Professione docente, tra vecchi e nuovi paradigmi

Seminario organizzato a Napoli dall’Associazione Nazionale Docenti

Si terrà nel pomeriggio del prossimo 9 maggio, presso la Sala Giunta del Comune di Napoli, il seminario organizzato dall’Associazione Nazionale Docenti sul tema: “Professione docente, tra vecchi e nuovi paradigmi. Linee per una prospettiva di sviluppo e per un nuovo modello di governo della scuola”.

Presentazione del seminario

“Nel nostro Paese l’attribuzione dell’autonomia alle scuole è avvenuta nel quadro di un generale processo di ammodernamento della pubblica amministrazione, ma i limiti di un’autonomia scolastica incentrata sugli aspetti organizzativi e gestionali sono sempre più evidenti, tanto da rendere indifferibile una riforma del sistema di governo delle istituzioni scolastiche e dello stato giuridico dei docenti. Nel seminario verranno, inoltre, discusse le proposte di riforma legislative presentate e le linee e il merito di un progetto di governo democratico delle istituzioni scolastiche basato sui criteri della partecipazione e della responsabilità ad ogni livello del processo decisionale, che valorizzi, nel contempo, la dimensione sia di comunità di apprendimento che di comunità professionale, proprie di ogni istituzione scolastica. Particolare attenzione verrà posta alla condizione attuale dei docenti e alla necessità di una riforma dello stato giuridico, nell’ambito di una prospettiva che valorizzi il merito e la partecipazione nell’ambito di un governo democratico della scuola.”

Programma

I lavori saranno aperti dal saluto della Prof.ssa Annamaria Palmieri, assessore alla scuola e Istruzione del Comune di Napoli e dai saluti delle autorità. Seguiranno le relazioni della prof.ssa Caterina Gammaldi (già componente Consiglio Nazionale Pubblica Istruzione) sul tema “Professione docente, tra vecchi e nuovi paradigmi”; del prof. Roberto Serpieri (Università di Napoli) sul tema “Senza leadership e senza autonomia, i limiti dell’esperienza italiana”; dell’avv. Rossella Barberio (amministrativista) sul tema “Dall’autonomia funzionale all’autonomia statutaria”; del prof. Sebastiano Maggio (già docente di Storia delle Istituzioni Educative nel medioevo Università di Catania) sul tema “Un preside eletto e a tempo per una scuola efficace e democratica”; del prof. Francesco Greco (presidente Associazione Nazionale Docenti) sul tema “Governo democratico della scuola e nuovo stato giuridico dei docenti, cardini di una riforma necessaria”.

I lavori proseguiranno con il dibattito e con l’intervento dei rappresentati delle associazioni professionali e sindacali della scuola.

Libri di testo e autonomia scolastica
Un riconoscimento per la scuola, una opportunità per i collegi da supportare con azioni concrete
Vademecum UIL Scuola
A cura di Noemi Ranieri

ANNO SCOLASTICO 2014-2015 Dopo le iscrizioni tocca ai libri di testo

La nota sulla adozione dei libri di testo, pubblicata il 9 aprile 2014 in relazione all’anno scolastico 2014-2015, risponde a diverse esigenze di carattere sociale ed educativo. In primo luogo una forte esposizione rispetto agli esiti che la crisi determina sull’economia delle famiglie italiane, l’esigenza di ridurre la spesa, che si ripresenta sistematica ogni anno va tenuta nella dovuta considerazione, specialmente se ciò coincide con la necessità di adeguare le adozioni all’entrata in vigore delle nuove indicazioni nazionali per il curricolo del primo ciclo di istruzione e della scuola dell’infanzia, modellare i liberi di testo sui rimaneggiamenti a carico degli indirizzi, delle opzioni e delle flessibilità didattiche introdotte nella scuola secondaria di secondo grado e, infine, aggiornare la normativa ai nuovi parametri della dematerializzazione, incrociando la frontiera della autoproduzione che meglio sembra rispondere ai diversi principi di innovazione, sulla via della piena attuazione dell’autonomia.

LE NOVITA’
La nota ha il merito di fare il punto sulle diverse normative – in alcuni casi modificandole – con cui negli ultimi anni si è intervenuti sulla materia.
Si procede alla ricognizione della normativa vigente, alla sua integrazione, all’attuazione dei principi di dematerializzazione tramite una sostanziale valorizzazione dell’esperienza di autoproduzione dei libri da parte delle scuole.
La maggiore novità riguarda il caso di nuove adozioni, i collegi dei docenti adottano libri nelle versioni digitali o miste, secondo le seguenti combinazioni:
– versione cartacea accompagnata da contenuti digitali integrativi;
– versione cartacea e digitale accompagnata da contenuti digitali integrativi;
– versione digitale accompagnata da contenuti digitali integrativi.

L’AUTOPRODUZIONE
La possibilità della realizzare direttamente il materiale didattico digitale da parte delle scuole rappresenta la novità di maggiore impatto, destinata in linea di principio a riconoscere le esperienze di autoproduzione già presenti sul territorio nazionale ed ancor di più a sostenere una reale dimensione dell’autonomia scolastica, quale valorizzazione della funzione docente intesa come una comunità di pratica altamente qualificata ed orientata alla ricerca.
Il modello avrà successo a condizione di una impostazione non burocratizzata degli impegni derivanti e della capacità di supportare concretamente il cambiamento da parte del MIUR, che dovrebbe parallelamente trasformarsi da ente di gestione a soggetto di coordinamento e supporto all’autonomia.

LIBRI DI TESTO AUTOPRODOTTI E AUTONOMIA
L’autonomia didattica risulta in questo caso potenziata dalle previsioni della legge n. 128/2013 – “L’istruzione riparte” – nel cui articolo 6, c. 1, si afferma: “Nel termine di un triennio, a decorrere dall’anno scolastico 2014-2015, si intende consentire alle scuole di elaborare il materiale didattico digitale per specifiche discipline da utilizzare come libri di testo e strumenti didattici per la disciplina di riferimento”.
– L’elaborazione di ogni prodotto è affidata ad un docente supervisore che garantisce, anche avvalendosi di altri docenti, la qualità didattica e scientifica dell’opera, in collaborazione con gli studenti delle proprie classi in orario curriculare nel corso dell’anno scolastico.
– L’opera didattica sarà registrata con una licenza che consentirà la condivisione e la distribuzione gratuite; successivamente dovrà essere inviata, entro la fine dell’anno scolastico, al Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca e resa disponibile a tutte le scuole statali, anche adoperando piattaforme digitali già preesistenti, prodotte da reti nazionali di istituti scolastici e nell’ambito di progetti pilota del Piano Nazionale Scuola Digitale del Ministero per l’azione “Editoria Digitale Scolastica”.
– Per supportare le istituzioni scolastiche nel processo di elaborazione dei materiali e degli strumenti didattici digitali da realizzare nel prossimo anno scolastico il Ministero emanerà specifiche linee guida contenenti le indicazioni per la elaborazione dei materiali.
Le linee guida saranno emanate entro la fine del corrente anno scolastico.

LA DEMATERIALIZZAZIONE
Ai fini dell’intera iniziativa va tenuto presente che al successivo comma 2 dello stesso articolo, inerente lo Sviluppo della cultura digitale viene stabilito come, per promuovere lo sviluppo della cultura digitale e l’alfabetizzazione informatica, saranno definite politiche di incentivo alla domanda di servizi digitali, anche tramite la definizione di nuove generazioni di testi scolastici, nonché attraverso la ricerca e l’innovazione tecnologica, considerati fattori essenziali di progresso ed opportunità di arricchimento economico, culturale e civile, così come previsto dal Codice dell’amministrazione digitale (decreto legislativo n. 82/2005).

IL QUADRO GENERALE
I principi generali di riferimento che fanno capo all’adozione dei libri di testo non appare nella sostanza modificato.
– L’adozione e l’utilizzazione delle metodologie e degli strumenti didattici, compresi i libri di testo, debbono essere coerenti con il Piano dell’Offerta Formativa e attuate con criteri di trasparenza e tempestività.
– L’adozione è compito del collegio dei docenti, dopo aver sentito il parere dei consigli di interclasse nella scuola primaria o di classe nella scuola secondaria di primo e di secondo grado.
– Il collegio dei docenti può adottare, con formale delibera, libri di testo oppure strumenti alternativi, in coerenza con il Piano dell’Offerta Formativa, con l’ordinamento scolastico e con il limite di spesa stabilito per ciascuna classe di corso.
– La scadenza per le adozioni è fissata alla seconda decade di maggio.

LE SCELTE DEL COLLEGIO
Tra i requisiti di cui il collegio deve tenere conto per la scelta vi sono:
– le potenzialità in ordine allo sviluppo di contenuti fondamentali delle singole discipline;
– la caratterizzazione sui contenuti propri di ogni insegnamento, necessari ad acquisire il possesso di conoscenze , abilità e competenze;
– i nessi e collegamenti con altre discipline;
– il linguaggio adeguato all’età dei destinatari, in termini di comprensibilità;
– la presenza di indicazione bibliografiche per eventuali approfondimenti.
– i testi consigliati possono essere indicati dal collegio dei docenti solo nel caso in cui rivestano carattere monografico o di approfondimento delle discipline di riferimento ed i libri di testo non rientrano tra i testi consigliati; vi rientra, invece l’eventuale adozione di singoli contenuti digitali integrativi ovvero la loro adozione in forma disgiunta dal libro di testo.

MODIFICHE
I vincoli quinquennale di immodificabilità dei contenuti dei libri di testo sono abrogati a decorrere dalle adozioni per l’anno scolastico 2014/2015.
E’ abrogato anche il vincolo temporale di adozione (5 anni per la scuola primaria e 6 anni per la scuola secondaria di primo e di secondo grado).

I TETTI DI SPESA
I prezzi di copertina dei testi scolastici per la scuola primaria restano determinati dal decreto ministeriale n. 781/2013.
Il tetto di spesa definito per le classi prime di scuola secondaria di primo grado e per le classi prime e terze di scuola secondaria di secondo grado viene ridotto del 10 per cento, rivalutando, i tetti di spesa individuati per l’a. s. 2012/2013 solo se le nuove adozioni riguarderanno tutti i testi adottati per la classe e realizzati nella versione cartacea e digitale accompagnata da contenuti digitali integrativi.
Le deroghe devono essere adottate con apposite delibere motivate da parte del Collegio dei docenti e approvate dal Consiglio di istituto.

LA PROCEDURA DI ADOZIONE
Su tutta la procedura i dirigenti scolastici hanno un compito di vigilanza affinché le adozioni siano deliberate nel rispetto dei vincoli di legge, assicurando in ogni caso che le scelte siano espressione della libertà di insegnamento e dell’autonomia professionale dei docenti.
1) Fase di consultazione
È auspicabile la costituzione di comitati misti, formati da docenti, genitori e studenti, per operare un’analisi preliminare sia dei testi già in uso che delle nuove proposte editoriali.
2) Fase di adozione
a)Proposta in capo ai consigli di classe e di interclasse
b) Adozione in seno al collegio dei docenti tramite apposita delibera,
soggetta, limitatamente alla verifica del rispetto del tetto di spesa, al controllo successivo di regolarità amministrativa e contabile.
3)Trasmissione dati e pubblicazione delle adozioni
Le delibere di adozione vanno trasmesse telematicamente all’Associazione Italiana Editori. Sono pubblicate all’albo, sul sito web della scuola e sul portale MIUR “Scuola in chiaro”, suddividendo i libri tra obbligatori e consigliati.

LE VALUTAZIONI DELLA UIL SCUOLA
Per ben comprendere la portata della nota pubblicata dal MIUR il 9 aprile 2014 sull’adozione dei libri di testo, in tempi utili per ricordare ai collegi dei docenti le scadenze e le procedure da seguire, ma un po’ stretti per ampliare la ricaduta di quella già adottata da scuole sperimentali, di autoproduzione degli stessi che diviene generalizzabile, dobbiamo ricordare da un lato l’importanza che il libro di testo assume nella scuola italiana, quale strumento per tenere il filo di cambiamenti ordinamentali e gli esercizi di equilibrio pedagogico.
I primi hanno l’abitudine di rincorrersi a forza di annunci, sperimentazioni e progetti assistiti che, insieme alle seconde scaricano sulle scuole le indecisioni politiche (vedi l’armonizzazione tra indicazioni nazionali e indicazioni per il curricolo del primo ciclo del quinquennio 2008-2012).
I libri di testo inoltre subiscono la forte pressione degli editori ancora troppo legati, tranne qualche eccezione, ai testi cartacei tradizionali, e le spinte innovative legate alla frontiera della didattica digitale supportata dalla diffusione, più veloce fuori dalla scuola, più lenta al suo interno, di nuovi strumenti quali tablet, smartphones, portatili e quant’altro, a cui faticosamente si cerca di adeguarsi tramite interventi normativi che orientano alla dematerializzazione.
Questa andrebbe accompagnata dallo scioglimento dei lacci che legano le scelte ai pesanti e burocratizzati percorsi per i quali la nostra pubblica amministrazione si è caratterizzata, ed in contrasto alla quale dovrebbe, di riflesso, essere avanzata una altrettanto rapida ed incisiva manovra di semplificazione a tutto tondo, a partire, nella scuola, da un adeguamento dei dispositivi inerenti obiettivi, costituzione e finalità degli organi collegiali.
Nel merito la UIL Scuola evidenzia:
– tempi di emanazione delle linee guida fissati per la fine del corrente anno scolastico rappresentano, un primo limite all’azione in quanto i collegi ed i docenti che volessero cimentarsi nella “autoproduzione” dovrebbero lavorare fino all’inizio delle lezioni del prossimo anno quello in cui i “nuovi prodotti” dovrebbero cominciare ad essere utilizzati;
– l’innovazione costituisce un positivo banco di prova con cui i diversi soggetti potrebbero impostare una nuova serie di rapporti; tra questi non andrebbe escluso un più dinamico e meno esclusivistico approccio all’innovazione da parte delle case editrici;
– al fine di modellare eventuali interventi di miglioramento dell’impianto adottato andrebbero chiariti tempi e modalità attraverso le quali monitorare a livello territoriale e nazionale i processi e gli esiti a cui i collegi dei docenti potranno giungere.

Federazione Gilda Unams
Gilda degli Insegnanti
Regione Calabria
Centro Studi Nazionale della Gilda degli Insegnanti e Associazione Docenti Art. 33
Convegno nazionale

“Star bene a scuola” per ridare un senso alla professione docente
7 maggio 2014 – Ore 9.00 -13.00-Aula magna dell’I.T.G. di Lamezia Terme
Via Miceli, 400 – LAMEZIA TERME (CZ)

La FGU – Gilda degli Insegnanti della regione Calabria, in collaborazione con il Centro Studi Nazionale
e l’Associazione Docenti Art. 33, organizza un Convegno nazionale per affrontare il tema della
trasformazione, avvenuta negli ultimi decenni, della professione docente e del disagio correlato al
nuovo clima che si vive nelle scuole.
La trasformazione è avvenuta nel contesto di significativi cambiamenti generali della società e ha
portato in molti sistemi scolastici, anche in quello italiano, al manifestarsi di un malessere diffuso tra
i docenti e alla fuga continua dall’insegnamento.
Il Convegno cercherà di rispondere alle domande che sempre più di frequente gli insegnanti rivolgono
a se stessi: Perché la stanchezza e la disaffezione dopo decenni di docenza? Perché l’usura al
lavoro è così alta tra gli insegnanti? Come resistere fino al pensionamento?
Programma
ore 9.00 Accreditamento partecipanti
ore 9.30 Saluto delle autorità politiche e scolastiche della Regione Calabria
ore 10.00 Antonino Tindiglia, Coordinatore della Regione Calabria per la FGU-Gilda degli Insegnanti
Presentazione e introduzione
Intervengono
ore 10.30 Vittorio Lodolo D’Oria, Medico specialista esperto in patologie professionali degli insegnanti
Insegnamento, professione a rischio salute mentale (Malattie professionali, accertamento medico e prevenzione)
ore 11.00 Fabrizio Reberschegg, Presidente dell’Associazione Docenti Art. 33 e membro del Centro Studi Nazionale della Gilda degli Insegnanti
Il disagio degli insegnanti e le ricadute sulla professione docente
ore 11.30 Gianluigi Dotti, Responsabile del Centro Studi Nazionale della Gilda degli Insegnanti
Il clima scolastico: un’indagine sul disagio della professione docente
ore 12.00 Rino Di Meglio, Coordinatore nazionale della Federazione Gilda-Unams
Conclusioni
Ore 12.30 Dibattito
Il convegno è riconosciuto come attività di formazione e di aggiornamento con diritto all’esonero dal servizio (art.64 CCNL 29-11-2007)
Per informazioni chiamare 0968 432330; 347 8785382 – 349 6241850 – 347 4368412

Aggiornamento GaE: ANIEF ricorre per il reinserimento dei docenti depennati per non aver aggiornato in passato o perché immessi in ruolo

Per ricorrere è indispensabile presentare, entro il 10 maggio salvo eventuali proroghe concesse dal Miur, la domanda di aggiornamento utilizzando il modello cartaceo predisposto da ANIEF.

La Legge 143/2004 parla chiaro: i docenti che non hanno aggiornato negli scorsi anni possono chiedere adesso il reinserimento nelle graduatorie ad esaurimento. Nonostante il Miur continui ad opporsi al riconoscimento di tale diritto, numerosi tribunali si sono già espressi in favore di coloro che hanno chiesto tutela al nostro sindacato.

Anche sulla cancellazione dei docenti immessi in ruolo da tutte le graduatorie di competenza, l’ANIEF ha denunciato da tempo l’illegittimità di una norma che non risolve il problema dei precariato (il passaggio da un ruolo all’altro tramite scorrimento delle graduatorie non fa perdere alcun posto di lavoro perché libera un posto e ne assegna un altro) ma rende nullo, di fatto, il superamento di una prova concorsuale e il relativo titolo abilitante, ovvero annulla un titolo legittimamente acquisito. Non a caso il TAR ha sollevato questione di legittimità costituzionale su tale norma.

Pertanto, ANIEF ha deciso di ricorrere al Tar Lazio per garantire il diritto al reinserimento di queste categorie di docenti che, per motivi diversi ma ugualmente illegittimi, sono stati depennati dalle graduatorie ad esaurimento.

ANIEF invita tutti gli interessati a inviare, entro il 10 maggio (salvo eventuali proroghe concesse dal Miur) il modello di domanda cartaceo predisposto dal nostro sindacato. La presentazione della domanda non è vincolante all’adesione al ricorso – le cui istruzioni saranno diramate da ANIEF nei prossimi giorni – ma è condizione indispensabile per ricorrere.

Invitiamo all’invio della domanda anche tutti coloro che hanno già attivato, con ANIEF, analogo ricorso al TAR Lazio o al giudice del lavoro e a seguire le istruzioni che forniremo successivamente. Chi ha già versato in passato una quota di adesione per lo stesso ricorso sarà esonerato dal pagamento della nuova quota prevista.

SCATTI DI ANZIANITA’ E POSIZIONI ECONOMICHE ATA| Il ministro Giannini annuncia la firma dell’atto di indirizzo

Di Menna: Ora ci attendiamo la convocazione all’Aran.

Se i ministeri dell’Istruzione e dell’Economia non fanno pasticci il negoziato potrebbe chiudersi in 24 ore.

La questione delle retribuzioni va affrontata comunque, in modo organico, in sede contrattuale.

Con l’annuncio dato oggi in Commissione Istruzione al Senato, l’impegno preso dal ministro nel corso dell’incontro del 23 aprile viene rispettato – è un primo commento del segretario generale della Uil Scuola, Massimo Di Menna che rileva, tuttavia, come occorra verificare i tempi di tutte le firme necessarie e quanto sarà scritto nell’atto di indirizzo e come i ritardi accumulati in precedenza fanno giungere a soluzione questo problema solo a fine di anno scolastico.

Serve una programmazione rigorosa e un approccio complessivo ed organico delle questioni legate alla retribuzione del personale. Il ministro – sottolinea Di Menna – deve assicurare che tutti gli atti preparatori, compresa la disponibilità delle risorse del fondo di istituto per retribuire le attività aggiuntive siano assicurate già da settembre, in modo da permettere alle scuole di programmare le attività per l’intero anno scolastico.

Questo anche in considerazione degli effetti del decreto legge approvato recentemente che ripristina quanto previsto dal contratto e quindi anche la normale progressione per anzianità.

Una volta convocati all’Aran auspichiamo non ci saranno ulteriori ritardi e freni burocratici e soprattutto si possano utilizzare le risorse non spese. Per quanto ci riguarda – ribadisce Di Menna – come abbiamo fatto nella precedente trattativa, siamo pronti a concludere il negoziato in 24 ore.

Quando la vicenda degli scatti di anzianità sarà conclusa è bene che siano affrontati – lo ripeteremo nell’incontro con il ministro, previsto per il 14 maggio, precisa Di Menna – i temi legati agli aspetti retributivi del personale che vanno affrontati, in modo organico, dal fondo di istituto al riconoscimento delle professionalità, nell’unica sede possibile, quella del rinnovo contrattuale, evitando di pensare a soluzioni tampone o a un utilizzo improvvisato delle risorse collegate a progetti tra loro scoordinati.