da una decisione del Tar che aveva, a differenza del Consiglio di Stato, ritenuto sufficienti per una bocciatura le carenze scolastiche del ragazzo, dimostrate dei voti riportati durante l’anno.

I familiari, però, dopo la bocciatura dei prof della scuola media di Scandiano non hanno accettato nemmeno la bocciatura del Tar e hanno deciso di rivolgersi al Consiglio di Stato che, a sua volta, ha ribaltato la sentenza del Tar, consentendo la frequenza dello studente alla seconda classe. A chiudere la complicata vicenda giudiziaria, inoltre, è arrivata un’ulteriore sentenza, sempre del Consiglio di Stato, che ha confermato la promozione in seconda media. Una conferma corroborata, appunto, dal fatto che nel passaggio dalla scuola elementare alla media appare necessario che il profitto venga valutato su base biennale e non solo sui risultati del primo anno.

Di fatto, secondo il Consiglio di Stato, per decidere l’andamento di uno studente serve una visione complessiva dell’assestamento del passaggio dalle elementari alle medie, valutando almeno due anni di profitto. Rendendo così, di fatto, illegittima la possibilità stessa di essere bocciati in prima media.

Alla scuola media di Scandiano, che ha difeso la propria decisione, sono state anche addebitate le spese del giudizio: dovrà pagare 1.700 euro.

da Orizzontescuola

Quota 100: nel DEF coperture finanziarie in attesa del DDL
di redazione

Sarebbero però indicate solo le coperture finanziarie, perché per i dettagli e le modalità bisognerà invece attendere un decreto ad hoc di cui ancora non si conoscono le tempistiche.

Il decreto è ritenuto indispensabile perché sarebbero troppi i docenti e gli ATA che verrebbero coinvolti nel pensionamento anticipato di quota 100.

Per scoraggiare l’uscita dei circa 80.000 docenti e ATA si parla di penalizzazioni, tra cui quella del ritardato pagamento del TFR fino a 5 anni, in pratica al compimento dei 67 anni.

da Orizzontescuola

Lezioni private saranno tassate al 15%, norma presente nella Legge di Bilancio
di redazione

Dal primo gennaio 2019, infatti, come si legge nella bozza, “i titolari di cattedre nelle scuole di ogni ordine e grado”, potranno chiedere – in base a quanto dispone la norma – l’applicazione di “una imposta sostitutiva dell’imposta sul reddito delle persone fisiche e delle addizionali regionali e comunali pari al 15%, salva opzione per l’applicazione dell’imposta sul reddito nei modi ordinari”.

Ecco il testo integrale

1. A decorrere dal 1° gennaio 2019, al compenso derivante dall’attività di lezioni private e ripetizioni, svolta dai docenti titolari di cattedre nelle scuole di ogni ordine e grado, si applica una imposta sostitutiva dell’imposta sul reddito delle persone fisiche e delle addizionali regionali e comunali pari al 15 per cento, salva opzione per l’applicazione dell’imposta sul reddito nei modi ordinari.

1. I dipendenti pubblici, di cui al comma 1, che svolgono l’attività di insegnamento a titolo privato, fermo restando quanto disposto all’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, comunicano alla propria amministrazione di appartenenza l’esercizio di attività extra professionale didattica ai fini della verifica di eventuali incompatibilità.

2. L’imposta è versata entro il termine stabilito per il versamento dell’imposta sul reddito delle persone fisiche. Per la liquidazione, l’accertamento, la riscossione, i rimborsi, le sanzioni, gli interessi ed il contenzioso ad essa relativi si applicano le disposizioni previste per le imposte sui redditi.

3. Con provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle entrate, da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono stabilite le modalità per l’esercizio dell’opzione di cui al comma 1 nonché del versamento dell’acconto e del saldo dell’imposta sostitutiva.

da Orizzontescuola

120 insegnanti avranno esonero per diffondere piano scuola digitale
di redazione

Esonero per 120 insegnanti

Si tratta di 120 insegnanti, che potranno beneficiare dell’esonero dal servizio per due anni scolastici (2019/20 e 2020/21). Il loro lavoro sarà quello di formare le “équipe territoriali formative”, per garantire la diffusione del piano per la scuola digitale.

Il finanziamento

Per le nuove équipe vengono stanziati 1,44 milioni per il 2019, euro 3,60 milioni per il 2020 e 2,16 milioni per il 2021.

Docenti dovranno aggiornarsi e formarsi

Compito dei docenti è quello di aggiornarsi e formarsi. Il grado di digitalizzazione di una scuola – ha affermato recentemente il Sottosegretario Giuliano –  va verificato in base all’uso degli strumenti disponibili finalizzati a proporre una didattica innovativa, più vicina al mondo degli studenti.

da Orizzontescuola

Diplomati magistrale, ecco la dicitura da inserire nei contratti con riserva
di redazione

I Dirigenti scolastici devono sottoporre alla firma di tutti i docenti interessati (diplomati magistrali ante 2001/2002) un “addendum” al contratto di lavoro eventualmente già stipulato, contenente una clausola di salvaguardia, formulata nei seguenti termini “Il presente contratto è rilasciato e sottoscritto in vigenza della L. 96/2018 di conversione del D.L. 87/2018 (art. 4), in attesa dell’esito dei giudizi ancora pendenti”.

La stessa clausola deve essere apposta ad altri eventuali contratti aventi le stesse caratteristiche, ciò al fine di consentire il visto della RTS e il conseguente pagamento degli interessati.

nota

da Orizzontescuola

Scuola e cultura nell’era digitale: le iniziative Miur per gli studenti delle superiori
di redazione

Tra esse:

• IV edizione della “Settimana delle Culture Digitali” Antonio Ruberti
• Concorso “Crowddreaming: i giovani co-creano culture digitali”
• #HackCultura2019, l’hackathon degli studenti per la “titolarità culturale”

Oltre 60 organizzazioni tra università, enti di ricerca, scuole, istituti tecnici superiori, istituti di cultura, associazioni e imprese pubbliche e private sono fanno parte del Network italiano che ha costituito la Scuola a rete in Digital Cultural Heritage, Arts and Humanities. La rete DiCultHer promuove un’offerta formativa sull’ampio spettro delle competenze digitali applicate anche al mondo dalla cultura e dell’arte. Uno sbocco importantissimo: l’industria culturale attrarrà sempre più giovani e richiederà profili professionali capaci di dare valore, anche attraverso un uso sapiente ed esperto di strumenti digitali, al capitale culturale, artistico, paesaggistico, letterario, storico e archeologico italiano (qui tutte le opportunità di lavoro nel sistema produttivo culturale e creativo del Made in Italy  Tra le nuove competenze necessarie per il lavoro culturale troviamo comunicazione, design, costruzioni di percorsi e itinerari culturali, marketing territoriale. Occorre allora comprendere che la Scuola deve essere al centro della cultura nell’era digitale ed è importante orientare studenti e studentesse a investire sul patrimonio artistico e culturale del nostro Paese. Un Digital Cultural Heritage che apre interessanti spazi di affermazione professionale per chi ha trovato e troverà nelle competenze digitali un chiaro indirizzo su cui investire per entrare nel mondo del lavoro (Competenze digitali per il lavoro: in crescita la domanda di digital skills).

Sfruttiamo allora gli stimoli che vengono lanciati dal network DiCultHer, che aiutano a comunicare agli studenti il modo in cui la cultura digitale possa diventare essa stessa patrimonio culturale intangibile e immateriale. Con la cultura al centro nell’era digitale.

da Orizzontescuola

Docenti regionali e regionalizzazione scuola, 83% dice no. Regioni si preparano, maggioranza spaccata
di redazione

IN un solo weekend i partecipanti sono stati più di 1.600 e hanno espresso un voto chiaro sul via del Ministro Bussetti alla regionalizzazione della scuola italiana.

Di cosa si tratta?

Si tratta di un progetto del quale al momento è capofila il Veneto ma che ha già contagiato Lombardia, Emilia, Lazio e molte altre Regioni, come fa sapere la CISL scuola, si stanno preparando.

Il piano Veneto prevede  la possibilità di gestire autonomamente i concorsi, bandendoli solo a livello regionale nel momento in cui ci sarà carenza. La possibilità di gestire direttamente gli organici, aumentando il numero di docenti e ATA e farli dipendere direttamente dalla Regione.

Inoltre, saranno gestiti dalla Regione in cui si è assunti anche i possibili trasferimenti in altre Regioni, attraverso un meccanismo simile a quello del trasferimento all’interno della Pubblica Amministrazione, con finestre limitate.

A ciò si aggiunge che il Veneto ha lavorato ed ottenuto di poter insegnare storia e cultura Veneta nelle scuole. Cosa che potrebbe essere presa ad esempio anche da altre regioni.

Favorevoli o contrari?

Non è bastata la promessa della possibilità di integrare gli stipendi dei docenti ed ATA assunti dalle Regioni con degli aumenti per convincere i docenti della bontà del progetto. Questo, almeno, quanto risulta dal nostro sondaggio che abbiamo lanciato la fine della scorsa settimana e del quale vi inseriamo l’immagine.

Preoccupazione è stata espressa anche dai sindacati che hanno visto in questo progetto la fine della scuola italiana nazionale.

Maggioranza spaccata

Se da un lato è da ricordare che il progetto è nato sotto il Governo Renzi ed è per questo che oggi ci troviamo davanti ad uno stato avanzato dei lavori, dall’altro c’è da ricordare che si è trasformato in un progetto irrinunciabile per la Lega attualmente al Governo.

E’ anche vero, però, che da più parti esponenti del Movimento 5 Stelle hanno espresso parere negativo nei confronti della Regionalizzazione della scuola. Non ultima la Senatrice Granato che durante il suo intervento in Calabria ha ribadito la sua opposizione.

Il prtesidente della VII Commissione alla Camera, l’On Luigi Gallo, da canto suo, ha voluto ricordare ocn un comunicato ad hoc che il sistema scolastico è unico e nazionale e che “L’autonomia differenziata e la regionalizzazione di professori e presidi non è nel Contratto di Governo. I sistemi virtuosi devono essere trasferiti ai territori meno virtuosi.”

da Orizzontescuola

Permessi brevi retribuiti, per esigenze personali. Si recuperano
di Paolo Pizzo

È previsto, in particolare, che compatibilmente con le esigenze di servizio, al dipendente con contratto a tempo indeterminato e al personale con contratto a tempo determinato, sono attribuiti, per esigenze personali e a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla metà dell’orario giornaliero individuale di servizio e, comunque, per il personale docente fino ad un massimo di due ore.

I permessi danno la possibilità al lavoratore di assentarsi dal lavoro per brevi periodi giornalieri per “esigenze personali” adottando così una flessibilizzazione dell’orario di lavoro, di portata indubbiamente limitata, la cui realizzazione è affidata all’iniziativa del dipendente.

Le esigenze personali

Le esigenze personali del lavoratore previste dall’art. 16 possono identificarsi con tutte quelle situazioni configurabili come meritevoli di apprezzamento e di tutela secondo il comune consenso, in quanto attengono al benessere, allo sviluppo ed al progresso dell’impiegato inteso come membro di una famiglia o anche come persona singola.

Documentazione o certificazione delle esigenze personali a supporto

Il Contratto non ha individuato, in via preventiva ed espressa, nessuna specifica esigenza o ragione giustificativa per la concessione del beneficio. Neppure viene richiesta, a tal fine, l’esibizione di una particolare documentazione giustificativa.

29Pertanto, le esigenze del lavoratore non debbano essere documentate o certificate.

Personale docente

Per il personale docente i permessi brevi si riferiscono ad unità minime che siano orarie di lezione e la loro attribuzione è subordinata alla possibilità della sostituzione con personale in servizio, anche dietro corresponsione di ore eccedenti (è esclusa però la nomina di un supplente dalle graduatorie di istituto per la sostituzione del personale fruitore del permesso).

Il limite annuale massimo dei permessi che possono essere richiesti e di conseguenza concessi, per anno scolastico, non può superare l’orario settimanale di insegnamento:

• il docente di scuola di I e II grado con orario completo non potrà superare le 18 ore di permesso in un anno scolastico;
• il docente di scuola primaria con orario completo non potrà superare le 24 ore di permesso in un anno scolastico;
• il docente di scuola dell’infanzia con orario completo non potrà superare le 25 ore di permesso in un anno scolastico.

I permessi devono avere una durata non superiore alla metà dell’orario giornaliero e in ogni caso non possono superare le due ore.

Es. se un docente che il martedì ha 5 ore di lezione può al massimo richiedere 2 ore di permesso, mentre con una sola ora di lezione giornaliera non è possibile richiedere il permesso.

Personale ATA

Il limite annuale massimo dei permessi che possono essere richiesti e di conseguenza concessi, per anno scolastico, non può superare le 36 ore. La durata del permesso non può superare la metà dell’orario giornaliero ovvero 3 ore.

Tempi e modalità di recupero

Entro i due mesi lavorativi successivi a quello della fruizione del permesso, il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o più soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
Spetta al dirigente stabilire il recupero delle ore non lavorate in una o più soluzioni, con ordine di servizio scritto, entro i due mesi lavorativi successivi a quello della fruizione del permesso.

Recupero per il personale docente

Il recupero da parte del personale docente avverrà prioritariamente con riferimento alle supplenze o allo svolgimento di interventi didattici integrativi, con precedenza nella classe dove avrebbe dovuto prestare servizio il docente in permesso.

Quando opera la trattenuta

La norma stabilisce che il dipendente è tenuto al recupero, pena la trattenuta della somma pari alla retribuzione spettantegli per il numero di ore non recuperate:
L’eventuale trattenuta è oraria (non per frazioni inferiori).
È applicata sullo stipendio lordo prima di applicare le ritenute previdenziali, assistenziali ed erariali.
Per i docenti va identificata nell’ora di lezione.
Per il personale ATA se la frazione supera i 30 minuti si arrotonda per eccesso, mentre si arrotonda per difetto se è inferiore.

ATTENZIONE: la trattenuta non potrà essere disposta se entro i due mesi successivi dalla fruizione del permesso il mancato recupero delle ore non è imputabile al dipendente ovvero:

• non si verifica la necessità del recupero (trascorsi i due mesi non si può più chiedere alcun recupero);
• oppure si verifica ma il dipendente è impossibilitato a svolgerlo per legittimo impedimento: malattia, congedi per maternità ecc.