“Un progetto di cambiamento ambizioso ma necessario su cui vi è apertura da parte nostra”. Così il segretario generale della Uil scuola, Massimo Di Menna, commenta le linee programmatiche presentate oggi davanti alle commissioni riunite di Camera e Senato dal ministro dell’Istruzione.

“Attenzione però – ha avvertito il sindacalista – a non partire con il piede sbagliato bloccando contratto e retribuzione”.

Anche il segretario generale della Cisl scuola, Francesco Scrima, considera “condivisibili gli obiettivi enunciati e importanti gli impegni assunti” e parla di “discorso credibile, su cui si può aprire senz’altro una proficua stagione di confronto. Ci sembra evidente e apprezzabile in modo particolare – afferma il sindacalista – il tentativo di ristabilire con chi lavora nella scuola un dialogo positivo, attraverso un attivo coinvolgimento sui grandi temi dell’innovazione, della qualità, del merito”.

Sulla formulazione di un Patto per la scuola, da parte del sindacato “c’è tutta la disponibilità al confronto, trattandosi di un obiettivo che da anni la Cisl indica come necessario per un paese che ritenga istruzione e formazione fattori essenziali di crescita e sviluppo”. In questa prospettiva però, conclude Scrima in sintonia con Di Menna,  “per noi si deve collocare anche il rinnovo del contratto che diventa per questo necessario e non più rinviabile”.

Tra i molti  argomenti affrontati oggi dal ministro dell’Istruzione Maria Chiara Carrozza di fronte alle Commissioni Istruzione di Senato e Camera, riunite in seduta congiunta, c’è quello della “valorizzazione della professione docente e del personale scolastico tutto”.

“Una priorità”, ha detto il ministro, che esige però che vengano “introdotte nuove modalità di sviluppo di carriera dei docenti, con l`avvio di un sistema di valutazione delle prestazioni professionali collegato ad una progressione di carriera, svincolata dalla mera anzianità di servizio. Ciò presuppone la diffusione nella scuola di una cultura della valutazione, non connotata da alcun spirito punitivo“.

Il ministro ha spiegato che “una reale valorizzazione della professione del personale scolastico e soprattutto uno strumento di supporto all`attuazione dell`autonomia può avvenire solo mettendo a regime un sistema di valutazione, che non deve essere visto come una volontà di ‘dare la pagella’ ai professori o ai dirigenti scolastici, ma come necessità da parte della scuola stessa di verificare gli esiti rispetto ad obiettivi definiti congiuntamente, al fine di creare un circolo virtuoso“.

Il proposito espresso da Maria Chiara Carrozza si pone in continuità con gli analoghi tentativi di ‘valorizzare’ la professione docente e dirigente messi in campo da diversi ministri negli ultimi 15 anni, e tutti naufragati di fronte allo scoglio della valutazione delle prestazioni del personale. La disponibilità di un adeguato sistema nazionale di valutazione, del quale sono state poste finora solo alcune premesse, ne costituisce una precondizione di fattibilità. E sembra comunque più agevolmente applicabile alla figura del dirigente scolastico che a quella dell’insegnante, come mostrano le esperienze internazionali.

“L’Ufficio di Presidenza della Commissione Lavoro della Camera ha posto all’ordine del giorno dei lavori della prossima settima la nostra proposta di legge n. 249 che modifica la manovra  Fornero in merito ai requisiti di accesso al trattamento  pensionistico per il personale della scuola: avevamo chiesto la modifica già nella scorsa legislatura ma il governo non ha dato risposte“. Lo rendono noto Maria Luisa Gnecchi e Manuela Ghizzoni, capogruppo Pd nella Commissione Lavoro e vicepresidente della Commissione Cultura.

Le due parlamentari spiegano che “La  manovra Fornero non ha tenuto conto del fatto che i lavoratori della scuola possono andare in pensione un solo giorno all’anno, il 1° settembre, indipendentemente dalla data di maturazione dei requisiti, per le giuste esigenze di funzionalità e di continuità didattica”.

“Per tener conto di questa specificità – sempre rispettata in tutte le normative in materia pensionistica antecedenti la manovra – la nostra proposta di legge – continuano Gnecchi e Ghizzoni – prevede che i requisiti per il pensionamento, previsti  dalla normativa antecedente alla manovra Fornero, continuino  ad applicarsi ai lavoratori della scuola che abbiano maturato gli stessi requisiti entro l’anno scolastico 2011/2012. La platea dei beneficiari non supera le 3000 unità tra docenti e personale ATA. Tra loro, diversi hanno intrapreso vie legali ottenendo provvedimenti giurisdizionali favorevoli: la politica non può più ritardare la correzione di un errore già acclarato dai giudici”.

“L’approvazione della norma – concludono le due parlamentari –, oltre a garantire il rispetto della specificità della condizione del personale della scuola e, conseguentemente, l’eguaglianza di trattamento tra tutti i lavoratori in relazione ai requisiti per il pensionamento, consentirà di incrementare le immissioni di docenti giovani all’interno della scuola, riducendo il precariato e contrastando un’anomalia propria dell’Italia che è il Paese europeo nel quale esiste la percentuale più alta di insegnanti di oltre cinquanta anni di età e quella più bassa al di sotto dei trenta“.

”I sistemi dell’istruzione, dell’università e della ricerca non possono vivere nell’incertezza perenne tra tagli e rimodulazioni in corso d’anno. Quello che serve è un orizzonte temporale pluriennale in cui il budget su cui sviluppare il sistema sia coerente con le politiche, le strategie e le priorità che il Paese si impegna a perseguire, tenendo conto, peraltro, della necessità di rispettare gli obiettivi assunti a livello internazionale”.

Lo ha affermato il ministro dell’Istruzione, Università e Ricerca, Maria Chiara Carrozza nel suo intervento davanti alle commissioni riunite del Senato e della Camera per illustrare le linee programmatiche del suo dicastero.

Il ministro ha lanciato, quindi “un nuovo piano triennale di assunzione in ruolo del personale precario per il 2014/17, periodo per il quale è previsto un turn-over complessivo di 44.000 unità“.

Secondo il ministro “è opportuno varare” il piano “per assicurare l’assorbimento delle consistenti masse di personale precario che tuttora presta servizio con contratti a tempo determinato nella scuola e per evitare ogni tipo di tensione, anche in considerazione del fatto che le nomine per l’a.s. 2013/2014 saranno necessariamente limitate, attesa l’incidenza preponderante della ultima riforma del sistema pensionistico sulle cessazioni dal servizio al prossimo 1 settembre 2013“. “Si procederà garantendo il giusto equilibrio tra assorbimento del personale precario e concorso pubblico“, ha chiarito Carrozza.

Sulla questione, sempre più ingarbugliata, del bonus maturità interviene sul suo blog  Max Bruschi, già consigliere del ministro Gelmini. Premesso che a suo avviso “Il bonus maturità è una vicenda tipica di una certa ‘italianità’ nel costruire e abbattere le norme, italianità che in questo caso non rappresenta una eccellenza”, Bruschi ricorda che proprio a causa del complessa attuazione della norma, risalente a un decreto legislativo voluto dall’allora ministro Fioroni (D. Lgs 14 gennaio 2008 n, 21), il ministro Gelmini preferì soprassedere alla sua attuazione, limitandosi a ridurre il bonus da 25 a 10 punti.

A questo punto “Le soluzioni sono solo due”, si legge nel blog. “Prima soluzione, se si vuole, prima o poi, valorizzare il percorso scolastico, procedere a riscrivere l’articolo 10 del decreto (quello attuativo firmato da Profumo, ndr), ma dopo aver, per decreto legge, sospeso l’applicazione del decreto legislativo” (di Fioroni). “Opportunissimo” sarebbe fra l’altro “reintrodurre la valutazione della lode che oggi, come da più parti si evidenzia, è un risultato difficilissimo da ottenere”.

In alternativa, “se si considera il voto all’esame di Stato come una mera formalità, procedere per decreto legge all’abrogazione dell’articolo 4 del Dlgs 21/2008, una volta per tutte, senza rifugiarsi nell’ipocrisia del rinvio ‘sine die’. Tertium – è l’aristotelica conclusione di Bruschi – non datur”.