Dopo l’Anief anche la Flc Cgil e lo Snals contestano la sperimentazione avviata dal ministro Carrozza finalizzata a ridurre di un anno la durata del percorso di studi della scuola secondaria di secondo grado,

“Continua a non convincerci“, dice il segretario della Flc-Cgil, Mimmo Pantaleo. “Nel merito, perchè si affronta il tema della durata dei cicli scolastici con una sconcertante superficialità, non tenendo conto quindi della finalità dei due cicli di istruzione, nè dei curricoli nè degli effetti sul personale” che subirebbe un ulteriore “taglio di 46.000 docenti e alcune migliaia di personale Ata” dopo i 22.000 posti tagliati dalla riforma Gelmini.

Ma c’è anche un problema di metodo, prosegue il sindacalista, perchè “rileviamo una straordinaria continuità di intenti con l’ex ministro Profumo: nessun confronto e decisioni prese nel chiuso di qualche stanza ministeriale da sparuti gruppi di esperti“. Questa “politica del fatto compiuto, senza confronto e partecipazione, riteniamo che sia profondamente sbagliata e perdente“.

Contrario anche il segretario dell’autonomo Snals, Marco Paolo Nigi, che preferirebbe, caso mai, “ridurre di un anno, invece che la durata, l’età e portare la maturità a 18 anni anzichè a 19, anticipando di un anno l’accesso alle elementari, magari rendendo obbligatorio l’ultimo anno della scuola d’infanzia“.

Per non parlare, aggiunge, delle “cattedre a rischio con questa sperimentazione“. “Mentre in direzione contraria, aumentando cioè i posti di lavoro per i docenti, va la proposta dello Snals-Confsal di rimodulare tempo di scuola e tempo di apertura delle scuole“, rilanciata in questi giorni in occasione del Consiglio generale del sindacato (Nigi si riferisce alle lezioni private ‘intra moenia’, ndr).

Non è vero che l’Italia spende poco per il suo sistema di istruzione. E’ vero invece che spende male, cioè che i risultati ottenuti dagli studenti non sono proporzionati allo sforzo economico, come dimestrano varie indagini comparative internazionali, la più recente delle quali, la PIAAC, mette l’Italia in coda alla classifica di 24 Paesi per le competenze linguistiche e matematiche degli adulti.

Anche il numero di studenti per insegnante, in Italia assai basso nell’istruzione primaria, lo è anche in quella secondaria rispetto alla media Ocse (12 contro 13,8). “Ciò che differenzia in peggio la nostra scuola rispetto agli altri Paesi“, scrive Scabbio, “è probabilmente (anche se non facile da individuare sulle tabelle) la qualità degli insegnanti, selezionati alla fine di lunghi precariati, cui consegue l’automatismo dell’ope legis in base all’anzianità e non al merito. Con tali criteri non si possono attrarre nella scuola i laureati migliori, che fanno rotta su ben altre collocazioni“.

A ciò si aggiunge  “la pressochè totale assenza di collegamento con il sistema delle imprese e il mondo del lavoro. Mentre in altri sistemi di istruzione, come in Germania, specie nell’istruzione tecnica e professionale, o nei Paesi nordici, c’è uno scambio continuo e una comunicazione assidua fra scuola e imprese, e spesso già quando giunge al diploma uno studente ha fatto uno stage in azienda, per gli studenti italiani fino alla maturità l’impresa resta un’Araba Fenice“.

Non manca qualche eccezione, nota l’articolista, e in tal caso “si vedono gli effetti positivi in termini di qualità della formazione e sbocchi professionali a breve dei giovani diplomati“. Nelle scorse settimane il ministro dell’Istruzione e dell’Università “ha manifestato una certa sensibilità su tale questione“, così si conclude l’articolo, e perciò “attendiamo fiduciosi passi concreti“.

Qualche passo nella direzione auspicata da MF Finanze lo fa il decreto legge ‘L’Istruzione riparte’, attualmente all’esame del Parlamento, dove sono stati presentati e in parte approvati emendamenti che rafforzano le misure a sostegno dell’alternanza scuola-lavoro. Servirebbe però un disegno organico, una strategia complessiva che per ora non sembra essere tra le priorità del Governo.

Proseguono anche nella giornata odierna i lavori della VII Commissione Cultura e Istruzione per la valutazione in sede referente del DL Istruzione, in vista del passaggio all’Assemblea nella prossima settimana per l’approvazione del testo emendato.

Intanto dalla Commissione arriva il manifesto dei diritti e doveri degli studenti in regime di alternanza scuola-lavoro, impegnati in attività di stage, tirocinio o didattica in laboratorio iscritti all’ultimo biennio delle scuole superiori.

Entro sessanta giorni dalla conversione in legge del dl Istruzione, infatti, il Miur, sentito il ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, potrà adottare un regolamento con cui saranno delineati i diritti e i doveri di quegli studenti che si dividono tra scuola e lavoro.

A prevederlo è un emendamento presentato dal Pdl al dl Istruzione e approvato ieri dalla commissione Cultura della Camera, dove il decreto è in esame in sede referente.

La proposta di modifica che in origine prevedeva un regolamento che indicasse lo “status giuridico” degli studenti è stata riformulata dal Governo che ha preferito la terminologia “diritti e doveri” restringendo inoltre il campo di applicazione “all’ultimo biennio delle scuole secondarie di secondo grado”.

Il Miur con nota 2306 del 23 ottobre 2013, riportata anche nel sito della Flc Cgil, fornisce indicazioni agli Uffici scolastici regionali per l’accertamento dei requisiti di partecipazione ai Percorsi Abilitanti Speciali (PAS).

Nella nota gli Uffici vengono sollecitati a concludere rapidamente il controllo dei requisiti di accesso e si annuncia che sarà pubblicato a breve il decreto che regolamenta l’organizzazione dei corsi con l’eventuale ripartizione degli aspiranti su più anni accademici che dovrebbe avvenire sulla base dell’anzianità di servizio, come richiesto dai sindacati.

Vengono anche forniti chiarimenti sulla validità dei servizi dichiarati, in particolare per i servizi giuridici, quelli su sostegno, nei licei musicali, per i progetti regionali, nella scuola paritaria e nella formazione professionale. E’ confermata la validità dei servizi prestati nel 2012/2013, anche se non è ancora stato approvato il relativo provvedimento normativo.

Nella nota viene anche fornita l’indicazione di consentire la regolarizzazione delle domande che siano prive di alcune informazioni (in particolare sul titolo di studio posseduto e sugli eventuali esami/crediti).

Per quanto riguarda l’organizzazione dei corsi i sindacati restano in attesa della convocazione di un incontro specifico con il Dipartimento dell’Università.

Il progetto della Regione Piemonte di introdurre nell’orario obbligatorio di lezione l’insegnamento della “storia del Piemonte” ha fatto storcere la bocca a diversi che hanno considerato l’iniziativa come una delle solite boutade della Lega Nord (che l’ha proposta).

L’iniziativa è invece legittima e fondata, anche se può sorprendere.

All’interno dell’orario obbligatorio di lezione per tutti i settori scolastici, dall’infanzia alle superiori, oltre alla quota nazionale sono previste una quota riservata all’istituto e una quota regionale.

Già il Regolamento sull’autonomia (dpr 275/1999) comprendeva una quota riservata all’istituzione scolastica: Le istituzioni scolastiche determinano, nel Piano dell’offerta formativa il curricolo obbligatorio per i propri alunni in modo da integrare, a norma del comma 1, la quota definita a livello nazionale con la quota loro riservata che comprende le discipline e le attività da esse liberamente scelte.

Il ministro Fioroni nel 2006 aveva quantificato la quota d’istituto nel 20%. Per capirci: nell’orario di lezione di una scuola media (30 ore settimanali) l’istituto può tenere per sé una quota oraria pari al 20% (equivalenti a 6 ore settimanali) al cui interno può svolgere insegnamenti diversi da quelli disposti dalle Indicazioni nazionali.

Il decreto legislativo 59/2004, recependo i dispositivi del nuovo Titolo V della Costituzione, aveva previsto che l’orario annuale è “comprensivo della quota riservata alle regioni, alle istituzioni scolastiche autonome e all’insegnamento della religione cattolica in conformità all’Accordo che apporta modifiche al Concordato lateranense e relativo Protocollo addizionale, reso esecutivo con legge 25 marzo 1985, n. 121, ed alle conseguenti intese”.

La quantificazione della quota regionale non è mai stata definita, anche se, a suo tempo, erano state avanzate ipotesi diverse comprese tra il 5% e il 10%, corrispondenti, secondo l’esempio precedente, a due-tre ore settimanali.

Se e quando la Conferenza delle Regioni (o la Conferenza unitaria Stato-Regioni) regolamenterà la materia, nelle scuole piemontesi potrà (anzi, dovrà) essere previsto l’insegnamento obbligatorio della storia regionale.

Lunedì la scuola scende in piazza