In Campania, Calabria, Sicilia e Sardegna più della metà degli studenti sono ad un livello inferiori a quello richiesto dalle indicazioni nazionali e si registrano, cosa ancora più inquietante, differenze fortissime tra scuola e scuola.

La questione meridionale

Da quelle parti quasi il 50% degli studenti è al di sotto della sufficienza in italiano, mentre in matematica si arriva addirittura al 56%, e di fronte a questi dati non è sufficiente, né corretto, né morale prendersela con le rilevazioni Invalsi. Se è il sismografo tarato male, il segnale sbagliato del terremoto dovrebbe interessare tutte le Regioni, e invece non è così. E non da ora. Come non da ora il Sud è più arretrato del Nord in termini di economia, lavoro, occupazione, ma pure di abbandoni, dispersioni, edilizia scolastica, strutture, compreso un surplus di docenti a cui è negata la cattedra.

I governatori delle Regioni del sud stanno a guardare

Non abbiamo soluzioni a portata di mano per pareggiare i conti col Nord e dunque per arrivare a un’equa spartizione di risultati, ma questi numeri dovrebbero mettere in allarme, serio, innanzitutto i governatori e le loro giunte Regionali, subito dopo il Ministero e quindi il Governo.

Perchè il Trentino è al top?

«È come se gli studenti di questa regione fossero un anno indietro rispetto ai loro coetanei, due rispetto ad alcune regioni del Nord come il Trentino», viene spiegato dalla vette Invalsi, senza sottolineare però che la Sicilia, come il Trentino, è a Statuto speciale e quindi con ampi margini di manovra che ne dovrebbero fare un punto di riferimento nello sviluppo del paese, e non solo “scolastico”, ma anche economico e sociale. Ma ancora una volta non è così.

La ricetta finlandese

La ricetta della presidente Invalsi, Anna Maria Ajello, secondo la quale bisogna comunque offrire a tutti gli alunni le pari opportunità, è quella di impegnare i prof con più esperienza nelle scuole con i risultati peggiori, incentivandone lo stipendio, contrariamente a quanto oggi avviene, considerato che negli istituti di periferia e più a rischio vengono spediti i docenti di prima nomina o addirittura sono invasi dai supplenti di insegnanti stressati, in malattia e alle prese coi trasferimenti.

In Finlandia, dove si registrano i risultati migliori d’Europa, si fa così da decenni, mentre una amministrazione seria, che da anni in Italia deve fare i conti con percentuali così preoccupanti, avrebbe dovuto provvedere ancora prima della nazione scandinava, invece di baloccarsi con leggi fantasiose e riformine al risparmio.

La linea gotica dell’istruzione

Si dice che lo sviluppo della Nazione dipende dallo sviluppo del Sud, ma nessuno si prende la briga di trovare risoluzioni a questa disparità di formazione e di preparazione tra i ragazzi al di qua e al di là della “linea gotica”.

Sicuramente la crisi economica, che ha invaso gli ultimi lustri, sta portando i nodi al pettine e dove la povertà è più densa lo scarso rendimento scolastico è più intenso, e non c’è bisogno di essere sociologi per affermarlo, mentre la riprova è data dall’altro dato dell’Invalsi e cioè che al Sud ci sono pure differenze tra scuole e scuole, tra quelle delle zone residenziali e quelle altre delle periferia.

Lo studio che conferma altri studi

Dice, fra le altre cose, uno studio (ma sono altri miriadi a dirlo)  dell’Università Guglielmo Marconi: “Fondamentale, inoltre, è risultata l’analisi del rapporto tra disagio economico e rendimento scolastico in un contesto sociale specifico: i quartieri periferici. Questi ultimi sono aree particolarmente povere e caratterizzate da forte marginalizzazione sociale, in cui l’istruzione viene relegata ad un’attività superflua. È stato proposto un caso di studio: Scampia, simbolo dell’abbandono delle istituzioni e della negazione dei diritti fondamentali dei cittadini, luogo in cui la dispersione scolastica raggiunge un tasso elevatissimo. Da qui ha avuto origine, nel presente lavoro, l’interesse per la tematica”.

Sarebbe finalmente in arrivo il bando per diventare DSGA (Direttore dei servizi generali e amministrativi), dopo quasi 20 anni di attesa. Lo ha annunciato, oggi 10 luglio, il ministro dell’Istruzione, Marco Bussetti, durante il convegno sulle violenze nelle scuole organizzato a Roma dalla Flc Cgil.

“Mi sto attivando per il nuovo bando di concorso per i Dsga, i direttori dei servizi generali e amministrativi, ho in mente tutto il quadro”, ha dichiarato il titolare del Miur.

Inoltre, Bussetti ha aggiunto che al Miur stanno “lavorando perché l’avvio dell’anno scolastico avvenga in modo regolare”.

Lunga intervista al quotidiano “La Verità” per il ministro dell’Istruzione, Marco Bussetti. Diversi gli argomenti trattati nel corso del colloquio con il quotidiano. Sui diplomati magistrale il ministro è chiaro: “Con il decreto dignità è stato consentito al Miur di ottemperare agli obblighi derivanti dalle sentenze di merito, che prevediamo arriveranno in larga parte tra luglio e agosto. Successivamente, in sede di conversione del decreto legge, si potrà definire il quadro normativo, disciplinando specifiche procedure di reclutamento che riguarderanno coloro che sono in possesso dei titoli attualmente richiesti per l’accesso alla scuola primaria”.

Tre problemi da affermare

“Alla scuola non servono scossoni o riforme calate dall’alto, per il gusto di intestarsi politicamente un cambiamento. Utile intervenire per affrontare i problemi che la riforma del PD ha generato: due li abbiamo già affrontanti con l’eliminazione della chiamata diretta e interventi sul fondo per il merito previsti anche per i docenti non di ruolo. La terza questione è la valutazione dei dirigenti scolastici e sul concorso per i Dsga, atteso ormai da troppo tempo”.

Docenti picchiati

“Gli episodi di violenza vanno condannati, rappresentano vicende traumatiche per chi li subisce. E per chi assiste. Dobbiamo ripristinare un clima di fiducia e di collaborazione tra scuole, studenti e famiglie. Diamo più spazio all’educazione civica, una disciplina fondamentale per la vita dei ragazzi e del Paese”.

Sono passati più di 100 giorni (108 per l’esattezza) dall’inizio della XVIII legislatura. Il Parlamento, fin qui, non si è distinto per produttività complice anche lo stallo nella formazione del governo (nel pieno delle sue funzioni soltanto dal 1° giugno).

Quanti sono i disegni di legge sulla scuola presentati alle due Camere dal 23 marzo ad oggi?

Vediamoli ad uno ad uno con riferimenti ai link ufficiali delle due Camere e a Open Parlamento.

1) Istituzione dei nuclei per la didattica avanzata e introduzione di progetti di scuola aperta e di scuola diffusa negli istituti scolastici di ogni ordine e grado

Il primo disegno di legge è stato presentato, alla Camera, il 23 marzo 2018 dal Movimento Cinque Stelle con Luigi Gallo, poi diventato presidente della Commissione Cultura, come primo firmatario. Otto articoli per l’istituzione dei NDA, cioè dei nuclei per la didattica avanzata e progetti di scuola aperta e diffusa da svolgere nelle ore pomeridiane, nei giorni festivi o di pausa dalle lezioni.

2) Istituzione dell’insegnamento dell’introduzione alle religioni” nella scuola secondaria di primo grado e nella scuola secondaria superiore

Il secondo disegno di legge, presentato il 27 marzo, sempre alla Camera, dal Partito Democratico con Walter Verini, come primo firmatario. Si parla di inserire la materia di “introduzione alle religioni” come insegnamento obbligatorio nella scuola secondaria di primo e di secondo grado, con un’ora di lezione per ogni classe.

Si parlerebbe di analisi del fenomeno religioso quale fenomeno trasversale all’esperienza umana e alle culture; delle caratteristiche e l’evoluzione delle grandi tradizioni religiose, in particolare induismo, buddismo, ebraismo, cristianesimo, islam, e l’apporto dei relativi testi sacri e delle tradizioni alla cultura e all’identità dei popoli; infine si parlarebbe del
la storia delle tre religioni monoteiste nei loro aspetti più rilevanti.

3) Disposizioni concernenti il finanziamento delle scuole private paritarie

Il terzo disegno di legge, presentanto ancora alla Camera e sempre il 27 marzo, riguarda il finanziamento delle scuole private primarie. Il testo è stato depositato dal M5S con Luigi Gallo primo firmatario. La proposta di legge dispone l’abolizione dei contributi pubblici statali alle scuole paritarie primarie e secondarie di primo e secondo grado.

4) Disposizioni per la promozione della pratica sportiva nelle scuole e istituzione dei nuovi Giochi della gioventù

Il quarto disegno di legge, presentato al Senato lo scorso 19 aprile, ma poi successivamente ritirato il 26 giugno presentava le disposizioni per la pratica sportiva nelle scuole e l’istituzione dei Giochi della Gioventù. Il provvedimento era stato avanzato dalla Lega con Gian Marco Centinaio come primo firmatario

5) Disposizioni in materia di contrasto alla povertà educativa e di reclutamento per la scuola dell’infanzia e per la scuola primaria

Il quinto disegno di legge è stato presentato al Senato lo scorso 19 aprile, dal Partito Democratico, con Simona Malpezzi prima firmataria. Nessun testo, però, al momento, è disponibile sia sul sito ufficiale del Senato che su Open Parlamento.

6) Modifica alla legge 13 luglio 2015, n. 107, in materia di integrazione delle graduatorie ad esaurimento del personale docente

Il sesto disegno di legge è stato presentato il 2 maggio, al Senato, da Forza Italia, con Lucio Malan come primo firmatario. Riguarda una modifica della Legge 107 riguardo le graduatorie ad esaurimento. Non è presente, però, il testo.

7) Modifica alla legge 13 luglio 2015, n. 107, in materia di contratti a tempo determinato del personale docente

Il settimo disegno di legge è stato presentato il 9 maggio, al Senato, da Mario Pittoni (poi diventato presidente della Commissione Cultura). Riguarda sempre una modifica della Legge 107, in questo riguardo i contratti a tempo determinato del personale docente

8) Disposizioni per il contrasto della dispersione scolastica e in materia di reclutamento del personale docente della scuola dell’infanzia e della scuola primaria

L’ottavo disegno di legge è stato presentato il 7 maggio alla Camera dal Partito democratico con Anna Ascani prima firmataria. Anche in questo caso, però, non sono ancora presenti sui siti di riferimento i testi della proposta di legge.

9) Norme per l’autogoverno delle istituzioni scolastiche e la libertà di scelta educativa delle famiglie, nonché per la riforma dello stato giuridico dei docenti

Il nono provvedimento è stato presentato il 6 giugno, alla Camera, da Forza Italia, con Valentina Aprea prima firmataria. Si tratta di un disegno di legge per libertà di scelta educativa delle famiglie, nonché per la riforma dello stato giuridico dei docenti. Non sono ancora presenti sui siti di riferimento i testi della proposta di legge.

10) Disposizioni per il potenziamento dell’educazione motoria nella scuola dell’infanzia e nella scuola primaria

L’ultimo provvedimento, fin qui, presentato al Parlamento, è del 26 giugno: riguarda il potenziamento dell’educazione motoria nella scuola dell’infanzia e della primaria. Presentato dalla Lega alla Camera con prima firmataria Vanessa Cattoi. Non è disponibile ancora il testo.

Dopo più di 100 giorni, dunque, dieci disegni di legge: presentati: cinque alla Camera e due al Senato, uno ritirato (quello della Lega con Centinaio primo firmatario). 3 disegni di legge a firma PD, 3 (ma uno ritirato) della Lega, 2 di Forza Italia, 2 del M5S,  Dei nove disegni di legge ancora in vita, solo di quattro conosciamo il testo.

Chi sotto casa e chi ai confini, mentre l’elevato numero di partecipanti, circa 37 mila, al concorso per dirigente scolastico non fa venire a nessuno il dubbio che qualcosa nella organizzazione, forse, si doveva cambiare.

Chi al confino e chi sotto casa

E così con amara sorpresa molti docenti, che si sono candidati al concorso per dirigente scolastico, hanno dovuto prendere atto che la loro sede, per la prova preselettiva del prossimo 23 luglio, si trova al “confino” della propria  Regione. Si è in pratica passati da un eccesso all’altro. Dall’ammassare tutti in un’unica località, requisendo tutte le scuole, alla dislocazione in piccoli numeri di aspiranti ma spediti anche in sedi lontanissime della Regione.

Gli Uffici scolastici regionali, con scelta forse comprensibile ma anche illogica da altri punti di vista, se per un verso hanno individuato una quantità notevole di aule e laboratori informatici, dall’altro, con poca cura della logistica, hanno assegnato agli spiranti dirigenti la sede della prova secondo un rigoroso ordine alfabetico.

E la conseguenza che ne è venuta fuori ha del grottesco, cosicchè docenti che potevano svolgere la prova sotto casa sono andati a finire nella scuola sotto casa del collega che deve raggiungere di contro quell’altra del collega.

Non c’era altra strada, si dirà. Ma non è così, perché con un po’ più di razionalità, con più attenzione e con un lavoro più scrupoloso degli addetti a queste operazioni, si poteva benissimo dislocare secondo il principio della residenza e della vicinanza alla sede.

Scambisti

Che senso ha infatti mandare tutti quelli col cognome in “A” in una sede e quelli con la “B” a trecento chilometri? Capiterà così che l’aspirante a preside di Siracusa dovrà recarsi in una scuola di Palermo e quello di Palermo in una scuola di Siracusa per fare la stessa prova, con spreco di tempo, di denari e di stress.

Altri invece si ritrovano o nella stessa scuola dove insegnano o in quella dietro l’angolo.

Le operazioni

Intanto le operazioni di identificazione dei candidati iniziano alle ore 8, mentre alle 10 è previsto l’avvio delle prove, e nella speranza che tutto proceda regolarmente, anche perché siamo ormai abituati alle piogge di ricorsi per sbagli nelle procedure e per delle difformità che si annidano dovunque.

E i costi?

L’altro elemento da considerare sono i costi per operazioni di questo tipo, che investono non solo il ministero, ma anche, come evidenziato, i docenti: alcuni dovranno prenotare persino l’albergo, altri invece si faranno una passeggiata all’angolo delle propria abitazione.