Secondo la Flc-Cgil le 9mila assunzioni aggiuntive non sono sufficienti: c’è stato un continuo aumento degli alunni disabili. Intanto le associazioni Fish e Fand presentano una proposta di legge, che prevede l’obbligo di riduzione di alunni e con disabilità nella stessa classe, più la formazione iniziale e in servizio dei docenti sulle didattiche inclusive.

La riforma Renzi-Giannini non conterrebbe la dovuta attenzione per gli insegnanti di sostegno: tra i 148mila docenti che entro il prossimo settembre verranno immessi in ruolo, circa 9mila faranno parte di quel contingente che ogni giorno è impegnato nella formazione e nell’inclusione degli alunni con disabilità. Una specializzazione preziosa, che negli anni è spesso stata al centro della preoccupazione delle famiglie a causa, ad esempio, delle poche ore di sostegno concesse ai figli o per il ritardo delle nomine degli insegnanti. Fino talvolta a ricorrere al giudice per far valere i propri diritti.

Ora, nonostante le circa 13mila stabilizzazioni di quest’anno e le quasi 9mila preventivate per il prossimo (più alcune migliaia ad inizio 2014), secondo la Flc-Cgil gli insegnanti di sostegno “non sono ancora sufficienti rispetto alle esigenze. Abbiamo avuto un continuo aumento degli alunni disabili – osserva il segretario generale della Flc Cgil, Mimmo Pantaleo – c’è bisogno di adeguare gli organici. Anche il personale Ata è determinante per il sostegno, ma nelle Linee guida non si dice nulla. C’è una sentenza della Corte Costituzionale” che ha riconosciuto il diritto del disabile all’istruzione come un diritto fondamentale, “va fatta rispettare”.

Nel 2013-2014 gli alunni con disabilità iscritti a scuola, scrive l’Ansa, erano 207.244 (202.314 l’anno precedente), 103 mila circa i posti per insegnanti di sostegno. A oggi i precari iscritti nelle graduatorie a esaurimento con specializzazione sul sostegno sono circa 14 mila. Con le quasi 9 mila assunzioni – “già autorizzate e coperte finanziariamente sulla base del decreto scuola del 2013” – l’organico di diritto raggiungerà quota 90 mila. Così il Governo vuole “garantire i diritti degli alunni e il miglioramento dell’organizzazione territoriale dei rapporti con le famiglie”.

Dalla Federazione italiana per il superamento dell’handicap (Fish) e dalla Federazione associazioni nazionali disabili (Fand) arriva una proposta di legge per la riforma della docenza di sostegno, già sottoscritta da “alcune forze politiche”. Le disposizioni previste, si legge in una nota di Fish, “potrebbero favorire la continuità didattica, oggi frenata dal diffuso precariato, creando degli appositi ruoli per i docenti per il sostegno”. Il disegno di legge ribadisce “l’obbligo di riduzione del numero di alunni per classe e di alunni con disabilità nella stessa classe. E ancora: l’obbligo di formazione iniziale e in servizio dei docenti sulle didattiche inclusive. Introduce poi un Comitato interministeriale, attualmente assente nel nostro sistema, che sovrintenda alle scelte delle politiche generali sull’inclusione sociale e scolastica delle persone con disabilità”.

Tra i meno critici verso il ‘pacchetto’ di assunzioni è, invece, Massimo Di Menna, segretario generale Uil Scuola: “il piano di assunzioni potrebbe andar bene, ma altre volte ci sono stati piani che non hanno trovato le coperture. Speriamo che alle Linee guida seguano fatti. Perché ciò che serve per il sostegno è continuità”.

 Il premier Matteo Renzi, alla Festa nazionale dell’Unità a Bologna, tenendo l’intervento di chiusura, ha avuto parole anche per la scuola e i prof: non sono fannulloni. Venerdì prossimo la nuova segreteria

“Il Pd è considerato una speranza in Europa”, ha detto fra le altre cose. “O l’Italia la cambiamo noi o non la cambia nessuno. Sulle riforme non mollo di mezzo centimetro. Nessuno può fermare il cambiamento. Basta con i gufi, perché in ballo non c’è il mio destino ma il paese”.

E poi il capitolo scuola, tema caldo del momento: “nella scuola si andrà avanti non solo sulla base dell’anzianità ma anche del merito, perché “il merito è di sinistra, il talento è di sinistra. Io sono per l’uguaglianza, ma non per l’egualitarismo”.

“Abbiamo detto mai più precari e supplenti ma anche che gli scatti non siano solo sull’anzianità ma sulla base della qualità del lavoro”.

“Scatti sulla base della qualità del lavoro e non dell’anzianità”

“Dire che gli aumenti contrattuali devono essere concessi in base alla qualità del lavoro e non all’anzianità significa dire, per me, una cosa di sinistra”.

In questo passaggio, il riferimento del premier è alla questione del blocco del rinnovo dei contratti dei lavoratori pubblici è chiarissimo.

E sempre sul tema scuola ha proseguito: “Riforma della scuola, patto educativo con la società”.

“Gli insegnanti non sono fannulloni. A loro, consegnano i propri figli, le famiglie consegnano la propria libertà più grande”.

E infine, sempre riferendosi alla scuola, Renzi rilancia la consultazione per la riforma della Scuola che è il “vero patto educativo con la società”.

Su altri temi, ha sfoggiato il consueto ottimismo: “Io da solo non ce la faccio, ma i veti non sono accettabili. Non possiamo permetterci di litigare. Venerdì si farà la nuova segreteria. E mia proposta è farla unitaria. Se qualcuno vuole la rivincita la avrà nel novembre 2017. Se vuole lavorare può farlo da subito.”

“È il tempo della politica – ha detto – non più dei tecnici. Finora i tecnici ci hanno detto che è finita la luna di miele. A noi ci porta bene ma c’è una parte di esperti del paese, cresciuta all’ombra della prima Repubblica, incapace per 20 anni di leggere Berlusconi, che non ha anticipato la crisi e ora ci spiega che gli 80 euro sono un errore. Ma noi non accettiamo lezioni”

Ma ha difeso pure l’importanza delle riforme istituzionali. Le riforme non sono “come ha sostenuto qualcuno, inutili, insignificanti, anzi uno scandalo, noi portiamo avanti, sia pure con modifiche, la legge elettorale e la riforma costituzionale, dimostriamo che la politica sa decidere”.

“Dobbiamo chiedere conto della promessa di Juncker sul piano di 300 mld e noi chiederemo di essere molto puntuale. Noi i soldi sappiamo dove metterli: nell’ edilizia scolastica, nella banda larga e nelle opere contro il dissesto. Sappiamo dove metterli ma devono essere investimenti slegati dalla cultura del rigore del patto di stabilità”.

Nel corso dell’intervento ha pure detto: “Per quanto concerne l’organizzazione del partito, c’è una questione nazionale e venerdì facciamo la segreteria”.

A sostenerlo è il Centro studi e ricerche sociologiche ‘Antonella Di Benedetto’ di Krls Network of Business Ethics: il 3% in più dell’anno scorso. Il 62% userà le stesse cose a causa della crisi, il 25% perché teme il redditometro fiscale e il 13% perché lo fa abitualmente. Le città dove si ricicla di più sono Napoli, Aosta, Pescara, Rimini, Roma.

La crisi si fa sentire. Anche a scuola. Dove nove studenti su dieci quest’anno ricicleranno il “corredo” scolastico già usato negli anni passati. A sostenerlo è il Centro studi e ricerche sociologiche ‘Antonella Di Benedetto’ di Krls Network of Business Ethics, che sul tema ha realizzato un’indagine redatta per Contribuenti.it, Associazione contribuenti italiani.

L’anno scorso – spiega il Centro studi – a riciclare zaini, quaderni, penne, astucci e altri oggetti di uso comune era stato l’85% degli studenti, quest’anno l’88%, il 3% in più. Il 62% del campione userà di nuovo le stesse cose a causa della crisi, il 25% perché teme il redditometro fiscale e il 13% perché lo fa abitualmente.

“Di fronte alla crisi economica – spiega Vittorio Carlomagno, presidente di Contribuenti.it – gli studenti reagiscono sfoderando tutta la creatività italiana. A volte basta una piccola modifica per riciclare un prodotto usato. Più volte è capitato di gettare via prodotti in ottimo stato solo per esigenze consumistiche”.

Le città dove si ricicla di più sono Napoli, Aosta, Pescara, Rimini, Roma, Firenze, Udine, Caserta, Prato e Campobasso, con percentuali intorno al 93%. Si ricicla di meno invece a Milano, Imperia, Torino, Genova, Bologna, Terni, Rieti, Salerno, Potenza e Benevento: anche in questo caso, comunque, le percentuali non sono affatto basse, attestandosi sull’82% di media.

Accadde nel 1999 con il contratto sottoscritto da Cgil, Cisl, Uil e Snals che prevedeva anzi una vera e propria procedura concorsuale. Ma adesso Flc-Cgil si dichiara contraria a meccanismi competitivi. Cambio di rotta o scarsa memoria?

 “E’ offerta l’opportunità di riconoscimento della crescita professionale nell’esercizio della funzione docente per favorire una dinamica retributiva e professionale in grado di valorizzare le professionalità acquisite con particolare riferimento all’attività di insegnamento. Essa consiste nella possibilità per ciascun docente… di acquisire un trattamento economico accessorio consistente in una maggiorazione pari a 6milioni di lire….”
E poi: “Alla maggiorazione potrà accedere almeno il 20% del personale di ruolo … e comunque un numero di destinatari del beneficio economico da determinare in sede di contrattazione integrativa nazionale ….”
Per concludere: “La procedura si articola nella valutazione del curricolo professionale e culturale, debitamente certificato, e in prove riguardanti la metodologia pedagogico – didattica e le conoscenze disciplinari, da svolgersi anche mediante verifiche in situazione”
Sono i passaggi più significativi dell’articolo 29 del CCNL sottoscritto nel maggio del 1999 fra l’Aran e Cgil, Cisl, Uil e Snals.
Come si può constatare, la proposta contenuta nel “Piano Renzi” in materia di sviluppo di carriera non si discosta molto da quanto gli stessi sindacati del comparto scuola firmarono 15 anni. La differenza  sta forse nelle cifre: nel 1999 si parlava di 6milioni di lire mentre oggi si discute di 60euro mensili, pari cioè a 780 euro all’anno netti, corrispondenti quindi a circa 1.100/1.200 euro lordi.
Ma non è questo il punto che i sindacati sembrano voler mettere in discussione. Al centro delle critiche c’è proprio l’idea stessa di legare gli aumenti a procedure valutative di qualche tipo oltre che il timore che una parte della categoria debba attendere  molti anni, troppi, per poter godere di un seppure modesto ritocco dello stipendio.
A dire il vero le critiche più accese stanno arrivando dalla Flc-Cgil che così si esprime:  “Un sistema articolato di carriere deve essere una modalità integrativa per valorizzare l’impegno dei docenti e del personale ATA in rapporto agli obiettivi di miglioramento dell’offerta formativa, rafforzando il lavoro in team dei docenti e non la competizione individuale”. Tutto giusto, peccato che l’articolo 29 del contratto di 15 anni parlasse proprio di una vera e propria procedura concorsuale che, come è noto, ha di per se stessa carattere competitivo.
Ma, si sa, in politica la memoria non è una virtù.

Fra gli insegnanti serpeggia il timore che i dirigenti scolastici possano avere eccessivo potere decisionale in merito agli aumenti stipendiali.

Ma di quale patto educativo parla Renzi? Se fosse stato realmente un patto educativo, si sarebbe dovuto parlare di didattica, di pedagogia dell’inclusione e si sarebbe dovuto parlare di percorsi di valorizzazione della persona. Invece nel documento di riforma di Renzi non c’è traccia di ciò. Si parla di merito e progressione della carriera degli insegnanti, che per concorrere ad ottenere uno stipendio più alto, devono lavorare di più e acquisire molti crediti didattici, formativi e professionali. Lavorare di più è, secondo quanto viene scritto nel documento “la buona scuola”, solo una condizione necessaria per guadagnare uno stipendio maggiore, ma non è una condizione sufficiente. Infatti oltre ai crediti raccolti dovrai rientrare anche tra 66% degli insegnanti della tua scuola o rete di scuole con il maggiore punteggio di crediti. E poi se sarai particolarmente bravo e meritevole, e rientrerai anche nella prima fascia di merito che indicativamente sarebbe circa il 33% del 66% già individuato, allora il tuo stipendio aumenterà ogni tre anni in modo significativo. Ma allora di che patto educativo stiamo parlando? Molti  parlano già di patto mefistofelico: bisognerà insomma “consegnare l’anima” al proprio dirigente scolastico  nella speranza di ottenere un giusto riconoscimento economico.
Per la verità nel testo del documento divulgato dal Governo non c’è nulla che faccia pensare ad un eccessivo peso decisionale dei dirigenti scolastici, ma resta il fatto che questo è il timore che si sta diffondendo nelle scuole e che si può percepire anche nei social network.
Sta di fatto che, almeno per ora, mancano risorse economiche aggiuntive rispetto a quelle già esistenti, per cui si tratta di riorganizzare il lavoro dei docenti redistribuendo le poche miserie economiche che sono rimaste dopo lo sblocco degli scatti di anzianità 2012.
E bisogna anche tenere conto che c’è sempre il problema dello sblocco degli scatti di anzianità 2013 che, se attuato, ridurrà ancora di più le economie a disposizione. Senza parlare del blocco contrattuale per l’intero 2015. Si tratta, dunque, di una riforma fatta sulle spalle degli insegnanti che subiscono il ricatto di un aumento dei carichi di lavoro, in cambio di un ipotetico e non ben precisato aumento stipendiale dopo la fine di un triennio. Bisogna sapere che si tratta di una riforma che avrà una tipologia di finanziamento endogeno, nel senso che si svilupperà all’interno dell’attuale sistema scolastico, senza la possibilità di trovare risorse aggiuntive dall’esterno. Quindi è del tutto ovvio che per un insegnante che riuscirà ad ottenere un aumento di stipendio, corrisponderà un altro insegnante della stessa scuola che resterà al palo senza mai scattare, magari anche fino alla pensione. C’è chi pensa persino che per accedere ai crediti formativi e professionali sarà necessario manifestare la disponibilità a lavorare oltre le canoniche 18 ore di servizio.