Anche alla Camera Matteo Renzi lo conferma: la scuola prima di tutto. Fuori dall’aula di Montecitorio professori, sindacati, presidi e addetti ai lavori affilano le armi contro i primi annunci della ministra dell’Istruzione Stefania Giannini che si schiera contro gli scatti e contro la consultazione dal basso che invece il premier sostiene. Fuori dalle stanze della politica si teme di finire in un nuovo tritacarne economico o di diventare le vittime sacrificali di un braccio di ferro nel governo in nome del merito e della valorizzazione. Dentro l’emiciclo della Camera Renzi ripete di voler «valorizzare il ruolo degli insegnanti», spiegando che questo vuol dire intervenire «non soltanto sul fattore economico », ma sulla «mancanza di prestigio sociale che abbiamo sottratto a un valore come l’insegnamento». Ripete quello che è un suo cavallo di battaglia, il ricordo del tempo andato, citato più volte, e messo nero su bianco anche nella mozione per le Primarie pd che a dicembre lo hanno incoronato segretario. «Penso alla mia piccolissima esperienza di studente della provincia di Firenze – racconta -.Quando entravo al bar la maestra elementare era vista da tutti come il riferimento del paese, perché era considerata un valore prezioso per la comunità. Oggi proviamo a domandarci se di fronte agli insegnanti dei nostri figli abbiamo lo stesso atteggiamento. Non è più così: l’insegnante viene contestato a prescindere». Nella mozione prometteva una «campagna di ascolto mai lanciata da un partito a livello europeo» a partire da gennaio 2014 «casa per casa, comune per comune, scuola per scuola» per dare «risposte alle proposte degli insegnanti, non lasciandoli soli a subire le riforme ». La realtà ha superato, come sempre, l’immaginazione. A gennaio la campagna di ascolto non è partita ma a febbraio Renzi non solo è segretario del Pd ma pure premier e da oggi darà il via ai mercoledì nelle scuole con i poteri di capo di governo. Prima tappa Treviso alla scuola media statale Coletti. Non a caso probabilmente la scelta è caduta su una scuola media che Renzi ha da tempo annunciato di voler rivoluzionare. Ma è anche una scuola multietnica, con un tasso di stranieri che in alcune classi arriva al 50-60%. Parla di nuovo anche di edilizia scolastica Renzi, rispondendo alle critiche di chi giudica le sue promesse un libro dei sogni da 13 miliardi che nessuno sa dove trovare. «Il problema – spiega – non è solo di stabilità degli edifici, che c’è, ma non è credibile un Paese che non mette in cantiere una gigantesca» opera di messa in sicurezza delle scuole. Chiede, quindi, che «la stabilità degli edifici scolastici sia più importante di quella dei conti. Il problema della scuola non è ideologico». Per dare concretezza alle sue parole dà anche una scadenza precisa alle promesse: «Attenderemo le risposte degli amministratori locali ma dal 15 giugno al 15 settembre, quando riprenderanno le scuole vogliamo che sia visibile, plastica, evidente l’opera di investimento che è stata fatta».

Il passaggio di consegne nel salone con affaccio sul traffico di viale Trastevere, a Roma, è stato rapido, c’era la fiducia al Senato che incombeva. Ma il saluto tra l’uscente ministro dell’Istruzione Maria Chiara Carrozza e l’entrante Stefania Giannini non è stato gelidamente feroce come il passaggio della campanella tra Enrico Letta e Matteo Renzi, platealmente scortese come il mancato incontro all’Economia, nel 2001, tra Vincenzo Visco e Giulio Tremonti (allora l’uscente lasciò, senza presentarsi, l’ufficio in male arnese, volutamente in disordine). Il Carrozza style prevede rispetto per i ruoli e i luoghi, ma certo la bersaniana Maria Chiara non aveva in mente di lasciare il Miur dopo neppure dieci mesi. Nonostante le fatiche romane, stordenti per lei timida e solitaria cittadina di provincia, nonostante gli occhi e i tweet sempre puntati addosso, immaginava un percorso più lungo, immaginava un programma di riforme.

Ora il terzo rettore consecutivo diventato ministro  –  Profumo lo era stato del prestigioso Politecnico di Torino, la Carrozza della scuola speciale Sant’Anna di Pisa, la Giannini ha guidato a lungo l’Università per stranieri di Perugia  –  fa sapere che reintrodurrà il bonus maturità, al quale s’impiccò Profumo e sul quale ha ballato per quattro mesi e una valanga di ricorsi la stessa Carrozza. Un nuovo cambio di direzione per una scuola che, in realtà, ha bisogno di due cose sopra le altre: risorse economiche e stabilità di indirizzo.

Come sono stati dieci mesi dell’austera Carrozza, dopo i diciannove dell’esuberante Profumo (entrambi costretti in un binario unico dagli otto miliardi di tagli realizzati nei tre anni e mezzo del dicastero Gelmini)? Troppo brevi, ovvio: dieci mesi è la durata di un governicchio da prima Repubblica e per un ministero che deve progettare il futuro di una generazione intera, tra i sei e i ventiquattr’anni, la costrizione è letale. Sono stati poco raccontati, poi. Per la ritrosia naturale di una bioingegnere industriale che mal si sentiva a fare annunci di fronte a materie che voleva ancora studiare e mal si trovava a gestire un’emergenza quotidiana di addetti alle pulizie a rischio licenziamento, scatti d’anzianità tagliati, restituiti, congelati, riconsegnati ai lavoratori, una quotidianità di piani di offerta formativa che sparivano, e con loro le gite scolastiche, per pagare pezzi di stipendi, di concorsi, concorsini e concorsoni che non funzionavano mai. Davvero mai. Ecco, l’atteggiamento scientifico  –  parlo quando comprendo tutto e per comprendere devo studiare e sperimentare  –  è stato il limite politico di Maria Chiara Carrozza e lo ha palesemente espresso con l’ultima e per lei fondamentale iniziativa intrapresa: la Grande consultazione della scuola. La scienziata pisana ha chiesto all’Italia, dopo otto mesi di mandato e all’interno di un governo a tempo determinato, come era la scuola italiana. Come era e come l’avrebbero voluta. Molti si sono chiesti: ma perché, dopo otto mesi che sta lì e dopo aver fatto la ricercatrice, la docente universitaria, la rettrice, non lo sa com’è la scuola italiana, quali sono le priorità degli atenei italiani? Non è un caso che ora una Giannini che va veloce e mostra più propensione del predecessore a parlare, ad annunciare, a mostrar traguardi, abbia già messo in cantina la consultazione mai partita. E mostri di voler renzianamente rottamare esperimenti, atti e iniziative ricevuti in eredità: gli scatti d’anzianità, innanzitutto, ma anche i concorsi pubblici vasti e insicuri, l’accelerazione sulla digitalizzazione della scuola. Sui licei accorciati, quattro anni invece di cinque, le dichiarazioni del neoministro sono state in verità ondivaghe: sono europei o una soluzione tanto al chilo?

Ecco. Il premier Letta aveva annunciato in apertura di mandato che si sarebbe dimesso di fronte a nuovi tagli alla scuola. Alcune partite sono rimaste in deficit (stipendi di insegnanti, presidi e bidelli, attività extra nelle scuole, assunzioni organiche nelle università, borse di studio), ma nel complesso qualche risorsa in più a plessi, atenei (191,4 milioni) e ricerca è arrivata. Tanto è bastato per non far dimettere Letta e neppure la Carrozza, lei lo aveva minacciato due mesi dopo l’insediamento.

Così come il suo premier ha dovuto aspettare un’inchiesta della magistratura per allontanare dall’Inps il multicariche Antonio Mastrapasqua, Maria Chiara Carrozza non si è mossa prima di avvistare un avviso di garanzia per liberare l’Agenzia spaziale italiana dal fagocitante Enrico Saggese, faraone accusato nel finale di corruzione e concussione. Alla fine, però, lo ha cacciato.

La tardiva Grande valutazione e una gestione confusa del sinistro bonus maturità non imprimono un’orma negativa su un dicastero, quello della Carrozza, che nella fretta sempre compagna e tra gli obblighi finanziari dettati da Saccomanni cose ne ha fatte. Tra gli studenti sarà ricordato come il ministro che meglio e più in profondità ha compreso il livello inaccettabile della corruttela in ambito universitario e diversi provvedimenti hanno avuto un’ispirazione anti-baronale, cosa tutt’altro che scontata per un rettore che, viste le referenze scientifiche, potrebbe portare addosso le stimmate del barone. La chiusa finale con l’approvazione, praticamente da ministro disarcionato, del concorso nazionale per l’accesso alle scuole di specializzazione di Medicina  –  la fine dei finti concorsi locali appendici della volontà del padrone-primario di reparto  – , è stata notevole, un segno su tutto il mandato. Ci sono state cose minori ma apprezzabili come la reintroduzione di ore di geografia negli istituti tecnici e i musei gratis per i docenti, altre più programmatiche come l’insistenza sull’orientamento dello studente per fargli scegliere consapevolmente il passaggio scolastico successivo, gli stage nelle aziende già in quarta e quinta superiore e la semplificazione delle procedure di chiamata diretta di studiosi impegnati all’estero da parte delle facoltà. Nelle corde di questo ministro c’era anche una riforma del numero chiuso ai corsi universitari, strumento di autodifesa che nelle proporzioni attuali non garantisce più un accesso democratico allo studio né regala una selezione intelligente per il mondo lavoro. Oggi mancano medici e pediatri in Italia, eppure i laureati restano decisamente meno dei clinici pensionati.

Non c’è stato il tempo, la politica non l’ha dato. La scuola continua a boccheggiare e a parole torna al centro dell’Italia. Maria Chiara Carrozza, delusa da “una povera Italia”, affranta per i modi spicci dei renziani, spegna la luce nello stanzone ma resta in zona. “Continuerò alla Camera le battaglie necessarie”. 

Corrado Zunino

​ROMA – Nel primo Consiglio dei ministri dell’era Renzi entrerà la scuola. Su indicazione del premier, in quella sede il ministro dell’Istruzione avvierà un vasto piano per l’edilizia scolastica. Non una novità in valore assoluto: una novità, tuttavia, per le cifre messe a servizio del grande cantiere e per il percorso ipotizzato per sbloccare subito i finanziamenti. L’investimento da due miliardi servirà a curare 2.300 scuole oggi fuori norma, pericolose, nella maggior parte dei casi senza certificazione anti-sismica. Secondo un “rapporto sicurezza” in mano al precedente governo sono 15 mila gli edifici pubblici per l’istruzione con “urgente necessità di rilevanti interventi”, quasi un terzo dell’intero patrimonio scolastico. Lo stesso dossier spiega che per 10 mila istituti è stata ipotizzata la demolizione.

L’arco di tempo previsto per la grande operazione è di due anni, fino alla primavera 2016. Renzi ha chiesto investimenti e progetti immediati per poter aprire cantieri già dal prossimo 15 giugno, a scuole appena chiuse, e riconsegnarne pronte alcune centinaia – meno compromesse – al rientro di studenti e insegnanti a metà settembre. Il piano prevede, non a caso, corsie privilegiate per l’approvazione dei progetti. “Deve essere subito evidente l’opera di intervento che abbiamo fatto, si deve vedere che lo Stato c’è”, il presidente del Consiglio. Davide Faraone, il responsabile Pd della scuola, aggiunge: “Al Sud una scuola in ordine è anche un presidio contro le mafie”.

Alla Camera, ieri, il premier aveva detto: “L’edilizia scolastica è innanzitutto un problema di stabilità della aule, ma un paese che non mette in cantiere una gigantesca battaglia affinché la stabilità delle aule e degli edifici scolastici sia più importante dei conti non è credibile”. La questione scuola è strettamente collegata alla ripresa economica: “Una scuola, più di una prefettura e di una caserma, ha a che fare con gli italiani, tutti”, ha spiegato Renzi ai suoi. Otto milioni di studenti creano un indotto di malcontento (le famiglie) larghissimo. Sempre il premier, che oggi parlerà del “grande cantiere” con il ministro Stefania Giannini nel loro viaggio a Treviso, ha fatto pervenire agli ottomila sindaci d’Italia la richiesta di una segnalazione puntuale dei problemi degli edifici sotto la loro potestà (altri sono di responsabilità provinciale). Ad oggi non esiste, nonostante 20 anni di rilevazioni e 12 milioni spesi, un’anagrafe dell’edilizia scolastica. L’ultima cifra attendibile per i costi di un risanamento globale, conteggiata dalla Protezione civile di Guido Bertolaso, è di 13 miliardi di euro.

L’ex ministro Maria Stella Gelmini parla di 1,620 miliardi finanziati tra il 2008 e il 2009 dal governo Berlusconi. Maria Chiara Carrozza aggiunge 450 milioni di investimento straordinario sotto il suo mandato, di cui 150 milioni già distribuiti dalle Regioni (che possono stipulare mutui trentennali agevolati). Il problema, però, è la distanza storica tra lo stanziamento deciso e i soldi davvero spesi. Sotto il governo Letta alla voce “edilizia scolastica” sono rimasti bloccati 2,5 miliardi. La scommessa di Renzi è questa: finanziare e spendere. Sarà possibile farlo sottraendo gli investimenti sull’edilizia scolastica dal Patto di stabilità interno, su cui vigila l’Unione europea, e quindi dal deficit. “Il patto su questa parte va cambiato subito”, ancora Renzi, “come si può pensare che un comune e una provincia abbiano competenza sull’edilizia scolastica senza avere la possibilità di spendere soldi che sono bloccati?”.

Ogni anno nelle scuole italiane si contano decine di crolli e incidenti. Nel 2008, quando il controsoffitto del liceo Darwin di Rivoli (Torino) cedette, perse la vita uno studente di 17 anni. L’ultimo monitoraggio – anche questo parziale – è stato avviato dal ministero dell’Istruzione due anni fa. E ci rivela che 15 scuole su cento erano negozi, ex seminari, appartamenti e edifici industriali successivamente riadattati. Un edificio su tre è stato costruito prima del 1960. Per molti le certificazioni non sono rintracciabili. L’82 per cento dei plessi scolastici non ha la “prevenzione incendi” e metà non possiede neppure una scala esterna di sicurezza. Quasi quattro scuole su dieci non sono in possesso del certificato di conformità dell’impianto elettrico e 33 su cento neppure di un impianto idrico antincendio. Oltre metà dei plessi scolastici – 23 mila, quindi – ricadono in zone ad altissimo o ad alto rischio di terremoto, ma soltanto uno su sette è stato progettato rispettando le norme antisismiche.