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Legge 19 giugno 2019, n. 56

Interventi per la concretezza delle azioni delle pubbliche amministrazioni e la prevenzione dell’assenteismo. (19G00064)
(GU n.145 del 22-6-2019)

Forum PA 2019

Il Forum PA 2019 si svolge dal 14 al 16 maggio 2019 presso il Roma Convention Center – La Nuvola in viale Asia a Roma.


Il Miur al #ForumPA2019 con 15 workshop Scuola, Università, Ricerca e AFAM per la creazione di “valore pubblico”

Uno stand di 100 metri quadri dove far incontrare esperti e cittadini, 15 workshop e un convegno dedicato al ruolo della PA come soggetto attivo in grado di creare il cosiddetto “valore pubblico”. Sono alcuni dei punti chiave della partecipazione del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca al Forum PA 2019 che si terrà dal 14 al 16 maggio 2019 presso il Roma Convention Center – La Nuvola in viale Asia a Roma.

Il valore pubblico è il tema centrale della 30° edizione di Forum PA. E sarà approfondito attraverso tre percorsi: i grandi processi di cambiamento organizzativo, culturale e istituzionale per una PA sempre più attenta all’impatto dell’azione pubblica e pronta alle sfide dei prossimi trent’anni; l’Agenda Digitale come ecosistema abilitante di tutte le riforme e come driver di sviluppo e rafforzamento della capacità innovativa del Paese; le grandi politiche pubbliche per lo sviluppo sostenibile del Paese nel quadro degli obiettivi dell’Agenda 2030.

Il Convegno
Al centro del programma del MIUR, il convegno sul ruolo della Scuola, dell’Università, della Ricerca e dell’Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica (AFAM) come agenti di promozione di valore pubblico attraverso l’indispensabile rafforzamento delle competenze di base, trasversali e di alta formazione necessarie per lo sviluppo e la crescita sostenibile del Paese. Interverranno Giuseppe Valditara, Capo Dipartimento per la Formazione Superiore e per la Ricerca, Carmela Palumbo, Capo Dipartimento per il Sistema Educativo di Istruzione e Formazione, Emilio Fortunato Campana, Direttore dell’INSEAN – CNR e Maria Luisa Chiusano, Ricercatore Associato della Stazione Zoologica “Anton Dohrn”. A moderare sarà Alessandra Migliozzi, Capo Ufficio Stampa del MIUR. L’appuntamento è giovedì 16 maggio alle ore 11:45.

Per iscriversi al convegno:

Event Details

I workshop e i partner
L’azione del MIUR per rafforzare e valorizzare le Infrastrutture di Ricerca: risultati, impatto e sostenibilità. Orientamento alla Scienza: il Piano Lauree Scientifiche per Scuole e Università. Fondo di Fondi PON Ricerca e Innovazione: investire in ricerca e innovazione nel Mezzogiorno. La valorizzazione delle idee di ricerca pubblica per lo sviluppo del Paese. Il PON e la valorizzazione del patrimonio culturale, artistico e paesaggistico. Questi sono alcuni dei temi che verranno trattati nei 15 workshop tenuti da personale esperto del MIUR. La Conferenza dei Rettori delle Università Italiane (CRUI), il Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR), l’Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN) e la Stazione Zoologica “Anton Dohrn” sono i quattro partner che hanno aderito all’iniziativa insieme al MIUR. Uno spazio specifico sarà dedicato anche all’attività di comunicazione social realizzata dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca. Da Facebook a Telegram verranno ripercorsi la storia della nascita del profilo social del Ministero, Miur Social, gli obiettivi iniziali di comunicazione e l’apertura di canali rivolti a diversi pubblici di riferimento.

Il Premio PA Sostenibile
Anche quest’anno il MIUR partecipa al “Premio PA sostenibile. 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030” con quattro progetti. La cerimonia di premiazione si svolgerà mercoledì 15 maggio dalle 13.00, nell’ambito del convegno “Promuovere l’innovazione sostenibile, orientare il mercato: un nuovo ruolo del government”.

I nostri workshop:

partner


Legge 11 febbraio 2019, n. 12

Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione. (19G00017)
(GU Serie Generale n.36 del 12-02-2019)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga la seguente legge:

Art. 1
1. Il decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, recante disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione, e’ convertito in legge con le modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. Il decreto-legge 29 dicembre 2018, n. 143, e’ abrogato. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge 29 dicembre 2018, n. 143.
3. Il decreto-legge 11 gennaio 2019, n. 2, e’ abrogato. Restano validi gli atti e i provvedimenti adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti giuridici sorti sulla base del medesimo decreto-legge 11 gennaio 2019, n. 2.
4. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sara’ inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana.
E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addi’ 11 febbraio 2019
MATTARELLA
Conte, Presidente del Consiglio dei ministri
Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Avvertenza: Il decreto-legge 14 dicembre 2018, n. 135, e’ stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale – Serie generale – n. 290 del 14 dicembre 2018. A norma dell’art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell’attivita’ di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla presente legge di conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua pubblicazione. Il testo del decreto-legge coordinato con la legge di conversione e’ pubblicato in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 49.

PA e Autonomia differenziata in CdM

Il Consiglio dei ministri, nel corso della riunione del 21 dicembre 2018,

  • ha approvato, in esame preliminare, un disegno di legge delega per il miglioramento della pubblica amministrazione;
  • ha condiviso l’informativa sull’autonomia differenziata prevista dall’art. 116, terzo comma, della Costituzione, richiesta dalle Regioni Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna.

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Deleghe al Governo per il miglioramento della pubblica amministrazione (disegno di legge – esame preliminare)

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione Giulia Bongiorno, ha approvato, in esame preliminare, un disegno di legge che delega il Governo, entro diciotto mesi dall’approvazione della delega, ad adottare uno o più decreti legislativi per il miglioramento della pubblica amministrazione.

L’obiettivo del provvedimento è di individuare soluzioni concrete per garantire l’efficienza delle pubbliche amministrazioni, il miglioramento dell’organizzazione amministrativa e l’incremento della qualità dei servizi erogati, in primo luogo mediante una riforma del rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni che punti alla valorizzazione del merito, della competenza e delle capacità organizzative e relazionali del personale. Al riguardo, l’intervento normativo concerne i vari aspetti in cui tale rapporto si articola: accesso al pubblico impiego e alla qualifica dirigenziale, procedure di mobilità, procedimenti di valutazione delle competenze e procedimenti disciplinari.

Tra le novità: l’istituzione di un sistema nazionale di valutazione della performance coordinato dal Dipartimento della funzione pubblica, finalizzato anche all’individuazione e condivisione delle buone pratiche in materia di gestione del ciclo della performance; il coinvolgimento di utenti in rapporto diretto con l’amministrazione; l’utilizzazione di soggetti, anche estranei alla pubblica amministrazione, in possesso di un’effettiva competenza in materia di organizzazione amministrativa e di gestione delle risorse umane.

Il testo verrà quindi trasmesso alla Conferenza unificata per l’acquisizione del parere di competenza.


AUTONOMIA DIFFERENZIATA DELLE REGIONI

Illustrazione delle intese concernenti l’autonomia differenziata ai sensi dell’articolo 116, terzo comma, della Costituzione

Il Consiglio dei Ministri ha condiviso l’informativa svolta dal Ministro per gli affari regionali e le autonomie Erika Stefani in merito al percorso di attuazione dell’autonomia differenziata prevista dall’art. 116, terzo comma, della Costituzione e richiesta dalle Regioni Veneto, Lombardia ed Emilia Romagna.

È stato delineato il percorso per il completamento dell’acquisizione delle intese citate, che prevede la conclusione della fase istruttoria entro il 15 gennaio 2019 e la definizione della proposta da sottoporre ai Presidenti delle Regioni interessate entro il 15 febbraio 2019.

Circolare Ministero PA 1 ottobre 2018, n. 3

Circolare Ministero PA 1 ottobre 2018, n. 3

Alle Amministrazioni pubbliche di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165

LORO SEDI

Oggetto: Responsabile per la transizione digitale – art. 17 decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 “Codice dell’amministrazione digitale

Nell’ambito della serie di azioni, a cui il Governo intende dare corso, per la trasformazione digitale della pubblica amministrazione, affinché sia di supporto alla crescita digitale dell’Italia, riveste particolare importanza l’individuazione della figura del responsabile per la transizione al digitale.

Con la presente circolare si richiama l’attenzione su alcuni aspetti di particolare rilevanza connessi alla predetta nomina, ferma restando l’autonomia organizzativa riconosciuta dall’ordinamento giuridico alle amministrazioni in indirizzo.

La trasformazione digitale richiede il contributo ed il coinvolgimento di ogni articolazione della macchina pubblica e a tal fine il Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD), adottato con d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, modificato da ultimo con i decreti legislativi n. 179 del 2016 e n. 217 del 2017, prevede all’art. 17 che le pubbliche amministrazioni garantiscano l’attuazione delle linee strategiche per la riorganizzazione e la digitalizzazione dell’amministrazione definite dal Governo.

L’art. 17, comma 1, CAD, stabilisce che ciascuna pubblica amministrazione sia tenuta ad affidare ad un unico ufficio dirigenziale, fermo restando il numero complessivo degli uffici, la “transizione alla modalità operativa digitale e i conseguenti processi di riorganizzazione finalizzati alla realizzazione di un’amministrazione digitale e aperta, di servizi facilmente utilizzabili e di qualità, attraverso una maggiore efficienza ed economicità” nominando un Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD). Giova precisare che già nel testo previgente si attribuiva alla struttura per l’organizzazione, l’innovazione e le tecnologie una serie di compiti di rilievo strategico. Si consideri che rientrava tra i suoi compiti (confermati peraltro nella attuale formulazione del CAD) quello di analizzare la coerenza tra l’organizzazione dell’amministrazione e l’utilizzo delle tecnologie digitali, ovvero di ridurre i tempi e i costi dell’azione amministrativa, e anche di promuovere le iniziative attinenti l’attuazione delle direttive impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro delegato per l’innovazione e le tecnologie.

La novella di cui al d.lgs. 179/2016 istituisce la figura del RTD, ne definisce la collocazione organizzativa e dispone che, con riferimento ai compiti relativi alla transizione alla modalità digitale, risponde direttamente all’organo di vertice politico o, in sua assenza, a quello amministrativo dell’ente (art. 17, commi 1-ter e 1-sexies, CAD). La rilevanza di una tale previsione nell’ordinamento giuridico italiano denota la volontà del legislatore di ricondurre immediatamente al vertice dell’amministrazione la governance – intesa come attività di indirizzo, coordinamento e correlata responsabilità – della transizione del Paese al digitale, attraverso la realizzazione di servizi pubblici rivisitati in un’ottica che ne preveda la piena integrazione con le nuove tecnologie e non più la giustapposizione di queste ultime alle esistenti forme di organizzazione. Da ciò si evince che, nel rispetto degli assetti organizzativi dell’amministrazione di riferimento e del principio di separazione tra funzioni del vertice politico e del vertice amministrativo, il legislatore attribuisce ai compiti demandati al RTD una valenza strategica tale da imprimere ai relativi obiettivi una derivazione diretta da parte del vertice politico che trova immediata espressione nella direttiva generale per l’attività amministrativa, successivamente da declinarsi nella programmazione strategica e operativa delineata nel piano della performance.

Ciò posto, dalla data di entrata in vigore di tale obbligo (14 settembre 2016) ad oggi, risulta che soltanto un numero limitato di amministrazioni ha provveduto ad individuare tale figura, essenziale per la digitalizzazione coordinata del Paese.

Con la presente Circolare, nella convinzione della centralità del ruolo del RTD ai fini della trasformazione digitale dell’amministrazione e del pieno adempimento delle norme in materia di innovazione della pubblica amministrazione, si richiamano le amministrazioni a provvedere, con ogni opportuna urgenza, alla individuazione del RTD preposto all’ufficio per la transizione al digitale e alla relativa registrazione sull’Indice delle pubbliche amministrazioni (IPA  www.indicepa.gov.it).

L’urgenza di provvedere a tale adempimento da parte di tutti i soggetti tenuti all’applicazione del CAD (così come individuati all’art. 2, comma 2, D. Lgs. n. 82/2005), emerge chiaramente dall’elenco esemplificativo e non esaustivo, contenuto nell’art. 17 citato, dei compiti attribuiti al suddetto Ufficio:

  1. coordinamento strategico dello sviluppo dei sistemi informativi di telecomunicazione e fonia;
  2. indirizzo e coordinamento dello sviluppo dei servizi, sia interni sia esterni, forniti dai sistemi informativi di telecomunicazione e fonia dell’amministrazione;
  3. indirizzo, pianificazione, coordinamento e monitoraggio della sicurezza informaticarelativamente ai dati, ai sistemi e alle infrastrutture anche in relazione al sistema pubblico di connettività;
  4. accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici e promozione dell’accessibilità;
  5. analisi periodica della coerenza tra l’organizzazione dell’amministrazione e l’utilizzo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, al fine di migliorare la soddisfazione dell’utenza e la qualità dei servizi nonché di ridurre i tempi e i costi dell’azione amministrativa;
  6. cooperazione alla revisione della riorganizzazione dell’amministrazione;
  7. indirizzo, coordinamento e monitoraggio della pianificazione prevista per lo sviluppo e la gestione dei sistemi informativi di telecomunicazione e fonia;
  8. progettazione e coordinamento delle iniziative rilevanti ai fini di una più efficace erogazione di servizi in rete a cittadini e imprese mediante gli strumenti della cooperazione applicativa tra pubbliche amministrazioni, inclusa la predisposizione e l’attuazione di accordi di servizio tra amministrazioni per la realizzazione e compartecipazione dei sistemi informativi cooperativi;
  9. promozione delle iniziative attinenti l’attuazione delle direttive impartite dal Presidente del Consiglio dei Ministri o dal Ministro delegato per l’innovazione e le tecnologie;
  10. pianificazione e coordinamento del processo di diffusione, all’interno dell’amministrazione, dei sistemi di identità e domicilio digitale, posta elettronica, protocollo informatico, firma digitale o firma elettronica qualificata e mandato informatico, e delle norme in materia di accessibilità e fruibilità nonché del processo di integrazione e interoperabilità tra i sistemi e servizi dell’amministrazione;

    j-bis) pianificazione e coordinamento degli acquisti di soluzioni e sistemi informatici, telematici e di telecomunicazione, al fine di garantirne la compatibilità con gli obiettivi di attuazione dell’agenda digitale e, in particolare, con quelli stabiliti nel piano triennale.

Al fine di assicurare piena attuazione al disposto normativo le Amministrazioni devono individuare, con atto organizzativo interno e nell’ambito della dotazione organica complessiva delle posizioni di funzione dirigenziale, l’ufficio dirigenziale, di livello generale ove previsto nel relativo ordinamento, cui attribuire i compiti per la transizione digitale declinati dal comma 1 dell’art. 17 CAD.

Il responsabile di tale ufficio deve formalmente assumere le funzioni di Responsabile per la transizione al digitale, essere dotato di “adeguate competenze tecnologiche, di informatica giuridica e manageriali”.

Ove sia già in corso l’incarico dirigenziale di titolare dell’ufficio per la transizione digitale, ferma restando la naturale scadenza dell’incarico in essere, l’affidamento delle funzioni aggiuntive previste dalla legge al dirigente responsabile di tale Ufficio avviene mediante atto interno di nomina che configura la fattispecie dell’incarico aggiuntivo ad opera dell’organo già competente al conferimento dell’incarico dirigenziale, nel rispetto del regime di onnicomprensività.

Nel caso in cui l’ufficio per la transizione digitale risulti vacante e, in via generale, per i successivi atti di nomina del responsabile dell’ufficio, la nomina di RTD è contestuale al conferimento dell’incarico dirigenziale, nel rispetto della normativa vigente, annoverando tra i requisiti richiesti il possesso di “adeguate competenze tecnologiche, di informatica giuridica e manageriali”.

Ferma restando l’autonomia organizzativa di ciascuna Amministrazione, la graduazione delle posizioni dirigenziali può essere congruamente rimodulata in considerazione del maggior aggravio di funzioni secondo le modalità previste dalla disciplina dei rispettivi ordinamenti interni.

Relativamente alle pubbliche amministrazioni in cui non siano previste posizioni dirigenziali le funzioni per la transizione digitale di cui all’art. 17, comma 1 CAD, possono essere affidate ad un dipendente in posizione apicale o già titolare di posizione organizzativa in possesso di adeguate competenze tecnologiche e di informatica giuridica fermi restando, mutatis mutandis, gli effetti sul trattamento economico sopra trattati.

È utile precisare che il comma 1-septiesdell’art. 17 CAD. prevede la possibilità per le amministrazioni diverse dalle amministrazioni dello Stato di esercitare le funzioni di RTD anche in forma associata. Tale opzione organizzativa, raccomandata specialmente per le PA di piccole dimensioni, può avvenire in forza di convenzioni o, per i comuni, anche mediante l’unione di comuni. La convenzione disciplinerà anche le modalità di raccordo con il vertice delle singole amministrazioni.

Al fine di garantire la piena operatività dell’Ufficio, si raccomanda di prevedere, nell’atto di conferimento dell’incarico o di nomina, nel caso di incarico in essere, oltre che i compiti espressamente previsti, anche quelli sotto indicati in ragione della trasversalità della figura:

  1. il potere del RTD di costituire tavoli di coordinamento con gli altri dirigenti dell’amministrazione e/o referenti nominati da questi ultimi;
  2. il potere del RTD di costituire gruppi tematici per singole attività e/o adempimenti (ad esempio: pagamenti informatici, piena implementazione di SPID, gestione documentale, apertura e pubblicazione dei dati, accessibilità, sicurezza, ecc.);
  3. il potere del RTD di proporre l’adozione di circolari e atti di indirizzo sulle materie di propria competenza (ad esempio, in materia di approvvigionamento di beni e servizi ICT);
  4. l’adozione dei più opportuni strumenti di raccordo e consultazione del RTD con le altre figure coinvolte nel processo di digitalizzazione della pubblica amministrazione (responsabili per la gestione, responsabile per la conservazione documentale, responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza, responsabile per la protezione dei dati personali);
  5. la competenza del RTD in materia di predisposizione del Piano triennale per l’informatica della singola amministrazione, nelle forme e secondo le modalità definite dall’Agenzia per l’Italia digitale;
  6. la predisposizione di una relazione annuale sull’attività svolta dall’Ufficio da trasmettere al vertice politico o amministrativo che ha nominato il RTD.

Nel ribadire, quindi, l’urgenza della nomina, si ricorda che il RTD rappresenta il punto di contatto con l’Agenzia per l’Italia Digitale e la Presidenza del Consiglio dei Ministri per le questioni connesse alla trasformazione digitale delle pubbliche amministrazioni, nonché per la partecipazione a consultazioni e censimenti previsti dal Piano triennale per l’informatica della pubblica amministrazione.

L’Agenzia per l’Italia Digitale fornirà mensilmente al Dipartimento della funzione pubblica i dati relativi alle nomine registrate sull’Indice delle Pubbliche Amministrazioni per i provvedimenti di competenza.

Il Ministro per la pubblica amministrazione
Sen. Avv. Giulia Bongiorno

DdL Lotta alla Corruzione in CdM

Il Consiglio dei Ministri, nel corso della riunione del 6 settembre, ha approvato un disegno di legge contenente nuove misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione.


LOTTA ALLA CORRUZIONE

Misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione (disegno di legge)

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della giustizia Alfonso Bonafede, ha approvato un disegno di legge che introduce nuove misure per il contrasto dei reati contro la pubblica amministrazione.

La prima parte del testo, in particolare, apporta modifiche alle norme che disciplinano la responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, ed è finalizzato a potenziare l’attività di prevenzione, accertamento e repressione dei reati contro la pubblica amministrazione.

In sintonia con alcune raccomandazioni provenienti dal Gruppo di Stati contro la corruzione (GRECO) e dall’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE), il disegno di legge prevede:

  • l’innalzamento delle pene per i reati di corruzione per l’esercizio della funzione, con il minimo della pena che passa da uno a tre anni e il massimo da sei a otto anni di reclusione;
  • l’introduzione del divieto, per i condannati per reati di corruzione di contrattare con la pubblica amministrazione (cosiddetto “Daspo per i corrotti”) da un minimo di 5 fino a una interdizione a vita, non revocabile per almeno 12 anni neppure in caso di riabilitazione;
  • la possibilità di utilizzare anche per i reati di corruzione la figura dell’Agente sotto copertura;
  • l’introduzione di sconti di pena e di una speciale clausola di non punibilità per chi denuncia volontariamente e fornisce indicazioni utili per assicurare la prova del reato e individuare eventuali responsabili;
  • la confisca dei beni anche nel caso di amnistia o prescrizione intervenuta in gradi successivi al primo.

Il testo prevede, inoltre, l’assorbimento nella fattispecie del “traffico di influenze illecite” anche della ipotesi di “millantato credito”.

Vi è poi una seconda parte del testo che reca nuove norme in materia di trasparenza e controllo dei partiti e movimenti politici, volte a rendere in ogni caso palese al pubblico e sempre tracciabile la provenienza di tutti i finanziamenti ai partiti politici e altresì alle associazioni e fondazioni politiche nonché ad analoghi comitati e organismi pluripersonali privati di qualsiasi natura e qualificazione.

Decreto Legislativo 10 agosto 2018, n. 106

Decreto Legislativo 10 agosto 2018, n. 106

Riforma dell’attuazione della direttiva (UE) 2016/2102 relativa all’accessibilità dei siti web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici. (18G00133)

(GU n.211 del 11-9-2018)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76, 87 e 117 della Costituzione;
Vista la direttiva UE 2016/2102 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 ottobre 2016, relativa all’accessibilita’ dei siti
web e delle applicazioni mobili degli enti pubblici;
Vista la legge 25 ottobre 2017, n. 163, recante delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di altri
atti dell’Unione europea – Legge di delegazione europea 2016-2017, e,
in particolare, gli articoli 1 e 14;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, e in particolare
l’articolo 9;
Vista la legge 9 gennaio 2004, n. 4, recante disposizioni per
favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell’amministrazione digitale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° marzo 2005, n.
75, recante regolamento di attuazione della legge 9 gennaio 2004, n.
4, per favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti
informatici;
Visto il decreto del Ministro per l’innovazione e le tecnologie 8
luglio 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 183 dell’8 agosto
2005, recante requisiti tecnici e i diversi livelli per
l’accessibilita’ agli strumenti informatici;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 16 maggio 2018;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all’articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta
del 21 giugno 2018;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della Camera dei
Deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione dell’8 agosto 2018;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei e del Ministro
per la pubblica amministrazione, di concerto con i Ministri per la
famiglia e le disabilita’, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, della giustizia e dell’economia e delle finanze;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Modifiche alla legge 9 gennaio 2004, n. 4

  1. Il titolo della legge 9 gennaio 2004, n. 4, di seguito
    denominata «legge n. 4 del 2004», e’ sostituito dal seguente:
    «Disposizioni per favorire e semplificare l’accesso degli utenti e,
    in particolare, delle persone con disabilita’ agli strumenti
    informatici».
  2. Alla legge 9 gennaio 2004, n. 4, sono apportate le seguenti
    modificazioni:
    a) le parole: «persone disabili», ovunque ricorrano, sono
    sostituite dalle seguenti: «persone con disabilita’»;
    b) le parole: «lavoratori disabili», ovunque ricorrano, sono
    sostituite dalle seguenti: «lavoratori con disabilita’»;
    c) le parole: «alunni disabili», ovunque ricorrano, sono sostituite
    dalle seguenti: «alunni con disabilita’»;
    d) la parola: «disabili», ovunque ricorra singolarmente, e’
    sostituita dalle seguenti: «persone con disabilita’»;
    d-bis) le parole: «dipendente disabile», ovunque ricorrano, sono
    sostituite dalle seguenti: «dipendente con disabilita’»;
    e) le parole: «associazioni di disabili», ovunque ricorrano, sono
    sostituite dalle seguenti: «associazioni di persone con disabilita’»;
    f) le parole «siti INTERNET», ovunque ricorrano, sono sostituite
    dalle seguenti: «siti web e applicazioni mobili».
  3. All’articolo 2, comma 1, della legge n. 4 del 2004, sono
    apportate le seguenti modificazioni:
    a) alla lettera a) dopo le parole: «sistemi informatici» sono
    inserite le seguenti: «ivi inclusi i siti web e le applicazioni
    mobili,»;
    b) dopo la lettera a), sono inserite le seguenti:
    «a-bis) “applicazioni mobili”: il software applicativo progettato e
    sviluppato da parte o per conto dei soggetti erogatori, per essere
    utilizzato dagli utenti su dispositivi mobili, quali smartphone e
    tablet; e’ escluso il software che controlla tali dispositivi
    (sistemi operativi mobili) o lo stesso hardware informatico;
    a-ter) “sito Web”: insieme strutturato di pagine Web utilizzato per
    veicolare informazioni o erogare servizi, comunemente definito anche
    sito internet;
    a-quater) contenuti di extranet o intranet: siti web disponibili
    soltanto per un gruppo chiuso di persone e non per il pubblico;
    a-quinquies) “soggetti erogatori”: i soggetti di cui all’articolo
    3, comma 1;
    a-sexies) “dati misurati”: i risultati quantificati dell’attivita’
    di monitoraggio effettuata per verificare la conformita’ dei siti web
    e delle applicazioni mobili dei soggetti erogatori alle prescrizioni
    in materia di accessibilita’ di cui alla presente legge. I dati
    misurati comprendono informazioni quantitative sul campione di siti
    web e applicazioni mobili sottoposti a verifiche, tra i quali il
    numero di siti web e le applicazioni con il numero potenziale di
    visitatori o utenti, nonche’ informazioni quantitative sul livello di
    accessibilita’;».
  4. All’articolo 3 della legge n. 4 del 2004, sono apportate le
    seguenti modificazioni:
    a) al comma 1, dopo le parole «di servizi informatici,» sono
    inserite le seguenti: «agli organismi di diritto pubblico ai sensi
    dell’articolo 2, paragrafo 1, punto 4, della direttiva 2014/24/UE del
    Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014»;
    b) al comma 2, le parole da «ai sistemi informatici» fino alla fine
    del comma sono sostituite dalle seguenti: «ai contenuti che si
    trovano esclusivamente su dispositivi mobili o programmi utente per
    dispositivi mobili sviluppati per gruppi chiusi di utenti o per uso
    specifico in determinati contesti e non disponibili e usati da ampi
    segmenti di utenti. Le medesime disposizioni non si applicano ai
    contenuti di extranet o intranet, di cui all’articolo 2, comma 1,
    lettera a-quater), pubblicati prima del 23 settembre 2019 fino a una
    loro revisione sostanziale.».
    Dopo l’articolo 3 sono inseriti i seguenti:
    «Art. 3-bis (Principi generali per l’accessibilita’). – 1. I siti
    web e le applicazioni mobili dei soggetti erogatori, sono accessibili
    se sono percepibili, utilizzabili, comprensibili e solidi.
  5. Sono accessibili i servizi realizzati tramite sistemi
    informatici, inclusi i siti web e le applicazioni mobili, che
    presentano i seguenti requisiti:
    a) accessibilita’ al contenuto del servizio da parte dell’utente;
    b) fruibilita’ delle informazioni offerte, caratterizzata da:
    1) facilita’ e semplicita’ d’uso, assicurando, fra l’altro, che le
    azioni da compiere per ottenere servizi e informazioni siano sempre
    uniformi tra loro;
    2) efficienza nell’uso, assicurando, fra l’altro, la separazione
    tra contenuto, presentazione e modalita’ di funzionamento delle
    interfacce, nonche’ la possibilita’ di rendere disponibile
    l’informazione attraverso differenti canali sensoriali;
    3) efficacia nell’uso e rispondenza alle esigenze dell’utente,
    assicurando, fra l’altro, che le azioni da compiere per ottenere in
    modo corretto servizi e informazioni siano indipendenti dal
    dispositivo utilizzato per l’accesso;
    4) soddisfazione nell’uso, assicurando, fra l’altro, l’accesso al
    servizio e all’informazione senza ingiustificati disagi o vincoli per
    l’utente.
  6. Con le linee guida adottate ai sensi dell’articolo 11, sono
    individuate le regole tecniche necessarie per garantire il rispetto
    dei principi e dei requisiti di accessibilita’ di cui ai commi 1 e 2.
    Art. 3-ter (Individuazione dell’onere sproporzionato per
    l’accessibilita’ dei siti web e delle applicazioni mobili). – 1. I
    soggetti erogatori applicano le prescrizioni in materia di
    accessibilita’ previste dalla presente legge sulla base delle linee
    guida di cui all’articolo 11, salvo che, nei casi di accessibilita’
    dei siti web e delle applicazioni mobili, cio’ imponga un onere
    sproporzionato.
  7. Per onere sproporzionato si intende un onere organizzativo o
    finanziario eccessivo per i soggetti erogatori ovvero un onere che
    pregiudica la capacita’ degli stessi di adempiere allo scopo
    prefissato o di pubblicare le informazioni necessarie o pertinenti
    per i compiti e servizi, pur tenendo conto del probabile beneficio o
    pregiudizio che ne deriverebbe per i cittadini e, in particolare, per
    le persone con disabilita’. Non possono costituire, di per se’, un
    onere sproporzionato i tempi occorrenti per sviluppare i siti web ed
    applicazioni mobili ovvero la necessita’ di acquisire le informazioni
    occorrenti per garantire il rispetto degli obblighi previsti dalla
    presente legge e dalle linee guida.
  8. I soggetti erogatori effettuano, sulla base delle Linee guida di
    cui all’articolo 11, la valutazione relativa alla sussistenza delle
    circostanze che determinano l’onere sproporzionato.
  9. Nei casi di cui al comma 2, i soggetti erogatori effettuano la
    dichiarazione di accessibilita’ secondo le modalita’ di cui
    all’articolo 3-quater, comma 2, lettera a).
    Art. 3-quater (Dichiarazione di accessibilita’). – 1. I soggetti
    erogatori, forniscono e aggiornano periodicamente una dichiarazione
    di accessibilita’ particolareggiata, esaustiva e chiara sulla
    conformita’ dei rispettivi siti web e applicazioni mobili alla
    presente legge.
  10. La dichiarazione di accessibilita’ comprende, altresi’, i
    seguenti elementi:
    a) indicazione delle parti di contenuto del sito web o
    dell’applicazione mobile non accessibili per onere sproporzionato ai
    sensi dell’articolo 3-ter, con le motivazioni che ne giustificano
    l’inaccessibilita’ e l’indicazione di eventuali soluzioni di
    accessibilita’ alternative fornite dai soggetti erogatori;
    b) la descrizione del meccanismo di feedback, e relativo link,
    istituito per consentire a chiunque di notificare ai soggetti
    erogatori eventuali difetti dei sistemi informatici, ivi compresi i
    siti web e le applicazioni mobili, in termini di conformita’ ai
    principi di accessibilita’ di cui all’articolo 3-bis e alle
    prescrizioni in materia di accessibilita’ dettate dalle linee guida
    di cui all’articolo 11, nonche’ di richiedere le informazioni non
    accessibili e l’adeguamento dei sistemi;
    c) il link alla procedura di cui all’articolo 3-quinquies cui e’
    possibile fare ricorso in caso di risposta insoddisfacente o di
    mancata risposta, nel termine di trenta giorni, alla notifica o alla
    richiesta di cui alla lettera b).
  11. Il modello di dichiarazione di accessibilita’ e’ definito con le
    linee guida di cui all’articolo 11, nel rispetto di quanto stabilito
    dalla Commissione europea.
  12. La dichiarazione di accessibilita’ e’ fornita in un formato
    accessibile ed e’ pubblicata sul sito web del soggetto erogatore.
  13. Per le applicazioni mobili la dichiarazione di accessibilita’ e’
    fornita in un formato accessibile e e’ resa accessibile nel sito web
    del soggetto erogatore che ha sviluppato l’applicazione mobile,
    unitamente ad altre informazioni disponibili al momento di scaricare
    l’applicazione.
    Art. 3-quinquies (Procedura di attuazione). – 1. La dichiarazione
    di accessibilita’ e’ verificata dall’Agenzia per l’Italia digitale
    con riferimento alla conformita’ al modello di cui all’articolo
    3-quater, comma 3, e ai casi di inaccessibilita’.
  14. In caso di contestazione sulla dichiarazione di accessibilita’
    ovvero in caso di esito insoddisfacente del monitoraggio di cui
    all’articolo 7, comma 1, lettere a) e a-bis), il difensore civico
    digitale di cui all’articolo 17 del decreto legislativo n. 82 del
    2005, decide in merito alla corretta attuazione della presente legge
    e dispone eventuali misure correttive.
  15. Il difensore civico digitale decide, altresi’, nei casi di cui
    all’articolo 3-quater, comma 2, lettera c), su segnalazione
    dell’utente, disponendo eventuali misure correttive e informando
    l’Agenzia per l’Italia digitale.».
  16. All’articolo 4 della legge n. 4 del 2004 sono apportate le
    seguenti modificazioni:
    a) al comma 1, le parole: «con il decreto» sono sostituite dalle
    seguenti «con le linee guida», dopo le parole: «all’articolo 11» sono
    inserite le seguenti: «sono necessari», le parole: «costituiscono
    motivo di preferenza a parita’ di ogni altra condizione nella
    valutazione dell’offerta tecnica, tenuto conto della destinazione del
    bene o del servizio» sono soppresse e dopo le parole: «servizi non
    accessibili» sono inserite le seguenti: «e’ consentita nei casi di
    cui all’articolo 3, comma 2, ovvero in presenza di un onere
    sproporzionato nei casi di cui all’articolo 3-ter ed»;
    b) al comma 2, primo periodo, le parole: «dal decreto di cui
    all’articolo 11» sono sostituite dalle seguenti: «dalle linee guida
    di cui all’articolo 11, fatto salvo quanto previsto dall’articolo
    3-ter»; al secondo periodo, le parole: «alla data di entrata in
    vigore del decreto» sono sostituite dalle seguenti: «alla data di
    pubblicazione delle linee guida» e infine, le parole: «dalla data di
    entrata in vigore del medesimo decreto» sono sostituite dalle
    seguenti: «dalla medesima data di adozione delle predette linee
    guida»;
    c) al comma 3, le parole: «dal decreto» sono sostituite dalle
    seguenti: «dalle linee guida».
  17. All’articolo 5, comma 2, della legge n. 4 del 2004, dopo le
    parole: «, accessibili» e’ inserita la seguente: «anche».
  18. All’articolo 7, comma 1, della legge n. 4 del 2004, sono
    apportate le seguenti modificazioni:
    a) al primo periodo, l’alinea e’ sostituito dal seguente:
    «L’Agenzia per l’Italia digitale:»;
    b) dopo la lettera a), e’ inserita la seguente:
    «a-bis) effettua il monitoraggio periodico sulla conformita’ dei
    siti web e delle applicazioni mobili in materia di accessibilita’,
    avvalendosi anche dell’Istituto superiore delle comunicazioni e delle
    tecnologie dell’informazione (ISCOM)»;
    c) alla lettera c), le parole: «dal decreto» sono sostituite dalle
    seguenti: «dalle linee guida»;
    d) alle lettere d), f), g) e h), le parole: «di concerto» sono
    sostituite dalle seguenti: «d’intesa con il Ministro per la famiglia
    e le disabilita’ e»;
    e) alla lettera e) dopo le parole: «strumenti informatici» sono
    inserite le seguenti: «, ivi inclusi i siti web e le applicazioni
    mobili,»;
    f) alla lettera h) dopo le parole: «dei sistemi informatici,» sono
    inserite le seguenti: «ivi inclusi i siti web e le applicazioni
    mobili,» e le parole: «programmi di formazione del personale.» sono
    sostituite dalle seguenti: «programmi di formazione del personale, in
    conformita’ alla legislazione europea vigente;»;
    g) dopo la lettera h), e’ aggiunta, in fine, la seguente:
    «h-bis) entro il 23 dicembre 2021 e successivamente ogni tre anni,
    presenta alla Commissione europea una relazione sugli esiti del
    monitoraggio sulla conformita’ dei siti web e delle applicazioni
    mobili dei soggetti erogatori inclusi nell’ambito di applicazione
    della direttiva (UE) 2016/2102, includendo i dati misurati. Il
    contenuto delle relazioni e’ reso pubblico in un formato
    accessibile.».
  19. All’articolo 8, comma 3, della legge n. 4 del 2004 sono
    aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, ivi inclusi quelli relativi
    alle modalita’ di creazione, gestione ed aggiornamento di contenuti
    accessibili dei siti web e delle applicazioni mobili».
  20. All’articolo 9 della legge n. 4 del 2004, dopo le parole: «della
    presente legge» sono inserite le seguenti: «e’ rilevante ai fini
    della misurazione e della valutazione della performance individuale
    dei dirigenti responsabili e».
  21. L’articolo 11 della legge n. 4 del 2004 e’ sostituito dal
    seguente:
    «Art. 11 (Requisiti tecnici). – 1. L’Agenzia per l’Italia digitale,
    sentite anche le associazioni maggiormente rappresentative delle
    persone con disabilita’, nonche’ quelle del settore industriale
    coinvolto nella creazione di software per l’accessibilita’ di siti
    web e applicazioni mobili, d’intesa con la Conferenza unificata di
    cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
    emana, in conformita’ alle procedure e alle regole tecniche di cui
    all’articolo 71 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, apposite
    linee guida con cui, nel rispetto degli atti di esecuzione adottati
    dalla Commissione europea ai sensi delle direttive
    sull’accessibilita’, sono stabiliti:
    a) i requisiti tecnici per l’accessibilita’ degli strumenti
    informatici, ivi inclusi i siti web e le applicazioni mobili,
    conformemente ai principi di cui all’articolo 3-bis e ai valori di
    cui al punto 1), lettera d), numero 3, dell’allegato B al decreto del
    Ministro per l’innovazione e le tecnologie 8 luglio 2005, pubblicato
    nella Gazzetta Ufficiale n. 183 dell’8 agosto 2005;
    b) le metodologie tecniche per la verifica dell’accessibilita’
    degli strumenti informatici, ivi inclusi i siti web e le applicazioni
    mobili;
    c) il modello della dichiarazione di accessibilita’ di cui
    all’articolo 3-quater;
    d) la metodologia di monitoraggio e valutazione della conformita’
    degli strumenti informatici, ivi inclusi i siti web e le applicazioni
    mobili, alle prescrizioni in materia di accessibilita’;
    e) le circostanze in presenza delle quali, tenuto conto di quanto
    previsto dall’articolo 5 della direttiva (UE) 2016/2102, si determina
    un onere sproporzionato, per cui i soggetti erogatori possono
    ragionevolmente limitare l’accessibilita’ di un sito web o
    applicazione mobile.
  22. Le linee guida sono aggiornate o modificate con la procedura di
    cui al comma 1.».
  23. All’articolo 12 della legge n. 4 del 2004, sono apportate le
    seguenti modificazioni:
    a) al comma 1, le parole «Il regolamento di cui all’articolo 10 e
    il decreto di cui all’articolo 11 sono emanati» sono sostituite dalle
    seguenti: «Le linee guida di cui all’articolo 11 sono emanate»;
    b) il comma 2, e’ abrogato.

Art. 2

Norme transitorie e abrogazioni

  1. Le disposizioni del presente decreto relative ai siti web e alle
    applicazioni mobili, ad eccezione di quanto disposto dall’articolo
    11, comma 1, lettera a), della legge n. 4 del 2004, come sostituito
    dall’articolo 1, comma 10, del presente decreto, limitatamente ai
    siti web e alle applicazioni mobili, si applicano come segue:
    a) ai siti web non pubblicati prima del 23 settembre 2018: a
    decorrere dal 23 settembre 2019;
    b) ai siti web non contemplati dalla lettera a): a decorrere dal 23
    settembre 2020;
    c) alle applicazioni mobili: a decorrere dal 23 giugno 2021.
  2. Gli articoli 6 e 10 della legge 9 gennaio 2004, n. 4, sono
    abrogati. Fino alla pubblicazione delle Linee guida di cui
    all’articolo 11 della legge 9 gennaio 2004, n. 4, continuano ad
    applicarsi le disposizioni adottate in attuazione dell’articolo 10
    della medesima legge.
  3. L’articolo 9, comma 8, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
    179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n.
    221, e’ abrogato e ogni richiamo a tale disposizione si intende
    riferito all’articolo 3-quinquies della legge n. 4 del 2004, come
    introdotto dal presente decreto.
  4. Il decreto del Ministro per l’innovazione e le tecnologie 8
    luglio 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 183 dell’8 agosto
    2005, e’ abrogato a decorrere dalla data di pubblicazione delle linee
    guida di cui all’articolo 11 della legge n. 4 del 2004, come
    sostituito dall’articolo 1, comma 10, del presente decreto.

Art. 3

Clausola di invarianza finanziaria

  1. Dall’attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
    maggiori oneri per la finanza pubblica. Le amministrazioni
    interessate provvedono con le risorse umane, strumentali e
    finanziarie disponibili a legislazione vigente.
    Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
    nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
    italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
    osservare.
    Dato a Roma, addi’ 10 agosto 2018

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Savona, Ministro per gli affari
europei

Bongiorno, Ministro per la pubblica
amministrazione

Fontana, Ministro per la famiglia e
le disabilita’

Moavero Milanesi, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale

Bonafede, Ministro della giustizia

Tria, Ministro dell’economia e delle
finanze

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

Forum PA 2018


Uno stand di 100 metri quadrati dove consultare e ritirare materiali informativi sulle attività del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, con uno spazio dedicato alla discussione e al confronto con importanti partner presso il quale si terranno 17 workshop. Un convegno dedicato agli obiettivi di sostenibilità per i settori della conoscenza e la presenza degli speaker di Miur Radio Network, la web radio voluta dal MIURper raccontare notizie, eventi, curiosità sul e dal mondo della scuola, in collaborazione con le migliori esperienze radiofoniche delle nostre istituzioni scolastiche. Sono alcuni dei punti chiave della partecipazione del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca al Forum PA 2018, che si terrà dal 22 al 24 maggio prossimi presso la Nuvola – Nuovo Palazzo dei Congressi di Roma e vedrà la partecipazione della Ministra Valeria Fedeli che domani, 22 maggio alle ore 11.30, inaugurerà ufficialmente lo stand istituzionale.

Profondamente agganciato all’attualità e alla vita del Paese è il tema scelto quest’anno,  l’individuazione del percorso attraverso il quale “Raggiungere entro il 2030 gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile fissati dall’ONU”, un filone che prosegue partendo dagli obiettivi individuati nell’edizione dello scorso anno. Obiettivo ultimo dell’edizione 2018 è la redazione di un Libro Bianco da consegnare al nuovo Governo. In quest’ottica il tema scelto come filo conduttore dei workshop che si terranno presso lo stand del MIUR è “Istruzione, formazione e ricerca: la nostra roadmap per raggiungere gli obiettivi di sostenibilità”.

Lo stand e i partner

Quattro le aree tematiche che caratterizzeranno lo stand e gli argomenti dei 17 workshop in  programma nell’area MIUR: Amministrazione, Istruzione, Università e Ricerca. Quattro anche i partner con i quali il MIUR condividerà gli spazi dello stand e gestirà gli appuntamenti di confronto e dibattito: CRUI (Conferenza dei Rettori delle Università Italiane), Cineca, INFN (Istituto Nazionale di Fisica Nucleare), Stazione zoologica Anton Dohrn di Napoli.

I workshop e il convegno

Il futuro del programma Erasmus e il suo ruolo nella costruzione di una cittadinanza europea, la dematerializzazione dei processi nella Pubblica Amministrazione, le azioni in favore del capitale umano che opera nel settore della ricerca di base, il PON a supporto degli obiettivi dell’Agenda 2030, gli strumenti digitali utilizzati nella formazione continua dei docenti, l’Alternanza Scuola-Lavoro e la nuova piattaforma dedicata, la Rete universitaria per lo sviluppo sostenibile, il miglioramento delle Infrastrutture di Ricerca sono alcuni degli argomenti dei workshop che animeranno lo stand del MIUR in ognuno dei tre giorni di programma. Un momento speciale sarà dedicato a Miur Radio Network (www.miurradionetwork.it) con la presentazione ufficiale degli speaker e del progetto.

“Istruzione, formazione e ricerca: la nostra road map per raggiungere gli obiettivi di sostenibilità” sarà il tema del convegno che si terrà il 24 maggio, dalle ore 11.45, durante il quale si farà il punto sull’impegno preso di trasformare il sistema di istruzione e formazione – dalla scuola al mondo della ricerca – in agente di cambiamento verso un modello di sviluppo sostenibile, facendo in modo che, in ognuno degli ambiti di intervento, le politiche siano coerenti con i 17 obiettivi dell’Agenda 2030. Per iscriversi al convegno e per tutti gli aggiornamenti: https://forumpa2018.eventifpa.it/it/event-details/?id=8033.

Il Premio PA Sostenibile

Sei i progetti candidati dal MIUR al “Premio PA sostenibile. 100 progetti per raggiungere gli obiettivi dell’Agenda 2030”, tre dei quali sono stati selezionati da una commissione di esperti istituita da FORUM PA e inseriti tra i progetti esposti nella galleria “poster” del Concorso  all’interno del Convention Center.

I progetti finalisti del MIUR sono: “Sofia”, della Direzione generale per il personale scolastico; “Riconoscimento titoli rifugiati”, della Direzione generale per lo studente, lo sviluppo e l’internazionalizzazione della formazione superiore; “STEM: femminile plurale”, della Direzione generale per lo studente, l’integrazione e la partecipazione. La premiazione si terrà mercoledì 23 maggio dalle 10.00 alle 14.00 durante il convegno “Italia 2030: come portare l’Italia su un sentiero di sviluppo sostenibile”.

Misure minime di sicurezza ICT

Come previsto dalla circolare AgID 18 aprile 2017, n. 2 (che sostituiva la circolare n. 1/2017 del 17 marzo 2017), recante «Misure minime di sicurezza ICT per le pubbliche amministrazioni. (Direttiva del Presidente del Consiglio dei ministri 1° agosto 2015)», tutte le pubbliche amministrazioni devono, entro il 31 dicembre 2017,

    • nominare il responsabile alla transizione digitale,
    • adottare le misure minime di sicurezza ICT.

Il MIUR d’intesa con l’Agenzia per l’Italia Digitale con Nota 20 dicembre 2017, AOODGCASIS 3015, ha stabilito che

  • il livello sufficiente per gli Istituti scolastici è quello minimo;
  • il modulo di implementazione potrà essere firmato digitalmente dal dirigente scolastico ed andrà compilato e conservato dalla scuola che dovrà aggiornarlo in funzione dei cambiamenti e dei miglioramenti conseguiti nel tempo.

Decreto Legislativo 13 dicembre 2017, n. 217

Decreto Legislativo 13 dicembre 2017, n. 217

Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179, concernente modifiche ed integrazioni al Codice dell’amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ai sensi dell’articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche. (18G00003)

(GU Serie Generale n.9 del 12-01-2018)

Vigente al: 27-1-2018

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76, 87 e 117, secondo comma, lettera r), della
Costituzione;
Visto l’articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, recante
deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche e, in particolare, il comma 3;
Visto il decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179, recante
«Modifiche ed integrazioni al Codice dell’amministrazione digitale,
di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, ai sensi
dell’articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante norme
generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice
in materia di protezione dei dati personali;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell’amministrazione digitale;
Visto l’articolo 16 del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2;
Visto il regolamento (UE) 23 luglio 2014, n. 910, del Parlamento
europeo e del Consiglio in materia di identificazione elettronica e
servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno
e che abroga la direttiva 1999/93/CE;
Visto il regolamento (UE) 27 aprile 2016, n. 679, del Parlamento
europeo e del Consiglio relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche’ alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione dell’8 settembre 2017;
Sentito il Garante per la protezione dei dati personali;
Acquisito il parere della Conferenza unificata, ai sensi
dell’articolo 8, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
espresso nella seduta del 5 ottobre 2017;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell’Adunanza del 4 ottobre 2017;
Acquisito il parere della commissione parlamentare per la
semplificazione e delle commissioni parlamentari competenti per
materia e per i profili finanziari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione dell’11 dicembre 2017;
Sulla proposta del Ministro per la semplificazione e la pubblica
amministrazione;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Modifiche all’articolo 1 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 1 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) dopo la lettera l) sono inserite le seguenti:
«l-bis) formato aperto: un formato di dati reso pubblico,
documentato esaustivamente e neutro rispetto agli strumenti
tecnologici necessari per la fruizione dei dati stessi;»;
l-ter) dati di tipo aperto: i dati che presentano le seguenti
caratteristiche: 1) sono disponibili secondo i termini di una licenza
o di una previsione normativa che ne permetta l’utilizzo da parte di
chiunque, anche per finalita’ commerciali, in formato disaggregato;
2) sono accessibili attraverso le tecnologie dell’informazione e
della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e
private, in formati aperti ai sensi della lettera l-bis), sono adatti
all’utilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono
provvisti dei relativi metadati; 3) sono resi disponibili
gratuitamente attraverso le tecnologie dell’informazione e della
comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private,
oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro
riproduzione e divulgazione salvo quanto previsto dall’articolo 7 del
decreto legislativo 24 gennaio 2006, n. 36;»;
2) la lettera n-ter) e’ sostituita dalla seguente: «n-ter)
domicilio digitale: un indirizzo elettronico eletto presso un
servizio di posta elettronica certificata o un servizio elettronico
di recapito certificato qualificato, come definito dal regolamento
(UE) 23 luglio 2014 n. 910 del Parlamento europeo e del Consiglio in
materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le
transazioni elettroniche nel mercato interno e che abroga la
direttiva 1999/93/CE, di seguito “Regolamento eIDAS”,valido ai fini
delle comunicazioni elettroniche aventi valore legale;»;
3) dopo la lettera n-ter) e’ aggiunta la seguente: «n-quater)
servizio in rete o on-line: qualsiasi servizio di una amministrazione
pubblica fruibile a distanza per via elettronica;»;
4) alla lettera s), dopo la parola «titolare» sono inserite le
seguenti: «di firma elettronica» e le parole «e al destinatario» sono
sostituite dalle seguenti: «e a un soggetto terzo»;
5) alla lettera aa), dopo la parola «titolare» sono inserite le
seguenti: «di firma elettronica», dopo le parole «dispositivi per la»
e’ inserita la seguente: «sua» e dopo la parola «creazione» sono
inserite le seguenti: «nonche’ alle applicazioni per la sua
apposizione»;
6) dopo la lettera ee) e’ inserita la seguente: «ff) Linee guida:
le regole tecniche e di indirizzo adottate secondo il procedimento di
cui all’articolo 71.»;
b) al comma 1-ter, dopo le parole: «recapito certificato» sono
aggiunte le seguenti: «qualificato ai sensi degli articoli 3, numero
37), e 44 del Regolamento eIDAS».

Art. 2

Modifiche all’articolo 2 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 2 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 e’ sostituito dal seguente: «2. Le disposizioni del
presente Codice si applicano:
a) alle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto del
riparto di competenza di cui all’articolo 117 della Costituzione, ivi
comprese le autorita’ di sistema portuale, nonche’ alle autorita’
amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza e regolazione;
b) ai gestori di servizi pubblici, ivi comprese le societa’
quotate, in relazione ai servizi di pubblico interesse;
c) alle societa’ a controllo pubblico, come definite nel decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175, escluse le societa’ quotate di
cui all’articolo 2, comma 1, lettera p), del medesimo decreto che non
rientrino nella categoria di cui alla lettera b).»;
b) il comma 3 e’ sostituito dal seguente: «3. Le disposizioni del
presente Codice e le relative Linee guida concernenti il documento
informatico, le firme elettroniche e i servizi fiduciari di cui al
Capo II, la riproduzione e conservazione dei documenti di cui agli
articoli 43 e 44, il domicilio digitale e le comunicazioni
elettroniche di cui all’articolo 3-bis e al Capo IV, l’identita’
digitale di cui agli articoli 3-bis e 64 si applicano anche ai
privati, ove non diversamente previsto.»;
c) al comma 4, le parole «, e la fruibilita’ delle informazioni
digitali» sono sostituite dalle seguenti: «e la fruibilita’ delle
informazioni digitali,» e le parole «ai gestori di servizi pubblici
ed» sono soppresse;
d) al comma 6, primo periodo, le parole «ispettive e di controllo
fiscale,» sono soppresse, dopo le parole «consultazioni elettorali»
sono inserite le seguenti: «, nonche’ alle comunicazioni di emergenza
e di allerta in ambito di protezione civile» e, al secondo periodo,
la parola «altresi’» e’ soppressa;
e) dopo il comma 6 e’ aggiunto il seguente: «6-bis. Ferma restando
l’applicabilita’ delle disposizioni del presente decreto agli atti di
liquidazione, rettifica, accertamento e di irrogazione delle sanzioni
di natura tributaria, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri o del Ministro delegato, adottato su proposta del Ministro
dell’economia e delle finanze, sono stabiliti le modalita’ e i
termini di applicazione delle disposizioni del presente Codice alle
attivita’ e funzioni ispettive e di controllo fiscale.».

Art. 3

Modifiche alla Sezione II, Capo I, del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. La rubrica della Sezione II, Capo I, del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e’ sostituita dalla seguente: «Carta della
cittadinanza digitale».

Art. 4

Modifiche all’articolo 3 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 3 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «diritto di usare» sono inserite le
seguenti: «, in modo accessibile ed efficace,» e dopo le parole
«anche ai fini» sono inserite le seguenti: «dell’esercizio dei
diritti di accesso e»;
b) i commi 1-quater, 1-quinquies e 1-sexies sono abrogati.

Art. 5

Modifiche all’articolo 3-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 3-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la Rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Identita’ digitale e
Domicilio digitale»;
b) prima del comma 1 e’ inserito il seguente: «01. Chiunque ha il
diritto di accedere ai servizi on-line offerti dai soggetti di cui
all’articolo 2, comma 2, lettere a) e b), tramite la propria
identita’ digitale.»;
c) il comma 1 e’ sostituito dal seguente: «1. I soggetti di cui
all’articolo 2, comma 2, i professionisti tenuti all’iscrizione in
albi ed elenchi e i soggetti tenuti all’iscrizione nel registro delle
imprese hanno l’obbligo di dotarsi di un domicilio digitale iscritto
nell’elenco di cui agli articoli 6-bis o 6-ter.»;
d) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Fermo restando quanto previsto al comma 1, chiunque ha
facolta’ di eleggere il proprio domicilio digitale da iscrivere
nell’elenco di cui all’articolo 6-quater. Fatto salvo quanto previsto
al comma 3-bis, chiunque ha la facolta’ di richiedere la
cancellazione del proprio domicilio digitale dall’elenco di cui
all’articolo 6-quater.
1-ter. I domicili digitali di cui ai commi 1 e 1-bis sono eletti
secondo le modalita’ stabilite con le Linee guida. Le persone fisiche
possono altresi’ eleggere il domicilio digitale avvalendosi del
servizio di cui all’articolo 64-bis.
1-quater. I soggetti di cui ai commi 1 e 1-bis hanno l’obbligo di
fare un uso diligente del proprio domicilio digitale e di comunicare
ogni modifica o variazione del medesimo secondo le modalita’ fissate
nelle Linee guida.»;
e) il comma 2 e’ abrogato;
f) il comma 3-bis e’ sostituito dal seguente: «3-bis. Con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato per
la semplificazione e la pubblica amministrazione, sentiti l’AgID e il
Garante per la protezione dei dati personali e acquisito il parere
della Conferenza unificata, e’ stabilita la data a decorrere dalla
quale le comunicazioni tra i soggetti di cui all’articolo 2, comma 2,
e coloro che non hanno provveduto a eleggere un domicilio digitale ai
sensi del comma 1-bis, avvengono esclusivamente in forma elettronica.
Con lo stesso decreto sono determinate le modalita’ con le quali ai
predetti soggetti e’ messo a disposizione un domicilio digitale e
sono individuate altre modalita’ con le quali, per superare il
divario digitale, i documenti possono essere consegnati a coloro che
non sono in grado di accedere direttamente a un domicilio digitale.»;
g) al comma 4-bis le parole «di cui ai commi 1 e 2 le
amministrazioni possono predisporre le comunicazioni ai cittadini»
sono sostituite dalle seguenti: «e fino alla data fissata nel decreto
di cui al comma 3-bis, i soggetti di cui all’articolo 2, comma 2,
possono predisporre le comunicazioni ai soggetti che non hanno eletto
un domicilio digitale ai sensi del comma 1-bis» e le parole «ai
cittadini stessi» sono sostituite dalle seguenti: «agli stessi»;
h) al comma 4-ter le parole «e conservato» sono sostituite dalle
seguenti «ed e’ disponibile»;
i) al comma 4-quinquies:
1) al primo periodo, le parole «al comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «al comma 1-ter»;
2) il secondo periodo e’ sostituito dal seguente: «In tal caso,
ferma restando la validita’ ai fini delle comunicazioni elettroniche
aventi valore legale, colui che lo ha eletto non puo’ opporre
eccezioni relative alla forma e alla data della spedizione e del
ricevimento delle comunicazioni o notificazioni ivi indirizzate.».

Art. 6

Modifiche all’articolo 5 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 5 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, secondo periodo, la parola «Resta» e’ sostituita
dalle seguenti: «Tramite la piattaforma elettronica di cui al comma
2, resta»;
b) dopo il comma 2-bis sono inseriti i seguenti: «2-ter. I soggetti
di cui all’articolo 2, comma 2, consentono di effettuare pagamenti
elettronici tramite la piattaforma di cui al comma 2 anche per il
pagamento spontaneo di tributi di cui all’articolo 2-bis del
decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni
dalla legge 1° dicembre 2016, n. 225.
2-quater. I prestatori di servizi di pagamento abilitati eseguono
pagamenti a favore delle pubbliche amministrazioni attraverso
l’utilizzo della piattaforma di cui al comma 2. Resta fermo il
sistema dei versamenti unitari di cui all’articolo 17 e seguenti del
decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, Capo III, fino
all’adozione di un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
o del Ministro delegato, su proposta del Ministro dell’economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, sentite l’Agenzia delle entrate e l’AgID, che
fissa, anche in maniera progressiva, le modalita’ tecniche per
l’effettuazione dei pagamenti tributari e contributivi tramite la
piattaforma di cui al comma 2.
2-quinquies. Tramite la piattaforma di cui al comma 2, le
informazioni sui pagamenti sono messe a disposizione anche del
Ministero dell’economia e delle finanze – Dipartimento Ragioneria
generale dello Stato.».

Art. 7

Modifiche all’articolo 6 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 6 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la Rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Utilizzo del domicilio
digitale»;
b) il comma 1 e’ sostituito dal seguente: «1. Le comunicazioni
tramite i domicili digitali sono effettuate agli indirizzi inseriti
negli elenchi di cui agli articoli 6-bis, 6-ter e 6-quater, o a
quello eletto come domicilio speciale per determinati atti o affari
ai sensi dell’articolo 3-bis, comma 4-quinquies. Le comunicazioni
elettroniche trasmesse ad uno dei domicili digitali di cui
all’articolo 3-bis producono, quanto al momento della spedizione e
del ricevimento, gli stessi effetti giuridici delle comunicazioni a
mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno ed equivalgono alla
notificazione per mezzo della posta salvo che la legge disponga
diversamente. Le suddette comunicazioni si intendono spedite dal
mittente se inviate al proprio gestore e si intendono consegnate se
rese disponibili al domicilio digitale del destinatario, salva la
prova che la mancata consegna sia dovuta a fatto non imputabile al
destinatario medesimo. La data e l’ora di trasmissione e ricezione
del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in
conformita’ alle Linee guida.»;
c) il comma 1-bis e’ abrogato;
d) dopo il comma 1-bis sono inseriti i seguenti:
«1-ter. L’elenco dei domicili digitali delle imprese e dei
professionisti e’ l’Indice nazionale dei domicili digitali (INI-PEC)
delle imprese e dei professionisti di cui all’articolo 6-bis.
L’elenco dei domicili digitali dei soggetti di cui all’articolo 2,
comma 2, lettere a) e b), e’ l’Indice degli indirizzi della pubblica
amministrazione e dei gestori di pubblici servizi, di cui
all’articolo 6-ter. L’elenco dei domicili digitali delle persone
fisiche e degli altri enti di diritto privato diversi da quelli di
cui al primo e al secondo periodo e’ l’Indice degli indirizzi delle
persone fisiche e degli altri enti di diritto privato di cui
all’articolo 6-quater.
1-quater. I soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, notificano
direttamente presso i domicili digitali di cui all’articolo 3-bis i
propri atti, compresi i verbali relativi alle sanzioni
amministrative, gli atti impositivi di accertamento e di riscossione
e le ingiunzioni di cui all’articolo 2 del regio decreto 14 aprile
1910, n. 639, fatte salve le specifiche disposizioni in ambito
tributario. La conformita’ della copia informatica del documento
notificato all’originale e’ attestata dal responsabile del
procedimento in conformita’ a quanto disposto agli articoli 22 e
23-bis.».

Art. 8

Modifiche all’articolo 6-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 6-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla Rubrica, le parole «degli indirizzi PEC» sono sostituite
dalle seguenti: «dei domicili digitali»;
b) al comma 1, le parole «la pubblica amministrazione» sono
sostituite dalle seguenti: «i soggetti di cui all’articolo 2, comma
2», le parole «, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione e con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente,» sono soppresse e le
parole «degli indirizzi di posta elettronica certificata» sono
sostituite dalle seguenti: «dei domicili digitali»;
c) al comma 2, secondo periodo, le parole «Gli indirizzi PEC» sono
sostituite dalle seguenti: «I domicili digitali»;
d) il comma 3 e’ abrogato.

Art. 9

Modifiche all’articolo 6-ter del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 6-ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla Rubrica, le parole «degli indirizzi» sono sostituite dalle
seguenti: «dei domicili digitali»;
b) al comma 1, le parole «degli indirizzi» sono sostituite dalle
seguenti: «dei domicili digitali» e le parole «gli indirizzi di posta
elettronica certificata» sono sostituite dalle seguenti: «i domicili
digitali»;
c) al comma 3, primo periodo, dopo le parole «al comma 1» sono
inserite le seguenti: «e i gestori di pubblici servizi».
2. Dopo l’articolo 6-ter sono inseriti i seguenti:
«Art. 6-quater (Indice nazionale dei domicili digitali delle
persone fisiche e degli altri enti di diritto privato, non tenuti
all’iscrizione in albi professionali o nel registro delle imprese). –
1. E’ istituito il pubblico elenco dei domicili digitali delle
persone fisiche e degli altri enti di diritto privato non tenuti
all’iscrizione in albi professionali o nel registro delle imprese,
nel quale sono indicati i domicili eletti ai sensi dell’articolo
3-bis, comma 1-bis. La realizzazione e la gestione dell’Indice sono
affidate all’AgID, che vi provvede avvalendosi delle strutture
informatiche delle Camere di commercio gia’ deputate alla gestione
dell’elenco di cui all’articolo 6-bis.
2. Per i professionisti iscritti in albi ed elenchi il domicilio
digitale e’ l’indirizzo inserito nell’elenco di cui all’articolo
6-bis, fermo restando il diritto di eleggerne uno diverso ai sensi
dell’articolo 3-bis, comma 1-bis. Ai fini dell’inserimento dei
domicili dei professionisti nel predetto elenco il Ministero dello
sviluppo economico rende disponibili all’AgID, tramite servizi
informatici individuati nelle Linee guida, i relativi indirizzi gia’
contenuti nell’elenco di cui all’articolo 6-bis.
3. Al completamento dell’ANPR di cui all’articolo 62, AgID provvede
al trasferimento dei domicili digitali contenuti nell’elenco di cui
al presente articolo nell’ANPR.
Art. 6-quinquies (Consultazione e accesso). – 1. La consultazione
on-line degli elenchi di cui agli articoli 6-bis, 6-ter e 6-quater e’
consentita a chiunque senza necessita’ di autenticazione. Gli elenchi
sono realizzati in formato aperto.
2. L’estrazione dei domicili digitali dagli elenchi, di cui agli
articoli 6-bis, 6-ter e 6-quater, e’ effettuata secondo le modalita’
fissate da AgID nelle Linee guida.
3. In assenza di preventiva autorizzazione del titolare
dell’indirizzo, e’ vietato l’utilizzo dei domicili digitali di cui al
presente articolo per finalita’ diverse dall’invio di comunicazioni
aventi valore legale o comunque connesse al conseguimento di
finalita’ istituzionali dei soggetti di cui all’articolo 2, comma 2.
4. Gli elenchi di cui agli articoli 6-bis, 6-ter e 6-quater
contengono le informazioni relative alla elezione, modifica o
cessazione del domicilio digitale.».

Art. 10

Modifiche all’articolo 7 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 7 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) la Rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Diritto a servizi
on-line semplici e integrati»;
b) prima del comma 1 e’ inserito il seguente: «01. Chiunque ha
diritto di fruire dei servizi erogati dai soggetti di cui
all’articolo 2, comma 2, in forma digitale e in modo integrato,
tramite gli strumenti telematici messi a disposizione dalle pubbliche
amministrazioni e il punto di accesso di cui all’articolo 64-bis,
anche attraverso dispositivi mobili.»;
c) al comma 1, le parole «dei soggetti giuridici» sono sostituite
dalle seguenti: «degli utenti», le parole «i propri servizi per via
telematica» sono sostituite dalle seguenti: «on-line i propri
servizi» e le parole da «e livelli di qualita’» fino alla fine del
periodo sono sostituite dalle seguenti: «e dei livelli di qualita’
individuati e periodicamente aggiornati dall’AgID con proprie Linee
guida tenuto anche conto dell’evoluzione tecnologica»;
d) il comma 2 e’ abrogato;
e) al comma 4, le parole «gli interessati» sono sostituite dalle
seguenti: «gli utenti, fermo restando il diritto di rivolgersi al
difensore civico digitale di cui all’articolo 17,».

Art. 11

Modifiche all’articolo 8-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 8-bis del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, le parole da «attraverso un sistema» a «che rispetti
gli» sono sostituite dalle seguenti: «nel rispetto degli».

Art. 12

Modifiche all’articolo 13 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 13 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, le parole «nella predisposizione dei piani di cui
all’articolo 7-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
nell’ambito delle risorse finanziarie previste dai piani medesimi,
attuano anche politiche di» sono sostituite dalle seguenti: «,
nell’ambito delle risorse finanziarie disponibili, attuano politiche
di reclutamento e».

Art. 13

Modifiche all’articolo 14 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 2, primo periodo, dell’articolo 14 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dopo le parole «utili per» sono
inserite le seguenti: «realizzare gli obiettivi dell’Agenda digitale
europea e nazionale e».

Art. 14

Modifiche all’articolo 14-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 2 dell’articolo 14-bis del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a), dopo le parole «emanazione di» sono inserite le
seguenti: «Linee guida contenenti», dopo le parole «nonche’ di» sono
inserite le seguenti: «indirizzo,» e dopo le parole «e controllo»
sono inserite le seguenti: «sull’attuazione e»;
b) alla lettera b), le parole «dalle pubbliche amministrazioni di
cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001»
sono sostituite dalle seguenti: «dai soggetti di cui all’articolo 2,
comma 2»;
c) alla lettera c), dopo le parole «svolte dalle amministrazioni»
sono inserite le seguenti: «, ivi inclusi gli investimenti effettuati
ai sensi dell’articolo 1, comma 492, lettera a-bis), della legge 11
dicembre 2016, n. 232,»;
d) alla lettera g), primo periodo, la parola «non» e’ soppressa e,
dopo il primo periodo e’ inserito il seguente: «Il parere e’ reso
entro il termine di quarantacinque giorni dal ricevimento della
relativa richiesta e si applica l’articolo 17-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni.»;
e) alla lettera i), le parole «sui soggetti di cui all’articolo
44-bis» sono sostituite dalle seguenti: «sui conservatori di
documenti informatici accreditati».

Art. 15

Modifiche all’articolo 15 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 15 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
dopo il comma 2-ter e’ inserito il seguente: «2-quater. AgID
individua, nell’ambito delle Linee guida, criteri e modalita’ di
attuazione dei commi 2-bis e 2-ter, prevedendo che ogni pubblica
amministrazione dia conto annualmente delle attivita’ previste dai
predetti commi nella relazione sulla gestione di cui all’articolo 11,
comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.»

Art. 16

Modifiche all’articolo 16 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 16, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera b), all’inizio del periodo sono inserite le
seguenti parole: «approva il piano triennale di cui all’articolo
14-bis, comma 2, lettera b), e»;
b) alla lettera c), all’inizio del periodo sono inserite le
seguenti parole: «promuove e»;
c) alla lettera e), all’inizio del periodo sono inserite le
seguenti parole: «stabilisce i».

Art. 17

Modifiche all’articolo 17 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 17 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la Rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Responsabile per la
transizione digitale e difensore civico digitale»;
b) al comma 1:
1) all’alinea, secondo periodo, le parole «ciascuno del predetti
soggetti» sono sostituite dalle seguenti: «ciascuna pubblica
amministrazione»;
2) alla lettera j), dopo le parole «dei sistemi di» sono inserite
le seguenti: «identita’ e domicilio digitale,» e dopo le parole «e
fruibilita’» sono aggiunte le seguenti: «nonche’ del processo di
integrazione e interoperabilita’ tra i sistemi e servizi
dell’amministrazione e quello di cui all’articolo 64-bis»;
3) dopo la lettera j) e’ inserita la seguente: «j-bis)
pianificazione e coordinamento degli acquisti di soluzioni e sistemi
informatici, telematici e di telecomunicazione al fine di garantirne
la compatibilita’ con gli obiettivi di attuazione dell’agenda
digitale e, in particolare, con quelli stabiliti nel piano triennale
di cui all’articolo 16, comma 1, lettera b).»;
c) al comma 1-quater:
1) i primi tre periodi sono sostituiti dai seguenti: «1-quater. E’
istituito presso l’AgID l’ufficio del difensore civico per il
digitale, a cui e’ preposto un soggetto in possesso di adeguati
requisiti di terzieta’, autonomia e imparzialita’. Chiunque puo’
presentare al difensore civico per il digitale, attraverso apposita
area presente sul sito istituzionale dell’AgID, segnalazioni relative
a presunte violazioni del presente Codice e di ogni altra norma in
materia di digitalizzazione ed innovazione della pubblica
amministrazione da parte dei soggetti di cui all’articolo 2, comma 2.
Ricevuta la segnalazione, il difensore civico, se la ritiene fondata,
invita il soggetto responsabile della violazione a porvi rimedio
tempestivamente e comunque non oltre trenta giorni. Le decisioni del
difensore civico sono pubblicate in un’apposita area del sito
Internet istituzionale.»;
2) all’ultimo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«di ciascuna amministrazione»;
d) al comma 1-sexies le parole «ai commi» sono sostituite dalle
seguenti: «al comma» e le parole «e 1-quater» sono soppresse;
e) dopo il comma 1-sexies e’ aggiunto il seguente: «1-septies. I
soggetti di cui al comma 1-sexies possono esercitare le funzioni di
cui al medesimo comma anche in forma associata.».

Art. 18

Modifiche all’articolo 18 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. L’articolo 18 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e’
sostituito dal seguente:
«Art. 18 (Piattaforma nazionale per la governance della
trasformazione digitale). – 1. E’ realizzata presso l’AgID una
piattaforma per la consultazione pubblica e il confronto tra i
portatori di interesse in relazione ai provvedimenti connessi
all’attuazione dell’agenda digitale.
2. AgID identifica le caratteristiche tecnico-funzionali della
piattaforma in maniera tale da garantire che la stessa sia
accessibile ai portatori di interessi pubblici e privati e che sia
idonea a raccogliere suggerimenti e proposte emendative in maniera
trasparente, qualificata ed efficace.
3. Il Piano triennale per l’informatica nella pubblica
amministrazione di cui all’articolo 14-bis e’ pubblicato sulla
piattaforma e aggiornato di anno in anno.
4. Tutti i soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, lettera a),
possono pubblicare sulla piattaforma i provvedimenti che intendono
adottare o, qualora si tratti di provvedimenti soggetti a modifiche e
aggiornamenti periodici, gia’ adottati, aventi ad oggetto
l’attuazione dell’agenda digitale.
5. I soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, lettera a), tengono
conto di suggerimenti e proposte emendative raccolte attraverso la
piattaforma.».

Art. 19

Modifiche al Capo II del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. La Rubrica del Capo II del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, e’ sostituita dalla seguente «DOCUMENTO INFORMATICO, FIRME
ELETTRONICHE, SERVIZI FIDUCIARI E TRASFERIMENTI DI FONDI».

Art. 20

Modifiche all’articolo 20 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 20 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1-bis e’ sostituito dal seguente: «1-bis. Il documento
informatico soddisfa il requisito della forma scritta e ha
l’efficacia prevista dall’articolo 2702 del Codice civile quando vi
e’ apposta una firma digitale, altro tipo di firma elettronica
qualificata o una firma elettronica avanzata o, comunque, e’ formato,
previa identificazione informatica del suo autore, attraverso un
processo avente i requisiti fissati dall’AgID ai sensi dell’articolo
71 con modalita’ tali da garantire la sicurezza, integrita’ e
immodificabilita’ del documento e, in maniera manifesta e inequivoca,
la sua riconducibilita’ all’autore. In tutti gli altri casi,
l’idoneita’ del documento informatico a soddisfare il requisito della
forma scritta e il suo valore probatorio sono liberamente valutabili
in giudizio, in relazione alle caratteristiche di sicurezza,
integrita’ e immodificabilita’. La data e l’ora di formazione del
documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in
conformita’ alle Linee guida.».
b) dopo il comma 1-bis sono inseriti i seguenti:
«1-ter. L’utilizzo del dispositivo di firma elettronica qualificata
o digitale si presume riconducibile al titolare di firma elettronica,
salvo che questi dia prova contraria.
1-quater. Restano ferme le disposizioni concernenti il deposito
degli atti e dei documenti in via telematica secondo la normativa,
anche regolamentare, in materia di processo telematico.»;
c) al comma 3, primo periodo, le parole «ai sensi dell’articolo
71» sono sostituite dalle seguenti: «con le Linee guida» e l’ultimo
periodo e’ soppresso.

Art. 21

Modifiche all’articolo 21 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 21 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la Rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Ulteriori disposizioni
relative ai documenti informatici, sottoscritti con firma elettronica
avanzata, qualificata o digitale»;
b) i commi 1 e 2 sono abrogati;
c) al comma 2-bis sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«ovvero sono formati con le ulteriori modalita’ di cui all’articolo
20, comma 1-bis, primo periodo».

Art. 22

Modifiche all’articolo 22 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 22 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole da «se ad essi» fino a «elettronica
qualificata.» sono sostituite dalle seguenti: «se sono formati ai
sensi dell’articolo 20, comma 1-bis, primo periodo.»;
b) dopo il comma 1 e’ inserito il seguente: «1-bis. La copia per
immagine su supporto informatico di un documento analogico e’
prodotta mediante processi e strumenti che assicurano che il
documento informatico abbia contenuto e forma identici a quelli del
documento analogico da cui e’ tratto, previo raffronto dei documenti
o attraverso certificazione di processo nei casi in cui siano
adottate tecniche in grado di garantire la corrispondenza della forma
e del contenuto dell’originale e della copia.»;
c) al comma 2, le parole «con dichiarazione allegata al documento
informatico e asseverata» sono soppresse;
d) al comma 4, dopo le parole «dei commi 1,» sono inserite le
seguenti: «1-bis,».

Art. 23

Modifiche all’articolo 23 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 2-bis dell’articolo 23 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, l’ultimo periodo e’ sostituito dal seguente: «I soggetti
che procedono all’apposizione del contrassegno rendono disponibili
gratuitamente sul proprio sito Internet istituzionale idonee
soluzioni per la verifica del contrassegno medesimo.».

Art. 24

Modifiche all’articolo 23-ter del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 23-ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 1 e’ inserito il seguente: «1-bis. La copia su
supporto informatico di documenti formati dalle pubbliche
amministrazioni in origine su supporto analogico e’ prodotta mediante
processi e strumenti che assicurano che il documento informatico
abbia contenuto identico a quello del documento analogico da cui e’
tratto, previo raffronto dei documenti o attraverso certificazione di
processo nei casi in cui siano adottate tecniche in grado di
garantire la corrispondenza del contenuto dell’originale e della
copia.»;
b) il comma 4 e’ sostituito dal seguente: «4. In materia di
formazione e conservazione di documenti informatici delle pubbliche
amministrazioni, le Linee guida sono definite anche sentito il
Ministero dei beni e delle attivita’ culturali e del turismo.».

Art. 25

Modifiche alla Sezione II, Capo II, del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82

1. La Rubrica della Sezione II, Capo II, del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e’ sostituita dalla seguente: «Firme elettroniche,
certificati e prestatori di servizi fiduciari».

Art. 26

Modifiche all’articolo 24 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 4 dell’articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, dopo la parola «titolare» sono inserite le seguenti: «di
firma digitale» ed e’ aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
linee guida definiscono altresi’ le modalita’, anche temporali, di
apposizione della firma.».

Art. 27

Modifiche all’articolo 28 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 28 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, le parole: «, fatta salva la
possibilita’ di utilizzare uno pseudonimo,» sono soppresse e, al
secondo periodo, le parole «, quale ad esempio un codice di sicurezza
sociale o un codice identificativo generale» sono soppresse;
b) al comma 3:
1) all’alinea, dopo la parola «titolare» sono inserite le seguenti:
«di firma elettronica»;
2) alla lettera a), dopo la parola «titolare» sono inserite le
seguenti: «di firma elettronica»;
3) dopo la lettera c) e’ inserita la seguente: «c-bis) uno
pseudonimo, qualificato come tale.»;
c) al comma 3-bis:
1) prima del primo periodo e’ inserito il seguente: «Le
informazioni di cui al comma 3 sono riconoscibili da parte dei terzi
e chiaramente evidenziati nel certificato.»;
2) al primo periodo, dopo le parole «comma 3 possono» e’ inserita
la seguente: «anche»;
3) al secondo periodo, le parole «Con decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri» sono sostituite dalle seguenti: «Con le Linee
guida».
d) al comma 4, dopo la parola «titolare» sono inserite le seguenti:
«di firma elettronica»;
e) dopo il comma 4 e’ aggiunto il seguente: «4-bis. Il
certificatore ha l’obbligo di conservare le informazioni di cui ai
commi 3 e 4 per almeno venti anni decorrenti dalla scadenza del
certificato di firma.».

Art. 28

Modifiche all’articolo 29 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 29 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e’ sostituito dal seguente: «1. I soggetti che
intendono fornire servizi fiduciari qualificati o svolgere
l’attivita’ di gestore di posta elettronica certificata o di gestore
dell’identita’ digitale di cui all’articolo 64 presentano all’AgID
domanda di qualificazione, secondo le modalita’ fissate dalle Linee
guida. I soggetti che intendono svolgere l’attivita’ di conservatore
di documenti informatici presentano all’AgID domanda di
accreditamento, secondo le modalita’ fissate dalle Linee guida.»;
b) al comma 2, le parole: «Regolamento eIDAS.» sono sostituite
dalle seguenti: «Regolamento eIDAS, deve avere natura giuridica di
societa’ di capitali e deve disporre dei requisiti di onorabilita’,
tecnologici e organizzativi, nonche’ delle garanzie assicurative e di
eventuali certificazioni, adeguate rispetto al volume dell’attivita’
svolta e alla responsabilita’ assunta nei confronti dei propri utenti
e dei terzi. I predetti requisiti sono individuati, nel rispetto
della disciplina europea, con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri, sentita l’AgID. Il predetto decreto determina altresi’
i criteri per la fissazione delle tariffe dovute all’AgID per lo
svolgimento delle predette attivita’, nonche’ i requisiti e le
condizioni per lo svolgimento delle attivita’ di cui al comma 1 da
parte di amministrazioni pubbliche.»;
c) il comma 3 e’ abrogato.

Art. 29

Modifiche all’articolo 30 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 30 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla Rubrica, le parole «e di» sono sostituite dalle seguenti:
«e dei»;
b) al comma 1, le parole «di cui all’articolo 64 e i soggetti di
cui all’articolo 44-bis» sono sostituite dalle seguenti: «e i
conservatori di documenti informatici, iscritti nell’elenco di cui
all’articolo 29, comma 6,»;
c) al comma 3:
1) il primo periodo e’ soppresso;
2) al secondo periodo, le parole «Il certificatore» sono sostituite
dalle seguenti: «Il prestatore di servizi di firma digitale o di
altra firma elettronica qualificata», dopo le parole «ecceda i
limiti» e’ inserita la seguente: «eventualmente» e le parole da «o
derivanti» fino alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti:
«ai sensi dell’articolo 28, comma 3, a condizione che limiti d’uso e
di valore siano chiaramente riconoscibili secondo quanto previsto
dall’articolo 28, comma 3-bis».

Art. 30

Modifiche all’articolo 32 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 32 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla Rubrica dopo la parola «titolare» sono inserite le
seguenti: «di firma elettronica qualificata»;
b) al comma 3:
1) all’alinea, le parole «, ai sensi dell’articolo 19,» sono
soppresse;
2) alla lettera g), dopo la parola «titolare», ovunque ricorra,
sono inserite le seguenti: «di firma elettronica qualificata».

Art. 31

Modifiche all’articolo 32-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 32-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, primo periodo, le parole «, limitatamente alle
attivita’ di conservazione di firme, sigilli o certificati
elettronici, ai soggetti di cui all’articolo 44-bis» sono sostituite
dalle seguenti: «ai conservatori accreditati», le parole «Regolamento
eIDAS e o» sono sostituite dalle seguenti: «Regolamento eIDAS o»,
dopo le parole «del presente Codice» sono inserite le seguenti:
«relative alla prestazione dei predetti servizi», le parole «euro
4.000,00» sono sostituite dalle seguenti: «euro 40.000,00» e le
parole «euro 40.000,00» sono sostituite dalle seguenti: «euro
400.000,00»;
b) al comma 1, il secondo periodo e’ sostituito dai seguenti: «Le
violazioni del presente Codice idonee a esporre a rischio i diritti e
gli interessi di una pluralita’ di utenti o relative a significative
carenze infrastrutturali o di processo del fornitore di servizio si
considerano gravi. AgID, laddove accerti tali gravi violazioni,
dispone altresi’ la cancellazione del fornitore del servizio
dall’elenco dei soggetti qualificati e il divieto di accreditamento o
qualificazione per un periodo fino ad un massimo di due anni.»;
c) al comma 1-bis, le parole «, prima di irrogare» sono sostituite
dalla seguente: «irroga», le parole «, diffida» sono sostituite dalle
seguenti: « e diffida» e le parole «dal Regolamento eIDAS o dal
presente Codice, fissando un termine e disciplinando le relative
modalita’ per adempiere» sono sostituite dalle seguenti: «dalla
disciplina vigente»;
d) il comma 2 e’ sostituito dal seguente: «2. Fatti salvi i casi di
forza maggiore o di caso fortuito, qualora si verifichi un
malfunzionamento nei servizi forniti dai soggetti di cui al comma 1
che determini l’interruzione del servizio, ovvero in caso di mancata
o intempestiva comunicazione dello stesso disservizio a AgID o agli
utenti, ai sensi dell’articolo 32, comma 3, lettera m-bis), AgID,
ferma restando l’irrogazione delle sanzioni amministrative, diffida
altresi’ i soggetti di cui al comma 1 a ripristinare la regolarita’
del servizio o ad effettuare le comunicazioni previste. Se
l’interruzione del servizio ovvero la mancata o intempestiva
comunicazione sono reiterati nel corso di un biennio, successivamente
alla prima diffida si applica la sanzione della cancellazione
dall’elenco pubblico.».

Art. 32

Modifiche all’articolo 34 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 34 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera b), le parole «certificatori accreditati»
sono sostituite dalle seguenti: «prestatori di servizi di firma
digitale o di altra firma elettronica qualificata»;
b) dopo il comma 1 e’ inserito il seguente: «1-bis. Le pubbliche
amministrazioni possono procedere alla conservazione dei documenti
informatici:
a) all’interno della propria struttura organizzativa;
b) affidandola, in modo totale o parziale, nel rispetto della
disciplina vigente, ad altri soggetti, pubblici o privati accreditati
come conservatori presso l’AgID.»;
c) il comma 2 e’ abrogato.

Art. 33

Modifiche all’articolo 35 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 2 dell’articolo 35 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, dopo le parole «al titolare» sono inserite le seguenti:
«di firma elettronica».

Art. 34

Modifiche all’articolo 36 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 2 dell’articolo 36 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, per
violazione delle regole tecniche ivi contenute».

Art. 35

Modifiche all’articolo 38 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 38 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, le parole «di concerto con i Ministri per la funzione
pubblica, della giustizia e dell’economia e delle finanze, sentiti»
sono sostituite dalle seguenti: «, sentiti il Dipartimento della
funzione pubblica, i Ministeri della giustizia e dell’economia e
delle finanze, nonche’».

Art. 36

Modifiche al Capo III del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. La Rubrica del Capo III del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, e’ sostituita dalla seguente: «GESTIONE, CONSERVAZIONE E
ACCESSIBILITA’ DEI DOCUMENTI E FASCICOLI INFORMATICI».
2. Dopo il Capo III e’ inserita la seguente Sezione: «Sezione I.
Documenti della pubblica amministrazione».

Art. 37

Modifiche all’articolo 40-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 40-bis del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, le parole «pervengono o sono inviate dalle caselle di
posta elettronica di cui agli articoli 6-ter, comma 1, 47, commi 1 e
3,» sono sostituite dalle seguenti: «provengono da o sono inviate a
domicili digitali eletti ai sensi di quanto previsto all’articolo
3-bis,».
2. Dopo l’articolo 40-bis e’ inserito il seguente: «Art. 40-ter
(Sistema pubblico di ricerca documentale). – 1. La Presidenza del
Consiglio dei ministri promuove lo sviluppo e la sperimentazione di
un sistema volto a facilitare la ricerca dei documenti soggetti a
obblighi di pubblicita’ legale, trasparenza o a registrazione di
protocollo ai sensi dell’articolo 53 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, e di cui all’articolo 40-bis e
dei fascicoli dei procedimenti di cui all’articolo 41, nonche’ a
consentirne l’accesso on-line ai soggetti che ne abbiano diritto ai
sensi della disciplina vigente.».
3. Dopo l’articolo 40-ter e’ inserita, al Capo III, la seguente
Sezione: «Sezione II. Gestione e conservazione dei documenti».

Art. 38

Modifiche all’articolo 41 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 41 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, secondo periodo, le parole «e cooperazione
applicativa» sono sostituite dalla seguente: «o integrazione» e le
parole «dall’articolo 12, comma 2» sono sostituite dalle seguenti:
«dagli articoli 12 e 64-bis»;
b) al comma 2-bis, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «e dagli interessati, nei limiti ed alle condizioni
previste dalla disciplina vigente, attraverso i servizi di cui agli
articoli 40-ter e 64-bis»;
c) al comma 2-bis, secondo periodo, le parole «Le regole» sono
sostituite dalle seguenti: «Le Linee guida», dopo la parola
«identificazione» sono inserite le seguenti «, l’accessibilita’
attraverso i suddetti servizi», dopo le parole «l’utilizzo del
fascicolo» sono inserite le seguenti: «sono dettate dall’AgID ai
sensi dell’articolo 71 e», e le parole «della cooperazione
applicativa; regole tecniche specifiche possono essere dettate ai
sensi dell’articolo 71» sono sostituite dalle seguenti:
«dell’integrazione»;
d) al comma 2-ter, lettera e-bis), sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole «apposto con modalita’ idonee a consentirne
l’indicizzazione e la ricerca attraverso il sistema di cui
all’articolo 40-ter nel rispetto delle Linee guida»;
e) al comma 2-quater, le parole «dei singoli documenti;» sono
sostituite dalle seguenti: «dei singoli documenti. Il fascicolo
informatico» e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e
dall’articolo 5, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo 2013, n.
33, nonche’ l’immediata conoscibilita’ anche attraverso i servizi di
cui agli articoli 40-ter e 64-bis, sempre per via telematica, dello
stato di avanzamento del procedimento, del nominativo e del recapito
elettronico del responsabile del procedimento. AgID detta, ai sensi
dell’articolo 71, Linee guida idonee a garantire l’interoperabilita’
tra i sistemi di gestione dei fascicoli dei procedimenti e i servizi
di cui agli articoli 40-ter e 64-bis».

Art. 39

Modifiche all’articolo 43 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 43 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la Rubrica e’ sostituita dalla seguente: «Conservazione ed
esibizione dei documenti»;
b) il comma 1 e’ sostituito dal seguente: «1. Gli obblighi di
conservazione e di esibizione di documenti si intendono soddisfatti a
tutti gli effetti di legge a mezzo di documenti informatici, se le
relative procedure sono effettuate in modo tale da garantire la
conformita’ ai documenti originali e sono conformi alle Linee
guida.»;
c) al comma 1-bis, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole «ai
medesimi soggetti di cui all’articolo 2, comma 2. Le amministrazioni
rendono disponibili a cittadini ed imprese i predetti documenti
attraverso servizi on-line accessibili previa identificazione con
l’identita’ digitale di cui all’articolo 64 ed integrati con i
servizi di cui agli articoli 40-ter e 64-bis»;
d) al comma 2, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «ai
sensi della disciplina vigente al momento dell’invio dei singoli
documenti nel sistema di conservazione».

Art. 40

Modifiche all’articolo 44 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 44 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 e’ sostituito dal seguente: «1. Il sistema di
gestione informatica dei documenti delle pubbliche amministrazioni,
di cui all’articolo 52 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445, e’ organizzato e gestito, anche in modo da
assicurare l’indicizzazione e la ricerca dei documenti e fascicoli
informatici attraverso il sistema di cui all’articolo 40-ter nel
rispetto delle Linee guida.»;
b) al comma 1-bis, primo periodo, le parole «e conservazione» sono
soppresse, dopo la parola «informatici» sono inserite le seguenti:
«delle pubbliche amministrazioni» e al secondo periodo le parole
«procedimenti conclusi» sono sostituite dalle seguenti: «procedimenti
non conclusi»;
c) il comma 1-ter e’ sostituito dal seguente: «1-ter. Il sistema di
conservazione dei documenti informatici assicura, per quanto in esso
conservato, caratteristiche di autenticita’, integrita’,
affidabilita’, leggibilita’, reperibilita’, secondo le modalita’
indicate nelle Linee guida.»;
d) dopo il comma 1-ter e’ aggiunto il seguente: «1-quater. Il
responsabile della conservazione, che opera d’intesa con il
responsabile del trattamento dei dati personali, con il responsabile
della sicurezza e con il responsabile dei sistemi informativi, puo’
affidare, ai sensi dell’articolo 34, comma 1-bis, lettera b), la
conservazione dei documenti informatici ad altri soggetti, pubblici o
privati, che offrono idonee garanzie organizzative, e tecnologiche e
di protezione dei dati personali. Il responsabile della conservazione
della pubblica amministrazione, che opera d’intesa, oltre che con i
responsabili di cui al comma 1-bis, anche con il responsabile della
gestione documentale, effettua la conservazione dei documenti
informatici secondo quanto previsto all’articolo 34, comma 1-bis.».

Art. 41

Modifiche all’articolo 45 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 45 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, le parole «fonte di» sono soppresse.

Art. 42

Modifiche all’articolo 46 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 46 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, la parola «telematica» e’ sostituita dalla seguente:
«digitale» e le parole «le informazioni relative a stati, fatti e
qualita’ personali previste» sono sostituite dalle seguenti: «i dati
sensibili e giudiziari consentiti».

Art. 43

Modifiche all’articolo 47 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 47 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, primo periodo, le parole «Le pubbliche
amministrazioni e gli altri soggetti di cui all’articolo 2, comma 2,»
sono sostituite dalle seguenti: «I soggetti di cui all’articolo 2,
comma 2, lettere a) e b),» e le parole «nell’Indice PA» sono
sostituite dalle seguenti: «nell’Indice dei domicili digitali delle
pubbliche amministrazioni e dei gestori di pubblici servizi»;
b) al comma 3, secondo periodo, le parole «La pubbliche
amministrazioni» sono sostituite dalle seguenti: «Le pubbliche
amministrazioni».

Art. 44

Modifiche al Capo V del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Alla rubrica del Capo V del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, le parole «E SERVIZI IN RETE» sono sostituite dalle seguenti: «,
IDENTITA’ DIGITALI, ISTANZE E SERVIZI ON-LINE».

Art. 45

Modifiche all’articolo 50 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 50 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 2 e’ inserito il seguente: «2-bis. Le pubbliche
amministrazioni, nell’ambito delle proprie funzioni istituzionali,
procedono all’analisi dei propri dati anche in combinazione con
quelli detenuti da altri soggetti di cui all’articolo 2, comma 2,
fermi restando i limiti di cui al comma 1. La predetta attivita’ si
svolge secondo le modalita’ individuate dall’AgID con le Linee
guida.»;
b) il comma 3 e’ abrogato.
2. Dopo l’articolo 50-bis e’ inserito il seguente:
«Art. 50-ter (Piattaforma Digitale Nazionale Dati). – 1. La
Presidenza del Consiglio dei ministri promuove la progettazione, lo
sviluppo e la sperimentazione di una Piattaforma Digitale Nazionale
Dati finalizzata a favorire la conoscenza e l’utilizzo del patrimonio
informativo detenuto, per finalita’ istituzionali, dai soggetti di
cui all’articolo 2, comma 2, lettera a), ad esclusione delle
autorita’ amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza e
regolazione, nonche’ alla condivisione dei dati tra i soggetti che
hanno diritto ad accedervi ai fini della semplificazione degli
adempimenti amministrativi dei cittadini e delle imprese, in
conformita’ alla disciplina vigente.
2. In sede di prima applicazione, la sperimentazione della
Piattaforma Digitale Nazionale Dati e’ affidata al Commissario
straordinario per l’attuazione dell’Agenda digitale non oltre il 31
dicembre 2018.
3. Ai fini dello svolgimento delle funzioni di cui al comma 2, il
Commissario straordinario per l’attuazione dell’Agenda digitale
provvede, nel rispetto dei limiti, delle condizioni e delle modalita’
stabilite dal Garante per la protezione dei dati personali e dal
decreto di cui al comma 4, ad acquisire i dati detenuti dai soggetti
di cui all’articolo 2, comma 2, lettera a), ad esclusione delle
autorita’ amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza e
regolazione, organizzarli e conservarli, nel rispetto delle norme
tecniche e delle metodologie idonee a garantire la condivisione dei
dati tra le pubbliche amministrazioni stabilite da AgID nelle Linee
guida. I soggetti che detengono i dati identificati nel decreto di
cui al comma 4, hanno l’obbligo di riscontrare la richiesta del
Commissario, rendendo disponibili i dati richiesti senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentito il
Garante per la protezione dei dati personali e le Amministrazioni
titolari dei dati, sono stabilite le modalita’ di attuazione del
presente articolo al fine di favorire la condivisione dei dati fra le
pubbliche amministrazioni, di semplificare l’accesso ai dati stessi
da parte dei soggetti che hanno diritto ad accedervi e di
semplificare gli adempimenti e gli oneri amministrativi per i
cittadini e le imprese, ed e’ identificato l’elenco dei dati che i
soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, lettera a), ad esclusione
delle autorita’ amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza e
regolazione, sono tenuti a rendere disponibili per le finalita’ di
cui al comma 3; l’elenco e’ aggiornato periodicamente con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, sentito il Garante per la
protezione dei dati personali e le Amministrazioni titolari dei dati.
Con il medesimo decreto sono stabiliti i limiti e le modalita’ di
acquisizione, organizzazione e conservazione dei dati.
5. Il trasferimento dei dati nella Piattaforma Digitale Nazionale
Dati non modifica la titolarita’ del dato.».

Art. 46

Modifiche all’articolo 51 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 51 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla Rubrica dopo la parola «Sicurezza» sono inserite le
seguenti «e disponibilita’»;
b) al comma 1-bis, lettera c), le parole «la pubblica
amministrazione e l’innovazione» sono sostituite dalle seguenti: «la
semplificazione e la pubblica amministrazione»;
c) dopo il comma 2-bis sono aggiunti i seguenti: «2-ter. I soggetti
di cui all’articolo 2, comma 2, aderiscono ogni anno ai programmi di
sicurezza preventiva coordinati e promossi da AgID secondo le
procedure dettate dalla medesima AgID con le Linee guida.
2-quater. I soggetti di cui articolo 2, comma 2, predispongono, nel
rispetto delle Linee guida adottate dall’AgID, piani di emergenza in
grado di assicurare la continuita’ operativa delle operazioni
indispensabili per i servizi erogati e il ritorno alla normale
operativita’. Onde garantire quanto previsto, e’ possibile il ricorso
all’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241, per l’erogazione
di servizi applicativi, infrastrutturali e di dati, con ristoro dei
soli costi di funzionamento. Per le Amministrazioni dello Stato
coinvolte si provvede mediante rimodulazione degli stanziamenti dei
pertinenti capitoli di spesa o mediante riassegnazione alla spesa
degli importi versati a tale titolo ad apposito capitolo di entrata
del bilancio statale».

Art. 47

Modifiche all’articolo 52 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 52 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla Rubrica, le parole «delle pubbliche amministrazioni» sono
soppresse;
b) al comma 2, primo periodo, le parole «le amministrazioni
titolari» sono sostituite dalle seguenti: «i soggetti di cui
all’articolo 2, comma 2,», le parole «all’articolo 68, comma 3,» sono
sostituite dalle seguenti: «all’articolo 1, comma 1, lettere l-bis) e
l-ter),» e il secondo periodo e’ soppresso;
c) al comma 3, le parole da «la raccolta» fino alla fine del
periodo sono sostituite dalle seguenti: «la formazione, la raccolta e
la gestione di dati, i soggetti di cui all’articolo 2, comma 2,
prevedono clausole idonee a consentirne l’utilizzazione in
conformita’ a quanto previsto dall’articolo 50»;
d) al comma 4, le parole da «ai sensi dell’articolo» fino alla fine
del periodo sono soppresse;
e) i commi 5, 6 e 7 sono abrogati.

Art. 48

Modifiche all’articolo 53 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1-bis dell’articolo 53 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, la parola «definitivi» e’ soppressa.

Art. 49

Modifiche all’articolo 54 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 54 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, nonche’
quelli previsti dalla legislazione vigente».

Art. 50

Modifiche all’articolo 59 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 59, comma 5, del decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, le parole «Con decreto adottato ai» sono sostituite dalla
seguente: «Ai».

Art. 51

Modifiche all’articolo 60 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 60 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Le pubbliche amministrazioni responsabili delle basi dati
di interesse nazionale consentono il pieno utilizzo delle
informazioni ai soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, secondo
standard e criteri di sicurezza e di gestione definiti nelle Linee
guida.
2-ter. Le amministrazioni responsabili delle basi di dati di
interesse nazionale definiscono e pubblicano i piani di aggiornamento
dei servizi per l’utilizzo delle medesime basi di dati.»;
b) il comma 3-ter e’ sostituito dal seguente: «3-ter. AgID,
tenuto conto delle esigenze delle pubbliche amministrazioni e degli
obblighi derivanti dai regolamenti comunitari, individua e pubblica
l’elenco delle basi di dati di interesse nazionale.».

Art. 52

Modifiche all’articolo 62 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3:
1) al primo periodo, la parola «singoli» e’ soppressa;
2) il secondo periodo e’ sostituito dal seguente: «Al fine dello
svolgimento delle proprie funzioni, il Comune puo’ utilizzare i dati
anagrafici eventualmente detenuti localmente e costantemente
allineati con ANPR al fine esclusivo di erogare o usufruire di
servizi o funzionalita’ non fornite da ANPR.»;
3) l’ultimo periodo e’ sostituito dal seguente: «L’ANPR assicura ai
soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, lettere a) e b), l’accesso
ai dati contenuti nell’ANPR.»;
b) al comma 5, le parole «le pubbliche amministrazioni di cui
all’articolo 2, comma 2, del presente Codice» sono sostituite dalle
seguenti: «i soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, lettere a) e
b),»;
c) al comma 6, la lettera c) e’ sostituita dalla seguente: «c)
all’erogazione di altri servizi resi disponibili dall’ANPR, tra i
quali il servizio di invio telematico delle attestazioni e delle
dichiarazioni di nascita ai sensi dell’articolo 30, comma 4, del
decreto del Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e
della dichiarazione di morte ai sensi degli articoli 72 e 74 dello
stesso decreto nonche’ della denuncia di morte prevista dall’articolo
1 del regolamento di polizia mortuaria di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1990, n. 285, compatibile
con il sistema di trasmissione di cui al decreto del Ministro della
salute in data 26 febbraio 2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 65 del 19 marzo 2010.».

Art. 53

Modifiche all’articolo 62-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Al comma 1 dell’articolo 62-bis del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, le parole da «istituita, presso» fino alla fine del
periodo sono sostituite dalle seguenti: «gestita dall’Autorita’
Nazionale Anticorruzione ai sensi dell’articolo 213 del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50».

Art. 54

Modifiche all’articolo 62-ter del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 62-ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole «all’articolo 58, comma 2,» sono
sostituite dalle seguenti: «all’articolo 60, comma 2-bis,»;
b) al comma 7, lettera a), le parole «il medico di medicina
generale» sono sostituite dalle seguenti: «le scelte del medico di
medicina generale e del pediatra di libera scelta».

Art. 55

Modifiche alla Sezione III, Capo V, del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82

1. La rubrica della Sezione III, Capo V, del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e’ sostituita dalla seguente: «Identita’ digitali,
istanze e servizi on-line».

Art. 56

Modifiche all’articolo 64 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2-quater, prima del primo periodo e’ inserito il
seguente: «L’accesso ai servizi in rete erogati dalle pubbliche
amministrazioni che richiedono identificazione informatica avviene
tramite SPID.» e, in fine, e’ aggiunto il seguente periodo: «Resta
fermo quanto previsto dall’articolo 3-bis, comma 01.»;
b) al comma 2-quinquies, primo periodo, le parole «alle imprese»
sono sostituite dalle seguenti: «ai soggetti privati» e, al secondo
periodo, le parole «l’impresa» sono sostituite dalle seguenti: «i
predetti soggetti»;
c) i commi 2-septies e 2-octies sono abrogati;
d) al comma 2-novies le parole «2-octies» sono sostituite dalle
seguenti: «2-quater»;
e) dopo il comma 2-novies e’ inserito il seguente: «2-decies. Le
pubbliche amministrazioni, in qualita’ di fornitori dei servizi,
usufruiscono gratuitamente delle verifiche rese disponibili dai
gestori di identita’ digitali e dai gestori di attributi
qualificati.»;
f) dopo il comma 3 e’ aggiunto il seguente: «3-bis. Con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri o del Ministro per la
semplificazione e la pubblica amministrazione, e’ stabilita’ la data
a decorrere dalla quale i soggetti di cui all’articolo 2, comma 2,
utilizzano esclusivamente le identita’ digitali ai fini
dell’identificazione degli utenti dei propri servizi on-line.».

Art. 57

Modifiche all’articolo 64-bis del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 64-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la parola «unico» e’ soppressa;
b) dopo il comma 1 e’ aggiunto il seguente: «1-bis. Al fine di
rendere effettivo il diritto di cui all’articolo 7, comma 01, i
soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, i fornitori di identita’
digitali e i prestatori dei servizi fiduciari qualificati, in sede di
evoluzione, progettano e sviluppano i propri sistemi e servizi in
modo da garantire l’integrazione e l’interoperabilita’ tra i diversi
sistemi e servizi e con il servizio di cui al comma 1, espongono per
ogni servizio le relative interfacce applicative e, al fine di
consentire la verifica del rispetto degli standard e livelli di
qualita’ di cui all’articolo 7, comma 1, adottano gli strumenti di
analisi individuati dall’AgID con le Linee guida.».

Art. 58

Modifiche all’articolo 65 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 65 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera a), le parole da «la firma digitale» fino
alla fine del periodo sono sostituite dalle seguenti: «una delle
forme di cui all’articolo 20»;
b) al comma 1, lettera c-bis), primo periodo, le parole «mediante
la propria casella di posta elettronica certificata» sono sostituite
dalle seguenti: «dal proprio domicilio digitale» e le parole
«dichiarazione vincolante ai sensi dell’articolo 6, comma 1, secondo
periodo» sono sostituite dalle seguenti: «elezione di domicilio
speciale ai sensi dell’articolo 47 del Codice civile».

Art. 59

Modifiche al Capo V del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Nel Capo V del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, le
parole «Sezione IV Carte elettroniche» sono soppresse.

Art. 60

Modifiche all’articolo 66 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 66 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole «, e dell’analogo documento, rilasciato a
seguito della denuncia di nascita e prima del compimento dell’eta’
prevista dalla legge per il rilascio della carta d’identita’
elettronica,» sono soppresse e le parole «per la funzione pubblica,
con il Ministro per l’innovazione e le tecnologie» sono sostituite
dalle seguenti: «per la semplificazione e la pubblica
amministrazione»;
b) al comma 5, le parole «di concerto con» sono sostituite dalla
seguente: «sentiti» e le parole «, sentita» sono sostituite dalla
seguente: «e».

Art. 61

Modifiche all’articolo 68 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 68 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-bis le parole «12 aprile 2006 n. 163» sono sostituite
dalle seguenti: «n. 50 del 2016»;
b) il comma 3 e’ abrogato.

Art. 62

Modifiche all’articolo 69 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. All’articolo 69 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, le parole da «ove possibile» fino alla fine del
periodo sono sostituite dalle seguenti: «salvo che cio’ risulti
eccessivamente oneroso per comprovate ragioni di carattere
tecnico-economico, che l’amministrazione committente sia sempre
titolare di tutti i diritti sui programmi e i servizi delle
tecnologie dell’informazione e della comunicazione, appositamente
sviluppati per essa»;
b) dopo il comma 2 e’ aggiunto il seguente: «2-bis. Al medesimo
fine di cui al comma 2, il codice sorgente, la documentazione e la
relativa descrizione tecnico funzionale di tutte le soluzioni
informatiche di cui al comma 1 sono pubblicati attraverso una o piu’
piattaforme individuate dall’AgID con proprie Linee guida.».

Art. 63

Modifiche all’articolo 71 del decreto legislativo
7 marzo 2005, n. 82

1. Il comma 1 dell’articolo 71 del decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, e’ sostituito dal seguente: «1. L’AgID, previa
consultazione pubblica da svolgersi entro il termine di trenta
giorni, sentiti le amministrazioni competenti e il Garante per la
protezione dei dati personali nelle materie di competenza, nonche’
acquisito il parere della Conferenza unificata, adotta Linee guida
contenenti le regole tecniche e di indirizzo per l’attuazione del
presente Codice. Le Linee guida divengono efficaci dopo la loro
pubblicazione nell’apposita area del sito Internet istituzionale
dell’AgID e di essa ne e’ data notizia nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Le Linee guida sono aggiornate o modificate con
la procedura di cui al primo periodo.».

Art. 64

Abrogazioni

1. Al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, sono abrogati:
a) l’articolo 33;
b) l’articolo 44-bis;
c) l’articolo 63;
d) l’articolo 70.
2. Al comma 1 dell’articolo 61 del decreto legislativo 26 agosto
2016, n. 179, i primi due periodi sono soppressi e al terzo periodo
le parole: «del suddetto decreto ministeriale» sono sostituite dalle
seguenti: «delle Linee guida di cui all’articolo 71 del decreto
legislativo n. 82 del 2005».

Art. 65

Disposizioni transitorie

1. Il diritto di cui all’articolo 3-bis, comma 01, e’ riconosciuto
a decorrere dal 1° gennaio 2018.
2. L’obbligo per i prestatori di servizi di pagamento abilitati di
utilizzare esclusivamente la piattaforma di cui all’articolo 5, comma
2, del decreto legislativo n. 82 del 2005 per i pagamenti verso le
pubbliche amministrazioni decorre dal 1° gennaio 2019.
3. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all’articolo 5, comma 2-quater, del decreto legislativo n. 82 del
2005, come introdotto dal presente decreto, e’ adottato entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
4. La realizzazione dell’indice di cui all’articolo 6-quater del
decreto legislativo n. 82 del 2005, introdotto dal presente decreto,
e’ effettuata dall’AgID entro dodici mesi dall’entrata in vigore del
presente decreto. AgID cessa la gestione del predetto elenco al
completamento dell’ANPR, ai sensi dell’articolo 6-quater, comma 3,
del decreto legislativo n. 82 del 2005, come modificato dal presente
decreto.
5. In sede di prima applicazione dell’articolo 6-quater, comma 2,
del decreto legislativo n. 82 del 2005, AgID comunica alle imprese e
ai professionisti che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto, risultano iscritti in albi ed elenchi, tramite l’indirizzo
di cui all’articolo 6-bis del suddetto decreto, l’inserimento dello
stesso indirizzo nell’elenco di cui all’articolo 6-quater del
medesimo decreto. Entro trenta giorni l’interessato puo’ comunicare
il proprio dissenso ovvero indicare un indirizzo diverso.
6. Il diritto di cui all’articolo 7, comma 01, e’ riconosciuto a
decorrere dalla data di attivazione del punto di accesso di cui
all’articolo 64-bis.
7. L’articolo 48 del decreto legislativo n. 82 del 2005 e’ abrogato
a decorrere dal 1° gennaio 2019.
8. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all’articolo 29, comma 2, del decreto legislativo n. 82 del 2005,
come modificato dal presente decreto, e’ adottato entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Fino
all’adozione del predetto decreto, restano efficaci le disposizioni
dell’articolo 29, comma 3, dello stesso decreto nella formulazione
previgente all’entrata in vigore del decreto legislativo 26 agosto
2016, n. 179 e dell’articolo 44-bis, commi 2 e 3, del decreto
legislativo n. 82 del 2005 nella formulazione previgente all’entrata
in vigore del presente decreto.
9. Il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
all’articolo 50-ter, comma 4, del decreto legislativo n. 82 del 2005,
come introdotto dal presente decreto, e’ adottato entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
10. Le regole tecniche emanate ai sensi dell’articolo 71 del
decreto legislativo n. 82 del 2005, nel testo vigente prima
dell’entrata in vigore del presente decreto, restano efficaci fino
all’eventuale modifica o abrogazione da parte delle Linee guida di
cui al predetto articolo 71, come modificato dal presente decreto.

Art. 66

Disposizioni di coordinamento e finali

1. Nel decreto legislativo n. 82 del 2005, ad eccezione degli
articoli 14, comma 1, 20, comma 3, e 76 le parole «regole tecniche di
cui all’articolo 71», «regole tecniche adottate ai sensi
dell’articolo 71», «regole tecniche stabilite ai sensi dell’articolo
71», «regole tecniche stabilite dall’articolo 71» e «regole tecniche
dettate ai sensi dell’articolo 71» ovunque ricorrano, sono sostituite
dalle seguenti: «Linee guida».
2. Al fine di garantire una tempestiva ed efficace attuazione del
decreto legislativo n. 82 del 2005, e, in particolare, di svolgere le
attivita’ previste dall’articolo 17, comma 1-quater e dall’articolo
71 del predetto decreto legislativo e le altre misure aggiuntive
disposte dal presente decreto, l’AgID puo’ avvalersi, in aggiunta
alla dotazione organica vigente, di un contingente di 40 unita’ di
personale di altre amministrazioni statali, in posizione di comando o
fuori ruolo, ai sensi dell’articolo 17, comma 14, della legge 15
maggio 1997, n. 127. Il suddetto personale conserva il trattamento
economico in godimento, limitatamente alle voci fisse e continuative,
con oneri a carico delle amministrazioni di provenienza sia in
ragione degli emolumenti di carattere fondamentale che per gli
emolumenti accessori di carattere fisso e continuativo. Gli altri
oneri relativi al trattamento accessorio sono posti a carico
dell’AgID.
3. Il rinvio all’articolo 68 comma 3, lettere a) e b), del decreto
legislativo n. 82 del 2005, si intende riferito all’articolo 1, comma
1, rispettivamente alle lettere l-bis) e m-bis).
4. All’articolo 2, comma 3, primo periodo, del decreto-legge 18
ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
dicembre 2012, n. 221, le parole «l’attestazione e la dichiarazione
di nascita e il certificato di cui all’articolo 74 del decreto del
Presidente della Repubblica 3 novembre 2000, n. 396» sono sostituite
dalle seguenti: «le attestazioni e le dichiarazioni di nascita ai
sensi dell’articolo 30, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 3 novembre 2000, n. 396, e la dichiarazione di morte ai
sensi degli articoli 72 e 74 dello stesso decreto nonche’ la denuncia
di morte prevista dall’articolo 1 del regolamento di polizia
mortuaria di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1990, n. 285».
5. L’articolo 16-ter, comma 1, del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito con modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n.
221, e’ sostituito dal seguente: «1. A decorrere dal 15 dicembre
2013, ai fini della notificazione e comunicazione degli atti in
materia civile, penale, amministrativa, contabile e stragiudiziale si
intendono per pubblici elenchi quelli previsti dagli articoli 6-bis,
6-quater e 62 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
dall’articolo 16, comma 12, del presente decreto, dall’articolo 16,
comma 6, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con
modificazioni dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, nonche’ il registro
generale degli indirizzi elettronici, gestito dal Ministero della
giustizia.».
6. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro delegato, di concerto con il Ministro della giustizia, sono
stabiliti le modalita’ e i tempi per la confluenza dell’elenco di cui
all’articolo 16, comma 12, del decreto-legge n. 179 del 2012 in una
sezione speciale dell’elenco di cui all’articolo 6-ter del decreto
legislativo n. 82 del 2005, consultabile esclusivamente dagli uffici
giudiziari, dagli uffici notificazioni, esecuzioni e protesti e dagli
avvocati. Con il medesimo decreto sono altresi’ stabilite le
modalita’ con le quali le pubbliche amministrazioni che non risultino
gia’ iscritte nell’elenco di cui all’articolo 16, comma 12, del
decreto-legge n. 179 del 2012, comunicano l’indirizzo di posta
elettronica certificata da inserire nella sezione speciale di cui al
presente comma. A decorrere dalla data fissata nel suddetto decreto,
ai fini di cui all’articolo 16-ter del decreto-legge n. 179 del 2012,
si intende per pubblico elenco anche la predetta sezione dell’elenco
di cui all’articolo 6-ter del decreto legislativo n. 82 del 2005.
7. All’articolo 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 492, dopo la lettera a-bis), e’ inserita la seguente:
«a-ter) spese per investimenti finalizzati all’attuazione del Piano
triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione, di cui
all’articolo 1, comma 513, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
relativi allo sviluppo software e alla manutenzione evolutiva, ivi
compresi la progettazione, la realizzazione, il collaudo,
l’installazione e l’avviamento presso l’ente locale di software
sviluppato ad hoc o di software pre-esistente e reingegnerizzato, la
personalizzazione di software applicativo gia’ in dotazione dell’ente
locale o sviluppato per conto di altra unita’ organizzativa e
riutilizzato, tenendo conto del seguente ordine prioritario:
1. interventi finalizzati all’attuazione delle azioni relative
alla razionalizzazione dei data center e all’adozione del cloud,
nonche’ per la connettivita’; allo sviluppo di base dati di interesse
nazionale e alla valorizzazione degli open data nonche’ all’adozione
delle piattaforme abilitanti; all’adozione del nuovo modello di
interoperabilita’; all’implementazione delle misure di sicurezza
all’interno delle proprie infrastrutture e all’adesione alla
piattaforma digitale nazionale di raccolta dei dati;
2. interventi finalizzati all’attuazione delle restanti azioni
contenute all’interno del Piano triennale per l’informatica nella
pubblica amministrazione.»;
b) al comma 493, dopo le parole «alle lettere 0a), a-bis),» sono
inserite le seguenti: «a-ter),»;
c) il comma 585 e’ sostituito dal seguente: «585. Per la
realizzazione delle azioni e delle iniziative, nonche’ dei progetti
connessi e strumentali all’attuazione del Codice dell’amministrazione
digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e
dell’Agenda digitale italiana, anche in coerenza con gli obiettivi
dell’Agenda digitale europea, e’ autorizzata la spesa di 11 milioni
di euro per l’anno 2017 e di 20 milioni di euro per l’anno 2018. Le
risorse di cui al primo periodo sono trasferite al bilancio autonomo
della Presidenza del Consiglio dei ministri con autonoma evidenza
contabile. Nell’ambito delle funzioni assegnate, il Commissario
straordinario per l’attuazione dell’Agenda digitale di cui
all’articolo 63 del decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179,
provvede all’utilizzo delle risorse di cui al primo periodo del
presente comma per il conseguimento degli obiettivi dell’Agenda
digitale.».
8. Al fine di garantire l’interoperabilita’ e lo scambio di dati
tra le amministrazioni, i moduli unificati e standardizzati, di cui
all’articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 30 giugno 2016, n.
126, e l’articolo 24, comma 3, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
90, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
recano in allegato le specifiche tecniche per la gestione informatica
delle informazioni in essi contenute.

Art. 67

Disposizioni finanziarie

1. All’attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 9, 18, 37
e 45 del presente decreto si provvede con le risorse di cui
all’articolo 1, comma 585, della legge n. 232 del 2016, come
modificato dall’articolo 66.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, all’attuazione delle
disposizioni di cui al presente decreto si provvede nell’ambito delle
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addi’ 13 dicembre 2017

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Madia, Ministro per la
semplificazione e la pubblica
amministrazione

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Riforma PA e Sistema integrato Educazione e Istruzione in CdM

Il Consiglio dei ministri, nel corso della seduta dell’11 dicembre 2017, ha approvato

  • tre decreti legislativi che introducono disposizioni integrative e correttive ai decreti di attuazione della riforma della pubblica amministrazione
  • l’Adozione del Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del Sistema integrato di educazione e di istruzione

RIFORMA DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Il Consiglio dei ministri, su proposta della Ministra per la semplificazione e la pubblica amministrazione Maria Anna Madia, ha approvato, in esame definitivo, tre decreti legislativi che introducono disposizioni integrative e correttive ai decreti di attuazione della riforma della pubblica amministrazione.

Di seguito le principali innovazioni introdotte.

1. Razionalizzazione delle funzioni di polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato

2. Codice dell’amministrazione digitale

Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 26 agosto 2016, n. 179, recante modifiche e integrazioni al Codice dell’amministrazione digitale di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n 82, ai sensi dell’articolo 1 della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche

Il decreto integra e modifica alcune disposizioni del Codice dell’amministrazione digitale, in conformità a quanto previsto dalla legge delega, al fine di accelerare l’attuazione dell’agenda digitale europea, dotando cittadini, imprese e amministrazioni di strumenti e servizi idonei a rendere effettivi i diritti di cittadinanza digitale.

Le linee portanti del nuovo intervento legislativo sono:

  • a.proseguire nell’opera di razionalizzazione delle disposizioni contenute nel Codice dell’amministrazione digitale e di deregolamentazione già avviata con il precedente intervento;
  • b.rafforzare la natura di “carta di cittadinanza digitale” della prima parte del Codice, concentrando in essa le disposizioni che attribuiscono a cittadini e imprese il diritto a una identità e a un domicilio digitale, quello alla fruizione di servizi pubblici online in maniera semplice e mobile-oriented, quello a partecipare effettivamente al procedimento amministrativo per via elettronica e quello a effettuare pagamenti online;
  • c.promuovere integrazione e interoperabilità tra i servizi pubblici erogati dalle diverse amministrazioni;
  • d.garantire maggiore certezza giuridica in materia di formazione, gestione e conservazione dei documenti digitali;
  • e.rafforzare l’applicabilità dei diritti di cittadinanza digitale e accrescere il livello di qualità dei servizi pubblici e fiduciari in digitale;
  • f.promuovere un processo di valorizzazione del patrimonio informativo pubblico e garantire un utilizzo più efficace dei dati pubblici attraverso moderne soluzioni di data analysis.

3.Riorganizzazione, razionalizzazione e semplificazione della disciplina concernente le Autorità portuali


PIANO PLURIENNALE PER LA PROMOZIONE DEL SISTEMA INTEGRATO DI EDUCAZIONE E DI ISTRUZIONE

Il Consiglio dei ministri, su proposta della Ministra dell’istruzione, dell’università e della ricerca Valeria Fedeli, ha deliberato l’Adozione del Piano di azione nazionale pluriennale per la promozione del Sistema integrato di educazione e di istruzione, a norma dell’articolo 8 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, concernente l’istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni.

Il Piano definisce, per un triennio, la destinazione delle risorse finanziarie disponibili per il consolidamento, l’ampliamento e la qualificazione del Sistema integrato di educazione e istruzione sulla base di indicatori di evoluzione demografica e di equilibrio territoriale. Inoltre, prevede interventi in materia di ristrutturazione edilizia, gestione dei servizi educativi per l’infanzia e formazione del personale educativo e docente, al fine di consolidare ed ampliare la rete di tali servizi, agevolando la frequenza su tutto il territorio nazionale e prevedendo altresì l’inclusione di tutte le bambine e di tutti i bambini con disabilità.

Sul Piano, che prevede anche le azioni di competenza di Regioni ed enti locali, è stata sancita l’Intesa in sede di Conferenza unificata.


Istruzione da 0 a 6 anni, da Cdm via libera al Piano nazionale
Fedeli: “Nuovo sistema è vera svolta culturale”

Via libera definitivo, oggi, in Consiglio dei Ministri, al Piano nazionale pluriennale di azione per la promozione del sistema integrato di istruzione da 0 a 6 anni. Nel Piano sono contenuti principi e regole per dare seguito a una delle principali novità previste dalla legge 107 del 2015 (Buona Scuola) che, per la prima volta, ha sancito la nascita di un sistema integrato di istruzione per la fascia 0-6 anni, stanziando risorse specifiche per il potenziamento dei servizi offerti alle famiglie, per l’abbassamento dei costi sostenuti dai genitori, per garantire alle bambine e ai bambini pari opportunità di educazione, istruzione e cura, superando disuguaglianze e barriere territoriali, economiche e culturali.

“Il sistema integrato 0-6 anni rappresenta un cambiamento culturale importante, una vera svolta che mette al centro i diritti dei più piccoli – ricorda la Ministra Fedeli -. Le istituzioni, d’ora in poi, lavoreranno insieme, con risorse certe e regole condivise, per offrire alle famiglie strutture e servizi ispirati a standard uniformi su tutto il territorio nazionale, per aumentare i servizi e sostenere i genitori, per dare alle bambine e ai bambini maggiori opportunità di accesso a un’istruzione di qualità fin dalla nascita. Quando a gennaio abbiamo deciso di portare avanti i decreti attuativi delle legge 107 lo abbiamo fatto nella consapevolezza che sono una parte estremamente qualificante della riforma. E il decreto sul sistema 0-6 anni ne è una chiara dimostrazione”.

Il Piano è stato approvato oggi sulla base di quanto previsto dal decreto legislativo 65 del 2017, uno dei decreti attuativi della Buona Scuola, e contiene gli obiettivi strategici del nuovo sistema: il 33% di copertura della popolazione sotto i 3 anni di età, la presenza di nidi in almeno il 75% dei Comuni, la qualificazione universitaria per le insegnanti dei nidi, la formazione in servizio per tutto il personale, il coordinamento pedagogico fra nidi e scuole dell’infanzia, la riduzione delle rette. Per il primo anno di attuazione sono stati già stanziati 209 milioni (saranno 239 milioni a regime), i cui criteri di riparto hanno avuto il via libera in Conferenza Unificata lo scorso 2 novembre e che, dopo il via libera di oggi, saranno assegnati agli Enti Locali, sulla base della programmazione già fatta pervenire dalle Regioni.

Decreto Presidenza Consiglio dei Ministri 17 ottobre 2017, n. 206

PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA

Decreto Presidenza Consiglio dei Ministri 17 ottobre 2017, n. 206

Regolamento recante modalità per lo svolgimento delle visite fiscali e per l’accertamento delle assenze dal servizio per malattia, nonché l’individuazione delle fasce orarie di reperibilità, ai sensi dell’articolo 55-septies, comma 5-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. (17G00221)

(GU Serie Generale n.302 del 29-12-2017)

IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE
E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124, e, in particolare, l’articolo
17, comma 1, lettera l);
Visto il decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, e, in
particolare, gli articoli 18 e 22;
Visto il decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 1983, n. 638, e, in
particolare, l’articolo 5;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e, in
particolare, l’articolo 55-septies, comma 5-bis;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e, in
particolare, l’articolo 4, comma 10-bis;
Visto il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e
l’innovazione 18 dicembre 2009, n. 206, recante «Determinazione delle
fasce orarie di reperibilita’ per i pubblici dipendenti in caso di
assenza per malattia»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
15 luglio 1986, recante «Disciplina delle visite mediche di controllo
dei lavoratori da parte dell’Istituto nazionale della previdenza
sociale, ai sensi dell’articolo 5, comma 12 e seguenti, del
decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito, con
modificazioni, nella legge 11 novembre 1983, n. 638», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 24 luglio 1986, n. 170;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
18 aprile 1996, recante «Integrazioni e modificazioni al decreto
ministeriale 15 luglio 1986 concernente le visite mediche di
controllo dei lavoratori da parte dei medici iscritti nelle liste
speciali dell’INPS», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 aprile
1996, n. 99;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
12 ottobre 2000, recante «Integrazioni e modifiche al decreto
ministeriale 18 aprile 1996 concernente la disciplina delle visite
mediche di controllo dei lavoratori da parte dell’Istituto nazionale
della previdenza sociale, ai sensi dell’articolo 5, comma 12 e
seguenti, del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito,
con modificazioni, nella legge 11 novembre 1983, n. 638», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 8 novembre 2000, n. 261;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
11 gennaio 2016, recante «Integrazioni e modificazioni al decreto 15
luglio 1986, concernente le visite mediche di controllo dei
lavoratori da parte dell’Istituto nazionale della previdenza
sociale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 gennaio 2016, n. 16;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 dicembre 2016
con cui l’On. dott.ssa Maria Anna Madia e’ stata nominata Ministro
senza portafoglio;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
dicembre 2016 con cui al Ministro senza portafoglio On. dott.ssa
Maria Anna Madia e’ stato conferito l’incarico per la semplificazione
e la pubblica amministrazione;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
gennaio 2017 recante «Delega di funzioni al Ministro senza
portafoglio On. dott.ssa Maria Anna Madia per la semplificazione e la
pubblica amministrazione»;
Udito il parere del Consiglio di Stato reso nell’Adunanza della
Sezione consultiva per gli atti normativi del 31 agosto 2017;
Vista la comunicazione effettuata alla Presidenza del Consiglio dei
ministri – Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi con
nota n. 1760 del 12 settembre 2017, ai sensi dell’articolo 17, comma
3, della legge n. 400 del 1988, cui il predetto Dipartimento ha dato
riscontro con nota n. 10367 del 6 ottobre 2017;
Di concerto con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali;

A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1

Richiesta della visita di controllo

1. La visita fiscale puo’ essere richiesta, dal datore di lavoro
pubblico, fin dal primo giorno di assenza dal servizio per malattia
del dipendente pubblico mediante utilizzo del canale telematico messo
a disposizione dall’INPS.
2. L’INPS procede, conseguentemente, mediante appositi canali
telematici, all’assegnazione tempestiva della visita ai medici
incaricati di effettuare le visite fiscali domiciliari.
3. La visita puo’ essere disposta nei confronti dei dipendenti
pubblici anche su iniziativa dell’INPS, nei casi e secondo le
modalita’ preventivamente definite dallo stesso Istituto nel rispetto
di quanto previsto all’articolo 2.

Art. 2

Svolgimento delle visite fiscali

1. Le visite fiscali possono essere effettuate con cadenza
sistematica e ripetitiva, anche in prossimita’ delle giornate festive
e di riposo settimanale, fermo restando quanto previsto dall’articolo
55-septies, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.

Art. 3

Fasce orarie di reperibilita’

1. In caso di assenza per malattia, le fasce di reperibilita’ dei
dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono fissate secondo i
seguenti orari: dalle 9 alle 13 e dalle 15 alle 18.
2. L’obbligo di reperibilita’ sussiste anche nei giorni non
lavorativi e festivi.

Art. 4

Esclusioni dall’obbligo di reperibilita’

1. Sono esclusi dall’obbligo di rispettare le fasce di
reperibilita’ i dipendenti per i quali l’assenza e’ riconducibile ad
una delle seguenti circostanze:
a) patologie gravi che richiedono terapie salvavita;
b) causa di servizio riconosciuta che abbia dato luogo
all’ascrivibilita’ della menomazione unica o plurima alle prime tre
categorie della Tabella A allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 30 dicembre 1981, n. 834, ovvero a patologie rientranti
nella Tabella E del medesimo decreto;
c) stati patologici sottesi o connessi alla situazione di
invalidita’ riconosciuta, pari o superiore al 67%.

Art. 5

Verbale di visita fiscale

1. Nell’assolvimento del controllo affidatogli il medico e’ tenuto
a redigere, nelle modalita’ telematiche indicate dall’INPS, il
verbale contenente la valutazione medico legale relativa alla
capacita’ o incapacita’ al lavoro riscontrata.
2. Il verbale e’ trasmesso telematicamente all’INPS per le
attivita’ di competenza e viene messo a disposizione del dipendente
mediante apposito servizio telematico predisposto dall’INPS.
3. L’esito del verbale e’ reso tempestivamente disponibile,
mediante il servizio presente sul Portale dell’Istituto, al datore di
lavoro pubblico.
4. Le attivita’ di cui al presente articolo sono effettuate secondo
le modalita’ indicate dall’INPS nel rispetto della normativa in
materia di protezione dei dati personali di cui al decreto
legislativo 30 giugno 2003, n. 196.

Art. 6

Variazione dell’indirizzo di reperibilita’

1. Il dipendente e’ tenuto a comunicare preventivamente
all’amministrazione presso cui presta servizio, che a sua volta ne
da’ tempestiva comunicazione all’INPS mediante i canali messi a
disposizione dall’Istituto, l’eventuale variazione dell’indirizzo di
reperibilita’, durante il periodo di prognosi.

Art. 7

Mancata effettuazione della visita fiscale

1. In caso di mancata effettuazione della visita per assenza del
lavoratore all’indirizzo indicato, e’ data immediata comunicazione
motivata al datore di lavoro che l’ha richiesta.
2. Qualora il dipendente sia assente al controllo all’indirizzo di
reperibilita’ fornito, il medico fiscale rilascia apposito invito a
visita ambulatoriale per il primo giorno utile presso l’Ufficio
medico legale dell’INPS competente per territorio. Il suddetto invito
viene consegnato con modalita’, stabilite dall’INPS nel rispetto
della riservatezza ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003,
n. 196, idonee a garantirne la conoscibilita’ da parte del
destinatario.

Art. 8

Mancata accettazione dell’esito della visita

1. Qualora il dipendente non accetti l’esito della visita fiscale,
il medico e’ tenuto ad informarlo del fatto che deve eccepire il
dissenso seduta stante.
2. Il medico annota sul verbale il manifestato dissenso che deve
essere sottoscritto dal dipendente e contestualmente invita lo stesso
a sottoporsi a visita fiscale, nel primo giorno utile, presso
l’Ufficio medico legale dell’INPS competente per territorio, per il
giudizio definitivo.
3. In caso di rifiuto a firmare del dipendente, il medico fiscale
informa tempestivamente l’INPS e predispone apposito invito a visita
ambulatoriale. Il suddetto invito viene consegnato con modalita’
stabilite dall’INPS nel rispetto della riservatezza ai sensi del
decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.

Art. 9

Rientro anticipato al lavoro

1. Ai fini della ripresa dell’attivita’ lavorativa, per guarigione
anticipata rispetto al periodo di prognosi inizialmente indicato nel
certificato di malattia, il dipendente e’ tenuto a richiedere un
certificato sostitutivo.
2. Il certificato sostitutivo e’ rilasciato dal medesimo medico che
ha redatto la certificazione di malattia ancora in corso di prognosi
ovvero da altro medico in caso di assenza o impedimento assoluto del
primo.

Art. 10

Abrogazioni

1. Il decreto del Ministro per la pubblica amministrazione e
l’innovazione 18 dicembre 2009, n. 206, e’ abrogato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara’ inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 17 ottobre 2017

Il Ministro
per la semplificazione e la
pubblica amministrazione
Madia

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 20 dicembre 2017, n. 2404