Fantasia, creatività, un pizzico di immaginazione. La scuola non rinuncia al rito della foto di classe che si trasforma, in questo anno così particolare, in uno scatto a distanza. Il Ministero dell’Istruzione rilancerà sui social il racconto di fine anno di docenti e studenti chiedendo loro di accompagnare con l’hashtag #ScattoDiClasse i post che faranno con le immagini delle loro classi, i messaggi, i video dedicati alla fine della scuola.

Una iniziativa che è stata lanciata oggi, su Instagram, con la foto ‘a distanza’ inviata al Ministero dai ragazzi della 5L del Liceo Scientifico Statale Leonardo Da Vinci di Milano: “Abbiamo lasciato la scuola un giorno di fine febbraio senza pensare che non ci saremo mai più tornati. È stato da quel preciso momento che abbiamo pian piano iniziato ad apprezzare l’importanza delle piccole cose, anche di ciò che consideravamo un fastidio – raccontano -. L’annuario è una tradizione del nostro liceo ed ogni anno teniamo una vera e propria competizione per la foto di classe con il tema più originale. Quest’anno non abbiamo pensato a nessun tema stravagante ma, visto che si trattava della nostra ultima foto di classe, ci sarebbe bastato averne una in cui fossimo stati tutti insieme. Essere insieme, vicini di banco, ridere e suggerirci risposte era ciò che consideravamo normale, ma la vera grande lezione che questa situazione ha dato a tutti noi è che non bisogna mai più dare niente per scontato”, concludono gli studenti.

Le scuole potranno partecipare al racconto collettivo postando la loro foto di classe scattata a distanza o messaggi e video di fine anno su Instagram taggando il Ministero dell’Istruzione (@Misocialig) e aggiungendo l’hashtag #ScattoDiClasse

da Il Sole 24 Ore

di Pietro Alessio Palumbo

Con la recente sentenza 5563/2020 il Tar Lazio ha stabilito che l’alunno dislessico bocciato alla maturità per inadeguatezza delle misure adottate dalla Commissione ha diritto alla ripetizione delle prove nonché al risarcimento delle nuove spese scolastiche e del danno “psichico” e alle chance occupazionali se dimostrate.

Assenza di misure conformi = esame da ripetere
Il quadro normativo indirizza le Commissioni valutative verso le doverose azioni da intraprendere e le misure da adottare (senza costi aggiuntivi) per elidere o attenuare le difficoltà legate alla dislessia degli studenti.

Nella vicenda affrontata dal Tar, dai verbali relativi alle prove e relativo scrutinio, non emergeva alcun indizio che lasciasse trasparire l’effettiva adozione di misure idonee a colmare il gap espressivo del ragazzo. E ciò nonostante la specifica condizione dello studente fosse nota alla Commissione e la stessa avesse per giunta dichiarato di voler applicare gli accorgimenti suggeriti da esperti di un centro specialistico.
In tali evenienze la bocciatura è dunque illegittima con conseguente ripetizione dell’esame a cura di commissione in diversa composizione.

Responsabilità della scuola
Per quanto attiene ai danni risarcibili, occorre innanzitutto che sussistano tutti gli elementi tipici della responsabilità, ossia: condotta, evento, nesso di causalità, antigiuridicità, colpevolezza. Ai fini del riconoscimento del diritto al risarcimento dei danni, infatti, l’illegittimità del provvedimento amministrativo costituisce solo uno degli indici presuntivi della colpevolezza, da considerare unitamente ad altri, quali il grado di chiarezza della normativa applicabile, la semplicità degli elementi di fatto, il carattere vincolato della statuizione amministrativa, l’ambito più o meno ampio della discrezionalità dell’amministrazione.

Con riferimento all’elemento psicologico, la colpa della amministrazione viene individuata nella violazione dei canoni di imparzialità, correttezza e buona amministrazione, ovvero in negligenza, omissioni o errori interpretativi di norme, ritenuti non scusabili.

Ebbene nel caso di specie tale colpa è da ravvisarsi nella inosservanza di un quadro normativo chiaro e di indicazioni precettive dettagliate, fornite dall’amministrazione centrale, che erano sufficienti a dirigere la Commissione valutativa verso le debite azioni da intraprendere e le misure da adottare.

Il risarcimento di nuove spese di studio e del “danno psichico”
Quanto ai danni, deve essere riconosciuto innanzitutto il risarcimento del danno emergente costituito dalle spese che la famiglia ha dovuto sostenere nel successivo anno scolastico quali esborsi per la nuova preparazione di esame e per gli spostamenti conseguenti. È poi dovuto il risarcimento del “danno psichico” qualora l’ingiusta bocciatura abbia determinato conseguenze interiori per lo studente. Conseguenze che – si badi – vanno comprovate con adeguate consulenze mediche.

Il danno alle chance occupazionali
Liquidati i danni sopra riportati, nel caso di specie il Tar capitolino ha invece rigettato la richiesta di risarcimento dei danni da perdita di chance per la mancata partecipazione dello studente bocciato al concorso per aspiranti allievi ufficiali del ruolo aeronavale della guardia di finanza, in quanto non ha dimostrato quali e quante probabilità avrebbe effettivamente avuto di superare la selezione se avesse potuto parteciparvi. È infatti onere del richiedente provare, pur se solo in modo presuntivo o secondo un calcolo di probabilità, la realizzazione in concreto dei presupposti per il raggiungimento del risultato sperato.

da Il Sole 24 Ore

di Redazione Scuola

«È ora di fare un gesto, sia pure simbolico, per smetterla di fingere che questo anno scolastico sia stato svolto e abbia un valore. È ora di dare un avvertimento per settembre: non siamo più disposti a continuare con la didattica a distanza». Il Comitato Priorità alla Scuola accoglie la proposta partita da tanti gruppi e luoghi diversi, (Firenze, Lamezia Terme, Ravenna, Roma e altri) e invita a un’astensione massiccia dalla didattica a distanza sostenendo oggi, 3 giugno, il «No Dad day». Tra i comitati e le associazioni che hanno indetto la protesta, con appuntamenti anche in varie piazze, anche i “Lavoratori Autoconvocati scuola”, il gruppo “Genitore Attivo”, o i blog delle mamme torinesi.

Una protesta nata e cresciuta sui social, con pagine Facebook che l’hanno rilanciata, ma anche con il passaparola, con le tante lettere-appello inviate alle classi dalle famiglie contrarie alle didattica a distanza.

Una protesta che si innesta nel complesso processo di elaborazione delle regole per la ripartenza a settembre, con il premier Giuseppe Conte che per domani ha convocato una incontro con la ministra Lucia Azzolina, i sindacati, i rappresentanti degli studenti delle scuole paritarie ma anche Protezione Civile, Upi e Anci per fare un punto in vista delle attività scolastiche a settembre. Con l’obiettivo, ribadisce il ministro, di riportare tutti, bambini e ragazzi, a scuola in presenza, senza didattica a distanza per i più grandi.

Ma per i comitati del «No Dad day», questo impegno non è ancora sufficiente: «Con questa astensione – spiega il Comitato Priorità alla Scuola – ribadiamo quello che diciamo da aprile: a settembre le scuole vanno riaperte, tutte, di ogni ordine e grado, per tutti, senza riduzione di orario, senza turni, senza didattica mista, senza esternalizzazioni di metà del tempo-scuola. Non c’è più tempo: il governo deve reperire e mettere a disposizione tutte le risorse necessarie: occorre investire in spazi adeguati e in misure di prevenzione, aumentare massicciamente il personale docente e ata. Non può scomparire dalle priorità di governo ogni riferimento al reperimento di risorse straordinarie, mentre si propone la riduzione del tempo scuola e si lascia via libera al fai-da-te delle singole istituzioni e all’arbitrarietà dei singoli dirigenti di decidere turnazioni/alternanze e utilizzo di didattica a distanza (già dalla scuola media). E’ inammissibile che lo Stato destini decine di miliardi alle imprese private e riservi alla scuola pubblica solamente un miliardo e mezzo in due anni. Non accetteremo niente di tutto questo».

da la Repubblica

Annalisa Cuzzocrea

ROMA — Ministra Lucia Azzolina, a settembre la scuola dovrebbe ripartire: con il distanziamento, con le mascherine, con misure igieniche adeguate. Cosa state facendo per renderlo possibile?

«Stiamo facendo tutto il possibile per riportare tutti, bambini e ragazzi, a scuola in presenza».

Senza didattica a distanza per i più grandi?

«È il mio obiettivo. Ovviamente il territorio nazionale è molto diverso, ci sono più di 8mila autonomie scolastiche e 40mila edifici. Noi daremo una cornice, delle linee guida e un pacchetto di strumenti .

Ogni scuola dovrà poi declinare come far ripartire l’anno».

Ma come garantirete il distanziamento?

«Giovedì ci sarà un tavolo a Palazzo Chigi, con il premier Conte, con il mio ministero, gli enti locali, un rappresentante delle famiglie, uno degli studenti, poi scuole paritarie, sindacati, disabili. Tutti insieme contribuiremo a trovare le risposte perché parliamo di misure che riguardano 30 milioni di italiani».

Come possono aiutare gli enti locali?

«Mettendo a disposizione sale comunali, orti botanici, parchi, teatri, cinema. Faremo degli accordi con loro e col terzo settore per fare in modo che la scuola riparta aprendosi al territorio. Quando non sarà possibile il distanziamento, porteremo gli studenti fuori. In altri Paesi europei già si fa».

Ci saranno i termoscanner agli ingressi delle scuole?

«Il comitato tecnico-scientifico ha già detto che non c’è bisogno. Dobbiamo responsabilizzare le famiglie. E dire che a scuola non si va neanche con 37 e mezzo di febbre».

E le mascherine?

«Gli esperti ne hanno consigliato l’obbligo. Vanno bene anche le visierine trasparenti, per vedere le espressioni dei bambini, penso ai più piccoli, l’importante è che abbiano un dispositivo di protezione».

Siete un po’ in ritardo con le decisioni, non crede?

«Stiamo lavorando con la situazione epidemiologica che conosciamo, ma spero che a settembre sia più rosea.

C’era un problema di risorse che abbiamo cominciato a risolvere con gli 800 milioni di euro sull’edilizia scolastica che ho già firmato. Nel decreto scuola abbiamo introdotto una norma che semplifica e permette di fare i lavori più velocemente».

Come recluterete i docenti che servono in tempo per la ripresa?

«Ci aiutano la digitalizzazione delle graduatorie provinciali e il meccanismo della call veloce, che consente di cercare fuori dalle Regioni in cui non si riescono a coprire le cattedre» ,

Parla di una cornice da declinare, ma ci dev’essere qualcosa che la scuola deve garantire a tutti.

«La sicurezza. Ho ricevuto una lettera di medici e infermieri dell’ospedale Covid di Tor Vergata che mi hanno ringraziata di averla messa al primo posto. Non si può dimenticare così in fretta cos’ha sofferto questo Paese».

No, ma si può pretendere di sapere come ricominciare. Ci sono 1,4 miliardi nel decreto Rilancio.

Quando il suo predecessore se ne andò ne erano stati stanziati 2. La buona scuola ne prevedeva 3.

«Quando sono arrivata ho scoperto 800 milioni garantiti dall’Europa che stavamo per perdere perché nessuno si era messo a scrivere i progetti. Lo stiamo facendo, avremo quei soldi e ne arriveranno ancora, ma per scoprire certe cose nei ministeri bisogna starci».

I presidi lamentano che con i 38mila euro a scuola garantiti non sarà possibile fare nulla. Siamo abituati a scuole dove manca la carta igienica, figurarsi la sanificazione. O gli spazi.

«Sono anche luoghi comuni. Tutto dipende dalla serietà delle persone che lavorano. L’autonomia è nata per rendere più efficiente il sistema».

E se lo avesse reso più diseguale?

«Io penso che se si lavora bene, l’autonomia serve eccome. Ci sono scuole che lavorano già con unità orarie flessibili di 40-45 minuti, che saranno utili in questo periodo».

Ma invece non teme ci possa essere una riduzione dell’offerta formativa per mancanza di spazi e di docenti? Meno ore di italiano, di matematica, di storia?

«Questa non è assolutamente un’ipotesi che il mio ministero sta considerando. Abbiamo il dovere di non lasciare indietro nessuno».

La didattica a distanza ha lasciato indietro molti.

«Abbiamo speso quasi 200 milioni. I monitoraggi che abbiamo fatto con i dirigenti sono positivi. So bene che non è il migliore dei mondi possibili, ma qual era l’alternativa? In più, ci sono state delle resistenze. Le diffide dei sindacati sono pubbliche».

C’è uno sciopero l’8 giugno contro la sua scelta di insistere per un concorso per i precari, la cui stabilizzazione potrebbe risolvere molti problemi a settembre.

«Ho ricevuto minacce. Anche di morte. Da quel che farebbero al mio “bel visino” a quel che farebbero della mia vita. Molti sono docenti. Uno è un sindacalista che scambia il diritto di satira per qualcosa di ben più grave».

Ha denunciato e ora è sotto scorta. Si è chiesta il perché di tutta questa violenza?

«Vorrei capirlo.Perché dico che nella Pubblica amministrazione si entra con un regolare concorso, come la Costituzione prescrive? Come si è fatto fino al 2016? Io so cosa vuol dire essere precaria. Sono stata precaria.

E penso che chi è bravo, e ci sono tanti precari bravi, ha tutto il diritto di fare un concorso e di essere assunto a tempo indeterminato».

Ha ricevuto e riceve anche molti insulti.

«Sessisti. Beceri. Dobbiamo decidere che trattamento vogliamo riservare alle donne che fanno politica, se siamo libere di scegliere il colore del vestito o del rossetto».

Ricorda gli insulti dei 5 stelle a Laura Boldrini o Maria Elena Boschi.

«Prima di diventare ministra, alla Camera, ho fatto un intervento per difendere una parlamentare di Forza Italia attaccata in modo indegno. Non ne faccio una questione di colore politico, ma di civiltà».

da ItaliaOggi

Alessandra Ricciardi

L’organizzazione e la didattica della scuola italiana in regime di Covid-19 dovrà essere rivista con classi mini e più docenti. Così da garantire un ridotto rischio di contagio. Quanti docenti in più? Tra i 70 e gli 80 mila, da assumere in deroga per il prossimo anno scolastico. In particolare per la scuola dell’infanzia e primaria dove forme miste (didattica in presenza e on line) non funzionano. A chiederlo alla ministra dell’istruzione, Lucia Azzolina, è il comitato di tecnici presieduto da Patrizio Bianchi. La task force suggerisce una serie di soluzioni da adottare di intesa con le regioni, così da tenere conto anche delle diverse situazioni di partenza delle scuole (numero di alunni, mobilità, organizzazione) e le diverse evoluzioni epidemiologiche.

Un’intesa che potrebbe portare anche a derogare, è una delle ipotesi contemplate nel nutrito dossier presentato alla ministra, al calendario scolastico e al tetto dei 200 giorni minimi di lezione perché l’anno sia valido. Sulla stregua di quanto già previsto per l’as che si sta per concludere. A questo scopo, è però necessario adottare una o più norme di legge con le quali consentire, ai diversi Uffici scolastici regionali, a seguito di intese con le singole regioni e sulla base delle situazioni epidemiologiche certificate dalle stesse, l’adozione di misure di adattamento, anche con differenze tra province, del calendario scolastico, del monte ore complessivo da assolvere (fino a un meno 20%, e dunque 40 ore in meno), dell’orario scolastico e della durata delle lezioni, che potranno arrivare fino a 40 minuti, per una diversa articolazione e composizione di classi o sezioni.

La riduzione delle lezioni dovrebbe essere strumentale a consentire ingressi scaglionati e soprattutto a una turnazione dei docenti su più gruppi classe.

Quello che il comitato prospetta è un mix organizzativo e didattico, con lezioni in presenza e on line per superiori, ma essenzialmente in presenza per infanzia e primaria. A questo scopo il Comitato ritiene necessario che sia autorizzato l’incremento dei posti di personale docente in organico di fatto: tra il 10 e il 15% in più. L’incremento dovrà riguardare, in particolare, le sezioni di scuola dell’infanzia, le classi di scuola primaria e il primo biennio della secondaria di I grado, dove, alla luce dell’età degli alunni, si valuta educativamente necessario realizzare una didattica in presenza.

Altro nodo posto all’attenzione della ministra è relativo alla responsabilità del dirigente scolastico in caso di contagio a scuola: il preside è equiparato a un datore di lavoro e in caso di commissione di un errore nell’attuazione delle linee guida e dei protocolli ministeriali sulla sicurezza scatterebbero profili di responsabilità sia penalistici che civilistici.

La possibile responsabilità penale e civile, nel periodo di persistenza dello stato di emergenza, mina la necessaria serenità di presidi e amministrativi, dicono gli esperti. La soluzione che si propone è di considerare punibile, in sede di eventuale commissione di illeciti, esclusivamente il dolo e la colpa grave. Almeno fin quando durerà l’emergenza. Anche in questo caso è necessario un intervento normativo che, secondo quanto risulta a ItaliaOggi, sarebbe già allo studio del ministero in questi giorni.

Capitolo didattica: dovrà essere semplificata, puntata sull’essenziale. E richiederà che per l’online ci sia un’adeguata formazione dei docenti, che dovrebbe avvenire in estate, così da recuperare i gap esistenti tra diverse scuole. Finita l’emergenza coronavirus, comunque non si tornerà alla scuola di prima. Avremo una scuola nuova, quella che prospetta la task force, per la quale servono docenti nuovi e una organizzazione più flessibile.

da ItaliaOggi

da ItaliaOggi

Marco Nobilio

È scontro aperto tra Cgil, Cisl, Uil, Snals, Gilda-Unams e ministero dell’istruzione. Il nodo sostanziale è il mancato accoglimento, da parte del governo, delle richieste riguardanti l’istituzione di un concorso per soli titoli. E cioè di una selezione senza esami volta a consentire ai docenti precari con 3 anni di servizio di ottenere l’assunzione a tempo indeterminato già dal prossimo 1° settembre. Il braccio di ferro continua, tant’è che il motivo principale dello sciopero indetto per il prossimo 8 giugno è proprio questo. L’amministrazione, peraltro, ha sospeso i termini per la presentazione delle domande di partecipazione. E questa cosa era stata interpretata come un segno di apertura. Ma tutto è rimasto come prima. Le richieste dei sindacati, peraltro, erano state sostanzialmente accolte dal governo Conte 1. Idem nella fase del Conte 2, in cui la poltrona di viale Trastevere era coperta da Lorenzo Fioramonti. Con il cambio della guardia, però, la situazione è mutata e l’attuale ministra dell’istruzione, Lucia Azzolina, ha rispedito le richieste al mittente, insieme al gruppo del movimento 5 stelle al senato. Tant’è che il concorso riservato ai docenti precari con almeno 3 anni di servizio prevede, comunque, una prova scritta.

Nella prima stesura la disposizione sul concorso riservato prevedeva che la prova scritta sarebbe stata incentrata su test a risposta chiusa. Poi, però, è iniziato un lungo braccio di ferro all’interno della maggioranza di governo: il Movimento 5 stelle e Italia viva da una parte, contrari al concorso per soli titoli, e il Pd e Leu dall’altra, contrari all’ipotesi del concorso a crocette e incline a ritenere che sarebbe stato meglio prevedere l’accesso ai ruoli con una selezione per soli titoli, salvo una verifica orale al termine del primo anno di insegnamento. La proposta di Pd e Leu aveva preso forma con uno specifico emendamento presentato da Francesco Verducci, senatore del Pd. Le parti però non avevano raggiunto alcun accordo. E alla fine è dovuto intervenire il presidente del consiglio, Giuseppe Conte, per moderare i toni di uno scontro che rischiava di far cadere il governo. Alla fine i vertici di Pd e Leu hanno firmato la pace con il M5S e Iv e il 28 maggio scorso hanno votato una piccola modifica in sede di conversione del decreto legge 22/2020 al senato. Che farà slittare il concorso al prossimo anno scolastico. Ma la prova scritta è rimasta, sebbene modificata: al posto dei test a risposta chiusa ci saranno dei quesiti a risposta aperta. Una scelta che, però, allungherà inevitabilmente i tempi di svolgimento del concorso. Tant’è che la maggioranza ha approvato alcune disposizioni che prevedono la retrodatazione giuridica delle immissioni in ruolo al 1° settembre 2020 e il raggiungimento della sede al 1° settembre 2021. Quanto alle nuove regole del concorso straordinario, anzitutto va ricordato che i termini per la presentazione delle domande di partecipazione, inizialmente previsti dal 28 maggio al 3 luglio, sono stati sospesi con un decreto ministeriale (639 del 27 maggio scorso).

Ufficialmente per dare tempo alle parti di mettersi d’accordo. Più probabilmente: per consentire all’amministrazione di riformulare il provvedimento ministeriale di indizione della selezione sulla base delle nuove disposizioni contenute nella legge di conversione del decreto-legge 22/2020. Che peraltro non ha ancora terminato il suo iter di approvazione. Il testo, infatti, è stato approvato solo al senato e, per diventare legge, necessita di un ulteriore passaggio alla camera, che dovrà approvarlo senza modifiche. In caso contrario, il testo tornerà al senato e così via fino a quando entrambi i rami del parlamento non approveranno lo stesso testo. Dunque, la partita è ancora aperta. Quanto alle novità in dettaglio, la prova scritta sarà superata solo dai candidati che prenderanno un punteggio non inferiore a 7/10. Si svolgerà con un sistema informatizzato secondo il programma di esame previsto dal bando e sarà distinta per classe di concorso e tipologia di posto. La prova si articolerà in quesiti a risposta aperta, che saranno incentrati, per i posti comuni, sulla valutazione delle conoscenze e delle competenze disciplinari e didattico-metodologiche e della capacità di comprensione del testo in lingua inglese. E per i posti di sostegno, sulle metodologie didattiche da applicarsi alle diverse tipologie di disabilità e saranno finalizzati a valutare le conoscenze dei contenuti e delle procedure volte all’inclusione scolastica degli alunni con disabilità, oltre che la capacità di comprensione del testo in lingua inglese. Per le classi di concorso di lingua inglese si svolgerà interamente in inglese e sarà composta da quesiti a risposta aperta rivolti alla valutazione delle relative conoscenze e competenze disciplinari e didattico-metodologiche.

da ItaliaOggi

Marco Nobilio

da ItaliaOggi

Marco Nobilio

I docenti a rischio, in caso di contagio da Covid-19, designati commissari per gli esami di maturità, potranno partecipare alle sessioni in smart working. È questo uno dei chiarimenti più importanti contenuti in una circolare emanata dal ministero dell’istruzione il 28 maggio scorso (8464). Il provvedimento interviene a fare chiarezza su alcune novità introdotte dalle ordinanze ministeriali sugli esami di stato e sulla valutazione. E spiega che ai fini della validità delle riunioni degli organi collegiali effettuate a distanza, non è dovuta la firma del verbale da parte dei presenti. «In ogni caso» si legge nel provvedimento «il dirigente scolastico o il presidente di commissione potrà procedere, a seconda dei casi, a firmare (con firma elettronica o con firma autografa) a nome del consiglio di classe, della sottocommissione, della commissione e/o dei docenti connessi in remoto». Quest’ultima precisazione si è resa necessaria a causa del moltiplicarsi delle pretese, avanzate dai dirigenti scolastici nei confronti dei docenti, circa obblighi non dovuti di firme autografe da apporre sui verbali delle riunioni. Che rischiavano di vanificare le misure di contenimento del contagio da Coronavirus disposte dal governo. Il ministero, peraltro, ha raccomandato di utilizzare procedure che consentano di acquisire e conservare traccia della presenza e del consenso dei docenti eventualmente connessi.

Il tutto tramite la registrazione della fase di approvazione delle delibere (utilizzando la condivisione dello schermo e l’acquisizione del consenso espresso dei docenti con chiamata nominale). Raccomandazione evidentemente ultronea, atteso che la validità dei lavori è attestata dal pubblico ufficiale redattore del verbale di seduta e dall’approvazione del verbale da parte dell’organo collegiale nella seduta immediatamente successiva (tra le tante si vedano le sentenze del Consiglio di stato, V sezione 344/2003 e VI sezione 6208/2001). Quanto alla situazione dei docenti in situazione di fragilità, la circolare omette di indicare le procedure e i presupposti sostanziali per far valere il diritto alla partecipazione a distanza da parte dei soggetti che versino in tale situazione. E in ciò non aiutano nemmeno le scarne disposizioni contenute nel decreto 16 del 19 maggio scorso. Decreto con il quale la ministra dell’istruzione, Lucia Azzolina, ha recepito il protocollo d’intesa sulle linee operative per garantire il regolare svolgimento degli esami conclusivi di stato 2019/2020. Protocollo integrato da un documento tecnico che si limita a specificare quanto segue: «L’individuazione dei lavoratori fragili può essere effettuata anche dal medico di base, qualora non sia possibile ricorrere al medico competente o ai servizi Asl». Per fare chiarezza, dunque, è necessario ricorrere ad altre fonti. Anzitutto va detto che per lavoratore fragile si intende un soggetto portatore di una patologia causa di vulnerabilità di fronte all’infezione virale dal Covid-19. Ai sensi dell’articolo 26, comma 2, del decreto-legge 18/2020 l’accertamento di tale situazione spetta ai «competenti organi medico legali».

L’enunciato testuale della norma, oscuro e generico, di certo non aiuta. E quindi la presidenza del consiglio dei ministri ha dovuto spiegarne il significato con la circolare 27 marzo 2020. Citando la giurisprudenza della Suprema corte (sentenza della sezione penale 29788/17) e del Consiglio di stato (4933/16) palazzo Chigi ha chiarito che i competenti organi medico legali altro non sono se non i medici preposti ai servizi di medicina generale (cosiddetti medici di base o di famiglia) o comunque i medici convenzionanti con il sistema sanitario nazionale. Nulla di tutto questo è riportato nella circolare ministeriale e nel protocollo del 9 maggio. Ma data l’autorevolezza della fonte (palazzo Chigi) è ragionevole ritenere che per certificare lo stato di fragilità non sia necessario l’intervento del medico competente o l’attestazione della presa in carico del docente-paziente da parte del servizio sanitario nazionale. E che invece sia sufficiente un mero certificato, in formato cartaceo o informatico, rilasciato dal medico di famiglia. La circolare ministeriale chiarisce inoltre, che ai fini dell’esame di III media, la mancata trasmissione al consiglio di classe del cosiddetto elaborato «non comporta, di per sé e in automatico, il non superamento dell’esame». Non così, invece, per i candidati privatisti, per i quali la mancata trasmissione o discussione dell’elaborato comporta il mancato superamento dell’esame. Per quanto concerne, invece, l’elaborato sulle discipline di indirizzo ai fini dell’esame di maturità, il ministero ha chiarito che la relativa trasmissione da parte del candidato ai docenti delle discipline d’indirizzo per posta elettronica deve includere in copia anche l’indirizzo di posta elettronica istituzionale della scuola o di altra casella mail dedicata e non deve essere inviato via pec.

da ItaliaOggi

Carlo Forte

Il ministero dell’istruzione detterà le regole per il rientro in classe in sicurezza dal 1° settembre prossimo e definirà i criteri generali per il recupero degli apprendimenti. E’ quanto si evince da due modifiche al decreto legge 22/2020, introdotte nel disegno di legge di conversione (1774) approvato in prima lettura dal senato il 28 maggio scorso. Le nuove disposizioni saranno emanate dal dicastero di viale Trastevere nella forma dell’ordinanza. E riguarderanno in primo luogo la definizione di misure concernenti l’ordinato avvio dell’anno scolastico, finalizzate anche all’ eventuale osservanza delle disposizioni in materia di distanziamento fisico.

Tutto ciò tenendo conto dell’età degli studenti, delle caratteristiche di ogni ciclo di istruzione e della capienza delle strutture scolastiche. Il ministero definirà con ordinanza anche i criteri generali dell’eventuale integrazione e recupero degli apprendimenti relativi all’anno scolastico 2019/2020. Che avverrà nel corso dell’anno scolastico successivo, a decorrere dal 1° settembre 2020, quale attività didattica ordinaria. Per quanto riguarda il distanziamento, sebbene il dispositivo non ne faccia espressa menzione, è probabile che le disposizioni ministeriali saranno emanate in attuazione di un provvedimento generale, probabilmente un decreto del presidente del consiglio dei ministri, con il quale saranno recepiti intese e protocolli riguardanti le misure necessarie per garantire la prevenzione e il contenimento del contagio da Coronavirus. L’ordinanza, dunque, dovrebbe servire a declinare in modo più dettagliato ciò che sarà definito con un regolamento governativo di carattere generale.

Quanto alle disposizioni sul recupero degli apprendimenti, la norma contenuta nel disegno di legge di conversione sembrerebbe diretta a dare copertura legale alle disposizioni già emanate dal dicastero di viale Trastevere per quanto riguarda il Pai e il Pia: due acronimi che fanno riferimento, rispettivamente, al piano di apprendimento individualizzato (Pai) e al piano di integrazione degli apprendimenti (Pia). A questo proposito, l’ordinanza sulla valutazione (11/2020) dispone che gli alunni dovranno essere ammessi alla classe successiva a prescindere dalle assenze e dal profitto. Ma se il profitto risulterà insufficiente, i docenti dovranno predisporre per ogni alunno e per ogni singola insufficienza un piano di apprendimento individualizzato.

Nel Pai dovranno essere indicati, per ciascuna disciplina, gli obiettivi di apprendimento da conseguire o da consolidare e le specifiche strategie per il raggiungimento dei relativi livelli di apprendimento. E dovrà essere allegato al documento di valutazione finale. All’esito delle valutazioni individuali, comprensive dei rispettivi Pai, i docenti dovranno individuare le attività didattiche eventualmente non svolte rispetto alle progettazioni di inizio anno e i correlati obiettivi di apprendimento. E dovranno inserirli in una nuova progettazione finalizzata alla definizione di un piano di integrazione degli apprendimenti (Pia).

Il Pia costituirà la base progettuale delle attività didattiche che riprenderanno il 1°settembre e potranno protrarsi fino alla fine del 1°trimestre o quadrimestre o anche oltre se necessario. I progetti didattici dovranno convergere necessariamente sull’esigenza prioritaria di effettuare il recupero.

Il disegno di legge di conversione prevede, inoltre, che le strategie e le modalità di attuazione delle attività di recupero dovranno essere definite, programmate e organizzate dagli organi collegiali delle istituzioni scolastiche. L’eventuale integrazione e recupero degli apprendimenti, sempre secondo quanto previsto nelle nuove disposizioni approvate dal senato, dovrà tenere conto delle specifiche necessità degli alunni delle classi prime e intermedie di tutti i cicli di istruzione. E dovrà avere come riferimento il raggiungimento delle competenze previste nelle indicazioni nazionali per il curricolo della scuola dell’infanzia e del primo ciclo di istruzione e nelle indicazioni nazionali per i licei e nelle linee guida per gli istituti tecnici e professionali.

L’ordinanza 11/2020 prevede, inoltre, che le bocciature saranno ammesse solo ed esclusivamente con voto unanime del consiglio di classe.

E solo nei casi in cui i docenti del consiglio di classe non siano in possesso di alcun elemento valutativo relativo all’alunno già perduranti e opportunamente verbalizzate per il primo periodo didattico dovute a situazioni di mancata o sporadica frequenza delle attività didattiche. E in ogni non per cause imputabili alle difficoltà legate alla disponibilità di apparecchiature tecnologiche oppure alla connettività di rete.

Il senato, però, ha introdotto nel disegno di legge 1774 un’ulteriore eccezione per gli alunni portatori di handicap. Le nuove disposizioni, infatti, danno ai dirigenti scolastici la facoltà di consentire la reiscrizione dell’alunno al medesimo anno di corso frequentato nell’anno scolastico 2019/2020.