Il Centro Antidiscriminazione Franco Bomprezzi ha festeggiato il secondo anno di attività. “Sono stati anni intensi: più di duemila persone si sono rivolte a LEDHA per chiedere informazioni, segnalare episodi di discriminazione per chiedere un supporto per far valere i propri diritti”, commenta Alberto Fontana, presidente di LEDHA-Lega per i diritti delle persone con disabilità.

Nel corso dei primi 18 mesi di attività del Centro Antidiscriminazione Franco Bomprezzi (dal 25 giugno 2015 al 31 dicembre 2016) sono pervenute 1.922 richieste, contatti e segnalazioni da parte di persone con disabilità, loro familiari e associazioni. Nella metà dei casi, la pratica è stata gestita direttamente dagli operatori del “Filtro”, che hanno fornito informazioni e svolto servizio di consulenza.

Nella restante metà dei casi (960) le pratiche sono state gestite dai legali del Centro Antidiscriminazione Franco Bomprezzi. Tra queste, le pratiche relative a casi di discriminazione fondata sulla disabilità sono state 288. Tra le tematiche che hanno maggiormente impegnato i legali del Centro Antidiscriminazione Franco Bomprezzi ci sono la scuola (più di 300 casi segnalati), il lavoro (più di cento casi), accesso alle prestazioni sociali e sanitarie (80 casi).

Il Centro antidiscriminazione Franco Bomprezzi era stato presentato ufficialmente il 25 giugno 2015 a Milano e rappresenta la naturale evoluzione del Servizio Legale che LEDHA ha offerto sin dalla sua fondazione, nel 1979. Un progetto promosso con il contributo di Fondazione Cariplo, Telethon, Aisla e Linklaters. Con il patrocinio del Comune di Milano, di Regione Lombardia, dell’Università degli Studi di Milano e del Forum del Terzo Settore Lombardia.

“Le persone con disabilità vivono ogni giorno situazioni di discriminazione – spiega Alberto Fontana -. Chi ha una disabilità deve fare i conti quotidianamente con barriere e comportamenti che ne limitano la libertà”. Ci sono barriere visibili, come quelle architettoniche, o quelle invisibili come i pregiudizi o il mancato rispetto delle normative.    

L’attività del Centro Antidiscriminazione Franco Bomprezzi si inserisce in questo ambito, con due obiettivi principali. Il primo – immediatamente evidente – è quello di contrastare le discriminazioni attraverso interventi legali, se necessario anche di natura stragiudiziale ricorrendo alle aule dei tribunali. Il secondo obiettivo, altrettanto importante, è quello di far crescere la consapevolezza delle persone con disabilità nel riconoscere e individuare le situazioni di discriminazione vietate dalla legge.

“Per le persone con disabilità o i loro familiari non è facile decidere di esporsi e, in alcuni casi, arrivare anche di fronte a un giudice. La metà del mio lavoro come legale del Centro Antidiscriminazione Franco Bomprezzi consiste proprio nel supportare le famiglie e assisterle in questa decisione”, commenta l’avocato Laura Abet.

Tracciare un bilancio complessivo dei risultati ottenuti dal Centro Antidiscriminazione Franco Bomprezzi in questi due anni momento non è ancora possibile, a causa dei lunghi tempi richiesti dall’azione giudiziaria e dall’azione di mediazione legale. Il dato che balza immediatamente agli occhi è però il numero sempre molto elevato di richieste che arrivano al Centro. “La previsione iniziale di circa mille richieste l’anno è stata ampiamente superata – commenta l’avvocato Gaetano De Luca -. Questo dato conferma come LEDHA sia oramai diventata un punto di riferimento sempre più importante per tutte le persone con disabilità, i loro familiari, gli operatori che ritengono di subire una situazione di ingiustizia e di discriminazione”.

Disabili.com del 30-06-2017

In quali casi la scuola puo’ chiedere ore aggiuntive per il sostegno?

Cosa succede quando arriva una certificazione in ritardo? Come chiedere ore di sostegno in deroga?

Ci siamo occupati più volte dei ricorsi delle famiglie ai tribunali amministrativi per ottenere ore di sostegno in deroga a quelle assegnate. Ciò è possibile principalmente grazie alla nota sentenza della Corte Costituzionale n. 80/10, che ha affermato il diritto all’inclusione degli alunni con disabilità grave, priotitario rispetto alle esigenze di bilancio. Vi sono però anche altre situazioni in cui è necessario richiesere risorse aggiuntive. Ciò accade, ad esempio, quando occorre richiedere risorse ulteriori rispetto a quelle iniziali, a causa del sopravvenire di nuove situazioni che le richiedono. Come procedere, dunque? Quando I dirigenti scolastici devono richiedere le risorse per il personale di sostegno.

In linea generale, se tali situazioni sono documentate nel periodo estivo, è possibile procedere alla richiesdta di personale aggiuntivo. Più complessa, invece, appare la situazione quando bisogna presentare tale richiesta ad anno scoastico iniziato. In questo caso, infatti, il più delle volte, non è possibile procedere alla richiesta di ulterori risorse. L’assegnazione del personale per il sostegno, infatti, avviene generalmente in due fasi, di cui l’ultima è di solito entro il mese di settembre. L’unico modo per aumentare le ore di sostegno, in questo caso, è riorganizzare la distribuzione delle ore già assegnate complessivamente alla scuola.

Le richieste del personale di sostegno, infatti, vengono presentate normalmente in primavera. Tuttavia, può accadere che per ragioni molteplici ed eterogenee, le certificazioni e le diagnosi vengano presentate in ritardo. In tal caso, dopo la fine delle lezioni, di solito a luglio, la scuola può presentare una rinnovata richiesta di risorse all’ufficio scolastico, di integrazione delle ore già assegnate complessivamente. Essa dev’essere motivata, indicando il cambiamento dei dati presentati nella prima fase. In questi casi, l’amministrazione valuta le richieste sulla base del contingente provinciale di cui dispone e assegna eventualmente ulteriori risorse di sostegno.

Si comprende quindi come la richiesta di assegnazione di ore aggiuntive e in deroga sia possibile solo in alcune situazioni. E’ sempre compito della scuola, in ogni caso, procedere alla richiesta di personale specializzato. Sulla base della certificazione presentata dalla famiglia e a seguito di formale dichiarazione di consenso da parte dei genitori, si avvia ll’attivazione da parte della scuola.

In questo periodo dell’anno, dunque, nel caso in cui per ragioni eterogenee la documentazione attestante la disabilità fosse stata prodotta e/o consegnata dalle famiglie alla scuola in ritardo rispetto al periodo utile per la richiesta dell’organico di diritto (vale a dire le risorse stabili), i dirigenti scolastici possono richiedere ulteriori risorse per il cosiddetto organico di fatto, cioè del personale che sarà assegnato alle scuole con incarico annuale. Ben più complesso, invece, è il caso in cui tale richiesta fosse avanzata ad anno scolastico iniziato.

Naturalmente, invece, nelle situazioni di disabilità grave, sarà sempre possibile procedere alla richiesta di integrazione delle risorse, nel caso in cui sia stato assegnato un numero di ore inferiore rispetto a quello atteso. In questo caso, ricordiamo, prima di adire alle vie legali, è il caso di procedere ad una richiesta formale di integrazione del numero di ore assegante. Il ricorso ai tribunali amministrativi, normalmente, viene presentato nel caso in cui tale richiesta non sortisca gli effetti sperati.