Sono undici le priorità per il 2014 individuate dal ministro dell’Istruzione, Università e Ricerca, Maria Chiara Carrozza, contenute nell’Atto di indirizzo, emanato dal ministro, che individua le priorità politiche e le relative aree di intervento per l’anno appena iniziato ”in coerenza con la strategia dell’Unione europea per il 2020”.

Gli impegni assunti riguardano scuola, università e ricerca. Ecco l’elenco delle priorità:

–       razionalizzazione e semplificazione dell’organizzazione amministrativa centrale e periferica, dematerializzazione delle procedure amministrative;

–       attuazione del piano di edilizia scolastica per la messa in sicurezza degli edifici scolastici e per la costruzione di nuove scuole;

–       sistema di valutazione come strumento di supporto alla gestione delle istituzioni scolastiche;

–       infrastrutturazione digitale delle scuole;

–       potenziamento dell’istruzione tecnico-professionale e raccordo dei sistemi di istruzione, di formazione e lavoro;

–       semplificazione delle procedure di avvio dell’anno scolastico;

–       rafforzamento dell’autonomia e delle istituzioni scolastiche;

–       semplificazione dei rapporti tra le strutture di Formazione superiore e il Miur;

–       sostegno al percorso di internazionalizzazione del sistema Ricerca e del sistema di Formazione superiore;

–       promozione dello status di ricercatore attraverso l’educazione all’indipendenza e una reale autonomia del ricercatore;

–       rilancio del sistema dell’Alta formazione attraverso una riforma del sistema dei conservatori e delle accademie.

La digitalizzazione non deve essere una nuova materia scolastica ma rappresentare una attività trasversale. Ne è convinta la ministra dell’Istruzione e Università Maria Chiara Carrozza. Intervenendo al convegno ‘Educare alla rete’, organizzato dal Garante per privacy, spiega: “Sono contraria a introdurre una nuova disciplina, se poi penso al nostra rapporto con il ministero dell’Economia ogni nuova materia significa anche qualche milione di euro quindi è difficile e va bene argomentato“.

Per Carrozza la strada migliore è quella di “sollecitare le scuole invece di imporre” e le iniziative messe in campo per finanziare il wifi e la formazione dei docenti hanno riscontrato “una risposta bellissima, abbiamo ricevuto più domande di quelle che ci aspettavamo e che potremo finanziare“.

Non ha forse avuto il dovuto risalto o il chiarimento necessario  l’informativa sulle nuove assunzioni fornita ai sindacati della scuola  da parte del ministro Carrozza nel corso dell’incontro di ieri.

I 18.546 posti individuati nell’Atto di indirizzo, trasmesso all’Aran  per definire con i sindacati di settore per le nomine in ruolo, sono un  di più rispetto al piano triennale previsto dal DL 104/2013  “L’istruzione riparte”.

Sono posti risultati vacanti e disponibili negli organici di diritto  dei docenti (12.625 posti), degli insegnanti di sostegno (1.604) e del  personale Ata (4.317).

Se non interverranno ostacoli nella trattativa con l’Aran (problemi  di copertura finanziaria), questi 18.546 posti andranno ad aggiungersi  ai 19.325 (11.130 docenti comuni, 4.447 di sostegno e 3.740 Ata) già  attivati con decorrenza giuridica 1° settembre 2013, per un totale  complessivo di 37.871 unità, di cui: 23.763 docenti su posti comuni,  6.051 per insegnanti di sostegno e 8.057 per il personale Ata.

Tenendo conto del piano triennale della legge 128/2013 e delle  sopravvenienze dei posti vacanti, dal 2013 al 2016 dovrebbero esserci,  quindi, 50 mila immissioni in ruolo di docenti su posti comuni, quasi 29  mila su posti di sostegno e circa 21.500 Ata.

A conti fatti nel quadriennio dovrebbero esserci più di 101 mila  nomine in ruolo. Il moloc del precariato dovrebbe subire un bel colpo.

Nel corso dell’incontro di ieri con il ministro Carrozza si è parlato  della vertenza dei dirigenti scolastici, per i quali nei giorni scorsi  si sono tenuti dei sit-in davanti al Ministero, uno dei quali, quello  dell’ANP, particolarmente riuscito.

Proprio il presidente dell’Anp, Giorgio Rembado, ha passato in  rassegna tutti i diversi aspetti della vertenza dei dirigenti, che “ha  avuto la sua causa ultima nella questione del Fondo Unico Nazionale, ma  che affonda le sue radici in un passato ben più remoto, che comprende  la mancata perequazione con gli altri dirigenti, il mancato adempimento  della promessa contrattuale relativa ai 5 milioni e, da ultimo, le  azioni di recupero forzoso di emolumenti già percepiti dai colleghi  della Sardegna e della Campania”.

Per questi aspetti Rembado ha ricordato i termini giuridici della  questione ed ha indicato il percorso che, ad avviso dell’Anp, è più  idoneo a risolvere i diversi nodi.

Ha sottolineato come il contenzioso intorno al Fondo Unico Nazionale  si potrebbe superare senza necessità di risorse “fresche” aggiuntive,  solo che il MEF rinunciasse alla pretesa di acquisire, con una forzatura  della norma, la RIA dei dirigenti cessati dal servizio.

Una soluzione, questa, che secondo l’Anp si potrebbe attuare anche soltanto in via amministrativa, visto che la legge nulla dice in merito e che la posizione del MEF si basa solo su una interpretazione della stessa.

“Ma, qualora mancasse la disponibilità per una tale lettura – ha  concluso Rembado – si dovrebbe allora cogliere l’occasione fornita dalla  conversione in legge del decreto emanato lo scorso 23 gennaio e  relativo agli scatti di anzianità”.

Nella sua replica, il Ministro ha dato segnali di apertura sulle  richieste, insistendo peraltro sulla difficoltà di offrire risposte  soddisfacenti in tempi brevi, dato che si rende necessario individuare  le forme possibili per coprire gli oneri finanziari. Nel confermare il  suo impegno, ha quindi chiesto che le sia consentito di ricercare le  soluzioni più idonee, tramite il concerto con il MEF e gli altri attori  istituzionali coinvolti: ciò che necessariamente richiede qualche tempo.

C’era un errore di informazione nella comunicazione fornita ieri dal ministro ai sindacati sulle immissioni in ruolo. Quei posti per circa 18 mila immissioni in ruolo non riguardano il 2014, come riportato nei comunicati sindacali, bensì il 2013-14.

Sono, dunque, posti in più che si aggiungono a quelli già noti, a seguito dell’accertata vacanza e disponibilità di sedi, così come previsto dall’art. 15 della legge 128/2013.

Contrariamente a quanto si era temuto, quei 1.604 posti di sostegno che sembravano la seconda quota del piano triennale (invece degli oltre 13 mila previsti) andranno, quindi, ad aggiungersi ai 4.447 di cui in queste ore si sta per disporre le nomine.

Il Miur, a scanso di equivoci, potrebbe pubblicare in mattinata una tabella generale sui posti del piano triennale per le assunzioni di docenti, Ata e insegnanti di sostegno.