Poi, all’improvviso, qualcuno annullò tutto, facendo esplodere la vita che Anna De Santis e gli altri 111 vincitori del concorso avevano costruito con grande fatica facendoli tornare alla casella precedente, quella da cui erano partiti ma che a due anni di distanza non c’era più.

Potrebbe essere un inquietante racconto kafkiano o uno di quegli incubi notturni da cui ci si sveglia felici di esserselo lasciato alle spalle. È invece la beffarda realtà di 135 prof risultati idonei al concorso per dirigenti scolastici in Toscana. Erano arrivati da tutt’Italia per partecipare, fin dalla lontana Sicilia, perché di questi tempi soltanto qualche politico sprovveduto continua a pensare che in Italia nessuno voglia affrontare sacrifici. In 112 hanno non solo vinto il concorso ma anche lavorato per due anni come presidi nelle scuole assegnate finché il 3 marzo il Consiglio di Stato ha annullato l’intero concorso perché era stata sbagliata la procedura di sostituzione del presidente della commissione: troppo rapida, andavano vagliate più candidature prima di scegliere.

E’ un problema serio, sono stati annullati quasi 1 dirigente scolastico su 5 della regione. Ieri il consiglio dei ministri ha approvato un decreto che congela la situazione, consente ai dirigenti scolastici già nominati di rimanere fino al rinnovamento della procedura di concorso nelle sedi assegnate. E’ una norma che potrà essere applicata anche nelle altre regioni dove ci sono contenziosi simili aperti, dall’Abruzzo al Molise, la Campania e la Calabria. Il Miur non poteva fare di più perché c’è una sentenza del Consiglio di Stato. Sono anche stati chiesti dei pareri all’Avvocatura di Stato per capire se si poteva intervenire altrimenti. Non c’è stato nulla da fare.

Vincitori e idonei si ritengono beffati. A loro sostegno si sono mossi i comuni e decine di comitati di genitori. Annullare l’intero concorso vuol dire per alcuni tirare un nuovo colpo di dadi e giocarsi l’intera vita professionale. Significa rifare tutto da capo, anche le prove scritte, una follia perché per superare le prove bisognerebbe rimettersi a studiare, e nessuno garantisce né la vittoria né di poter tornare indietro ritrovando il posto da prof lasciato quando si è stati assunti. Non lo troverà di sicuro Alessandra Valsega che è arrivata quarta, una delle migliori. «Ho studiato tanto, ma proprio tanto – spiega – e poi ha contato molto l’esperienza». Alessandra Valsega è una delle 65 incaricate di presidenza italiane, figure frutto del capriccio di un anno, il 2005, create come una sorta di supplenti dei presidi. «Da allora sono stata mandata ogni anno nelle sedi rifiutate dagli altri dirigenti. Ho cambiato 6 scuole in otto anni, erano scuole disagiate, ma ho studiato e imparato tanto. Due anni fa avevo finalmente raggiunto una stabilità, ora che tutto viene annullato dove tornerò? Ho lasciato il posto da prof otto anni fa, non esiste più la mia posizione in graduatoria. A questo punto non so più nemmeno chi sono».

Il Consiglio dei ministri ha approvato oggi, insieme ad altri importanti provvedimenti tra i quali un ddl per la trasformazione del Senato in Camera non elettiva, un decreto legge ad hoc che dà soluzione, anche se non strutturale, alla vicenda degli ex LSU impiegati nei servizi di pulizia delle scuole e a quella dei dirigenti scolastici toscani il cui concorso è stato annullato dal Consiglio di Stato.

Per quanto riguarda questi ultimi il decreto prevede misure per garantire il regolare completamento dell’anno scolastico in corso.

Nelle scuole italiane quando l’insegnante è assente, in 8 casi su 10 la lezione salta. Con gli alunni che rimangono sui banchi senza fare nulla.

La denuncia arriva da un’indagine del portale ‘Skuola.net’, ripresa dall’Adnkronos, realizzata attraverso interviste a circa 1.500 studenti.  “Quando il prof di ruolo manca per qualche giorno – spiegano gli autori della rilevazione – le classi sono spesso lasciate a se stesse, e circa l’80% dei ragazzi non fa lezione, anche quando un altro docente presenzia in aula. Durante l’ora di buco, 1 studente su 3 dichiara inoltre che la classe rimane scoperta senza alcun tipo di sorveglianza“.

L’iniziativa del portale studentesco è apprezzabile, ma non se ne può parlare come di un’indagine condotta con rigorosi criteri scientifici. L’argomento meriterebbe invece di essere approfondito per le sue importanti implicazioni organizzative e didattiche. Il Ministero farebbe bene ad occuparsene, anche se la materia è delicata.

La Commissione Istruzione del Senato sta discutendo in questi giorni il disegno di legge n. 1620, proposto dal PD, per la riforma dei servizi per l’infanzia 0-6 anni.

“I servizi educativi e scolastici del sistema integrato per l’infanzia – recita il ddl – sono aperti senza alcuna discriminazione a tutte le bambine e i bambini dalla nascita ai sei anni … sono servizi di interesse generale con funzione fondamentale e accesso universale….e afferiscono al Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca”.

E ancora: “I servizi per l’infanzia non rientrano tra i servizi pubblici a domanda individuale … e sono esenti dal patto di stabilità”.

Il ministro Giannini, nella presentazione delle sue Linee programmatiche si è calata pienamente negli obiettivi di quel ddl, affermando, tra l’altro, che “Programmazione vuol dire avere le risorse per investire sui più piccoli, ampliando le offerte per tutta la fascia dei piccoli, che oggi vede disparità inaccettabili tra le diverse aree del paese”.

Ha aggiunto che il servizio a domanda individuale (il riferimento è soprattutto per i nidi di infanzia) va trasformato in diritto educativo delle bambine e dei bambini.

Per certi aspetti è sembrato che stesse preparando l’accoglienza del nuovo servizio per l’infanzia 0-6 che, secondo il ddl, dovrebbe essere assegnato interamente proprio al suo ministero.

Secondo il ministro, la prevenzione della dispersione (attualmente intorno al 16%) comincia fin dall’infanzia. “Tutti gli studi – ha affermato – dimostrano che la dispersione si combatte a partire dai nidi di infanzia e in particolare nelle regioni obiettivo convergenza dove i dati sono allarmanti”.

Le regioni interessate sono la Puglia, la Calabria, la Campania e la Sicilia. Per queste ultime due, come ha accertato un recente studio di Tuttoscuola, la dispersione è più marcata che altrove.

È intenzione della Giannini attivare la gestione dei fondi UE per un grande piano infanzia.

Sicurezza degli alunni e semplificazione delle disposizioni sono alcune delle parole d’ordine, anzi, alcuni obiettivi che il ministro Giannini ha annunciato nel presentare in Commissione Istruzione al Senato le Linee programmatiche del suo dicastero.

Per assicurare condizioni di sicurezza ai ragazzi (e ai loro insegnanti) che vivono quotidianamente in classe, il ministro dovrà cominciare a mettere mano, ad esempio, alla contraddizione che c’è tra il Dpr 81/2009 relativo all’organizzazione della rete scolastica e il decreto 2.8.1992 del Ministero degli interni sulle norme antincendio. Il primo fissa il numero massimo di alunni per classe (29 nell’infanzia, 27 nella primaria, 28 nella scuola secondaria di I grado e 30 per le superiori), mentre il secondo fissa un indice di sfollamento inferiore: 26 persone per aula (25 alunni + l’insegnante).

Poiché sono numerose le classi che superano il limite di 25 alunni fissato dalle norme antincendio, l’Associazione Consumatori ha messo in atto non molto tempo fa una class-action contro il Miur per avere violato quelle norme e, soprattutto, per non avere attuato “l’apposito piano generale di riqualificazione dell’edilizia scolastica adottato dal Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca, d’intesa con il Ministro dell’economia e delle finanze”, previsto dall’art. 3 del Dpr 81/2009.

Il Consiglio di Stato aveva respinto il ricorso del Miur, confermando una sentenza del Tar che aveva dato ragione al Codacons. Domanda: ma un decreto del presidente della Repubblica vale meno di un semplice decreto ministeriale?

Il ministro Giannini, nell’ambito della sua azione per la semplificazione dovrà rispondere all’interrogativo e, soprattutto, provvedere a quanto disposto dal Consiglio di Stato. L’obiettivo sicurezza nelle scuole passa anche da lì.